N^ XI

Message du roi des Deux-SicUes au parlement national;

7 Décembre 4830*

Ferdinand I par la grâce de Dieu et par la constitution de la monarchie, roi des Deux-Siciles, à mes fidèles .députés du parlement:

Les souverains d'Autriche, de Prusse et de Russie, unis en congrès à Troppau, m^ont envoyé trois lettres par lesquelles ils m'invitent à me rendre personnellement à Laibach, pour prendre part au nouveau congrès qui se tiendra dans cette dernière ville.

D'après ces lettres, dont j'ai ordonné à mon ministre des affaires étrangères de vous donner communication, vous sentirez rimportance de l'objet de cette invitation , qui est de m'interposer comme médiateur entre les souverains susdits et Ja nation. ^

Pénétré , dans le fond de mon cœur , de cette force des circonstances , et jaloux de ne négliger aucun sacrifice pour établir solidement le bonheur de la nation, j'accepte tous les expédients qui m'offrent l'espérance de pouvoir y parvenir. En conséquence, je suis résolu de vaincre toutes les difficultés que présentent mon âge avancé et la rigueur de la saison, pour oie rendre promptement à l'invitation qui m'a été faite, puisque^ les souverains m'ont fait déclarer qu'ils n'auraient admis aucun autre pour traiter^), y compris même les princes

4) V. Plus loin le document qui accompagne la circulaire du 8 Décembre 4 820.

de ma famille royale. Je pars avec la confiance que la divine Providence mo fournira les moyens de vous donner une dernière preuve de mon amour pour vous, en épargnant à la nation le fléau d'une guerre.

Loin de moi, loin de vous la pensée que mon adhésion à ce projet *me fasse écarter un instant du bien de mon peuple. En m'éloignant de vous, il est digne de vous, il est cligne de moi de vous donner une nouvelle, une solennelle garantie. Je déclare donc à vous et à la nation que je ferai tout ce qui dépendra de moi pour faire jouir mes peuples d'une constitution sage et libérale. Quelque mesure que les circonstances exigent, relativement à notre état politique actuel, j'emploierai tous mes efforts à ce que cet état soit fondé sur les bases suivantes: i^ Que par une loi fondamentale de Pétat, soit assurée la liberté individuelle et réelle de mes très-aimés sujets; 2^ que dans la composition des corps de Tétat, on n'ait aucun égard aux privilèges de la naissance; 3^ qu'aucun impôt ne puisse être établi sans le consentement de la nation, légitimement représentée ; 4^ que le compte des dépenses publiques soit rendu à la nation elle-même et à ses représentants; 5^ que les lois soient faites d'accord avec la représentation nationale; 6^ que le pouvoir judiciaire soit indépendant; 7^ que la liberté de la presse soit conservée, sauf les lois qui en réprimeront les abus; 8^ que les ministres soient responsables; 9^ que la liste civile soit fixée.

Je déclare , en outre , que je ne consentirai jamais à ce qu'aucun de mes sujets soit molesté pour aucun fait politique.

Mes fidèles députés, en me chargeant de ce soin pour vous convaincre de mon amour et de ma sollicitude pour la nation, je désire qu'une députation de quatre membres, au choix du parlement, m'accompagne pour être témoin des dangers qui nous attendent et des efforts faits pour les éviter.

Il est nécessaire que jusqu'à l'issue des négociations, 1^ parlement ne propose aucune innovation dans, les diverses branches , que les choses restent dans l'état actuel , et que l'assemblée borne ses travaux à la part qu'elle est appelée ^ prendre dans l'organisation de l'armée, puisque les étals^ discutés dans un temps de nécessité, doivent rester fixés pour l'année prochaine, comme ils le sont pour celle qui va finir.

GUAPITRB V. 315

C'est ma ferme volonté de porter la plus grande économie dans toutes les dépenses, aussitôt que les circonstances le permettront» En partant, je laisse au milieu de vous ce que j'ai de plus cher. Vous continuerez à avoir pour ma famille royale les sentiments d'attachement que vous avez toi;yours professés. •

Je confirme à mon très-cher fils, le duc de Calabre, les fonctions de mon vicaire spécifiées dans mes actes du 6 Juillet et du 4 4 Octobre de cette année.

Je suis convaincu que vous accueillerez cette communication comme une preuve de mes sentiments, et comme Pefiet de la nécessité qui nous oblige à préférer à tout intérêt secondaire le salut de notre patrie.

Naples, le 7 Décembre 4820.

Fbbdihahd. *

Le secrétaire d'État, ministre des affaires étrangères, duc db Gampochuro..

