N^ XV

Seconde dépêche du comte de Nesselrode, ministre des affaires étrangères de S. M. P empereur de toutes les Russies, adressée au comte de Stackelberg, ministre impérial près la cour de Naples; datée de Laibach, le 9/34 Janvier 4824,*)

Monsieur le comte , aux inslructions , que je transmets à votre Excellence dans ma principale dépêche de ce jour , se trouve jointe la traduction de la lettre que S. M. sicilienne adresse à son auguste fils. J'y joins l'explication sur la nature de la garantie à laquelle S. M. sicilienne s'est vue dans Tobligation de consentir, parce qu'elle en a été requise par ses alliés, dans l'intérêt général de la péninsule italienne. Ce gage indispensable de la tranquillité de l'Italie serait la présence temporaire d'une armée d^occupation, laquelle n'entrerait dans les états de S. M. qu'au nom des puissances décidées à ne pas laisser subsister plus longtemps à Naples un régime imposé par la rébellion et attentatoire à la sûreté de tous les états voisins. Cette armée se trouverait sous les ordres du roi; l'occupation ne serait autre chose qu'une mesure transitoire, et ne pourrait en aucun cas porter la moindre atteinte à l'indépendance politique du royaume des Deux-Siciles.

Vous pourrez avertir le prince duc de Galabre que tous êtes informé de la détermination prise sous ce rapport par les puissances alliées. Si S. Â. R. vous engage à la rendre publique, vous vous conformerez à ses intentions, et vous pourrez, en ce cas, expliquer facilement la marche immédiate des troupes, et rassurer les esprits à Naples, en faisant connaître avec franchise le véritable but et le caractère de l'occupation. Cependant, si le prince duc de Calabre jugeait plus prudent de garderie silence sur cette garantie, Y. Ëxc. suivrait fidèlement l'exemple de S. Â. R.

11 me reste à vous prévenir, que d'après les expUcations qui ont eu lieu entre les cabinets alliés, aucune contribution

4) Les dépêches eavoyées aux Envoyés de Prusse et d'Autriche à Naples, sont conformes à celle-ci.

de guerre ne sera imposée au royaume des Deux-Sicilgs, dans le cas où une improbation spontanée des événements des 2 et 6 Juillet, permettrait aux puissances alliées de ne pas recourir à la force des armes.

Dans Fbypothèse contraire, si la guerre éclatait, alors il serait impossible d'empécber que le royaume n'en supportât point toutes les conséquences.

Les dispositions susdites des alliés ajoutent encore à la responsabilité dont se chargent les hommes qui feraient peser sur leur patrie les conséquences d'une obstination aveugle. Vous êtes autorisé à informer le prince duc de Calabre de ce qui a été résolu à Laibach relativement à la dispense ou à la nécessité d'une contribution de guerre. La connaissance de ces résolutions sera sans doute utile à S. À. R. pour présenter, dans toute leur étendue, les avantages qu^offre aux Napolitains la preuve de confiance que le roi leur demande. 11 dépendra du prince de donner aux résolutions des puissances alliées sur cette proposition une entière publicité, ou de les laisser ignorer, suivant que S. Â. R. le trouvera plus conforme aux intérêts du roi et de ses peuples.

- Cependant , comme il y a une grande différence entre rendre une mesuré publique, ou en convenir, si quelque Napolitain vous interroge, soit sur la question d'une occupation transitoire, soit sur les moyens d'épargner au pays une contribution de guerre, il serait indigne d'une politique loyale de dissimuler, sous Tun ou sous Taulre rapport, les déterminations des puissances, et dans cette supposition V. £xc. n'hésiterait pas un instant à faire connaître la vérité.

J'ai l'honneur etc., etc.

N^ XVL

Lettre du roi des Deuœ-Siciles à son fils, le prince- régent;

dcUée de LcUbach, le 28 Janvier 4824.

Très -cher fils!

Vous connaissez les sentiments qui m'animent pour la félicité de mes peuples et les motifs pour lesquels seulement j'ai entrepris, malgré mon ègc et la saison, un aussi long et

au nombre de 40,000 hommes, sous le oommandemeni du général baron de Frimont, une déclaration explicative fut publiée à Vienne le < 3 Février ; elle rétablit d'une manière

fort nette la succession des événements : en voici la traduction :

N^. XVII

Déclaration publiée à Vienne, le \3 Février 4824 , lorsque

l'armée autrichienne reçut l'ordre de passer le Pô et de se

porter vers les frontières napolitaines,

(Traduction.)

Après une longue suite d'orages politiques, le royaume de Naples fut rendu en 4845, par le secours des armes autrichiennes au gouvernement paternel de son roi légitime. Les deux parties de la monarchie sicilienne , si longtemps séparées , se réunirent de nouveau , et. les vœux de tous les amis du bien furent satisfaits par la perspective d'une paix durable.

Cependant la dernière époque de la domination étrangère avait réveillé un ennemi intérieur plus dangereux que tout autre pour le repos de la péninsule italienne. Il existait daus le royaume de Naples, comme dans d'autres pays de l'Italie, une secte ténébreuse , dont les chefs secrets ne cessaient de méditer la destruction de tous les gouvernements , comme premier pas vers l'exécution du vaste plan qui les occupait. Lorsque Murât, pour se soutenir sur un trône prêt à lui échapper , eut conçu le projet téméraire de conquérir l'Italie , le désespoir l'engagea à appeler à son secours ces mêmes Carbonari qu'il avait , plus d'une fois , combattus , et dont les coupables intrigues acquirent, dès lors, un poids que, sans cette alliance inespérée, elles n'auraient peut-être jamais obtenu.

