CHAPITRE li
Le Paya «le Vaud aons la domiaalîoo d« Ciiiloa de
Berne.
xj'bistoîre du Pays de Vaud sous l'admiDistratkin bernoise pourroit être renfermée en bîm peu de lignes y si l'on se bornoït à raconter les faits qui illustrent les nalîoBS guerrières. Mais si l'oDseplaltâ observer la marche graduelle delà civilisation de ce pays, les progrè» des lumières , le perfectionnement de toutes les institutions civiles, religieuses et politiques ; alors on y trouvera une foute d'objets dignes d'intérêt,
La réformatiou , comme nous f avons vu » avoit été embrasséeà Berne , etelle faisoit journellement des prosélytes dans le Pays de Vaud , malgré l'opposition de l'évéque de Lausanne et de son clerigé. Genève aVoit aussi adopté la. même doctrine, motif qw parut suffisant au duc Charles de Savoie , pour attaquer cette ville sans égard aux engagemens positifs qu'il avoit contractés par le traité de St. Julien. Genève en danger ne réclama pas vainement
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le secours de ses alliés, dont l'esprit guerrier ne demandoit que d'être mis en activité. Provoqués d'ailleurs par l'incursion que les troupes de Charles firent sur le territoire des villes d'Orbe y d'Echalens et de Grandson , appartenant en commun aux Cantons de Berne et de Fribourg, et excités sous maiu par -Fran* çoisl*', les Bernois déclarèrent en Janvier i536 la guerre au duc de Savoie, entrèrent dans le Pays de Vaud et en prirent possession presque sans résistance.
Quand on a été témoin des révolutions de notre époque, on comprend à peine comment, dans un pays où l'autorité séculière iétoit en opposition avec celle du clergé et les privilèges de la noblesse avec ceux des villes et des communes, on comprend à peine, comment un changement de gouvernement et de religion pût s'opérer simultanément sans conduire à une complète anarchie.
En effet, si l'on se représente le pouvoird'une république remplaçant celui d'un prince, le calvinisme réformant les antiques institutions religieuses du catholicisme, dépouillant les temples de leurs omemens sacrés, supprimant les couvens, les moines, les religieuses; et tout cela s'opérant sans" violence , presque sans
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(39) désordre; on doit convenir qu'il falloît de la part du peuple une disposition bien pi-ononcée en faveur de ces changemens^et de la part dès autorités qui les opéroient beaucoup de sagesse et d'habileté.
€e qu'il y a de certain , c'est que cette double révolution ne fut accompagnée ni de ces actes de cruauté , ni de ces violations du droit des gens dont nous avons* vu de nos jours tant d'exemples.
La tranquillité fut à peine troublée partiellement, les propriétés particulières furept partout respectées et les magistraturesconfirmées. - On ne sauroit mettre en doute que les dispositions favorables des habitansde la campagne ne fussent dues aux mesures de prudence > suivies par le nouveau gouvernement, et à oe que Je peuple étoit charmé d'échanger l'autorité d'un prince contre celle d'une république.
Les villes, de leur côté, partageoieni les mêmes sentîmens, parce qu'elles étoient ennemies de la noblesse don t elles en vioien t les privilèges et du clergé dont elles convoitoient les bifîns. C'est pourquoi elles s'empressèrent d'envoyer leur soumission aux chefs de l'armée bernoise^ sous la réserve de leurs droits et fi-anchises.-
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( -îo )
Cetfe démarche combla les espérances de l'Etat de.Beme, qui , d'abord, n'avoit eu d'autre intention que celle de secourir Genève et de lever en passant quelques contributions sut' les propriétés du duc, afin de s'indemniser des frais, de la guerre: Mais voyant d'aussi favorables dispositions, Berne crut devoir en profiter pour faire une conquête aussi précieuse que facile.
D'ailleurs , d'après le traité de St. Julien et la conduite du duc à l'égard de Genève , les Cantons de Berne et de Fribourg étoient en droit de s'emparer de la baronnie de Vaud , qui leur avoit été engagée en garantie de l'exécution du dit traité , que Charles avait violé plusieurs fois , malgré les justes représentations qui lui avoient été faites.
Toutes les villes qui firent leur soumission de plein gré obtinrent la confirmation de leurs franchises, mais le petit nombre de celles qui opposèrent quelque résistance en perdirent une partie ou furent frappées. de oontributtons '.
'. Le* filles du Pays de Vaad se sonmirent en i536 aDX chefs de l'armée bernoise à des condîtians pins on moins aTBDtngeuies. Moudon et Morfjes en oblinrent nue entière garantie de toutes lenii franchisH et durent
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L'état^najor de l'armée benioÏM , ca verta des pouvoirs dont il étoit inveyti,- s'empara des propriétés du duc ; .et , comme b réforma* tion religieuse s'opéroit en même temps , les IjiieDs du clei^ devinrent aussi , presque exclu- «vement, la proie du vainqueur.
Cette conduite excusaUe â l'égard de I» haronnie de Vaud , proprement dite , qui étoil hypothéquée par le duc , ne l'étoit pas à l'égard de la ville libre et impériale de Lausanne, qui formoit un petitétat indépendant. Celle-ciavoît d'autent plus le droit de s'en plaindre qu'-et-: le avoit renouvelé son alliance de combourgeoisie avec Berne le 9 Jlanvier i536t c'est-àdire siï semaines avant l'invasion de l'arméa bernoise , et qu'elle avait ménae fourni volontairement un contingMit pour cette expédition,
Berne reconnut bien d'abord et respecta te territoire de son alliée, car ses troupes n'entrèrent pas surceluid'A venches, qui dépendoït de Lausanne, ni sur ses autres domaines enclavés dans la baronnie de Vaud ; mais peu aprfesabusanldudroîtduplu$|furt, Berne se saisit du pou<>
en coDstfqneDCA le croire à l'abri de toat changement, nll^rieor à cet égard.
ytjye% Dùeumens pour servir à F/iitloire tkt Pay* de Vaud, chap. H, page 18.
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voir de l'évÂque et de tous ses biens , sous pi-étexte qu'il s'étoit personnellement déclaré contre la réformation.
ITn pareil procédé envers unealliée étoit bien évidemment une violation du droit des gens , car Lausanne , comme état souverain , devoit seule succéder à son évéque et prendre possession de son autorité et de toutes ses propriétés.
On ne sauroit donc disconvenir que les Bernois en s'emparant du château épiscopal » des richesses que renfermoit la cathédrale, ainsi que des quatre paroisses de E<avaux et de toutes les autres dépendances de l'évèdié, commirent envers Lausanne une injustice d'autant plus révoltante que, par ce fait, Lausanne , d'alliée qu'elle étoit de l'Ëtatde Berne , en devenoit tout à coup sujette. ■ * Cesdivers actes du droit du plus fort n'eurent cependant pas lieu sans quelques compensations dont nous parlerons bientôt , mais nous tîe prétendons pas toutefois les justiGer. Kous dirons même que (%tte conduite ne peut s'expliquer que par l'incertitude où Berne étoit encore alors de conserver sa conquête : motif qui pouvoit l'engager à user de tous les avantages qui s'oSroient à elle dans le premier moment. Plus tard cherchant à consolider son
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(43 ) autorité elle crut devoir substituer à la place de gouverneur de la barouDie de Vaud , qui existoit sous les ducs de Savoie, celles de huit baillifs. Ces baillifs dévoient résider dans les •principales villes de cette province, pour y représenter le souverain , y administrer ses biens, enfin veiller au bon ordre, à la réorganisation nouvelle et à l'exécution des lois '.