Les souverains d'Autriche, de Russie et de Prusse, avant de se séparer, pour se réunir à Laibach, adressèrent, de Troppau, le 8 Décembre, une circulaire à leurs légations près les cours d'Allemagne et du nord de l'Europe , par laquelle, aprës avoir exposé les motifs qui leur avaient fait ouvrir des conférences à Troppau, ils leur faisaient connaître ceux qui les avaient déterminés à se transporter à Laibach où ils avaient engagé le roi des Deux-Siciles à se rendre, dans le but de délivrer ce souverain de toute contrainte extérieure, et « de le constituer médiateur entre ses sujets égarés et les «états dont ils menaçaient la tranquillité, les souverains «(réuDÎs h Troppau) étant résolus de ne point reconnaître (( les gouvernements formés par une révolte ouverte »

SI16 GUAPITRE V.

N°. XII

Dépêche circulaire des cours (f Autriche, de Russie et de Prusse

à leurs ministres et Chargés d'affaires près les cours (TAlle-

magne et du Nord; datée de Troppau le 8 Décembre 1820.

lastruites des bruits faux et extravagants que des malintentionnés ont répandus sur le but et les résultats des conférences de Troppau et que des hommes crédules ont propagés, les cours alliées croient nécessaire de faire parvenir à leurs légations près les cours étrangères des éclaircissements authentiques, pour les mettre en état de réfuter les erreurs et les opinions fausses qu^ont fait naître ces bruits : le court aperçu ci-joint leur en fournit les moyens. Il n'est pas destiné à faire Fobjet d'une communication dans les formes; mais ils peuvent en donner connaissance par les voies confidentielles. Elles concerteront les démarches à faire à cet égard avec les ministres des deux autres puissances alliées.

Troppau, le 8 Décembre i820.

Court aperçu des premiers résultats des conférences de

Troppau.

Les événements qui ont eu lieu le 8 Mars, en Espagne, le i Juillet, à^Naples, et la catastrophe du Portugal, ont dû nécessairement faire nattre un sentiment profond d'indignation, d'inquiétude et de chagrin dans les princes et les hommes d'État qui sont chargés de veiller à la tranquillité des états, mais en même temps leur faire sentir le besoin de se réunir pour délibérer en commun sur les moyens de prévenir tous les maux qui menaçaient de fondre sur l'Europe.

Il était naturel que ces sentiments fissent une vive impression sur les puissances qui avaient récemment étouffé la révolution, et qui la voyaient de nouveau relever la tète.

Il n'était pas moins naturel que ces puissances, pour la combattre une troisième fois, eussent recours aux mêmes moyens dont elles avaient fait usage avec tant de succès dans cette lutte mémorable qui a délivré l'Europe d'un joug qu'elle a porté vingt ans.

Tout faisait espérer que cette alliance formée dans les circonstancSs les phis critiques, couronnée du plus brillant succès, et affermie par les conventions de 4844, 4845 et 4848, de même qu'elle avait préparé, fondé et affermi la paix du monde , et qu'elle avait délivré le continent européen de la tyrannie militaire du représentant de la révolution*^), serait aussi.capable de mettre un frein à une domination nouvelle, non moins tyrannique, non moins affreuse, celle de la révolte et du crime.

Tels ont été les motifs et le but de la réunion de Troppau. Les premiers sont si évidents qu'ils n'ont pas besoin de développements ; le dernier est si honorable et si salutaire, que les vœux de tous les gens de bien accompagneront sans doute les cours alliées dans la noble lice où elles vont entrer.

L'entreprise que leur imposent les plus saints engagements, est grande et difficile. Mais un heureux pressentiment leur fait espérer qu'en maintenant invariablement l'esprit de ces traités auxquels l'Europe doit la paix et l'union entre tous ses états, elles parviendront à leur but.

Les puissances ont exercé un droit incontestable en s'occupaot de prendre en commun des mesures de sûreté contre des états dans lesquels le renversement du gouvernement opéré par la révolte (ne dût-il être considéré que comme un exemple dangereux), devait avoir pour suite une attitude hostile contre toutes les constitutions et les gouvernements légitimes. L'exercice de ce droit devenait d'une nécessité plus urgente encore, quand ceux qui s'étaient mis dans cette situation cherchaient à étendre sur leurs voisins le malheur qu'ils s'étaient attiré eux-mêmes et à propager autour d'eux la révolte et la confusion.

Une telle position, une pareille conduite est une infraction évidente du pacte qui garantit à tous les gouvernements européens, outre l'inviolabilité de leur territoire, la jouissance dos rapports paisibles qui excluent tout empiétement réciproque sur leurs droits.

4) L'empereur Napoléon ne saurait être nommé le représentant de la révoluHon, lui qui a relevé les autels, dompté Tanarchie, et rétabli la discipline sociale en faisant respecter le principe d'autorité.

Ce fait incontestable est le point d^où sont parties les cours alliées. Les ministres^ qui pouvaient être pourvus à'Troppau même d^instructîons positives de la part de leurs monarques, se concertèrent en conséquence sur les règles de conduite à suivre relativement aux états dont le gouvernement avait été renversé par la violence, et sur les mesures pacifiques ou coërcitives qui pourraient ramener ces états dans le sein de l'alliance européenne , dans le cas où l'on pouvait attendre une influence importante et salutaire; ils communiquèrent les résultats de leurs délibérations aux cours de Paris et de Londres, afin que celles-ci pussent les prendre en considération.