La vigilance du gouvernement royal, le zèle avec lequel il s'occupa à opérer des améliorations essentielles dans toutes les branches de l'administration, l'affection générale portée à un souverain dont la bonté paternelle lui avait gagné les cœurs de ses sujets, firent échouer, pendant les premières années qui suivirent la restauration, toutes les entreprises de cette secte,

et peut-être que , comme tant d'autres associatioos secrètes, elle serait insensiblement tombée dans Timpuissance et dans Foubliy si les événements dont le royaume d'Espagne fut le théâtre au commencement de Tannée 48âO, ne lui avaient fait prendre un nouvel essor. Depuis ce moment, elle redoubla d'audace , et par l'effet contagieux du fanatisme qu'elle sut exciter, elle augmenta bientôt tellement en nombre et en influence, que les lois et l'autorité publique ne furent plus assez puissantes pour la réprimer. Elle répandit avec une activité infatigable parmi toutes les classes d'une nation , jusque là tranquille et modérée dans ses vœux , un esprit de mécontentement et d'amertume , des dispositions hostiles contre le gouvernement, et le désir passionné des innovations politiques; elle réussit enfin à corrompre une partie du militaire. Forte de ce moyen, le plus criminel de tous, la secte fit éclater la révolution dans les premiers jours du mois de Juillet.

Il n'est pas possible de donner un récit plus exact et plus authentique do cette explosion, que celui qui se trouve dans une dépêche circulaire adressée par le nouveau ministre des affaires étrangères, le jour même qu'il était entré en fonctions, aux agents diplomatiques de Naples auprès des cours étrangères.

«Dans la nuit du i an â (c'est ainsi que s'exprime textuellement cette dépêche) la plus grande partie du régiment de cavalerie royale Bourbon quitta ses quartiers à Nola, et arbora un drapeau tricolore, avec l'inscription: Vive la constUtUionl Les couleurs étaient celles de la secte des Carbonari, laquelle, depuis quelque temps, avait entretenu une fermentation dans le royaume, et demandait avec instauce des formes constitutionnelles. Cette secte avait fait tant de prosélytes dans l'armée de S. M., que les troupes chargées de ramener à l'ordre les déserteurs de Nola, firent cause commune avec eux. La désertion de ces troupes et de quelques réginients de la garnison de Naples , des mouvements simultanés dans les provinces, l'insurrection enfin de quelques chefs de district, prouvèrent à S. M. que c'était le vœu du peuple d'obtenir un gouvernement constitutionnel. En conséquence , le roi a publié une proclamation annonçant que, dans huit jours, il ferait connaître les bases d'une constitution, etc. )>

Cette première victoire n*était que le prélade d*an attentat plus décisif. Le lendemain, les chefs de la révolte forcèrent le monarque à proclamer la constitation espagnole; et sans aucune autre mesure préparatoire , ils firent prêter à S. M., aux ministres, aux employés, aux troupes, un serment solennel à cette constitution, qu'au milieu du désordre et de la terreur, on déclara loi fondamentale du royaume.

En signant sa première promesse, le roi avait fait un grand sacrifice à l'agitation des esprits; et quoique S. M. ne pût point se dissimuler, combien le projet de former une constitation en huit jours était irréfléchi et inexécutable, il lui resta au moins l'espoir de faire succéder à l'effervescence du moment, des résolutions plus calmes et plus sages. Mais tout changea de face , lorsqu'après cette première concession on vint offrir à l'acceptation immédiate du roi un acte rédigé huit ans plus tôt, dans un pays étranger, sous des auspices particulièrement difficiles et désastreux; acte, que ni le roi, ni ses ministres, ni, à l'exception de quelques conspirateurs, aucun Napolitain ne connaissait que par des extraits de gazettes, et dont, au moment de sa proclamation, il n'existait pas même une traduction à Naples. Cette démarche portait trop ouvertement l'empreinte de son origine, et des moyens criminels qui pouvaient seuls la faire réussir, pour que le moindre donte eût pu subsister sur la position du monarque et celle de l'état. Une pareille proposition , compromettant également la dignité du souverain et les destinées du pays, ne pouvait être arrachée à S. M. que par la violence ou par les menaces; il ne fallait n'en moins que le désir d'empêcher les plus grands malheurs et de prévenir les crimes les plus affreux, pour déterminer le roi à consentir momentanément à une mesure aussi funeste. Cette explication d'un événement inexplicable dans toute autre hypothèse, se justifierait d'elle-même, si elle n'était pas .d'ailleurs confirmée par des témoignages irréfragables.

Le grand coup frappé, et le pouvoir royal entièreqaent détruit, les chefs de la secte et leurs principaux associés dans les premières scènes de la révolte, s'emparèrent sur le champ de la domination exclusive. La résistance que le royaume des Deux-Siciles opposa à leurs entreprises arbitraires, fut étouffée