La lutte qui avoit existé depuis si long- temps entre les divers pouvoirs de la baronnie de Vaud , imposoit au nouveau gouvernement l'obligation de les régler et d'établir des cours de justice, pour remplacer l'autorité tempo-
'. Le geuTememflnt bernois, ayant inui le Paji de Vaud en plusieurs bailliages, créa dons chacan un tribunal arec les mAmes altrîbations que celles de.l'ancienne cour baîllï*ale de Vaud. Cette mesure, qnoiqu'avantagensean reste du pajs, mécontenta singnltèrement la ville de Mondon , qui deTenoît moins centrale par une aussi grande diminution du ressort de la cour dont elle ëtoil le stége.
Il est presqa'ianlile de faire obserrer qu'il y BToit pour les habitana de chaque bailliage nu double aranlage à n'être pas obliges dé s'éloigner de ches eux pour aller plaider b Mondon , dans un temps où les grandei routes n'étoient pas établies.
yoyez Document pour servir à FMatoire du Vays de Vaud f page 21 ^^ 1^.
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relie et spirituelle du e\ergé catholique. C'est poui-quoi -après l'installaticiD des baittifs, qui te fit avec beaucoup de solenaïté, le premier soin fut d'organiser des tribunaux civils et criminels dans toute l'éteadue du pays '.
Lausanne conserva , il est vrai , sa constitua tien particulière, ses franchises, ses immunités'; et le premier baillif, à son instattatioD, prêta, an nomde.IarépubliquedeBeroe, serment de les maintenir comme les évéques l'avoient fait; mais tes droi^ de souveraineté que Lausanne possédoit , à titre de ville libre et impériale, lui furent injustement ravis pour toujours.
Un autre reproche qu'on est en droit de faîreaugouvemementbemoisde cette époque, c'est d'avoir levé une contribution à titre d'indemnité et de frais de guerre sur les villes efc les seigneur» qui lui avoient opposé quelque
'. Aprèi (a conqaéle du Paya de Vaod , LL, EE. de Berne enTOyèreot k Moudon des conmistairei pour y tenir letaunes; aaais ce tribunal d'appel fat remplace, ai» i537, par la chambre dei appellatKmt romande*. de Berne; il n'y ont donc, sona ce rapport, qu'une madificalion uécKSsitée par le cbaageaient de domination.
Voyez , Documens pour tervir à PhUUnre At Pays de yaud,pagei, , $ i8.
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C45) résistance. C»t ayant pris po3sessï<m de tous les fai«is et revenus du prince, Berne ne de- Tott pas encore frapper d'un inip6t les villes et les seigneurs qui , en s'annant pour la dé^ fimae de leur sou verain , n'avoiebt fait qu'obéir A leur devoir , i leur religion et à ce que leur commandoit leur propre intérêt. Quant à la noUesee» elle jouissoit d'une' si grande con- «dératton et de privilèges si étendus sous là maison de Savoie qu'elle ne poavoit voir qu'avec beaucoup de peine l'autorité d'un prince remplacée |)ar cdle d'une république aristocratique doôt les mœurs et la constitution lui étnent très-contraires '.
1] n'en étoit pas de même, comme nous
'■ ^ '\°Sfi' ce mécontenleincat de la noblesse par wn inUrèt personnel , il fitut convenir qn'il n'éloil pa» uns feaJcBieal.... Les seîgnears perdoient l'espoir àt briller daoi quelque* places honorables k la cour d'ua prince. Us To^^oient leiv juridiction restreinte par l'éUblïssanent de tribunaux pins iflfeuliers ; leurs droits sur les paysans réduits par diffdRntes entraves , 'bientôt anéantis par l'abolition de la servitude. Ils voyoient aossi l'homme do peuple assimilé à pen prés en tout à eus , k cstle classe privilégiée qui ne formoit plus un oerps dans féUI. Si la généralité du pays j gagnoit, ils j perdoient immensément. '
Sfûuoirei de Henri Msitod^ l.l , p. 17.
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l'avons observé, de ta bourgeoisie et du tiers état qui trouvoient dans ce nouvel ordre de chose^tout ce qui pouvoit leur plaire. Aussi se montrèrentrils dès le premier moment tr^favorablement disposés en faveur du gouvernement de Berne , qui de son côté ne négtigeoit rien pour capter la faveur populaire.
Sans entreirdansledétailde tout cequecet babile gouvernement fit pour l'entier établissement du protestantisme et de son culte, nous dirons seulement que la conduite licencieuse d'une partie du clergé catholique, à cette époque, lui ayant fait perdre la considération publique, le peuple étoit généralement disposé pour la réformation. Elle fut en conséquence rapidement adoptée' et établie dans tout le pays sans violences et sans persécutions. Ainsi les <;ouvens changèrent de destination ; la célébration de la messe fut remplacée par la prédication des nouveaux sectateurs et les e^Ksiastiques dépossédés reçurent de quoi viv^ tranquillement. Cependant quelqu'opposition s'étant manifestée çà et là contre la nouvelle doctrine, le gouvernement fut obligé d'intervenir pour rétablir le calme.
Lausanne, où il y eût de vives discussions
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U7 ) et des désordres , en appela à Berne. Ce fut A cette occasion que Lausanne obtint diverses concessions de la plus haute importance et une grande part aux propriétés foncières de l'évèque. Ces concessions devinrent la base de sa constitution, de sa prospérité et contribuèrent puissamment à populariser l'administration bernoise et à gagner de nouveaux partisans à la réformation. Pour achever de la répandre généralement et faire cesser toute résistance , Berne fit assembler un synode à ■ Lausanne, en Novembre i536, où les partisans du catholicisme et ceux de la nouvelle doctrine discutèrent publiquement leurs opinions. Cette réunion, très-nombreuse, ne fut influencée ni gênée par la présence d'aucune troupe, tout s'jpassa en toute liberté de conscience et avec calme et décence. Plusieurs catholiquesy furent convertis, et la réformation acheva ainsi de s'établir dans toute la ci-devant baronnie. Ce fut alors seulement que Berne se saisit par décret des biens des églises et des couvens dont elle employa une partie à faire desdonationsàplusîeurs villes, & fonder des pensions en faveur dès nouveaux pasteurs, à créer des écoles publiques et des établissemens de charité.
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(48) ConiDpe H régnott alors uoe grande ignorance et beaucoup de corruption dans toutet les dasses , le gotlvernement bernois fit divers réglemens pour remédier au mal et épurer les mœurs'. Sa sollicitude et 8<hi actirité se pestèrent successivement sur toutes les branches de l'administration avec une haluleté et une modération bien faites pour captiver l'affection de ses nouveaux ressortissans en assurant leur biMiheur. Oa ne peut trop admirer la sage politique avec laquelle Berne sut consolider sa conquête. Loin d'employer des moyens de contrainte, ou d'avoir recours à la ibrcc militaire pour se faire respecter ou obéir , elle «joutoit au bien-être des villes, elle assuroit leurs privilèges, elle étendait les libertés d^ peuple. Enfin pour donner à la nation unfc
'. La magistrature de Lanaanne imita na aussi boa etemple et deux joun après la dispute théologiqae dont il a été parié , eUe promalgua une ordoanaiice pour la destructiou de la oiAiton de prMtitulioD q«'il j avoJt daai cette rille et pour encfaasser toutes tes femmes de mauTaise vie , ce qui proure la corruption des uoturi kcetle époque. '
Voyez document pour servir à Phistoire du Pays de Vtmd^ N°. ii3, mandat du 34 Décembre i536. N". u8, mandat de 1539. N°, i33, mandat du 7 Saptembri l£5o.
