C. Troisième Congrès, à Rome, en

Les Sociétés italiennes de la Paix voulurent bien se charger -de l'organisation du troisième Congrès universel, qui s'ouvrit à Rome le mercredi 11 novembre 1891, dans la grande salle du Capitole, sous la présidence de M. Ruggero Bonghi, député, ancien ministre, et se continua jusqu'au samedi dans le palais des Beaux-Arts.

Je ne parlerai pas ici de la réception, ni des fêtes, qui furent brillantes ; mon rôle doit se borner à constater les résultats obtenus pour la cause de. la Paix, et quant aux délibérations, elles sont reproduites tout au long en langue française dans le Bulletin du Congrès, rédigé par M. le professeur César Facelli et M. l'avocat Antonio Teso, membres du Comité romain •de la Paix.

Les résolutions prises dans ce Congrès peuvent se classer en trois catégories, savoir:

1° Les déclarations de principes se rapportant aux rapports juridiques entre les peuples, à la solidarité des nations, au droit de chaque peuple de disposer librement de luimême, à la négation du prétendu droit de conquête, au respect du caractère ethnographique et du développement des nationalités.

2° Les vœux, touchant : une répartition plus équitable des produits du travail, le libre échange, l'arbitrage entre ouvriers et entre patrons et ouvriers, les sociétés coopératives, la conclusion de traités d'arbitrage permanent entre les peuples, une solution arbitrale des causes actuelles de

runtiits entre Etats, l'établissement d'un tribunal international pour les questions que les gouvernements ne réussiraient pas à résoudre à l'amiable, enfin un désarmement proportionnel et simultané.

S" La propagande pour l'œuvre de la Paix, recommandée aux universités et aux écoles, aux sociétés ouvrières et autre*, ainsi qu'à la presse, et poursuivie pratiquement par lu création du Bureau international de la Paix. On peut affirmer hardiment que le troisième Congrès universel de la Paix a donné une forte impulsion au mouvement pari tique* dans le monde entier, en précisant les idées émises dans les Congrès précédents et en donnant aux Sociétés le sentiment de la force qu'elles puisent dans leur cohésion, qui ne nécessite, nomme on a pu le constater, l'abandon d'aucune conviction particulière en dehors du grand principe commun du règlement ;'t l'amiable ou par voie d'arbitrage, de tous les différends internationaux.

D. Quatrième Congrès universel de la Paix, en 1892, à Berne.

Le quatrième Congrès, organisé à Berne par les soins du Bureau uirornational de la Paix en exécution d'une résolution iln troisième Congrès, s'ouvrit le lundi 22 août 1892 dans la salle du Conseil national suisse, sous la présidence de M. Louis ltuehonuel\ membre du Conseil fédéral. 11 dura jusqu'au samedi 27 août»

H dfocuta d'abord l'organisation des futurs Congrès quant à la représentation des Sociétés et se borna sur ce point a émettre des vœux qui résument d'une manière assez complète le règlement du quatrième Congrès et servirent de base pour les réunions futures.

Il adopta ensuite les statuts définitifs du Bureau international de la Paix, qu'il constitua en une Société ayant la personnalité juridique m teneur du Code fédéral suisse des obligations. Il nomma pour une année les 15 membres de la Commission du Bureau et approuva les comptes de celui-ci, de même que sa gratian et son budget.

Il serra de plus près, dans une discussion approfondie, la question de* arbitrages internationaux, sans pouvoir encore

aboutir à un projet de résolutions élucidant le sujet sous toutes ses faces. La Commission du Bureau fut chargée de compléter cette étude pour en faire l'objet d'un rapport au cinquième Congrès.