dans le sang el dans les ruines. Pour donner à leur usurpation une couleui* de légalité , ils créèrent bientôt , sous le titre de parlement national, un instrument, qui, dans l'espace de peu de mois, leur servit à renverser tous les droits existants, et toutes les bAses de l'ordre public, et moyennant lequel, sans autre pouvoir que celui de leur volonté arbitraire, ils remplacèrent les anciennes lois civiles et politiques des deux royaumes par des institutions inconnues, qu'aucune expérience n'avait sanctionnées, et qui n'étaient pas moins en contradiction avec le caractère qu'avec les besoins de la nation. Le roi ne pouvant pas regarder comme durable un état de- choses aussi peu naturel, persuadé toutefois qu'une opposition intempestive, au lieu d'arrêter les progrès du mal, ne ferait qu'attirer de nouveaux dangers sur sa personne, sa famille et son pays, supporta avec résignation un sort cruel qu'il n'avait point mérité. Tous les hommes éclairés du pays, la plus grande partie même de ceux qui, séduits par le vain espoir d'un dénouement plus heureux, avaient d'abord favorisé la révolution, convaincus maintenant des effets pernicieux d'un régime que le parti dominateur, sans jamais examiner l'intérêt du pays , avait uniquement établi comme le plus convenable à ses vues particulières , étaient condamnés au silence. La masse du peuple, bientôt revenue d'un enthousiasme éphémère, afQigée de voir ses espérances déçues, et découragée par un pressentiment vague des adversités qui la menaçaient dans l'avenir, attendait, avec une inquiétude muette, le développement final d^ la crise. C'est ainsi que s'explique ce calme apparent, sous le voile duquel le parlement, impuissant lui-même, soumis aux volontés d'un petit nombre de despotes préparés à tous les attentats, conduisit le royaume vers une dissolution inévitable; calme qui n'empêcha pas d'ailleurs que l'anarchie la plus eifrénée ne dévorAt les derniers restes de la prospérité publique , et dont le vrai caractère ne pouvait être méconnu d'aucun gouvernement étranger.

Les événements de Naples avaient produit une vive sensation dans toute l'Italie. Une révolution, tramée par des fanatiques obscurs, et consommée par des soldats parjures, qui avait pu, en peu de jours, priver un roi do sa puissance et Je sa liberté, et plonger deux royaumes dans un abîme de

désordres , devait par eUe-méme , • et quel que fût son développement ultérieur, inspirer les plus sérieuses appréhensioos à tous les gouvernements voisins. Les maximes hautement proclamées par les auteurs de celte révolution, la facilité avec laquelle ils les faisaient circuler par des paroles et par des écrits dans toutes les parties de Pltalie, le récit journalier de leurs procédés, la confiance toujours croissante de leurs complices étrangers, tout était fait pour aggraver le poids de ces appréhensions. Aucun prince italien ne pouvait se dissimuler que la paix intérieure et la prospérité de ses états ne fussent également menacées par Fexemple et par les résultats d'un bouleversement qui attaquait jusqu'en ses fondements les plus profonds, Fédifice social.

L'empereur avait reconnu , dès le premier moment , que c'en était fait pour longtemps de Tordre et de la tranquillité de l'Italie, si les chefs et les fauteurs d'une révolte que rien ne peut justifier, que rien ne pouvait excuser, allaient impunément sacrifier la monarchie sicilienne à leurs projets insensés. S. M. I. pénétrée de ce qu'elle devait à la conservation et à la sûreté de son empire, à la protection de ses peuples fidèles et heureux , à ses relations amicales avec les princes d'Italie, et à sa position dans le système politique de l'Europe, se hâta de prendre des mesures pour arrêter le progrès ultérieur des désordres, et pour manifester en même temps sans réserve la marche qu'elle était décidée à suivre à regard de la révolution de Naples. Quelque pénible qu*il fût pour S. M. I. d'imposer à ses finances une charge imprévue et considérable , dans une époque où elle s'était flattée de pouvoir employer tous ses soins à des améliorations intérieures, et où l'exécution constante des plans formés par Tadministration promettait les plus heureux résultats; toute considération secondaire devait céder au plus sacré de ses devoirs. Dans la situation où on se trouvait, le rassemblement d'un corps d'armée dans les provinces italiennes était une mesure de la plus haute nécessité; elle fut reconnue telle par tout homme bien pensant en Autriche et en Europe. L'effet salutaire que cette mesure a eu pour la tranquillité des états voisins, celui qu'elle a produit à Naples même, pour encourager les amis de l'ordre et pour dérouter ses ennemis, est

aiQCNird'hiii unanimeinent senti dans toute Pétendoe de la pén* insnle italienne.

À la même époque, S. M. s^était rendue à Troppau, afin de délibérer avec ses augustes alliés sur une question de la plus haute importance, non-seulement pour l'Italie, non*seulement pour la monarchie autrichienne , mais pour le salut commun de l'Europe. Ces délibérations ne laissèrent heureusement aucun doute sur la manière dont toutes les cours alliées envisageaient l'origine et le caractère de la révolution de Naples, et les dangers dont elle menaçait d'autres états.

Quant aux résolutions qu'exigeait un pareil état de choses, si des considérations particulières d'un grand poids engagèrent le gouvernement britannique à ne pas partager celles des autres cours, et le cabinet de France h n'y accéder qu'avec des restrictions , l'empereur eut la satisfaction de se trouver entièrement d'accord sur toutes les questions avec les sou* verains de Russie et de Prusse, et de se convaincre, en même temps, que les différences de pyition et de marche entre les puissances de l'Europe, n'en amèneraient aucune dans les bases de leur alliance et dans l'uniformité générale de leurs principes et de leurs vues.

Les souverains réunis à Troppau, décidés à ne pas reconnaître les changements que la force et la révolte avaient opérés à Naples, et à faire cesser par des efforts communs les résultats de ces changements, n'en étaient pas moins animés du plus vif désir d'atteindre ce but par des voies pacifiques, et avec tous les ménagements dûs à un paysT déchiré déjà par tant de convulsions et de calamités. C'est dans cet esprit qu'ils invitèrent S. M. sicilienne à se rendre à Laibach, pour y délibérer avec eux sur la situation présente et future de son royaume. Cette invitation fut appuyée par S. M. le roi de France.

D'après un article de la loi étrange qui régit le royaume des DeuxTSiciles, le monarque ne peut dépasser les frontières de ses états sans le consentement du parlement.