^ La révolution de Naples s'enracinant tous les jours de plus en plus, aucune ne pouvant menacer d'une manière plus imminente la tranquillité des états voisins, et n'étant pas dans le cas d'être attaqués aussi promptement et aussi immédiatement, on s'est convaincu de la nécessité de procéder à l'égard du royaume des Deux-Siciles d'après les principes ci-dessus énoncés.

Pour préparer à cette fin des mesures conciliatrices, les monarques réunis à Troppau, ont résolu d'inviter le roi des Deux-Siciles à se réunir à eux, à Laibach; démarche dont le but est uniquement de délivrer S. M. de toute espèce de contrainte extérieure, et de constituer ce monarque médiateur entre ses peuples égarés et les états dont ils menaçaient la tranquillité. Les monarques étant résolus de ne point reconnaître les gouvernements formés par une révolte ouverte, ils ne peuvent négocier qu'avec le roi en personne. Leurs ministres et leurs agents à Naples, ont reçu des instructions en conséquence.

La France et l'Angleterre ont été invitées à prendre part à cette démarche et l'on doit s'attendre qu'elles ne refuseront pas d'y accéder, le principe sur lequel se fonde cette invitation, étant parfaitement en harmonie avec les traités qu'elles ont accomplis, et offrant en outre une garantie des intentions les plus équitables et les plus pacifiques.

Ce système, suivi de concert par la Prusse, l'Autriche et la Russie, n*a rien de nouveau. Il est basé sur les mêmes niaximes qui ont servi de fondement aux conventions qui ont

cimenté l'alliance -des états européens. L'union intime entre les cours qui se trouvent au centre de cette confédération, ne peut que gagner par là en force et en durée. L'alliance s'affermira par les mêmes voies qu'ont suivies pour les former les puissances auxquelles elle doit son origine , et qui l'ont fait adopter, peu à peu, par toutes les autres, qui se sont convaincues de ses avantages plus que jamais incontestables.

Du reste, il n'est pas nécessaire de prouver qu'aucune idée de conquête, ni aucune prétention de porter atteinte à l'indépendance des autres gouvernements dans leur administration intérieure , ni enfin le projet d'empécber des amélioration^ sages, faites librement et compatibles avec le véritable intérêt des peuples, n*ont eu aucune part à la résolution des puissances. Elles ne désirent que de conserver et maintenir la paix, de délivrer l'Europe du fléau des révolutions et de détourner ou d'abréger les maux qui naissent de la violation de tous les principes de l'ordre et de la morale.

A de telles conditions, ces puissances croient pouvoir compter, en récompense de leurs soins et de leurs efforts, sur les suffrages unaïiimcs du monde.

Bien que les trois souverains au nom desquels récrit diplomatique qui précède était écrit, eussent déclaré que dans la détermination prise par eux, il n*entrait aucune intention de porter atteinte à Tindépendance des autres gouvernements dans leur administration intérieure, ni d'empêcher des améliorations sages faites librement et compatibles avec le véritable intérêt des peuples, il resortait des conférences de Troppau , que la nécessité d'une intervention armée dont le congres de Laibach devait régler l'application, avait été reconnue. Or, le cabinet anglais se montrant opposé à ce mode d'intervention , lord Casllereagh , secrétaire d'État des affaires étrangères, adressa aux missions britanniques près les cours étrangères la circulaire suivante:

N» XIII

Dépêche circulaire adressée aux ministres de S. M. britannique près les cours étrangères; Bureau des affaires étrangères

19 Janvier 1821.

Monsieur, je n'aurais pas jugé nécessaire de vous faire aucune communication dans Tétat actuel des discussions entamées à Troppau, et transférées à Laibach, sans une circulaire adressée par les cours d'Autriche, de Prusse et de Russie, à leurs légations respectives, et qui, si le gouvernement de S. M. ne s'expliquait à cet égard, pourrait donner lieu à des impressions très-erronnées sur les sentiments antérieurs et actuels du gouvernement britannique. Il est donc devenu nécessaire de vous informer que le roi a jugé devoir refuser de prendre part aux mesures en question.

Ces mesures embrassent deux objets distincts 4^, la fixation de certains principes généraux destinés à régler, à l'avenir, la conduite politique des alliés dans les cas qui y sont indiqués; 2^ le mode proposé d'agir d'après ces principes relativement aux aflfaires actuelles de Naples.