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(49) preuvenon équivoque de son entière confiance, Don-seulement , eUe ne laissa pas , dans tout te pays , un soldat bernois, mais elle rendit une ordonnance, en Novembre i536, par laquelle elle invitoît tous les habitans du Pays de Vaud à se pourvoir d'armes, afin d'être en état de défendre la patrie contre toute attaque étran-* gère.
Par cette adroite politique, Berne gagna tous les suffrages et l'on vit chaque ville empressée  traiter isolément de ses franchises et très-satisfaite d'obtenir de nouvelles concessions et de nouveaux revenus. Au milieu de tant d'agitations qu'il falloît calmer, de tant de sujets de discorde qu'il falloit appaiser , Bei-ne se garda bien de convoquer des assemblées d'états, qui n'auroient eu aucun but d'utilité, puisque le nouveau gouvernement vçnoit au devant des vœux de la nation en confirmant les charte des villes , en ne levant aucun impôt et en posant les bases d'une or^ ganisation militaire qui faisoit faire à la liberté nationale , un grand pas , aux dépens des prérogatives de la noblesse.
Celle-ci , comme nous l'avons déjà observé,
avoil bien des motifs d'être mécontente,
cependant , en très-grande majorité, elle donnft
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( 5o ) bientôt les preuves du plus entier dévouement à l'Ëtatde Berne, parce que la prospérité toujours croissante du pays démontra à toutes les classes , les heureux résultats d'une religion, épurée et d'une meilleure administration. On vit, en efiet, l'instruction publique se répandre dans tous les ordres de la société , et par elle la moralité, la bonne foi, l'épurement des mœurs. L'accroissement du bien-être général devint le fruit de plus d'activité et de plus d'industrie ; enfin l'agriculture se trouva encouragée par la paix extérieure et intérieure dont on jouissoit.
Les premiers soins de l'administration se portèrent sur l'organisation du culte divin. Dans un synode tenu en l537 , le clergé du Pays de Vaud fut divisé en cinq classes ï l'ordre , la discipline et les devoirs de ce corps furent fixés,. une partie des biens de l'église lui furent assignés. Plusieurs villes furent dotées, sous Tobligation d'entretenir leurs pasteurs , leurs régens et de fournir le nécessaire au culte.
L'Etat de Berne, 9'étant emparé des richesses de la cathédrale de Lausanne et des biens des chanoines , en employa une grande partie à la prospérité de cette même ville.
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Il fonda une académie, doot la première destination fut de former un séminaire de ministres capables de prêcher et de répandre la nouvelle doctrine dans toute sa pureté.
Successivement on créa des chaires pour diverses sciences, telles que les langues anciennes, le droit, la philosophie, les belleslettres , l'histoire et la physique. C'est à cet établissement que Lausanne doit l'espèce de célébrité dont elle a joui dans la république des lettres, célébrité quia attiré chez elle une foule de savaos, de grands seigneurs , d'étrangers de toutes les nations, et qui a été une des sources principales de l'aisance de ses habitaàs. Mai3 ce gouvernement habile ne bomoit pas sa sollicitude aux objets religieux et instructifs; il vouloitaussis'attacher ses nouveaux sujets par le perfectionnement des institutions administratives et par des bienfaits de tout genre. Ce fut dans ce but, que déjà en i538, il réduisit considérablement les lods , tant pour les fiefs ruraux que pour les fiefs nobles. Des hôpitaux furent élevés sur divers points du Canton, aux frais de l'Etat, des secours ea argent ou en fonds de terre furent ajoutés & ceux qui existoient déjà. En i54o, le gouvernement de Berne fonda 1« collège de Lausanne, T. I. 4 *
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C 52 ) assura des pensioDs pour les régens et en faveur d'un certain nombre de jeunes gens qui dévoient y être instruits , logés et habillés gratis.
Un système d'administration aussi paternel et pourtant juste et ferme , devott gagner des partisans dans toutes les classes. La noblesse . elle-même se rallia de bonne foi à un ordr^ de choses qui lui assuroît la paisible possession de ses propriétés, sans avoir besoin de s'armer sans cesse pour les défendre.
- Berne sut ainsi, sans déployer aucun appareil militaire , sans avoic besoin de laisser des garnisons dans cette province si nouvellement conquise, Berne sut avec le concours de la volonté nationale y fixer la paix. Il seroit trop long, sans doute, d'entrer dans le détail de tous les moyens employés , de citer toutes les ordonnances publiées pour introduire une police plus active, une discipline plus sévère, une meilleure instruction ; et pour assurer la prospérité publique par l'observation des devoirs civils et religieux. Car , tandis que l' Allemagne et la France étoient en proie aux dissensions aviles et religieuses , l'Etat de Berne consolidoit sa réformation avec calme et tranquillité. Aussi vit-on arriver, déjà en
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C 53 ) i555, UD grand nombi'e de réfugiés d'Angle* terre', de France et de Flandres, qui fuyant les persécutions furent rratei-nettement accueillis sur cette terre hospitalière.
Cependant la perte, de la baronnie de Vaud étoit extrêmement sensible aux ducs de Savoie. Emmanuel-Philibert, fils de Charles, malgré la stipulation formelle des traités, réclamoit la restitution d'une partie des états conquis sur son père par les Suisses. Quelqueâ Cantons catboh'ques, ennemis secrets et jaloux de l'extension de celui de Berne, s'adressèrent i l'empereur Ferdinand. Les cours de France et d'Espagne intervinrent en faveur du duc, et ce ne fut qu'après plusieurs eonférences, que les articles de l'arrangement furent consentis et que le traité fut signé à Lausanne le 3o octobre i564-
Par ce traité , ies Bernois reitituoieni au duc, tout le territoire qu'ils avaient conquis
'. Vingl-cînq familial anglaises Sorties da royaanie poar éviter les persécutions de Marie furent reçues i Lausanne , d'autres s'établirent i Berne , i Arau et ailleurs , mais sous le règne d'Elisabeth elles relonmârent toutes dans leurpatrie. On ettribue 11 ces famillea l'dtablissement de ia bourse despeurrespassam qty. MÛt* encore aujouriJ'hui k LausoBn*.
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(i4) dans le Chahîais et le pays de Gex,et lé due
cédoit aux Bernois', en toute propriété , le Pays de Vaud , etc. etc. pour le posséder à perpétuité comme leurs autres états , sans qu'à V avenir le duc de Savoie, ni Us Helvétienst ou gui que ce soit de leur part y put jamais rien prétendre , etc. etc '.
' Cetraité,quifutratifiéparlesroisdeFrance et d'Espagne, acheva d'assurer au Canton de Berne la possession paisible du Pays de Vaud et de consolider la bonne harmonie entre les gouvernans et les gouvernés.
La persécution des protëstans en France et la suite de Thorrible nïassacre de la Saint- Barthélémy en forçoient un grand nombre à se réfugier dans les pays réfprmés de la Suisse. Berne avec son humanité 8t sa générosité or-
'. D'aprèi un traité Basai clair , aùm poiitif, comment M. F. C. Laharpe pouToit-il soutenir et publier en 1796, et plus tard encore, que la république fraQçaise (qui s'ëtoit elle-ménie emparée des états do duc de Savoie par la force des armes } avoit dés-U le droit àe se mêler des difTérena entre le Canton d« Berne et le Pays de Vaud ?
Vovez [Essai sur la constitution du Fayt de Vaud par le col, F, C. Laharpe , dans les observation* pré' liminaires f page "55 et suivantet.