Un des incidents les plus saisissants du Congrès fut l'adoption unanime d'une proposition de M"" lu baronne de Suttwiv de M. Moneta et de M. Capper, pour la réalisation de l'idée d'une Fédération européenne. La résolution, approuvée avec enthousiasme, est ainsi conçue:

„Le Congrès invite les Sociétés européennes de la Paix: et leurs adhérents à faire d'une union des Etats européens, basée sur la solidarité de leurs intérêts, le but suprême de leur propagande, et invite toutes les Sociétés du monde à insister, surtout dans les périodes d'élections politiques, sur la nécessité d'établir un Congrès permanent des nations* auquel on devra if soumettre la solution de toute question internationale, afin que tout conflit soit résolu par la loi et non par la violence. *

Des déclarations de principes turent ensuite adoptées au sujet: 1° de la neutralisation des isthmes, détroits et cables sousmarins utilisés ou parcourus par le commerce, t" de la politique du désarmement, 3° de la consultation des pouvoirs législatifs avant toute déclaration de guerre, 4 ,T des emprunta de guerre, 5° de la protection des étrangers.

Comme principal moyen de propagande, le Congrès décida un pétitionnement universel en faveur de la Paix, en admettant que les Comités nationaux rédigeraient la pétition pour leur pays sur la base d'un appel général aux peuples, maie en tenant compte des circonstances locales.

Bon nombre d'autres moyens de propagande furent présentés au quatrième Congrès; mais le temps faisait défaut pour les discuter, de sorte que le Bureau international fut charge d'étudier ces propositions et de mettre auiisïtot que passible a exécution toutes celles des mesures recommandées i|U*il jugerait utiles et pratiques.

E. Cinquième Congrès universel de la Paix, à Chicago, en 1893.

Le cinquième Congrès universel se tint dans les Ktats-L'msL d'Amérique, à Chicago. Les délégués des Sociétés européennes

furent naturellement dair-semés ; cependant la Grande-Bretagne, la France, l'Allemagne et la Suisse y furent représentées, cette dernière par It John Clerc, conseiller d'Etat à Neuchâtel, enlevé prématurément à notre affection.

Des rapports intéressants furent soumis à ce Congrès sur un certain nombre de questions ou de faits se rapportant à l'œuvre pacifique. De* résolutions furent prises 1° pour constater que les hommes sont unis par des liens communs sur la base de la solidarité humaine et que le sentiment de la nationalité ou du patriotisme ne saurait aller à l'encontre de ce sentiment de fraternité; 2" pour provoquer soit la conclusion de traités d'arbitrage entre les Etats-Unis d'Amérique et les pays avec lesquels ils entretiennent des relations diplomatiques, soit la création d'une Cour permanente d'arbitrage entre nations; 3" pour encourager les amis de la Paix en Europe, et principalement les Eglises chrétiennes, à lutter contre le militarisme; 4 1 pour provoquer Télaboration d'une statistique exacte des pertes en hommes et des désastres économiques qui sont la conséquence de la guerre; 5° pour solliciter une re vision des manuels d'instruction dans un sens pacifique.

F. Sixième Congrès universel de la Paix, à Anvers, en 1894.

Ce Congrès s'ouvrit à Anvers, le 29 août 1894, sous la présidence de M. le professeur Auguste Houzeau-Delehaie. Il fut très fréquenté, prit d 'utiles résolutions touchant l'égalité des nations devant la justice, la protection des étrangers, les principes essentiels d'un Code d'arbitrage international, la manière de traiter les nations non civilisées, la conclusion de traités permanents d'arbitrage., et enfin le désarmement. Sur ce dernier point, voici le texte de sa décision, qui semble avoir été prise en prévision de la récente initiative du Tzar:

„Le Congrès:

n Exprime sa conviction que la conclusion du traité d'arbitrage permanent, préconisé par lui, permettra aux puissances européennes d'opérer dans leurs armements la réduction indispensable à l'équilibre de leurs budgets, à l'allégement des charges considérables qui pèsent sur les citoyens et au développement des service» publics pacifiques.

„Mais, considérant dès aujourd'hui que les diverses puissances européennes, se livrant à la course aux armements sans limites, font d'inutiles sacrifices, en raison du perpétuel recommencement qu'elle s'imposent respectivement.

^Exprime l'espoir qu'une réponse favorable serait faite pur toutes les puissances européennes à l'initiative qui pourrait êtiv prise par l'une d'entr'elles de la réunion d'une Conférence internationale relative à une trêve d'armements.