Le système des mesures , proposé sur le premier point, serait, s'il était l'objet d'une réciprocité d'action, diamétralement opposé aux lois fondamentales de la Çrande-Bretagne. Mais , lors même que cette objection décisive n'existerait pas, le gouvernement britannique n'en jugerait pas moins que les principes qui servent de base à ces mesures, ne peuvent être admis avec quelque sûreté comme système des lois entre les ncUions. Le gouvernement du roi pense que l'adoption de ces principes sanctionnerait inévitablement et pourrait amener, par la suite, de la part de souverains moins bienveillants, une intervention dans les affaires intérieures des états, beaucoup plus fréquente et plus étendue que celle dont il est persuadé que les augustes personnages ont l'intention d'user, ou qui puisse se concilier avec l'intérêt général , ou avec l'autorité réelle et la dignité des souverains indépendants. Le gouvernement de S. M. ne croit pas que, d'après les traités existants, les alliés«aient le droit d'assumer aucuns pouvoirs généraux de cette espèce , et il ne croit pas davantage qu'ils

puissent s'arroger des pouvoirs aussi extraordinaires en vertu d'aucune nouvelle transaction diplomatique entre les cours alliées, sans s'attribuer une suprématie incompatible avec les droits d'autres états ou même, en acquérant ces pouvoirs du consentement spécial desdits états, sans introduire en Europe un système fédératif oppresseur qui non-seulement serait inefficace dans son objet, mais encore pourrait avoir les plus graves inconvénients.

Quant à l'affaire particulière de Naples , le gouvernement britannique n'a pas hésité, dès le commencement, à exprimer fortement son improbation de la manière dont cette révolution s'est effectuée, et des circonstances dont elle paraissait avoir été accompagnée; mais, en même temps, il déclara expressément aux différentes cours alliées, qu'il ne croyait pas devoir ni même pouvoir conseiller une intervention de la part de la Grande-Bretagne. U admit, toutefois, que d'autres états européens et spécialement l'Autriche et les puissances italiennes pouvaient juger que les circonstances étaient différentes relativement à eux, et il déclara que son intention n'était pas de préjuger la question en ce qui pouvait les affecter, ni d'intervenir dans la marche que tels états pourraient juger convenable d'adopter pour leur propre sûreté, « pourvu, toutefois, qu'ils fussent disposés à donner toutes les assurances raisonnables que leurs vues n'étaient ni dirigées vers des objets d'aggrandissement , ni subversives du système territorial de l'Europe, tel qu'il a été établi par les derniers traités.

C'est sur ces principes que la conduite du gouvernement de S. M., relativement à la question de Naples, a été invariablement réglée dès le premier moment; des copies des instructions successives envoyées aux agents britanniques à Naples , pour leur servir de guide , ont été transmises , de temps en temps, aux gouvernements alliés.

Quant à l'attente exprimée dans la circulaire en question, de l'assentiment des cours de Londres et de Paris aux mesures générales dont l'adoption a été proposée comme étant fondée sur les traités existants , le gouvernement britannique, fidèle à ses principes, et à sa bonne foi, doit, en refusant un tel assentiment, protester contre toute interprétation de cette espèce, donnée aux traités.

Le goavernement de S. M. n'a jamais pensé que ces traités imposassent de semblables obligations , et il a constamment et d'une manière claire nié cette proposition, tant dans le parlement que dans ses relations avec les gouvernements alliés. On verra qu'il s'est toujours conduit à cet égard de la manière la plus explicite, si Ton se réfère aux délibérations de Paris en 4845, à celles qui ont précédé la conclusion du traité d'alliance à Âix-la-Gbapelle en 4818, et, subséquemment, à certaines discussions qui ont eu lieu dans le cours de Tannée dernière.

Après avoir écarté la fausse idée que le passage de la circulaire aurait pu accréditer s'il eut été passé sous silence, et avoir énoncé en termes généraux le dissentiment du gouvernement de S. M. du principe général sur lequel la circulaire est fondée, il doit être clairement entendu, qu'aucun gouvernement ne peut être plus disposé que le gouvernement britannique à maintenir le droit de tout état ou états, à intervenir, lorsque sa sûreté immédiate ou ses intérêts essentiels seront sérietaement compromis par les transactions do^ înestiques d'un autre état; mais comme le gouvernement du roi pense que l'usage d'un tel droit ne peut être justifié que par la nécessité la plus absolue, d'après laquelle il doit être réglé et limité , ledit gouvernement ne peut admettre que ce droit puisse recevoir une application générale et sans distinction à tous les mouvements révolutionnaires , sans avoir égard à leur influence immédiate sur quelque état ou états particuliers, où l'on puisse en faire, en perspective, la base d^une alliance. Le gouvernement de S. M. considère ce droit comme une exception de la plus haute importance aux principes généraux, exception qui ne peut résulter que des circonstances du cas spécial; mais il considère que des exceptions de celle nature ne peuvent jamais, sans le plus grand danger, être réduites en règle de manière à être incorporées dans la diplomatie ordinaire des états ou dans les instituts de la loi des nations.

