LE PROBLÈME NATIONAL

La Belgique, au point de vue géographique, résume les principaux Aspects physiques de l’Ouest européen, du niveau de la mer à celui des basses montagnes subalpines.

Chaque District physionomique présente un caractère nettement tranché lequel est la résultante d’un faisceau de circonstances physiques : géographiques, géologiques, climatologiques et géobotaniques, auxquelles viennent s’ajouter des facteurs économiques particulièrement influents dans le cas des districts industrialisés.

Ainsi à partir de la laisse de haute mer nous rencontrons successivement :

La Flandre maritime avec sa guirlande de Dunes, — Plages, Dunes et Pannes — ses Alluvions marines, ses Polders argileux et parfois sablonneux.

La Flandre continentale avec ses Polders argileux et ses Sables flandriens.

La Campine avec ses Dunes intérieures, ses Bruyères et ses Marécages.

La Zone ,,Hesbayenne” qui s’étend d’Ypres, à travers Hainaut et Brabant, jusqu’aux vallées de Sambrc et de Meuse, avec ses terres fortes cultivées et ses Bois.

La Zone ,,Crétacée” avec ses falaises de craie tout en aval du cours de la Meuse.

La Zone ,,C a 1 c a i r e ” et ses rochers pittoresques.

Les hauts-plateaux de l’Ardenne, infiniment plus âpre, avec ses ilôts ,, subalpins”, et tout au sud enfin la Zonule Jurassique, le ,, Montpellier” de Belgique, tourné vers un Midi fortuné!

IjOs Districts géo botaniques de la Belgique.

L’Inventaire des Stations scientifiques, des Sites pittoresques et des Arbres remarquables à protéger.

Chacun de ces Districts géographiques recèle un certain nombre de stations caractéristiques encore épargnées et absolument essentielles pour rétude scientifique des aspects géographiques, hydrographiques, géologiques et géobotaniques de notre pays.

Le professeur Massart, que nous suivons encore ici, a dressé r Inventaire des Stations à conserver au point de vue scientifique dans son remarquable ouvrage déjà cité : ,,Pour la Protection de la Nature en Belgique”. Nous énumérons quelques-uns de ces endroits plus loin.

La plupart de ces Sites sont réclamés aussi par l’esthétique et par les défenseurs de la beauté pittoresque de notre admirable pays.

Ce sont d’abord quelques vastes ,, Réserve s” à décréter d’intérêt public à titre de Patrimoine collectif de Beauté naturelle pour toute la Nation et qui embrassent les divers Aspects physionomiques de la Nature en Belgique et notamment une région de Dunes, de Plage, de Pannes et de Polders entre Nieuport et la frontière française, partie Réserves intangibles à déterminer, partie Zones à soumettre à des Servitudes formelles.

Le Lac duDonckà Overmeire, en Flandre orientale, à conserver intact au point de vue scientifique pour sa flore et sa faune aquatiques et dont le Paysage devrait être protégé contre les dégradations par une ceinture défensive soumise à des Servitudes formelles.

La Forêt de Soignes aux portes de Bruxelles et destinée, nous l’avons dit, à devenir la ,, Forêt de Fontainebleau” de Belgique.

La grande Bruyère de Calmpthout, au Nord d’Anvers , à sauvegarder dans son entier.

Les Marais de Staelen près de Genck dans le Limbourg à protéger d’une ceinture défensive aménagée pour servir d’open-space aux agglomérations industrielles futures (voyez le chapitre VI page 96) et, dans toute la région de Genck même, l’imposition de Servitudes formelles, pour le plus grand avantage de cette future „Cité résidentielle” des Agglomérations industrielles voisines.

Dans la vallée de l’Ourthe en Haute- Ardenne toute la région du Hérou et du Confluent des deux Ourtheset d’autre part des territoires importants de la forêt du Domaine d’Ardenne et de celle de Saint-Hubert.

Enfin les Hautes-Fagnesdu plateau de la Baraque-Michel confinant à l’Eiffel.

Outre ces vastes ,,Ré serves” territoriales, une foule de Sites caractéristiques des plus importants au point de vue pittoresque ou esthétique, bien que de moindre envergure quant à leur étendue , devraient être encore soustraits à toute atteinte de quelque nature fût-elle.

L'Inventaire n’en a pas encore été dressé méthodiquement et nous avions avant la guerre tenté d’amorcer ce travail d’une portée capitale dans le premier numéro de Sites et Monuments, l’organe, que nous avions fondé, de la Fédération des Sociétés pour la Protection des Sites et Monuments Naturels et Historiques de la Belgique.