Le roi y regardant l'invitation des souverains comme un bienfait de la Providence, se soumit à cette humiliante néeesr site. Le parlement consentit, mais il attacha son consent^nent à une condition sur l'effet de laquelle les instigateurs de cette

CussT, Précis historique. \^

mesure ne pouvaient se faire aucune iliusiouy et qui détruisait d'avance les calculs et les vœux des hommes modérés: le parlement, quoique entièrement au fait des principes des cabinets alliés, imposa au roi le mandat d'insister sur le maintien , sans modification, de la constitution établie aujourd'hui à Naples, et de mettre cette condition en avant, comme seul objet et base unique de ses explications avec les puissances alliées. C'est sons de pareils auspices, et ne pouvant plus compter que sur la justice et la sagesse de ses augustes amis, que le roi de Naples se rendit à Laibach.

Dès son arrivée dans cette ville, S. M. eut lieu de se convaincre qu'il serait absolument illusoire de vouloir fonder des propositions quelconques sur des bases irrévocablement rejetées par les souverains alliés. En effet, les monarques dé« darèrent à S. M. qu'ils étaient fermement résolus de ne pas laisser subsister le régime qu'une faction sans titre et sans pouvoir avait imposé au royaume des Deux-Siciles par les moyens les plus criminels, régime incompatible avec la sûreté des états voisins, et avec le maintien de la paix de l'Europe ; que si cet état de choses ne pouvait pas finir ainsi que LL. MM. le désiraient sincèrement et vivement, par un désavœu spontané de la part de ceux qui exerçaient le pouvoir à Naples, il fallait avoir recours à la force des armes; qu'aussitôt que par l'un ou l'autre moyen le grand obstacle à la paix aurait disparu pour Naples et pour l'Italie, les souverains regarderaient leur ouvrage comme accompli ; que ce serait, alors, au roi seul, éclairé par les conseils des hommes les plus intègres et les plus instruits de son pays, à fonder, pour l'avenir, la force et la stabilité de son gouvernement sur un régime juste et sage, conforme aux intérêts permanents des deux peuples réunis sous son sceptre, et offrant, par là même, à tous les états voisins une garantie suffisante de leur sdreté et de leur repos.

Après des déclarations aussi précises, le roi de Naples ne pouvait pas se dissimuler que toute autre question se trouvant irrévocablement écartée, il n'avait plus comme pèi*e et protecteur de son peuple, qu'une seule tâche à remplir, celle de préserver la majorité loyale et bien intentionnée de ses sujets des calamités et des dangers d'une guerre, provoquée par

faveugle obstination ou Fambhion coupable de quelques individus. G*esl dans cette conviction que S. M. adressa à son fils , héritier présomptif de son trône , une lettre franche et paternelle, pour lui représenter la gravité des circonstances, et la nécessité de faire tourner au salut du royaume tous les moyens qui se trouveraient à sa disposition. Les paroles pacifiques du roi furent accompagnées d'instructions plus explicites données par les cabinets d'Autriche, de Russie et de Prusse à leurs agents diplomatiques à Naples; et les plénipotentiaires de S. M. le roi de France en adressèrent également au Chargé d'affaires de leur souverain. L'effet de ces importantes démarches va décider de l'avenir prochain du royaume des Deux-Siciles.

Dans cette position des choses, l'armée destinée à accomplir les résolutions arrêtées à Laibach, a reçu l'ordre de passer le P6j et de se porter vers les frontières napolitaines. Il répugne a S. M. I. de supposer que cette armée puisse rencontrer une résistance sérieuse. Il n'y a que des ennemis du bien public, des partisans incurables d'un système conduisant directement à la ruine de la monarchie sicilienne, qui puissent méconnaître ce que, dans les circonstances où cette monarchie se trouve placée aujourd'hui, le devoir envers son souverain et le salut de ses concitoyens prescrivent à tout guerrier loyal, comme à tout homme attaché à sa patrie. La grande masse de la nation, dévouée à son monarque, dégoûtée d'une liberté imaginaire qui ne lui a valu que la plus dure tyrannie, et fatiguée d'une existence inquiète et précaire, connaissant d'ailleurs depuis longtemps les sentiments justes et bienveillants dont l'empereur est animé, accueillera avec confiance ceux qui, au nom de S. M. L, et au nom de ses augustes alliés, viendront lui offrir paix, amitié et protection. Si une aussi juste attente ne se réalisait pas, l'armée saurait surmonter les difficoltés qui l'arrêteraient. Et si, contre tous les calculs, et contre les vœux les plus chers des monarques alliés , une entreprise formée dans les intentions les plus pures, et qu'aucun esprit hostile ne dirige, dégénérait en guerre formelle, ou si la résistance d'une faction implacable se prolongeait à une époque indéfinie, S. M. l'empereur de toutes les Russies, tou-

jours fidèle à ses principes élevés, pénétrée de la nécessité de lutter contre un mal aussi grave, et guidée par cette amitié noble et constante dont elle vient de donner encore à Tempereur tant de gages précieux, ne tarderait pas à joindre ses forces militaires à celles de rAutriçhe.

Dans Pensemble des transactions qui viennent d*avoir lieu, les monarques alliés n'ont eu en vue que le salut des états qu'ils sont appelés à gouverner, et le repos du monde: c'est là tout le secret de leur politique. Aucune autre pensée, aucun autre intérêt, aucune autre question n'ont trouvé place dans les délibérations de leurs cabinets. L'inviolabilité de tous les droits établis , l'indépendance de tous les gouverne* ments légitimes, l'integHté de toutes leurs possessions, telles sont les bases dont leurs résolutions ne s'écarteront jamais. Les monarques seraient au comble de. leurs vœux, et amplement récompensés de leurs efforts, s'il était possible d'assurer sur ces mêmes bases la tranquillité au sein des états, les droits des trônes, la vraie liberté et la prospérité des peuples, biens sans lesquels la paix extérieure elle-même ne saurait avoir ni prix ni durée. Ils béniraient le moment où, affranchis de toute autre sollicitude, ils pourraient exclusivement consacrer au bonheur de leurs sujets tout ce que le ciel leur a conféré de moyens et de pouvoir.