„Prie en attendant les Gouvernements de ne réclamer aucun nouvel accroissement de leurs budgets de guerre ou de la marine et invite les Parlements, dans l'intérêt bien entendu des peuples qu'ils représentent, à repousser nettement toute demande qui aurait pour résultat direct ou indirect l'augmentation des charges militaires qui pèsent sur leurs commettants.

„Le Bureau du Congrès est chargé de transmettre eettfl résolution à la Conférence interparlementaire de La Haye.*

G. Septième Congrès universel de la Paix, à Budapest, en 1896.

Le septième Congrès universel devait se tenir à Luxembourg «en 1895; faute de locaux disponibles, ce projet ne put se réaliser et l'on s'adressa aux amis de la Paix dans les Pays-Bus, <jui s'étaient montrés disposés à recevoir les délégués des Socicn - A Scheveningen, près de la Haye. Malheureusement le tem^s faisait défaut et l'on dut renoncer à réunir le Congrès cerlf année-là.

Une Société hongroise de la Paix, qui s'était récemment -constituée, s'offrit à organiser à Budapest le septième Congru «en 1896. Ce Congrès s'ouvrit, en effet, le 17 septembre, sous la présidence de M. le général Turr. Il fit un appel chaleureux aux hommes d'Etat, aux publicistes et aux chefs de parti, pour les engager à rechercher le moyen de résoudre pacinquenieni la question d'Orient; — il donna au Bureau international de. la Paix des pleins pouvoirs pour faire, entre deux Congres Fti «dans des cas d'urgence, les démarches utiles en vue de provoquer une solution pacifique de conflits imminents; — il adoplu les principes de droit international que lui soumit la Connu lésion juridique du Bureau; — il donna son appui au projet t}n •création d'une Cour internationale d'arbitrage adopté par \u

Conférence interparlementaire ; — il émit le vœu que les Puissances prissent des mesures effectives touchant la suppression de l'esclavage, ainsi que l'interdiction de la vente des armes à feu et des liqueurs fortes aux populations africaines; — il conjura les Corps législatifs de s'opposer à toute augmentation des armements; — il provoqua la revision des livres de lecture et. d'histoire dans un sens pacifique; — il condamna le duel ; - il régularisa la représentation des Sociétés de la Paix dansles Congrès; — enfin il décida que des adresses spéciales seraient envoyées aux chefs des collectivités religieuses et aux autorités franc-maçonniques, pour les prier d'user de leur in- Huence en faveur des idées de paix et de concorde entre ie& peuples.

H. Huitième Congrès universel de la Paix, à Hambourg, en 1897.

Le huitième Congrès se tint à Hambourg du 12 au 16 août 1897. M. le D r Adolphe Richter, de Pforzheim, en fut nommé président.

Il chargea le Bureau international de la Paix de porter à la connaissance des Gouvernements le Code de l'arbitrage international voté en 1894 par le Congrès d'Anvers, de même que les principes du Droit international public adoptés par les Congre* de Rome et de Budapest ; — il recommanda la conclusion de traités d'arbitrage permanent, ainsi que l'introduction d'une clause d'arbitrage dans les traités d'alliance et dans les constitution* de tous les Etats policés; — il accentua la condamnation du duel ; — il se prononça pour l'institution de Conseils de conciliât Ion et de concorde internationale; — il décida la participation dôfl Sociétés de la Paix à l'Exposition de 1900 à Paris; — il appuya l'idée de la correspondance épistolaire entre étudiante et celle de l'organisation d'un Congrès international d'étudiants; — enfin, il invita le Bureau de Berne à se mettre en rapport avec le Comité central de l'Union des associations de la presse et il salua la création d'une Association internationale des journalistes amis de la Paix.

j. Assemblée générale de délégués, à Turin, en 1898.