En annexe évidemment à ce travail devrait figurer l’Inventaire — partiellement établi par M. Châlon dans son bel ouvrage: les Arbres remarquables de la Belgique, et par M. Crahay, le distingué Inspecteur général des Forêts, dans les publications du Conseil supérieur des Forêts — de tous les Arbres remarquables de la Belgique tant isolés au village, dans les Cités ou dans la campagne, qu’au sein des Bois ou des Domaines privés, et non seulement les Arbres vénérables par leur âge et leur intérêt pittoresque, mais les Arbres, Groupes d’ Arbres ou Boisements, qui présentent uq intérêt bienfaisant pour les individus et la collectivité ou qui, protégés et conservés, offriraient des possibilités avantageuses pour l’avenir des Cités et des Régions qu’ils intéressent, à quelque titre que ce soit du reste.

Tout cela, qui existe encore, qiii se perd un peu chaque jour et qui tend à disparaître ainsi complètement, doit être a priori intégralement conservé et placé sous la Protection des Lois.

Sous l’impulsion de facteurs économiques consécutifs, disions-nous, certains Districts se sont industrialisés à l’extrême et, par suite, le Caractère physionomique primitif de ces régions s’est transformé au point de n’être plus reconnaissable, même pas, pourrait-on dire, en poussant les choses à l’extrême, au point de vue du mouvement général du sol : n’a-t-on pas vu en effet le long du cours de la Meuse et dominant le fleuve ,, canalisé”, entre des quais rigides et muselés par des barrages artificiels, surgir d’immenses cônes volcaniques fumants, de ,, crassiers” ou ,, terrils”, entassant Pélion sur Ossa au point d’appeler la vision des âges bouleversés de la genèse géologique ?

Cette transformation radicale est un phénomène contre lequel, pourtant, toute résistance de haute lutte est impossible et même aucunement désirable, car il a aussi sa Beauté.

Mais il faut faire la part du feu, et, instruit par l’observation de ce phénomène, disposer les conditions de l’expérience pour les Bassins industriels nouveaux qui peuvent encore surgir, et qui surgissent effectivement en Campine, s u r u n plan qui soit à la hauteur des dernières acquisitions desidées modernes en cette matière, car nos Districts industriel actuels sont bien la chose la plus pitoyable qui existe aux points de vue physionomique et de l’Art civique.

Le Respect du Caractère des Districts physionomiques.

Ayant ainsi délimité très exactement d’une part ce qu’il importe absolument de sauvegarder avant tout sous peine de disparition totale et irréparable des Caractères primitifs, nationaux et régionaux essentiels de notre Pays, et d’autre part la Localisation présumée des Bassins industriels nouveaux et de la Zone, largement étendue, de leurs Développements probables, plus rien ne s’opposera à l’élaboration d’un vaste Plan progressif de Relations économiques développées et logiquement coordonnées, entre les diverses parties du Pays, solidaires les unes des autres, par le moyen de Routes, de Voies ferrées de tous genres, et de Canaux, établis et ,, habillés” suivant les principes respectueux du Caractère régional esquissés au chapitre VI.

Mais ce n’est point tout encore.

Tout dans l’Univers se transforme. Aucun caractère spécifique n’est immuable et nous n’avons le droit de conférer aux choses une apparence de fixité relative qu’à l’échelle de la génération humaine et, pour certaines lois d’universelle envergure, à celle de l’humanité tout entière peut-être.

Dès lors qu’avons-nous fait en préservant des Sites, c’est-à-dire en prolongeant l’existence de certains Caractères physionomiques qui nous sont chers : nous avons fait simplement œuvre sentimentale et . . . caduque à la longue, malgré tout ! Œuvre opportune et bienfaisante pourtant, car il sied que nous nous plaçions à l’échelle des humains et non point sur le plan des abstractions philosophiques.