Gomme il parait que certains ministres des trois cours, auprès desquelles les légations britanniques sont accréditées apprécient autrement les circonstances présentes, je laisse à votre discrétion de faire une communication correspondante

de la part de votre gouverneinent en réglant votre langage sur les principes consignés dans la présente dépêche. Toute* fois, en faisant une telle communication, vous aurez soin de rendre justice, au nom du gouvernement à la pureté d'intention qui a sans doute déterminé ces augustes cours à Padoption de la marche et des mesures qu'elles suivent Vous pouvez déclarer que la différence de sentiment qui règne sur cet objet, entre elles et la cour de Londres, ne peut, en aucune manière, altérer la cordialité et Tharmonie de ralliauce relativement à tout autre objet, ni diminuer son zèle pour l'exécution complète de tous ses engagements existants.

Castlkreagh.

Le congres de Laibach se composait des empereurs d'Autriche et de Russie, du roi des Deux-Siciles, du duc de Hodëne, du prince de Mettemich, du comte Pozzo di Borgo^), du comte Gapodistrias, du comte de Nesselrode ^) ; du prince de Hardenberg^) et du comte Ch. de Bemstorff *), pour la Prusse. La France y fut représentée par le ministre de Caraman, le comte de La Ferronnays, et le duc de Blacas; l'Angleterre, par lord Stewart, frère de lord Castlereagh, et ambassadeur britannique à Vienne ; le Saint-Siège, par le cardinal Spina; la Sardaigne, par le marquis de St.-Marsan et le comte d'Aglié ;' plusieurs autres états d'Italie y envoyèrent également des plénipotentiaires. Le congres s'ouvrit le 26 Janvier 1821.®) Le 31 du même mois, le comte de Nesselrode, le prince de Metternich et le prince de Hardenberg adressèrent au représentant respectif de leur souverain, k

4) Ambassadeur de Russie à Paris.

2) Chancelier de Tempire russe et ministre des affaires étrangères.

3) Chancelier du royaume de Prusse.

4) Ministre des affaires étrangères de Prusse.

5) 11 dura jusqu'au mois de Mai, la révolte piémontaise qui éclata à cette époque (V. Chap. YI, Révolution piémmtmse, 4814) et l'entreprise d'Ypsilanti dans les provinces danubiennes, ayant retardé les délibérations.

Naples, une dépêche identique, pour tracer à ces diplomates la ligne de conduite qu'ils auraient à tenir auprès du princerégent du royaume des Deux-Siciles ; le même jour une seconde dépêche fiit expédiée , à laquelle était jointe la copie d'une lettre que le roi Ferdinand I avait écrite, le 28 du même mois , au prince régent son fils.

N^ XIV

Dépêche adressée par le comte de Nesselrode, ministre des affaires étrangères de S, M. l'empereur de toiUes les Russies, au comte de Stackelberg, ministre de la cour de St.-Pétersbowg, près celle de Naples; datée de Laibach, le 9/31 Janvier 1824.*)

Monsieur le comte , pour mettre V. Exe. en état de bien connaître Tobjet de l'importante commission que S. M. Pempereur vous confie par la présente, et que vous aurez à remplir de concert avec le ministre de Prusse, le .Chargé d'affaires d'Autriche et celui de France, nous vous faisons connaître, monsieur le comte, les explications mutuelles, qui, depuis l'arrivée du roi de Naples à Laibach, ont eu lieu entre ce monarque et les souverains alliés; ainsi que le résultat, auquel ont conduit les délibérations de leurs plénipotentiaires au congrès.

S. M. le roi de Naples, éminemment intéressée à connaître, dans toute leur étendue , les intentions des souverains alliés, relativement aux affaires de son royaume , a fait remettre, pour cet effet, à la conférence des plénipotentiaires, un message portant:

^ Qu'ayant accepté avec intérêt l'invitation de ses augustes alliés , dans l'espérance de concilier le bien-être dont il désirait faire jouir ses peuples avec le devoir que les monarques alliés pourraient être appelés à remplir envers leurs états et envers le monde ; et dans l'espoir de faire disparaître, sous les auspices de la paix et de la concorde, les obstacles, qui

4) Les dépêches adressées aux représentants de TAutriche et de la Prusse à Naples, sont conformes à ceUe du comte de Nesselrode.

depuis sept mois ont isolé ses états de l'alHaDce européenne; n'ayant pu se dissimuler l'impression désagréable, que les derniers événements arrivés dans son royaume avaient produite en Europe, et devant avec raison en craindre les conséquences; ayant appris avec la plus vive satisfaction, que les souverains alliés fidèles aux principes de justice, de sagesse, de modération , qui les ont constamment guidés , n'avaient voulu prendre aucune mesure définitive, relativement aux affaires de Naples, avant d'avoir épuisé les moyens d'une conciliation qu'ils préféreraient à tout autre moyen, d'arriver au but pour lequel ils sont réunis, et le roi pouvant se flatter de faire valoir un titre aussi cher à son co&ur, que celui de conciliateur en. faveur de ses sujets;

S. M. était impatiente de se concerter avec ses alliés sur les moyens d'épargner à son pays les malheurs dont il le voyait menacé; mais que pour remplir, avec quelque espérance de succès, l'important devoir que S. M. s'était imposé, elle demandait, avant tout, à ses augustes alliés de manifester sans réserve toutes leurs pensées, convaincue qu'elle était, qu'ils ne manqueraient pas de donner au monde, dans cette occasion, une nouvelle preuve des sentim^ts élevés et des vues justes et éclairées qui forment la base de leur politique.