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(55) dinaire accueillît ces infortunés et leur prodigua des secours en tout genre.
L'attachement du Pays de Vaud pour son nouveau souverain alloit toujours en croissant çt celui-ri ne manquoit aucune occasion de (ui donner des preuves de sa bienveillance. En i577, l'Etat de Berne après avoir confirmé les droits et coutumes du Pays de Vaud, en fit rédiger la charte par des jurisconsultes, cette charte qui fut nommée le coutumier a duré jusqu'en 179S.
Quelques années après, le bâtiment qui servoit pour le collège de Lausanne, ayant été réduit en cendres , le gouvernement en fit reconstruire un autre à ses frais, plus vaste et plus commode qtie le précédent; c'est celui qui existe encore de nos jours.
Depuis le traité de i564, sous Emmanuel- Philibert, Berne posséda le Pays deVaudians aucune contestation jusqu'en 1088; mais à cette époque , Charles-Emmanuel , successeur d'Emmanuel-Fhilibert , poussé par l'ambition, forma en secret de nouvelles prétentions sur diverses provinces enlevées à sa famille par ]a France et la Suisse, et fit dans ce but des levées de troupes considérables. De son côté, la république de Berne se mit en mesure de
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repousser la force par la force , et fit marcher des milices dans le Pays de Yaud et à Genève , son ancienne alliée. On en vint aux mains. Les Suisses, soutenus par quelques corps français, se battirent avec leur bravoure ordinaire, contre une année beaucoup plus nombreuse que la leur. Sans entrer dans le détail des événemens qui furent la conséquence dç cette provocation injuste, puisqu'elle étoit une violation manifeste du traité de i564 > nous dirons seulement qu'elle eut pour résultat une trêve dans laquelle Genève fut comprise , ce qui donna lieu à des conférences où l'on travaillaaux bases d'un traité que l'Etat de Berne ne voulut pas ratifier. Cependant le duc Charles-Emmanuel, regrettant vivement la belle province dont il se voyoit privé, voulut eS" sayer de ravoir par l'intrigue et la trahison ce qu'il n'avoit. pu reconquérir par la force des armes. Pour cela il otirdit un complot dans la ville de Lausanne, afin qu'elle se livrât à lui , contre l'engagement de sa part de lui assurer une pleine liberté de conscience , de lui concéder de grands privilèges et de lui rendre une portion considérable du territoire que l'Etat de Berne lui àvoit enlevé à l'époque de la conquête. Il pensoit qu'une fois qu'il
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(57) serbit maître de cette ville importante, il le seroit bientôt du reste du pays.
hes conjurés ' , ^ '& tête desquels <tôit le faourguemestre d'Aux , entretenoient des relations secrètes avec le duc, dans le but de favoriser l'entrée inopinée d'un corps de troupes savoyardes stationné sdr l'autre rive du lac; mats le 12 Décembre i58ft, jour auquel cet événement devoitavoir lieu, Isbrand et Claude de Crouzaz de Chexbres , neveux du bourgue^ mestre d'Aux , ayant découvert la conjuration, la dévoilèrent au conseil de la ville, lequel en informa de suite l'Etat de Berne , par l'entremise de M. Marquar Zebender, alori baillif de Lausanne. Cependant les principaux conjurés eurent le temps de se soustraire 4 toute poursuite en traversant le lac dans la nuit du i5
'. Les anciennes chroniques nomment le bourgnemeslre d'Aux, son fils Georges, Michel de St. Cierges, juge de la conr criminelle, Guillaume dlllens, cMtelaindeSt.Sulpice,son frère Claude, Hugue , Comle Go^eignenr de Mex, Sebastien Roche bsnneret, Pierre Tronchet, ancien banneret , Us frères Claude el Louis Espaulax, natifs de Thonon , Claude et François Paris , tons gens notables et considérés; ebfin Ferdinand Bouvier de VcTe^, capitaine au chdteao de ChiIJon , leqael s'éloit chargé de mettre b mort le baillifqai y rësidoit et de livrer le dit château aux troupes du duc.
Décembre. Quelques autres mdividus , moias heureux, furent saisis, convaincus et jugés. Condamnés à mort , ils subirent leur peine le II Février! 589'.
Les choses en restèrent là jusqu'en iBgi, que de nouvelles hostilités du duc contre Genève , obligèrent lès Bernois à y envoyer des secours. C'est dans cette campagne qu'une compagnie de cent arquebusiers de Lausanne , commandée par Noe de Loys , se distingua particulièrement. Il est à observer que. dans toutes les circonstances où les ducs de Savoie menacèrent le Pays de Vaud, ses habîtans s'armèrent avec empressement en faveur de leur nouveau gouvernement , soit pour le défendre , soit pour voler au secours de Genève. Ils donnèrent une nouvelle preuve de ce dévouement, lorsqu'en 1602, le duc Charles- Emmanuel de Savoie fit une dernière tentative contre cette ville. On vit alors, au premier avis du dangei- dont elle étoit menacée , un
'. Gande BspiuUs et^erre Troocliet enrent la lât« tranchde et lea deux maiMiia dn boargaemestre d'Anz furent rasées , les places qu'elles occupoient b LansaDoe D'oQt point encore été restaurées. Pour plus de dâtoils sur cette coospiration ; voya le Conservateur suiise , loine XIU , page 233.
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(59) petit corps de 5oo hommes du Pays de Vaud marcher spontanément à son secours, sans même en être requis par le gouvernement de Berne. Ce fut dans cette circonstance mémorable que Genève fut sauvée pac la vigilance et le courage de ses habitans.
Le traité signé le 1 1 Juillet l6o3 à St. Julien, à la suite de cette dernière entreprise du duc , sembloit devoir mettre pour toujours la ville de Genève à l'abri des prétentions de ce prince. Mais la mort d'Henri IV, en privant les Suisses d'un puissant allié , les fît renaître.
Les troupes de Charles-Emmanuel s'approchèrent en assez grand nombre de Genève, pour engager les Bernois à y jeter six-cents hommes et à se mettre sur la défensive. Aussi actifs à la guerre qu'habiles à négocier, ils avoient en même temps envoyé un député i la cour de France et ce député qui étoit un noble du Pays de Vaud, Noë de Loys,y reçut l'accueil le plus favorable. Grâce à tant de soins pour le maintien de la tranquillité intérieure et extérieure et malgré les querelles de religion qui renaissoient sans cesse entre les Cantons catholiques et ceux qui avoient embrassé la réformation, celui de
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( fîo ) Berne marchoit arec mesure vers le perfec" tionnement de toutes ses institutions politiques et religieuses. Depuis l'an i6i5, les tribunaux reçurent une organisation plus régulière. Des lois somptuaires pour arrêter !e luxe, des vé~ glemens de police pour assurer le bon ordre furent promulgués, des tribunaux de mœurs , nommés consistoires , furent créés pour protéger la vertu , la paix et le bonheur des familles. EnBn des écoles publiques y fondées dans toutes les paroisses pour instruire le peuple et lui enseigner la religion dépouillée de toute superstition, contribuèrent puissamment à épurer la morale publique. Ce fut dans ces circonstances que le duc de Savoie, |M:ince de Piémont, renonçant de bonne foi à tous les droits éventuels qu'il pouvoit avoir sur Genève et sur le Pays de Vaud , fit témoigner au gouvernement de Berne te désir d'établir par un nouveau' traité des relations de bon voisinage. On prit pour base celui de i564 et on en signa un second en Juillet 1617 * dans lequel le duc renonçoit spécialement à toutes ' prétentions quelconques sur le Pays de Vaud ; Berne de son côté promettoit de fournir à ce prince trots mille hommes, dans la guerre qu'il avoit à soutenir contre le roi d'Espagne.