Mais nous aurions fait œuvre incomplète et nullement viable si nous nous bornions à mettre simplement ,,en conserve” quelques échantillons des Aspects de notre pays, formant comme une espèce de Musée ou de Jardin zoologique, et si nous abandonnions tout le reste à la Dégradation intégrale. Eminemment utile, cette œuvre de Conservation ne peut pourtant en demeurer là : nous devons encore veiller à ce qu’entre ces ,, Témoins” protégés, tout le reste évolue de manière à continuer une Tradition, mais dans le sens le plus largement accepté de ce mot. Nous devons éviter la Dégradation du Caractère, la tendance à la Confusion et au Nivellement des Caractères physionomiques des Régions de notre Pays, étant entendu que ces caractères ne sont certes point fixes, qu’ils évoluent constamment et qu’il est bon et beau qu’ils évoluent, mais qu’il importe formellement que cette Evolution se fasse suivant un Déterminisme absolu générateur et continuateur de la Tradition.

Nous avons pour devoir impérieux d’éviter que l’on fasse des accrocs à la trame de cette Tradition et, ce que l’instinct spontané a su réaliser autrefois sous la poussée de ce déterminisme non con-

trarié, nous devons en réaliser consciemment les conditions actuelles pour suppléer à la faillite de l’instinct collectif.

La Dégradation du Caractère des Districts physionomiques des Pays provient, nous l’avons exposé au cours du chapitre VI, de l’Inadaptation de l’Elément constructif au Paysage: Maisons et Agglomérations du type urbain dégénéré d’une part ; la Villégiature — Villas, Hôtels, Sanatoria — d’autre part, ainsi que les Dépendances et les Accessoires des Voies de communication.

Dans le cas de la Belgique tout le problème de la sauvegarde du Caractère physionomique de ses Districts est intimement lié à celui des Constructions et des Agglomérations rurales ou urbaines, car à l’infinie variété des Aspects physionomiques du Paysage et de la Nature se superpose, et se moule littéralement sur elle, en ce pays surpeuplé, une égale variété de Caractères typiques dans le domaine des Constructions.

Rien n’est plus varié et pourtant plus irrévocablement soumis aux contingences locales et régionales que les Aspects primitifs de l’Habitation villageoise en Belgique, la manière dont elle s’entoure et se protège contre les intempéries, la dépendance rigoureuse entre les modalités spontanées de Groupement des Agglomérations en fonction des circonstances géographiques, depuis le plus humble Hameau jusqu’à la grande Ville, car l’une ne provient-elle pas en dernière analyse de l’autre et si souvent, comme on l’a fait remarquer, ne reconnaît-on pas dans la grande Ville les restes cristallisés de l’embryon villageois dont elle provient ?

Pour chaque Ville, pour chaque Agglomération, comme nous l’avons montré dans les chapitres précédents, il est possible de dégager la Loi du Développement de cette localité au cours des âges et le faisceau d’ Eléments typiques qui définissent son Caractère. Ces éléments obéissent à une sorte de ,, système physiologique” interne, schématique, abstrait, fonction de tous les facteurs qui interviennent à la cause et constituent le Type traditionnel, virtuel si je puis dire, reflétant la loi ontogénique profonde qui intègre toutes les correspondances intimes entre le sol, les choses et les êtres, loi et correspondances dont il importe seulement d’avoir la clairvoyance pour concevoir des créations qui résonnent harmoniquement avec le milieu où elles naissent et cela loin de toute copie de formes ou de schémas décorativement révolus.

Ainsi, en application concrète de ces notions : au bord de la mer, le long du Littoral flamand, lorsque l’on aura réservé au point de vue scientifique et pittoresque quelques vastes étendues de Plage, de Dunes et de Pannes près de la frontière française, d’Alluvions marines

et de Polders argileux et sablonneux à Nieuport, à Westende et à Knocke, comme le Zwijn et rembouchure de TYser, il importera de rechercher avec soin quels sont les Caractères dominants, spontanés et abstraits qui présidèrent au cours des âges à la constitution des complexes de formes, de proportions, de matériaux et de couleurs définissant les types constructifs des Villages tapis dans les Pannes ou éparpillés dans les Polders, et ceux des Villes à l’embouchure des cours d’eau, non point pour imiter ou copier ces modèles ni s’inspirer même des formes concrètes qui ne répondraient plus aux destinations tout à fait autres des Constructions balnéaires ou rura- 1 e s contemporaines, mais pour se soumettre dans l’invention de ces agencements nouveaux aux grandes Lois rythmiques et coloristes qui régnent dans l’ordonnance souveraine du Paysage naturel et dont il faut devenir habile à percevoir les concordances et la réaction dans les dispositions constructives, dont il faut éviter de briser le rythme et de trouer le décor. Et dès lors des Servitudes précises et nettement formulées, sanctionnées par les Lois et les Règlements communaux, doivent délimiter le champ d’action, d’autant plus admirable, laissé à la liberté d’invention individuelle.