Le ministre des affaires étrangères du royaume des Deux^ Siciles s*était rendu, quelque temps avant Feutrée en Campagne des troupes autrichiennes , auprès du roi Ferdinand I : arrivé le 30 Janvier au soir à Laibach, il fut invité par le prince de Hetternich à assister à une conférence à laquelle étaient convoqués les représentants des cours italiennes. Il lui fut donné connaissance des instructions qui étaient envoyées aux légations de Russie, d'Autriche et de Prusse à Naples, non pas pour les discuter, attendu qu'elles étaient unfnu(d}les , mais afin qu'il pût rapporter au prince - régent runanimité avec laquelle elles avaient été adoptées, et leur irrévocabilité. M. le duc de Gallo partit sur-le-champ pour

Naples et fit au prince*régent, le 15 Février, ie rapport que Ton va lire, et qui fut suivi, le 17, d*un maDifeste du gouvernement napolitain.

N*. XVIIL

Rapport fait par le duc de GcUlo^ tninistre des affaires étrangères du roi des Deux-Sidles , au prince-régent \ du

ib Février 182^.

Altesse royale,

Honoré par S. M. le roi du soin de l'accompagner dans les communications difficiles de Laibach, et autorisé par V. A. R. et par le parlement à quitter mon poste pour cette com« mission extraordinaire, je me fais un devoir de rendre compte à y. A. R. des circonstances et du résultat de. ma mission. Du moment où je me chargeai de la remplir, la première difficulté que je rencontrai vint de la part du Chargé d'affaires de rAutricbe, qui refusa de viser mes passeports pour Laibach, en me déclarant qu'il avait ordre de n'en accorder aucun aux ministres politiques de notre nation; mais cette difficulté fut vaincue aussitôt que S« M. qui se trouvait encore dans la rade des Baies, eut daigné faire connaître au tlhargé d'affaires, que je faisais, ainsi que les personnes qui m'accompagnaient, partie de sa suite.

Ainsi je rejoignis S. M. le roi à Florence le 24 Décembre; S. M. en partit le 28, en m'ordonuant de la suivre dans les vingt-quatre heures, ce que j'exécutai sur-le-champ.

Ce ne fut cependant qu'après une nouvelle demande adressée par M. le marquis de Ruffo, secrétaire d'État de la maison de S. M' au ministre autrichien près la cour de Florence, à l'effet d'obtenir de nouveaux passeports pour moi et pour mes compagnons de voyage, comme faisant partie de la suite de S. M.

J'arrivai à Mantoue le 5 Janvier; là il me fut signifié par le délégué de cette province, qu'il ne pouvait me laisser continuer mon voyage sans des ordres spéciaux du cabinet de Vienne, à qui il serait envoyé un exprès, pour les demander.

• Dans ces circonslauces , j'ai requis ia facalté d'expédier an courrier à S. M. pour rinformer de cette nouvelle difficulté, et un autre à Y. A. R.; mais le délégué me. répondit qu^il ne pouvait satisfaire que ma première demande, et à la charge de faire accompagner mon courrier d'un agent de police.'

Je restai à Mantoue dans cette position jusqu'au 8 Janvier, jour, où M. le délégué m'écrivit qu*ayant reçu les ordres pour que je pusse continuer librement mon voyage, avec les personnes de ma suite , il m'envoyait les passeports nécessaires.

Je partis sur-le-champ, pour rejoindre le roi à Laibach; mais arrivé à Udine, le délégué impérial de cette ville me remit une lettre de S. M. dans laquelle elle me faisait connaître, qu'ayant reçu avis qu'elle ne pouvait amener à Laibach que les individus attachés à son service personnel, il était nécessaire, que moi, et les personnes de ma suite, nous nous rendissions à Gorizia ^j pour y attendre ses ordres.

J'obéis, et étant arrivé le 44 à Gorizia, je crus de mon devoir d'expédier au roi un courrier, pour lui soumettre les observations que je jugeais convenables dans cette circonstance imprévue, et d'en adresser un autre à V. A. R. pour l'informer de ce nouveau retardement. Mais le commandant de la ville me communiqua verbalement qu'il ne pourrait m'accorder cette permission, ses ordres portant qu'aucun des individus venus avec moi ne devait s'éloigner de Gorizia.

Toutefois, profitant d'une occasion extraordinaire, j*eus l'honneur de représenter respectueusement à S. M. la position desagréable dans laquelle je me trouvais, et je lui fis observer que réduit à l'impossibilité de rendre aucun service à S. H. et aux intérêts de la nation, ma présence en Allemagne serait inutile: je la suppliai de me permettre de retourner à Naples. Le 4 4 S. M. daigna me répondre, que, dans sa lettre précédente, elle m'avait fait connaître ses Intentions royales. Je ne cessai pas pour cela de renouveler mes instances auprès du commandant, à l'effet d'obtenir la permission d'expédier un courrier, et il m'autorisa à en envoyer un, seulement, à Laibach. Enfin, le 29 Janvier, il m'arrivd un ordre du roi, qui

4) Goritz, en Illyrie.

m'eojoigoaît de me rendre sur-le-champ à Laibacb, mais seali et sans aucune personne de ma suite.