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Les ratifications et signatures de ce traité furent faites avec la plus grande solennité.
Comme dès lors y dans des temps rapprochés de nous , la malveillance , l'esprit de parti et la haine se sont exercés à l'envî contre le gouvernement de Berne, pour le représenter comme despotique et rapace , voulant tout accaparer dans son intérêt particulier ; il ne sera pas hors de place de rappeler ici , qu'en 1 6a5 , il 6t parvenir des sommes très-considérables aux pro • testans du Palatinat,quiavoient horriblement soufîertde la guerre;que deux ans après^ sa munificence se déploya aussi envers ses ressortîssans pendant la durée de la peste et d'une affreuse disette, dont les maux auroient été bien pires , si Berne n'avoit eu ni trésor, ni grenier; eniÎD qu'en i649,on levit répandre d'abondaus secours, en tout genre , aux infortunés habttans des vallées vaudoises du Piémont j persécutés pour cause de religion. Ces actes d'bumanîté et de bienfaisance sont les meilleurs argumens à opposer aux calomnies dirigées contre ce gouvernement et l'empressement avec lequel , déjà en 1 653, le peuple prit les armes pour sa défense , lorsqu'une insurrection se manifesta dans la partie allemande de ce Canton , prouve d'une manière incontestable
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< 6a ) rattachement qu'il avoit pour 5on nouveau souveraio '.
Eu effet, si le people du Pays de Vaud avoit été opprimé, mal gouverné ou mécontent de son sort , n*auroit-il pas saisi cette occasion pour se soulever et tourner ses armes contre Berne P On ne sauroit donc en douter, le peuple de l'ancienne baronnie de Vaud s'estimoit heureux d'avoir embrassé la réformation et d'avoir échangé la triple souveraineté d'un prince quelquefois ambitieux » d'une noblesse toujours jalouse de ses prérogatives et d'un clergé trop souvent despotique, contre le gouvernement paternel et protecteur d'une république. Ce peuple comparant le passé au présent, étoit tout dévoué à ce nouvel ordre de choses, sous l'influence duquel son bienêtre et sa prospérité alloient toujours en croissant ■. Nous ajouterons encore qu'à l'époque
'.Berne, uds antrei troupes réglée* que qnelqaes
cealihotntM»^ ayaai tout tes sujett onn^* , avoit, poar se faire obéir plus de mo^ em que le potentat le plus
Mémoiret d?Henri Monod, t.\,p. 61.
'. LL. EE. avoieat réduit, en t663, les lods dans tout ce qiù dépendoit de leur directe du 4^ au 6° denier
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(63) mémorable delà révocation de l'édit de Nantes, qui força tant de malheureux Français à se réfugier en Suisse , ils y furent accueillis , protégés et secourus de la manière la plus généreuse par l'état de Berne. Cette protection active qu'il accordoit à tous les infortunés proscrits pour cause de la reformations éloît si uni- . versellement connue que de tous les pays ils affluoient sur son territoire. En effet on vit arriver, vers ce même temps, quarante ministres hongrois fuyant la persécution et les galères, auxquelles ils avoient été condamnés. Et pendant l'année 1687, près de 3ooo émigrans des vallées du Piémont vinrent chercher un asile dans le Canton de Berne, où ils trouvèrent des logemens, des vivres et de l'argent. Le gouvernement poussa même plus tard, ses' soins généreux jusqu'à envoyer une députation au duc de Savoie, pour le supplier de recevoir de nouveau ces infortunés dans ses états, où l'amour de leurs familles et de leur patrie les rappeloit impérieusemen t>
ponr les fiefs noblea , et du 6" an 10* denier pour les fie6 ruraux, soit biens-fonds.
yb^ez les remarques de Boive yt.l , p. ^^7 .
Voyez aujsi Mémoires d'Henri Monod, tome I, pages a6 et ^7.
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(Bi) Ce fut par une telle ccmduite que cette pC" tite république se fit aimer de ses ressortisçaus, respecter de ses alliés et même estimer de ses ennemis.
Cependant les querelles de religioa qui ensanglantolent toute l'Europe, troublèrent à ptusieui's reprises la paix de la Suisse , quoique le plus souvent la prudenflK et les dispositions conciliaates de cette confédération y maintinssent la concorde. Mais en 1712, on vit éclater la guerre civile entreles Gantons ca* tholiques et les Cantons réformés. Cette lutte sanglante, allumée parle caractère ambitieux et despotique de LeodegarBurgessér, abbéde St. GaH , fut terrible; mais elle fut la dernière. Elle se termina par le traité conclu le g Août 1712, et signé par les députés des treize Cantons '. Dès lors une longue paix intérieure
' Ptosienrs gentilEhotumes du Pays Ao Vaud qui t'étoient distingués dana cette guerre , furent récompeméa par l'Etat. Le général de SaGConDey reçut ea récompense des services qu'il BToilreaduh la bataille deVilImergen la bourgeoisie de Berne, devint membre des deux-cents et gonrernenr de Paterne. Ce fut anssi alors que M. de Saussure, seigneur d<: Derclier, aérant en l'option de ta bourgeoisie de Berne ou de l'éreclian de M terre en baroanie, préliira cette dernière tàreur.
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(65) resserra plus étroitement les liens de la codfédération et permit à chaque gouvernement de perfectionner ses iostitutions et son administration. Berney travailla avec autant de suite
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(66) le tableau deceboDheursoït un instant troublé par un malheureux épisode, qui au reste ne fit que démontrer avec plus d'évidence, la confiance du gouvernement envers son peuple et ['attachement du peuple pour son souverain. Au nombre des officiers subalternes, qui s'étotent distingués dans la dernière bataille de Villmergen et dont les services avoient été récompensés, étoit un M. Davel de Cully, auquel l'Etat de Berne avoit conféré la charge de major de Département. Cet officier, entraîné "A-^ — .^ ' ^par une démence inexplicable, forma seul le .' ' • - ' ■:.-■ projet de soustraire le Pays de Vaud à la domination bernoise. Sans avoir combiné aucun plan, sans même s'être assuré d'aucune coopération, usant seulement de l'autorité militaire dont il étoit investi, il rassembla quelques cents hommes et saisit le moment où tous les baillifs étoïent à Berne occupés aux élections du conseil souverain , pour conduire sa petite troupe à Lausanne , sans lui en faire
des ▼■■)■• Ainsi l'agriculture oblint quelqu'enconragemeot et les vignes commençèreat b âtre soignées. Ces moyens joints k l'abolition de la servitude peraonoelle Binéliorârent le sort du campagnard au point de lo mettre au niveau du bourgeois.
Méntêirti if Henri Monod , f . I , /». 36.
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connoltre le motif. Arrivé dans cette ville, il éommiiniqua en secret son projet insensé aux principaux magistrats qui, loin de vouloir y tremper, le firent arrêter et congédièrent ses gens. Berne fut aussitôt avisée de cet événement, qui se termina parla procédure, la sentence de mort et l'exécution du major Davel '. Cette étrange entreprise , conception malheureuse d'un cerveau dérangé, est la seule ••^- . , qui ait troublé la paix du Pays de Vaud pen- ,' dant foute la durée de la domination bernoise jusqu'à la révolution françoise. Elle n'exigea d'ailleurs pour être réprimée que le cours ordinaire de la justice.