Les plénipotentiaires des souverains alliés ont fait à cette première ouverture la réponse suivante:

S. M. sicilienne n'a pu ignorer les impressions désagréables produites par les événements arrivés à Naples depuis le 2 Juillet, et les inquiétudes auxquelles ces mêmes événements ont donné lieu. Il' appartenait plus particulièrement aux plénipotentiaires des souverains alliés de faire connaître toute l'étendue de ces inquiétudes par la gravité des causes qui les avaient fait naître.

Pour mettre cette observation dans tout son jour et donner à S. M. pleine connaissance des considérations importantes qui ont motivé les déterminations adoptées par les souverains, il convient d'entrer dans les développements suivants :

La révolution de Naples porte en elle-même un caractère trop alarmant, pour ne pas appeler Tattention des souverains. Ils doivent diriger leurs mesures d'après les maux dont cette CussY, Précis historique. 45

révoIatioD menace les états voisins. Les moyens employés par cette révolution, les principes hautement professés par ceux qui s'en déclarent les chefs, la marche qu'ils ont suivie, les résultats déjà connus, tout devait répandre l'épouvante dans les états d'Italie , et agir fortement sur les puissances plus directement intéressées au repos de la Péninsule. Le gouvernement autrichien ne devait pas regarder avec indifférence une catastrophe, dont les conséquences incalculables, en bouleversant Tordre et la paix de lltalie, pourraient compromettre les intérêts les plus précieux de FAutriche et menacer même sa propre sûreté. Fidèle au système qu'elle a invariablement suivi depuis sept ans, la cour de Vienne a cru, dans une circonstance aussi importante, remplir un devoir également imposé et par sa position et par ses engagements, en invitant ses alliées à l'éclairer de leurs lumières, et à délibérer avec elle sur des questions dignes sous tant de rapports d'occuper sérieusement la pensée et la sollicitude de toutes les puissances.

Cependant les cabinets réunis à Troppau n'ont pu considérer la révolution de Naples comme un événement absolument isolé : ils ont reconnu ce même esprit de trouble et de désordre qui désole le monde depuis longtemps, et qu'on a pu croire comprimé par les salutaires effets d'une pacification générale , mais qui s'est bientét et malheureusement réveillé de nouveau dans plus d'un état .en Europe, et a reparu sous des formes moins effrayantes au premier aspect, que celles sous lesquelles il s'était antérieurement développé, mais plus essentiellement dangereuses pour le maintien de l'ordre sociaL Ces considérations ne peuvent qu'imprimer aux yeux des souverains un caractère singulièrement grave aux événements arrivés dans le royaume des Deux-Sicîles , et ils sont demeurés convaincus qu'en s'occupent, dans les vues les plus justes et les plus légitimes , des moyens propres à établir l'ordre dans ce royaume, ils travaillaient, en même temps, dans l'intérêt général du repos et du bonheur de i'£urope, et pour la durée de cette paix, qui, après tant de désastres et tant d'efforts, avait été finalement consolidée par les transactions de Vienne, de Paris et d'Aix-la-Chapelle.

En effet, la révolution de Naples a donné au monde un

exemple aussi instructif que déplorable de ce que les aations ont h gagner lorscpi'elies cherchent les réformes politiques dans les voies de la rébellion. Ourdie en secret par une secte dont les maximes impies attaquent à la fois la religion, la morale, et tous les liens sociaux, exécutée par des soldais traîtres à leur serment , consommée par la violence , et les menaces., dirigées contre le souverain légitime, cette révolu* tioD n'a pu produire que Panarchie et le despotisme militaire, qu'elle a renforcé au lieu de l'affaiblir, en créant un régime monstrueux, incapable de servir de base h un gouvernement quel qu'il soit, incompatible avec tout ordre public et avec les premiers besoins de la société.