J'arrivai à Laibach le 30 au soir, et je fus accaëiili par S. M. avec sa bonté accoutumée. Elle me fit part que, dans le congrès, toutes les puissances délibérantes avaient déjà pris à l'unanimité les décisions relatives à Tétat politique du royaume de Naples, lesquelles devaient être expédiées le soir même aux ministres desdites puissances et communiquées à V. A. R. Le roi ajouta qu'il y avait joint une lettre particulière pour V. A. IL et que les décisions susdites ayant été déjà adoptées par les puissances délibérantes, S. M. n'avait pu , malgré tous 'ses efforts , obtenir qu'il y fût apporté le moindre changement; enfin, qu'il n'avait pu engager les puissances alliées à admettre mon intervention dans ces d^ibératioos, parce que notre gouvernement n'était pas encore reconnu ; mais qu'il avait pu obtenir qu'avant d'expédier à Naples les courriers des puissances alliées, on me donnât lecture des instructions adressées à leurs ministres respectifs, afin que je pusse attester à Y. A. R. et à la nation, le concours unanime des puissances délibérantes dans les décisions irrévocables, qu'elles faisaient communiquer à leurs ministres. Dans cet état de choses , j'exposai respectueusement au roi les considérations qui , au premier moment se présentèrent à mon esprit, et S. M. me répondit qu'aucune d'elles ne lui avait échappé, mais que les circonstances impérieuses avaient rendu impossible tout changement aux décisions déjà arrêtées.

Le même soir, je fus invité par M. le prince de Hetternich à une conférence, à laquelle assisteraient tous les ministres uUr'âniontains et italiens, présents à Laibach.

On me dit que le but de cette conférence était seulement de me donner connaissance des instructions que l'on envoyait à Naples relativement aux décisions des souverains alliés, non pour les discuter, attendu qu'elles étaient immuables, mais pour que je pusse faire connaître à V. A. R. l'unanimité avec laquelle elles avaient été prises et leur irrévocabilité.

Après la lecture de ces instructions, je priai le congrès de vouloir bien m'en donner une copie, mais on me répondit que la chose était impossible, et de plus inutile, les ministres étant

diai^és, comme ils Font fait réeilemeni, d'en remeUre une copie à V. A. R.

Alors la seule réponse précise que je fis, après cette lecture, était conçue en ces termes:

« Que s'il m'avait été permis d'entrer en discussion sur les principes et sur les faits contenus dans les papiers qui m'avaient été lus, j'aurais eu beaucoup d'observations à soumettre à cette assemblée; mais, puisque cela ne m'était pas accordé, et qu'il n'était question que d'entendre les résolutions déjà irrévocablement adoptées et expédiées, il ne me restait qu'à demander les instructions de S. M.»

En effet, le lendemain matin je m'empressai d'en informer S. M. qui m'ordonna de partir sur-le-champ pour Naples, à l'effi^ de rapporter à Y, A. R. et à la nation tout ce que j'avais entendu, et, spécialement, l'unanimité des puissances délibérantes, dans les mesures énoncées par les instructions, me chargeant et me recommandant avec chaleur d'employer tous les moyens de persuasion, pour éviter les malheurs incalculables de la guerre.

Je pris alors congé du roi; je partis le même jour de Laibach , où je ne m'étais arrêté qu'environ vingt - quatre heures.

A l'égard des puissances intervenues dans les décisions du congrès de Laibach, mon devoir est de déclarer à Y. A. R. que, sans aucun doute, l'Autriche, la Prusse et la Russie doivent être considérées comme celles qui ont unanimement adopté la mesure d'agir hostilement contre l'ordre de choses existant à Naples. Les plénipotentiaires français au congrès ne se sont pas engagés au nom de la France à prendre aucune part active ou hostile dans Texécution des mesures en cas de guerre ; et en effet, la lettre de S. M. Tr. Chr. à notre monarque, et les déclarations remises ici à Y. A« R. par le Chargé d'affaires de France, doivent nous rassurer pleinement à cet égard. S. M. britannique non-seulement n'a point concouru aux principes et aux mesures hostiles des trois puissances susdites, mais elle a encore déclaré sa neutralité parfaite dans ce qui regarde le royaume de Naples. Elle n'a voulu intervenir ni comme partie délibérante au congrès de Laibach , ni nommer des ministres plénipotentiaires ad hoc ;

mais elle a seulement ordonné à ses ministres déjà accrédités près S. M. l'empereur d'Autriche, d'assister à ces conférences, comme simples témoins, pour la tenir au courant des déterminations qui s'y prendraient. Les autres ministres des puis* sances italiennes n'ont point pris part, jusqu'ici, à ces délibérations. Voilà pourquoi dans la conférence spéciale demandée à V. A. R. et obtenue par les mimstres chargés de lui manifester les résolutions du congrès de Laibacb, ne sont intervenus que les ministres de Russie, de Prusse et d'Autriche , et que ni le ministre d'Angleterre, ni celui de France n'ont pas cru devoir y prendre part.

Je ine suis fait un devoir d'informer Y. A. R. de tous les faits que fai l'honneur de lui exposer dans ce rapport; ils ont été contenus dans les dépêches que j'ai adressées à la s^crétairerie royale par la voie de la poste.

Naples, 45 Février 1824.

Le duc DS Gallo.

N*>. XIX

Manifeste du gouvernement napolitcUn; publié fe 47 Février

Le gouvernement ^constitutionnel de Naples contre lequel le congrès de Laibach vient de lancer l'anathéme, en se préparant à repousser la plus injuste et la plus violente agression, dont l'histoire fasse mention, en appelle à l'opinion de l'Europe et de toutes les nations civilisées. Mais, afin que chacun puisse également juger de quel côté est la raison , de quel cAté est l'injustice dans une guerre qui vient d'éclater dans notre malheureuse Italie après cinq années de paix à peine révolues, le gouvernement se doit à lui-même de pu- Mier toutes les causes qui l'ont conduit à l'état politique où il se trouve actuellement.