Depuis cette époque jusqu'en 1790, la paîx et la concorde la plus parfaite régnèrent sans interruption dans le superbe et heureux Canton de Berne , où la prospérité publique sembloit avoir atteint le plus haut degré. Une foule de grands seigneurs, d'étrangers, d'hommes de lettres venoîent chaque année le parcourir , s'y fixer, et ils ne savoient qu'admirer le plus* ou des' beautés de* la nature, ou des heureux résultats de son gouvernement.
Cependant comme nos modernes réformateurs politiques lui ont fait de graves repror
'. En 17*3,
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(68) ches, il importe d'examiner jusqu'à quel point ils étoient fondés et s'ils peuvent justîBer une révolution opéi-ée au moyen d'une invasion étrangère.
Nous avons vu quel étoit l'état de la baronnie de Yaud sous les souverains de la Ti'ansjurane et sous les ducs de Savoie^ Partout le despotisme ou L'anarchie, nulle part la garantie du plus fulble contre le plus fort; Des vassaux, espèces de petits despotes, guerroyant à la tête de leurs paysans ou plutAtde leurs serfs ; point de charte légalement établie, fort peu de lois écrites , des luttes toujours renaissantes entre le pouvoir séculier et le pouvoir ecclésiastique, peu de protection de. la part du prince, mais de fréquentes demandes d'argent. Enfin notre sainte religion dégénérée par la dépravation et les abus d'autorité de ses ministres. Tel étoit en résumé l'état de ce pays , lorsqu'il passa sous la domination du Canton de Berne, qui en substituant son autorité à celle des ducs de Savoie, introduisit la réformatioti , établit partout l'ordre et la confiance; ordonna l'exemption de la taille , l'abolition de toute servitude personnelle ou main morte', et l'anéantissement
'. LL. EE, de Berne abolirent tout à fuit In taillabi-
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(69) du droit de cape. L'égalité de chaque citoyen devant la loi fîit proclamée , de meilleurs tribunaux furent créés pour rendre une justice plus impartiale , et une milice fut armée pour la défense de la patrie. Les communications
bîlîté,parlear mantifltdu 27 Juin 1678, en ces termes: B Noua avons déjà ci-devant, b diverses Tois ordonna, i> que tous ceux qui prëlendent avoir droil de tailla- » bilité et de main-morte sur des personnes de nos
■ sujets , eussent k les affranchir et délivrer de cette
■ coadition odieuse, dans un pajis de liberté comme 1 celui deSuisse, moyennant quelque prix raisonnsbte, >• ce qui devra être exécuté dans un an, à défnut-de » quoi, les vassaux seront entièrement déchus de sem-
■ lilables droits. ■ Documens relatifs à l'histoire du Pays deVaud^ page aST."" ■ " ' ' - ~ ' :J ~ '
LL. EE. abolirent le droit décape , par leur mandat du 29 Mars 1 748 , dont on trouve l'extraitsui vaut k p. a4^dn T.IIdesremarqnesde Boive sur leCoutumier. uRegle- V ment sur la capacité h posséder des seigneuries où >• Ëeh nobles, par lequel les non-nobles, les bourfjeoit » roturiers f rustiques et étrangers peuVent en acquérir » sans la finance de la cape ou de franc fief, qui étoit » le a4^. denier du prix d'achat. >• C'est surtout depuis cette ordonnance , qu'au Pajs de Vaud,la qualité- da noble a été généralement et abusivement attribuée, par extension, U ceux d'entre les seigneurs vassaux qui n'appartenoient pas k la classe delà noblesse. Da^ t kiilori^ueSfpa^K 499.
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(7") entre les diverses parties du pays furent multipliées. Les brigandages arrêtés par une police plus forte et plus active.
Le crime fut puni sans acception des personnes , la vertu récompensée , le pauvre protégé et secouru; l'agriculture et l'industrie furent encouragées; les progrès du luxe prévenus par des lois somptuaîres. Pes capitaux furent mis en réserve pour des temps de crise; des arsenaux et des greniers remplis par une prévoyance paternelle; enfin, la superstition fut anéantie par l'influence de l'instruction répandue dans toutes les classes. Telsétoient les avantages dont le gouvernement de Berne avoit fait jouir le Pays de Vaud pendant le cours de son administration, sans avoir eu besoin pour cela d'augmenter les charges , ni de lever des impÀts '.
'. Sons la domination des ducs de Savoie les lev^ei de Bubaides ëtoieot fréquentes, sous la domination bernoise deux seules demandes de ce genre furent faites ; la première, en i55i , produisit L.56,i33,et la se-i conde, en i57o, rendit 34,079. Mais il iàut observer que ces dent sommes furent appliquées h acberer de paieries nombreux créanciers auxquels (es ducs d« Saroie , aroient hjpathéqué la baronoic de Vaud et 1 réduire les censés foncières.
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( 71 ) ETcamînODs maintenant les reproches qui lui ont été {ails. Le premier, c'est d'avoir supprimé les états de la baronniede Vaud. Cette accusation , mise çn avant pour échauffer les esprits, les aigrir et préparer la révolution» n'étoit qu'un prétexte mal fondé; car Berne n'a jamais positivement supprimé ces assemblées d'états. Elles ont même été réunies plus d'une fois depuis la conquête, quoique forcément modifiées par suite des changemens survenus dans la religion et le système politique de cette province. Si elles cessèrent tout à fait depuis le 18°. siècle, ce ne fut pas en vertu d'un acte de suppression , mais par la force des circonstances et par une conséquence toute naturelle du nouvel ordre de choses '.
'. La première assemblée des élafs , ions le gourernement de Berne, eut lien le 28 Ma! 1S70, p>r an décret expédié aa seigneur de Blouay comme représentant des nobles pour les villes de Moudon, Morges, Cossonay, Romainmotier, JNyon , Vevej , VilteneuA, YTerdon et aux quatre paroisses de Lhtbux.
La noblesse elles tNIcs du Pays de Vaud se réunirent encore coDeclivement quelquefois dans la suile. En i6o3 elles refusèrent de se soumettre It ua arrêté TCUTerain concerpaol le libre débit du sel. Dès l'an 1618 h 1G34 la révision du nouveau coutumier les occupa fcéquemrnent. Ellea formèFeot mAnie en 1631 !«
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Sous les princes de Savoie, les états, comme Dous l'avons vu , n'étoient le plus souvent convoqués que pour fournir à des demandes d'argent , à des levées de troupes , ou pour prêter serment de fidélité à l'avènement d'un nouveau duc. Mais Berne ne levant aucun subside, ses milices ayant été librement organisées et armées, et chaque baillîf , en entrant
projet de s'asseaihler Ions tes ans pour le bien de la patrie et le niaiiilîea de set droits. Enfin , en iG53 , elles interposèreot leors bons offices entre LL. EE. ds Berne et les révoltés de la partie allemande du Canton. Telles furent les principales démarches des dernièret Téunions de ees assemblées représenta tir es. Quelque restreiol qu'ait été le rdle des états depuis 1670, on doit observer qu'en les couToquant , Lth EE. montrèrent qu'elles respeclwent eucore plus les droits de leurs nouveaux sujets que le duc de Saroie ne le faisoit luimême, k l'égard de ceux qu'il venait de recouTreri car Emmannel Philibert abolissoît pour toujours k cette époque les étals généraux de Savoie. Quant aux asovnblées des villes seulement, elles se réduisireoE après la conquête k celles des quatre bonnes villes , qui ge réunirent d'abord tons les ans , ensuite tous les deux ou trois ans, ou méine plus tard à de grands intervalles, enfin elles se restreignirent graduellement au simple droit de taire au gouvernement des représentations et finirent par les cesser tout i fait, f^oyn Document r»iati/s à (^histoire du Pays de faud, pages 3i & 34.