Les souverains ciliés ne pouvant, dès le principe, se tromper sur les effets inévitables de ces funestes attentats, se décidèrent sur-le-champ à ne point admettre comme légal tout ce que la révolution et l'usurpation avaient prétendu établir dans le royaume de Naples, et cette mesure fut adoptée par la presque totalité des gouvernements de TEurope. Voyant, d'un jour à Tautre, se développer les résultats auxquels un pareil état de choses devait nécessairement conduire, les souverains alliés n'ont eu qu'à s'applaudir de leurs premières résolutions. Ni la soumission momentanée d'un peuple qui a pu cesser d'être fidèle, ni les sacrifices pénibles que le désir d'éviter les malheurs d'une guerre civile, et de prévenir des délits encore plus inexplicables, a dictés à S. M., n-ont pu induire les souverains en erreur sur le véritable caractère de ces événements. Us se sont définitivement déterminés à ne reeoDDaltre jamais une révolution produite par le crime , et qui, d'un moment à l'autre, pourrait troubler la paix du monde, mais à réunir leurs efforts pour mettre un terme aux désordres aussi pernicieux pour les pays qu'ils frappent directement, que pleins de dangers pour tous les autres.

Cependant, toujours éloignés de recourir aux mesures extrêmes pour obtenir ce qui pourrait être obtenu par des moyens infiniment plus analogues à leurs principes et à leurs vues, les souverains aUiés se seraient sincèrement félicités, et se féliciteraient encore, s'ils pouvaient, par la force de la raison, par les moyens de conciliation et de paix, atteindre un but auquel ils ne sauraient renoncer, sans manquer à leur

eoDScience et à leurs devoirs les plus sacrés. Animés de ces senUments , ils ont invité S. M. le roi de Naples à prendre part à leurs délibérations, et à y concourir par tous les moyens que pourra lui inspirer le soin du bonheur de ses sujets et du repos de ses états. Les souverains se croiraient heureux de préparer ainsi à S. M. un titre de plus à Tamour et à la vénération de ses peuples, et ce serait certainement le plus grand bien qu'il leur aurait jamais fait, s'il parvenait à les éclairer sur les maux dont ils sont menacés, et sur les desseins de ceux qui, sans posséder aucun moyen de les préserver de ces maux, n'ont que le triste pouvoir de consommer leur ruine.

Aussitôt que, par la suppression spontanée d'un régime condamné à périr sous le poids de ses propres vices, et qui ne peut prolonger son existence qu'en augmentant incessam* ment les malheurs du pays, le royaume des Deux-Siciles sera rentré dans ses relations anciennes et amicales avec les états de l'Europe, et dans le sein de l'alliance générale dont il s'est séparé par sa position actuelle, les souverains alliés n'auront plus qu'un vœu à former, celui de voir S. M. le roi, environné des lumières et soutenu par le zèle des hommes les plus probes et les plus sages entre ses sujets, étouffant jusqu'au souvenir d'une époque désastreuse, établir, pour l'avenir, dans ses étals, un ordre de choses portant en lui-même les garanties de la stabilité, conforme aux vrais intérêts de ses peuples, et propres à rassurer les états voisins sur leur sûreté et sur leur future tranquillité.

A cette franche et sincère exposition des souverains alliés était jointe la déclaration suivante:

Si pour le malheur du royaume des Deux-Siciles celte dernière tentative restait infructueuse; si la voix de S. H. le roi n'était point écoutée , et s'il ne restait plus d'espoir de vaincre, par les conseils de la sagesse et de la bienveillance, les égarements d'un fanatisme aveugle, ou les perfides suggestions de quelques hommes coupables, il ne resterait plus aux souverains alliés que d'employer la force des armes pour mettre à effet leurs déterminations invariables de faire cesser l'état de choses que les événements du mois de Juillet dernier ont produit dans le royaume des Deux-Siciles.

S. M. sicHleoDe a été en même temps invitée à fdire conoattre aux plénipoteotiaires des souverains aUiés les mesures qu'elle jugerait convenables de prendre pour prévenir les nouvelles calamités qui menacent ses royaumes , et pour seconder le vœu bien sincère des souverains de voir Tordre et la paix rétablis, et ses sujets rentrer dans le sein de l'alliance européenne.

En conséquence de cette déclaration, S. H. a fait adresser à l'assemblée des plénipotentiaires un nouveau message, portant :

Que. connaissant en6n dans toute leur extension les principes et les intentions des souverains alliés relativement aux affaires de son royaume; ne pouvant se faire aucune illusion, ni conserver aucun doute sur la position dans laquelle elle se trouve; voyant que les souverains regardent l'état de choses, produit par les événements du mois de Juillet dans le royaume des Deux-Siciles, comme incompatible avec la sûreté des pays voisins, et avec la tranquillité générale de l'Europe, au maintien de laquelle ils se croient également obligés, et par leurs devoirs envers leurs sujets, et par des promesses solennelles: connaissant leur invariable détermination de faire cesser cet état de choses, soit par les moyens de persuasion, soit par la force des armes, si cette dernière ressource devenait nécessaire; instruite, en outre, par les délil>érations qui ont eu lieu à Troppau, que les souverains ont adopté cette détermination après un mûr examen de toutes les questions d'un intérêt général qui s'y rapportaient, et que, par conséquent, ils ne s'engageraient plus dans des discussions qui auraient pour objet de leur faire adopter un point de vue entièrement différent; réunissant toutes ces considérations, S. M. devait nécessairement reconnaître l'inutilité ou plutôt Timpossibilité absolue d'uîie négociation fondée sur des bases irrévocablement rejetées par les souverains alliés; convaincue qu'ellemême chercherait en vain à dissimuler que le seul et dernier service qu'elle pourrait, dans ces circonstanQcs, rendre à ses peuples, était celui de les préserver du fléau d'une guerre qui mettrait le comble aux malheurs dont ils sont accablés;