Les besoins du peuple des Deux-Siciles ^ et le degré de civilisation où il est arrivé, exigeaient, depuis longtemps, un cbangement dans le système intérieur de l'état. Dans les premiers jours de Juillet 4820, le vœu unanime de la nation

demanda la consAtotioD d'Espagne. ^) Le roi y adhéra, sauf les modifications que les représentanta auraient proposées, lesquels représentants avaient été convoqués principalement à ce sujet, cmec VobligaHon de respecter les bases de la constitution de Cadix, Le 4 3 du même mois, S. M. jura de l'observer en présence de la junte provisoire, et, le 49, il en donna communication officielle aux puissances étrangères avec lesquelles il se trouvait avoir des relations amicales.

Dans ces premiers moments, l'esprit de modération et an respect religieux pour l'indépendance, pour les institutions et pour les droits des autres nations, formèrent la règle de conduite du gouvernement napolitain. 11 en proclama même les maximes en présence du monde entier, refusant d'intervenir, qtioiqu'il en fût prié , dans les affaires de Bénévent et de Ponte-Corvo. L'Europe ne peut pas ne pas être convainone des principes et du désir de ce gouvernement de vivre en paix et bonne intelligence avec tous les autres , pour peu qu'elle examine , sans partialité , sa conduite tenue envers l'Autriche.

A peine la forme de notre régime politique fut-elle diangée, que la première pensée de notre cour fut d'assurer le cabinet de Vienne qu'un pareil changement n'altérait en rien les rapports d'alliance et d'amitié qui existaient entre les deux états. Les premières ouvertures rejetées, le roi mettant à part tout ressentiment, répliqua aux offres qui lui firent adressées , expédia des ambassadeurs , tenta enfin toutes les voies d'accommodement, mais toujours inutilement. Malgré cette conduite dure de la part de ce cabinet, le roi correspondit toujours avec les mêmes égards avec l'ambassadeur, les consuls, et les sujets autrichiens. Néanmoins, la cour de Vienne, en alléguant que la réforme de notre constitution « abai- « tait les fondements de l'édifice social , proclamait l'anarchie « Gomine loi^ menaçait la sûreté des trênes, la sûreté des ina stitutions reconnues et le repos des peuples , d faisait précipitamment d'immenses préparatifs de guerre dans les états italiens, augmentait les garnisons de Ferrare, de Plaisance et de Comachio, et excitait les puissances de l'Europe à se dé-

4) V. Plus haut, la déclaration publiée à Vienne, le 43 Février 4S24.

clarcr contre le gouvernement de Naples, à ne ps^ recevoir ses ministres et à rompre avec lui toute communication.

S. M. ordonna ensuite à son secrétaire d'État ministre des affaires étrangèreS| duc de Gampochiaro, de demander, en son nom, à cette cour, une explication catégorique sur^ses armements et sur Tattitude qu'elle prenait envers nous. Mais la note adressée à ce sujet au 'prince de Metternich, le jour même où le roi, ouvrant la première séance du parlement national, renouvela son serment d'être fidèle à la constitution; cette note, dans laquelle il répendait à toutes les accusations portées contre notre système politique, est restée sans réponse. Les souverains d'Autriche, de Russie et de Prusse, avec leurs plénipotentiaires et ceux de France et d'Angleterre, se réunissaient au même instant à Troppau. L'objet de cette réunion fut de prendre en considération les affaires de Naples, et le résultat, d'inviter le roi à se rendre à Laibach pour coopérer avec les souverains alliés «afin de concilier les intérêts et le u bonheur de son peuple avec les principes qu'ils désiraient tt eux-mêmes voir régner sur leurs états et sur le monde, d

S. M. accepta une mission qu'on lui proposait «au nom « d'une alliance tutélaire, uniquement destinée à garantir de «toute attaque, l'indépendance politique des états.» Le parlement consentit au départ du monarque; et de cette manière repoussant les calomnies que Ton répandait sur l'état de violence dans lequel on retenait le roi , il montra la noble confiance qui reposait dans l'auguste médiateur. U partit en effet, accompagné par les vœux de son peuple; mais à peine arrivé à Laibach , on le priva des conseils de son ministre qu'il avait ammené avec lui , et il fut menacé d'une guerre désastreuse et inégale, pour l'obliger à obtempérer aux principes et aux mesures violentes décidées à Troppau. Tous les moyens qu'il employa pour l'éloigner furent inutiles. On fit alors connaître les délibérations prises par les puissances au congrès de Laibach; elles étaient telles qu'après plusieurs batailles gagnées on aurait pu les imposer à une nation vaincue. Les Envoyés de Russie eX de Prusse et le Chargé d'affaires d'Autriche les communiquèrent à S. A. R. le prince-régent, le 9 de ce mois, et déclarèrent qu'une armée autrichienne s'avançait pour occuper le royaume hostilement, à moins que

l'on ne fit cesser immédiatement Tordre de choses établi depuis le 6 Juillet, et que, dans le cas où on se soumettrait de suite et entièrement, cette armée occuperait le pays amicalement, pour soutenir l'ordre de choses que Ton voulait

substituer.

C'est alors que S. A. R. fit aux diplomates déjà nommés, ces réponses loyales, qui, après avoir excité leur admiration et leur respect, produisirent au parlement, où elles venaient d'être communiquées, un transport d'enthousiasme qui se répandit parmi tous les Napolitains. Chacun sut désormais que ce magnanime prince ne voulait rien résoudre sans consulter les députés de la nation, auxquels il se détermina à commumquer les propositions qui avaient été faites, afin qu'ils résolussent le parti qu'il convenait de prendre dans les circonstances difficiles où se trouvait la monarchie, et que, quant à lui, fidèle à ses serments, il protestait qu'il voulait courir le sort de la nation , de laquelle il n'aurait jamais pu se séparer.