Une invitation pour le neuvième Congrès avait été faite par la Société de la Paix à Lisbonne, à l'occasion des fêtes.

données à la mémoire de Vasco de Gama et en connexion avec la neuvième Conférence interparleméntaire. Les circonstances ayant engagé l'Union interparlementaire à renoncer à sa Conférence, la Commission du Bureau international de la Paix se vit forcée, sur le préavis de la Société de la Paix de Lisbonne, d'abandonner aussi l'idée de tenir le Congrès. En revanche, «lie convoqua à Turin, pour le 26 septembre, une Assemblée générale de délégués, qui prit l'importance d'un modeste Congrès.

Cette Assemblée se tint au Palais Carignan, sous la présidence de M. l'avocat Hippolyte Luzzati, président de la Société turinaise pour la Paix et l'Arbitrage. Le nombre des délégués inscrits et présents était de 44.

Le Manifeste du Tzar fut naturellement l'objet essentiel des délibérations de cette Assemblée, qui décida ce qui suit:

„ L'Assemblée exprime l'espoir:

l n que tous les Gouvernements donneront à la proposition du Tzar une adhésion sincère;

2° que la Conférence internationale projetée se réunira sans retard et aboutira le plus tôt possible à mettre un terme à l'accroissement indéfini des armements;

3° que, sous toutes réserves par les nations signataires, quant à ceux de leurs différends qu'elles ne croiraient pouvoir résoudre auparavant ou soumettre immédiatement à l'arbitrage et dont elles rechercheraient, pendant la durée du traité, les solutions pacifiques, la Contérence, pour parer à tous dangers en attendant la fin de ses travaux, proposera aux nations la conclusion d'un Traité général d'arbitrage permanent à sanctions pacifiques définies;

4° que les travaux de la Conférence internationale serviront de point de départ pour l'adoption graduelle de lois internationales sauvegardant l'autonomie de chaque nation et assurant la justice entre les peuples; qu'ainsi le règne de la Paix sera substitué au régime barbare de la guerre et au régime ruineux de la paix armée."

,, L'Assemblée estime que les Sociétés de la Paix doivent organiser, dans toute l'étendue de leur sphère d'action, des manifestations de toute nature, sous forme de pétitionnements, de conférences, de meetings, etc., selon les circonstances et les milieux, en faveur du succès de la proposition de Nicolas II,

ci elle invita les Sociétés à communiquer les résultats de ces muni tentation s au Burehu international de la Paix, qui leur donnera la plus grande publicité possible."

«Le Bureau international de la Paix fera, quand il le jugera opportun, par telle voie qu'il jugera à propos, et en particulier par voie de délégation, toutes démarches utiles auprès de l'Empereur de Russie, de son Gouvernement, de tous autres Gouvernements, de la Conférence internationale projetée ou de ses membres, en vue de faire produire à la proposition de Nicolas [1 le maximum d'effets heureux. 44

„Le Bureau international de la Paix adressera aux chefsd'Etats, aux chefs de Gouvernements, aux ministres des Affaires étrangères et aux membres de la future Conférence internationale, outre tous documents qu'il jugera à propos, une étude résumant les principaux travaux des Congrès, des Sociétés et des Amis de la Paix, ainsi que de la Conférence interparlementaire, en tant qifîls sont relatifs aux travaux éventuels de la Conférence internationale."

A ces décisions se rapportant à l'initiative du Tzar vinrent Rajouter des résolutions pratiques: 1° pour solliciter le concoure de la Presse ; — 2° pour engager les gouvernements du Chili et de la République Argentine à soumettre à l'arbitrage leur litige de frontières*, — 3° pour établir des rapports avec les :i utres Congrès internationaux en les priant de collaborer à la propagande pacifique; — 4° pour féliciter l'Italie et la République Argentine de l'excellent traité d'arbitrage qu'elles ont récemment conclu entre elles et pour recommander cet exemple iuix autres nations; — 5° pour charger une Commission spéciale d'étudier les questions soulevées par la politique coloniale et de proposer au prochain Congrès de la Paix les moyens qu'elle jugera les plus propres à faire pénétrer dans ce domaine les principes de la justice et de la paix.