Que, placé ainsi entre l'alternative de les abandonner à de nouvelles calamités , et la nécessité de les déterminer à

renoncer , par ufio prompte et complète rétractatioD , aux cbangements politiques qui ont eu lieu dans le royaume depuis lo 2 Juillet, le roi ne pouvait hésiter un moment; qu'il était décidé à embrasser la seconde alternative , avec la conviction de pouvoir répondre à Dieu, et à sa conscience, du parti qu^i prenait dans une situation aussi difficile et aussi pénible, et encore avec la ferme persuasion que, quelle que puisse être Fissue de cette crise, ses augustes alliés, désirant eux-mêmes épuiser les mesures de conciliation pour éviter les mesures coêrcitives, ou en légitimer Tusage, ne lui refuseraient dans aucun cas ni leurs conseils, ni leurs secours; -

Que le roi pouvait se flatter encore , que Fimmense majorité de ses sujets ne serait pas sourde à sa voix paternelle, et qu'au lieu de se précipiter dans un abime de dangers, elle lui confierait le soin de veiller à leurs intérêts, de les reconcilier avec leurs voisins et avec l'Europe, et de leur préparer un avenir plus heureux;

Que, guidé par de si puissants motifs, le roi se proposait d'adresser à son fils, le duc de Calabre, une lettre par laquelle il lui ferait connattre sa propre position, les déterraiminations des souverains alliés , et les dangers auxquels le royaume serait inévitablement exposé, si on persistait à soutenir ce qui , désormais , ne pourrait conduire qu'aux plus fâcheuses extrémités; que, devant dans une lettre se borner au langage simple et précis que l'urgence du moment et les circonstances dans lesquelles elle se trouvait lui dicteraient à l'égard de son fils, S. M. espérait que ses augustes alliés seconderaient ses eflbrts en adressant à leurs agents diplomatiques à Naples une instruction rédigée dans le même sens, et en leur fournissant toutes les informations dont ils pourraient faire usage, afin de coopérer au résultat heureux qui mettrait un terme aux peines de S. M. et aux soitETrances de ses fidèles sujets.

A la suite de ce message, le roi a donné communication de la lettre qu'il a écrite à S. A. R. le duc de Calabre, et dont V. Exe. trouvera ci-joint une copie. S. M. a, en même temps, annoncé qu'elle juge utile, sous plusieurs rapports, d'appeler le duc de Gallo auprès de lui, afin que la conférence des plénipotentiaires lui fit connaître directement

la détermination des souverains alliés qui a motivé la conduite du roi, et pour qu'il puisse en rendre compte au prince duc de Galabre. Les plénipotentiaires ne voyant, de leur côté, aucun inconvénient à cette mesure, y ont consenti sans difficulté.

Tels ont été, monsieur le comte, les résultats des communications qui ont eu lieu jusqu'ici par rapport aux affaires de Naples. Pour seconder, autant qu'il est en nous, la conduite du roi envers le prince son fils, nous vous invitons: 4^ A faire connaître et à certifier à S. A. R. le duc de Calabre que les déterminations des souverains alliés sont en tout conformes k la lettre qui lui a été écrite par le roi son père; %^ A déclarer qu'il appartient maintenant à S. A. R. de juger et d'apprécier, de faire juger et de faire apprécier par ceux qu'il admettra à ses conseils, d'une part, les avantages qu'un oubli spontané des événements du 2 Juillet, et des résultats qu'ils ont eus, offrirait au royaume des Deux-Siciles; de l'autre, les calamités inévitables auxquelles le royaume serait livré, s'il refusait d'obéir à la voix paternelle de son roi; 3^ A représenter à S. A. R. combien il est urgent de prendre les moyens les plus prompts et les plus convenables pour faire cesser la situation affligeante dans laquelle se trouve le royaume, tant par les convulsions qui en agitent l'intérieur, que par les dangers qui le menacent du dehors*

V. Exe. voudra bien communiquer la présente dépêche au prince duc de Calabre, en assurant S. A. R. que les souverains alliés réunissent sincèrement leurs vœux à ceux de son auguste père, pour que la conduite de S. H. produise le plus heureux effet, prévienne toute mesure de rigueur, que les souverains n'adopteraient qu'avec un profond regret, et rétablisse le plus promptement possible l'ordre et la paix dans le royaume des Deux-Siciles.

Laibach, 49/31 Janvier 4824.

Le comte de Nessblrode.

23S GHAPHHE Y.