Le parlement extraordinaire ayant été assemblé, déclara, dans sa mémorable séance du 45: qu'il ne pouvait adhérer à aucune des propositions; qu'il regardait S. M. comme n'étant pas libre; que, durant cet état de choses, S. À. R. continuerait à exercer la régence, et qu'enfin on devait prendre toutes les mesures pour la sûreté de l'état.

L'opinion publique avait déjà prévenu ces démonstrations. Le prince-régent, obligé par un serment à maintenir la constitution qui forme actuellement la loi fondamentale de la monarchie , les sanctionna. Il a cru remplir les devoirs que lui imposait sa haute charge, non moins envers la nation dont les intérêts lui sont confiés, qu'envers son auguste père et roi dont les intérêts ne peuvent se séparer de ceux de son peuple.

Jalouse de la constitution qui, par un bienfait de notre roi, forme le palladiuin de la monarchie des Deux-Siciles, la cour de Vienne en prétend l'abolition; et parce qu'un pays, qui vient de renaître à la liberté et à l'indépendance, ne veut point ob« tempérer à ses volontés, elle a fait tous ses efibrts pour faire croire que les intérêts de sa politique étaient ceux de l'Europe, et a juré de renverser, jusque dans ses fondements,

tout notre système civil. Déjà ses troupes s^avancent sur nos frontières à cet effet. L'épée est tirée et va désoler FEurope par une guerre sans exemple, dirigée par des principes des* tructifs des idées libérales et de Pindépendance des peuples. Jamais on n^a vu un abus aussi odieux de la force. On ne devait pas craindre que ces mômes armées, réunies il y a peu de temps, au nom de l'ordre social, pour délivrer l'Europe de l'oppression , se tourneraient contre une nation à laquelle on ne peut reprocher aucune faute contre le droit des gens et qui, sans troubler ses voisins, sans offenser la légitimité, en professant la vénération la plus respectueuse envers son roi et son auguste dynastie, cherche tranquillement à améliorer son administration domestique.

Les puissances du second ordre doivent voir dans ce qui arrive au royaume de Naples, le danger imminent qui plane sur elles. Le jour oh notre cause sera perdue, sera le dernier pour leur indépendance et la liberté de l'Europe.

Mais une cause protégée par la justice et par l'opinion publique, qui intéresse tous les gouvernements prévoyants et tous les peuples qui sentent leur dignité; une cause qui sera défendue par la nation entière des Deux-Siciles, dont le vœu unanime et fort s'est manifesté en cette solennelle circonstance; une cause qui est devenue désormais chère à l'Europe et qui renferme en soi les destinées du genre humain, mérite de triompher. Le désespoir combattra contre la force; mais celui qui défend ses lois constitutives, l'indépendance de sa patrie, qui combat contre l'étranger qui vient l'asservir et le fouler aux pieds, n'est pas toijgours le plus faible.

Enfin, le gouvernement de Naples, quoiqu'il n'ait provoqué personne, quoiqu'il ait opposé une modération honorable aux nombreux outrages dont il a été accablé et de mille manières par ceux qui, à Troppau et à Laibach, conjurèrent sa ruine, se voit aujourd'hui attaqué par une armée autrichienne qui prétend lui donner des lois. Mais puisque les troupes russes, ni les troupes prussiennes ne marchent point contre notre territoire, nous sommes forcés d'opposer au seul gouvernement autrichien la résistance qu^exige notre propre défense.

S. A. R. se flatte que les augustes monarques réunis à Laibach, voyant le noble sentiment qui lie les habitants des

Deux-Siciles, et leur volonté unanime de défendre leurs franchises et l'honneur de leur nation , en effaçant des esprits les fausses préventions qu'on a conçues , laisseront en paix un peuple innocent qui ne désire rien plus ardemment que de jouir des bienfaits de son nouvel ordre politique à Tombrc d'un trône légitime constitutionnel ; un peuple qui , pendant l'espace de sept mois\ a tenu ce noble maintien , et ce respect envers le roi et la famille royale , qui ont fait dire à l'Europe qu'il s'était montré digne de la liberté; un peuple, enfin, qui, ne prenant aucune part aux affaires des autres pays, a bien droit d'attendre que personne ne singérera dans les siennes.

S. A. R. se flatte aussi que les autres puissances de l'Eu> rope , étrangères à la présente contestation , voudront bien contribuer par la persuasion et par leurs bons officeS| à faire cesser les désastres de la guerre, prête à éclater sur nos contrées, et qui menace de se répandre sur la malheureuse humanité. Si l'incendie éclate au milieu de l'Italie, qui ne doit pas en craindre les suites , et qui peut dire où s'arrêteront ses terribles ravages? Mais si, malheureusement, on ne peut éviter une guerre exterminatrice, le prince-régent et son auguste frère se porteront à la tête de Tarmée napolitaine, et, confondant leur sort avec celui de la nation, combattant avec elle jusqu'à l'extrémité pour repousser Finvasion étrangère, ils invoqueront le suprême arbitre des empires qui protège l'innocence et la raison, et, tôt ou tard, punit les abus de la force, de l'injustice et de l'oppression.

Naples, le 47 Février 4824.

Quelques jours après , arriva à Naples la déclaration publiée à Laibach le 23 Février, par laquelle le roi Ferdinand I invitait les populations de son royaume k considérer larmée autrichienne qui se dirigeait vers les frontières de ses états de terre ferme, non comme ennemie, mais comme une force amie destinée à protéger et à consolider Tordre nécessaire pour le maintien de la paix intérieure ot extérieure du royaume.