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(73) en charge, ratifiant au nom dé son souverain la garantie dés privilèges de son bailliage, de pareilles assemblées auroient été sans but comme sans utilité. D'ailleurs , composées avant la réformation, des députés du haut clergé, de la noblesse et des villes libres, il devenoit impossible de les réunir de la même manière, puisqu'il n'existoit plus ni noblesse privilégiée, ni haut clergé. Berne ne pouvoït donc rien faire de plus sage, sans prononcer la suppression des assemblées des dits états , que de les laisser tomber d'elles-mêmes en désuétude. Ce qui achève de prouver combien le reproche qu'on lui a fait, à cet égai-d , étoit injuste et dicté par l'esprit de parti, c'est que les chefs de la révolution eux-mêmes, après avoir présenté ce grief comme un des'princlpaux motifs d'insurrection , et après avoir proclamé l'indépendance du Canton de Vaud, n'assemblèrent point ces états, qu'ils avoient revendiqués, et se bornèrent à réunir illégalement quelques députatîons des principales villes ,pour leur imposer, comme nous le verrbnsplus tard, une constitution fabriquée à Paris.
Un second grief (ait aa gouvernement bernois , c'est celui de ne pas avoir été fidèle à
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(7<) son eogagement de garantie en faveur des pri* viléges et franchises du pays , et d'en avoir supprimé plusieurs pendant le cours de son administration. Ce reproche, qui peut sembler plus réel que le premier , se réduit cependant à peu de chose, lorsqu'on examine sur quoi il est fondé.
Lausanne fut, comme nous l'avons observé , de toutes les villes de la baromiie de Yaud , celle qui eut le plus à se plaindre, car comme elle étoit libre et indépendante , Berne n'avoît eu aucun dmit de s'emparer des biens et revenus de son évèque , de lui enlever la belle prérogative de contracter des alliances avec ses voisins, de se régir «tle-méme et de disposer de son militaire. Cependant, quoique I^usanne fut dotée de ces grands privilèges , elle n'étoit pas entièrement indépendante. Elle avoit, il est vrai, ainsi que d'autres villes, { par exemple Payerne ) , le droit de former des alliances ; mais ces usages du moyen âge , que nous retrouvons en France et en Allemagne, ne causant que des désordres, tom-bèrent partout, dès que les souverainetés furent mieux fixées. Toutefois je ne prétends pas justifier une pareille conduite de la part du gouvernement de Berne , à l'époque de la con-
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quête de la baronnie de Yaad. Je conviens * au contraire , que ses agens commirent une grande injustice , lorsqu 'après avoir été aidés par les Lausannois pour opérer la prise de possession de la baronnie de Vaud , ils les dépouillèrent de ce qui leur apparfenoit. Mais si les généraux de l'armée bernoise abusèrent du droit du plus fort dans ces circonstances, le gouvernement répara par la suite leurs torts, en rétrocédant à la ville de l^ausaune, une portion des prf^iiétés de l'évêque^en fournissant à l'entretien du clergé et en appliquant une autre portion de ces biens à la création d'établissemens d'utilité publique, tels que ]e: collège et l'académie. Nos réformateurs furent-ils plus généreux envers Lausanne, lorsqu'en 1798 ils créèrent, d'abord une république lémanique, puis une république rhodanique, puis une république helvétique, sans jamais penser à rendre i Lausanne son indépendance, sa souveraineté, sa constitution, sesanciennes liberté et ses franchises, ni tous les biens provenant des domaines de l'évèque?
Je ne disconviens pas non plus que le gouvernement bernois n'ait, durant le cours de son administration , enlevé quelques immu-
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(76) nités et quelques privilèges à certaines villes ou communes , de même qu'à la ci-devant noblesse da Pays de Vaud. Maisc'étoitplut6t dans le but d'introduire de l'uniformité dans l'administration , que dans celui d'étendre son pouvoir. D'ailleurs ces légers changemens tendoient tous à augmenter la liberté du peuple et à établir plus d'barmonie entre les diverses villes ,dont les usages et les droitures varioient à l'inGni; ensorte que ces mesures qui froîs- " soient momentanément les prétentions de quelque autorité locale, ou de quelque individu , tournoient toujoursau plus grand avantage de la généralité. Ainsi , par exemple , la tranquillité et la prospérité publiques , pre-^ mier but de tout bon gouvernement , obtinrent une plus forte garantie par la renonciation' que Lausanne fut obligée de faire de son pouvoir souverain ; car le nouvel ordre de choses, depuis la réformation , ne pouvoit guère se concilier avec l'existence au milieu du Pays de Vaud , d'une petite république indépendante telle qu'auroit été Lausanne jouissant de tous ses droits. Mais si ces belles prérogatives furent justement regrettées par les Lausannois , les bourgeois des autres villes qui n'y avoient aucune part, ne partagèrent point
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( 77 ) ks mêmes regrets; tout comme les citoyens de Lausanne, de Vevey, de Payerne,etde plusieurs autres villes ne s'affligèrent nullement de l'abolition successive de divers privilèges exclusifs, dont jouissoient les quatre bonnes villes de Moudon, d'Yvei'don, de Nyon et de Morges.
La perte de ces droits partiels ne fut donc véritablement qu'un léger sacriGce fait en faveur du bien public.
fn/rowiiî/Mcre/'rocAe fait au gouvernement bernois , c'est de s'être emparé des revenus du pays lorsqu'il passa sous sa domination. Je répondrai d'abord que bien loin de toucher à aucune des propriétés des villes et des communes , il les augmenta presque toutes par des donations plus ou moins considérables ; l'Etat se saisit, il est vrai, des revenustlu duc, de ses domaines, de même que de la plus grande partie des biens ecclésiastiques; mais il ne fît en cela que se mettre en lieu et place des autorités auxquelles il succédoit. U employa d'ailleurs cette fortune publique, comme nous l'avons démontré, à affranchir le pays de la somme pour laquelle il avoit été hypothéqué parles ducs de Savoie, à assurer l'entretien du nouveau culte, à multiplier les secours
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( 78) d'éducation, à fonder des hôpitaux, à établir et réparer les grandes routes» enfin à mettre de câté des capitaux pour soulager te peuple dans les temps de calamité et dans ses besoins particuliers '.
Un guatrîÈme grief élevé contre Berne a été celui d'être une aristocratie, héréditaire dont le pouvoir souverain résidoit dans un certain nombre de familles à l'exclusion de toutes les autres. Mais si l'on réfléchit que lors de la prise de possession de la baronnie de Vaud , Berne étoit déjà constituée de cette manière, et que dans une telle république, le pouvoir exécutif réside en effet dans un certain nombre de familles privilégiées, on conviendra que le citoyen du Pays de Vaud avoit d'autant moins de raison de s'en plaindre qu'à cet égard , sa position étoit demeurée la même que sous les ducs de Savoie; car le pouvoir civil et judiciaire continua à être exclusivement exerré par des Vaudoîs, comme auparavant, sauf les jugemens en appel réservés à une cour souveraine siégeant à Berne. D'ail-
'. L'Etat de Deme prétott fi^fjuemment â des pur* ticutiers du Pays de V«nd des sommes à un Intérêt IrÈ»faas, quand il s'a{(isso!t de favoriser ^uelc[u'<£toblisseûiêat ou qaelçtu'ioduitrie nlîle-
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leurs, lors delà conquête, Berne n'étoil point jalouse de son droit de bourgeoisie, et n'exigea d'abord que l'acquisition d'une maison en ville, afin que les nouveaux bourgeois, en acquérant de beaux privilèges, s'identifiassent pour le langage et les habitudes aux anciens Bernois et se rendissent capables de remplir les places auxquelles ils pouvoient prétendre. Feu de familles vaudoises en profitèrent, ne voulant pas se déplacer et peut-être la noblesse, encore attacliée à ses anciens maîtres , espéroit-elle toujours de rentrer sous une domination qui flattoît plus son amour-propre. D'ailleurs, quant à Lausanne en particulier, elle jouissoit, à raison de ses prérogatives, d'une autorité plus étendue que celle du reste du pays ; elle avoit sa propre constitution représentative avec son grand et son petit conseil, son bourguemestre, sa charte, son code civil et criminel, ses revenus distincts : en un mot, elle ne dépendoit de.Berne que sous le rapport des droits régaliens ; ensorte que le seul reproche qu'on soit en droit de faire à cet égard au gouvernement bernois , c'est d'avoir remplacé par quinze baillifs ' j qui
', L«sballiages éloienlceus de Lausanne , Moudon, N70Q, YverdoR, Auboone, Morges, Romatamoticr,
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(8o ) étoient toujours des bourgeois de Berne , la charge de gouverneur ou grand-bailiif, qui sous les ducs de Savoie fut le plus souvent remplie par des gentilshommes vaudois. II n'est pas douteux que l'Etat de Berne auroit agi plus équitablement et plus pohtiquement en suivant cet exemple, parce qu'il se serolt établi ainsi entre les premières familles des deux pays des relations de bienveillance et des rapports d'intérêts communs, qui, en les unissant plus étroitement, auroîent prévenu bien des causes d'irritation et de mécontentement. Mais enfin, ces divers griefs, élevés contre le gouvernement bernois, pou- Toient-ils être mis en balance avec l'immense et inappréciable avantage d'être devenus partie intégrante de l'Helvétie , par le fait de la prise de possession de la baronnïe de Vaud par l'Elat de Ûeme ? Evénement sans lequel nous serions encore Savoyards ou François. Ces griefs pouvoient-îls dans aucun cas légitimer les calomnies répandues contre ce gouvernement si digne d'éloges , et moins encore justifier lès moyens qui ont été mis en œuvre - pour décider la république françoise à envahir
Payerne , Vevej , ATêacUes , Ecballens , Roinont , Oron , Aigle et Graudavo.
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la Suisse , à la piller et à la bouleverser? Enfin pouvoit-on , sans ingratitude ou mauvais* foi , méconnoltre l'état prospère auquel le Canton de Vaud étoit parvenu, lorsque la révolution vint le détacher de celui de Berne? Un regard, jeté sur l'autre rive de notre beau lac, suffisoit pour s'en convaincre ; car tandis qu'alors nous envisagions avec un sentiment de pitié le sort politique de nos anciens compatriotes , ceus-ci portoient (comme ils le font encore J des regards d'admiration et d'envie sur nos riches coteaux; et pendant que le pauvre Savoyard étoit demeuré statîonnaire , chez nous le cultivateur s'étoît enrichi parles progrès de l'agriculture , le possesseur de vignes et le vigneron avoieat vu leur bien-être s'augmenter par une conséquence toute naturelle de ce que le Pays de Vaud, formant un seul état avec les deux riches et populeux Cantons d'Argovie et de Berne , dépourvus de vignobles , nos vins y étoient consommés à l'exclusion de ceux de tout autre pays. L'artisan et l'homme industrieux prospéroient aussi parl'affluencedes étrangers qu'attiroient chez nous la beauté du paysage , la liberté , l'îtidépendance et la sûreté dont on jouissait. EnBa la prospérité du peuple étoit si générale , que T, I. 6
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( 8s ) presque tous les ai'ts mécaniques étoîent exercés par des Savoyards , des Français ou des Allemands « par la raison que nos paysans , la plupart propriétaires, se trouvoient trop heureux dans leur vie agricole, pour vouloir l'échanger contre l'apprentissage de métiers dont l'utititéidu moins pour plusieurs, étoit encore heureusement ignorée dans leurs villages '.
Telle est l'imparfaite, mais véridîque esquisse de l'état dans lequel le peuple du Canton de Vaud se trouvoit, à l'époque où les principes révolutionnaires vinrent d'abord relâcher, puis rompre les liens précieux, qui pendant des siècles, l'avoient attacbéà seschefs.
'. Si d'un câlë lea hablUns du Pays de Vnud avoient perdu depuis leur réunion au Canton de Berne la faculté «le parvenir aux premières charges de l'Etat , et une partie des prÏTÎlëges dont ils jouiBSoient sous la maison de- Savoie , de L'autre l'ifFraacliiBieiDent unirer- •el de la taîlUbilitë personnelle , la diminution des lods etc. ëtoîent des concetsions de LL. EE. sous te gouvernement desquels cette contrée a voit d'ailleurs beaucoup gagné quant à la richesse , à la sécurité et h l'iustrnction publique, et il ea étoîtde mâme & l'égard des lois et de la procédure civile.
Voyez Documens pour servir à fhàtoùv du Fax» de Vaud, page ao de Pintroduclion.
(83 ) Sans doute le gouveraement de Berne avoît commis des fautes et avoit ses imperfections comme toutes les institutions humaines, mais il travailloit sans relâche à les corriger gra- «tuellement ; et la marche progressive de la civilisation , l'aidant de son irrésistible infl'ience , n'auroit pas manqué d'amener chez nous des améliorations moins chèrement acquises qu'elles ne l'ont été par la révolution violente dont nous allons tracer le tableau '.
'. Le célèbre historien suisse, Jean de Mulier,dont les opinions aussi libérales et indéjwndantes ijue justes, ont été si souvent citées comme autorité, écri*o!t en 1S07 b M. de Planta , auteur de l'hisloire de la Confédération helvétique.
* Le plus grand reproctie qu'on puisse faire aux gou- ■ verneniens de la Suisse , c'est de n'avoir pas pu te M persuader que la méchancelé des cheb révolulion- > naires n'avoit aucun terme quelconque; et de n'avoir a pas reconnu que le temps présent est tolalemeat dïf- K férent de celui du XV' siècle.
» Celte dangereuse illusion a fuit négliger aux Suisses » d'emplojer les moyens de défense qu'ils possédoient ; » lesquels, vu la disproportion des forces, auroient B sans doute été însuffisans après le traité de Campo B Formio, mais qui cependant auroient pu, pendant ' a quelque temps, arrêter leurs implacables oppresseurs.
» Quant à d'autres sujets de bidme , j'affirme positi-- » veulent , qu'il n'est aucun gouvernement sur la (erre
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(84) » anqaet onpoissejuBtement en imputer moins , et qu'ft » aucune autre dpoque , la Suisse ne montra aussi géaé- » ralement l'intention positive de réformer les abus et a de tout &îre pour le plus grand bien-être de la n nation.
B II n'exista certainement jamais de gonrernement > plus paternel que celui de Beriie, ni nulle part u une plus grande masse de prospérité publique que
■ celle dont toute la Suisse jouissoit avant les calamités
■ delà révolution.
u Si jamais le ciel , dans sa bonté, rend b ma patrie B un gouvernement qui ne sait pas plus impartait que
■ celui qui fut si inconsidérément renversé, en 1798,
■ par lesapdtres de l'anarchie , je n'ai aucun doute qa'a- » lors la Suisse redeviendra nne seconde fois l'objet de u l'admiration et de l'envie de tous les peuples.
Voyez Planla'f kisCory ofthe Helvetic Confederacy , tome I , page 19 de Pintrotluclioa.
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