Le Problème se pose rigoureusement de même dans le principe, et la Solution s’exprime différemment déjà dans les formes et dans la couleur des matériaux employés, dès qu’on pénètre un peu plus à l’intérieur des terres dans la Flandre brugeoise et au plus haut degré dans Bruges même où tous les cas se posent à l’aigu.

Plus au Sud, la couronne splendide, mais si cruellement ébréchée, des nobles villes du Métier de Fumes, Fumes elle-même, Nieuport- Ville, Dixmude, Y près, et Loo la ville morte, et puis tous les villages, formuleront un problème critique, mais toujours de même ordre sous des aspects différenciés.

La Flandre continentale au bord de la Lys et de l’Escaut, puis dans le P a y s de W a e s, représenteront par d’autres données concrètes les symboles algébriques de la formule abstraite, qu’il s’agisse, les ,, témoins” naturels une fois conservés, de grandes villes comme Gand, de villes moindres ou de villages.

La Campine à son tour, en Anvers ou Limbourg, suggère pour les villages des notions très particulières, dans les tonalités grises et les formes contenues.

Le Brabant flamand ou wallon, laHesbaye, leHage- 1 a n d affirment leurs particularités avec éclat, ampleur et richesse.

Successivement de la Thiérache, par l’Entre-Sambreet-Meuse et la Marlagne, vers le C o n d r o z et la F a m e n n e, pour finir au Pays deHerve, tous* les Villages et toutes les Villes posent le même problème sur des données nouvelles

et, revenant par les hauteurs, la loi se vérifie encore en passant par les Fagnes et la Haute-Ardenne pour aboutir en Pays G au mai s et dans la Lorraine belge.

Mais, si tel est le problème posé par l’immémoriale tradition et par l’accoutumance, l’adaptation à des modes plus récents d’existence, ou dont les aspects du moins sont plus neufs, conduit à considérer certaines cités sous un autre angle : celui de leur destination plus particulière.

Et ici encore pourtant il sera toujours possible de concevoir les dispositions et les agencements spéciaux que nécessitent ces caractères nouveaux, en harmonie avec la loi supérieure du Caractère régional :

Ainsi qu’il s’agisse d’une ville grandement industrielle comme Gand la flamande ou Liège la wallonne, d’une ville-port comme Anvers, d’une ville capitale comme Bruxelles ; qu’il s’agisse de cités usinières comme celles du Pays Noir, qu’il s’agisse au contraire de villes comme Termonde en pays flamand et Dinant en pays wallon, où, par suite de l’immensité des destructions, une reconstruction presque intégrale est à prévoir et dont les conditions locales, quoique totalement opposées dans leur aspect, ont ceci de particulier que leur cadre se prête à l’application très étendue de notions ultra-modernes empruntées aux Cités-Jardins par exemple ; ou enfin qu’il s’agisse de cités encore à naître comme dans les nouveaux Bassins industriels de la Campine, où tout est à faire et peut être conçu suivant le programme approprié des Cités-Jardins industrielles et ouvrières, — dans tous ces cas indistinctement la recherche et l’observation du Caractère régional sera le grand ressort de la Variété la plus infinie dans une Harmonie intégralement respectée, tandis que toute autre méthode qui ne s’opposerait point d’une manière draconienne à la Dégradation de ce Caractère engendrera l’uniformisation radicale dans la banalité la plus navrante.

Pour nous résumer nous constaterons donc qu’il importe de réunir en un faisceau, par Districts physionomiques d’abord et par Localités dans chacun de ces Districts ensuite, tous les Caractères et toutes les particularités typiques concernant d’une part la Géographie générale, le Paysage, lesTraditions constructives et les Matériaux locaux, d’autre part la Destination fonctionnelle et économique dominante de la Localité considérée.

Entre ces deux pôles le champ est libre pour toutes les trouvailles du talent.

Ainsi, quel que soit le problème que nous ayons analysé ; l’Agrégation historique d'une Cité; le Fonctionnement contemporain de la Cité et l’organisation de ses éléments en Centres, Quartiers et Relations viables entre ceux-ci ; les Conflits résultant de la confrontation entre ces deux notions ; les Espaces-libres et les Grands Ensembles civiques dans la Ville de Demain ;

le Problème Rural ou National enfin, nous sommes toujours arrivés à la Conclusion qu’avant tout Projet d’Aménagement il est indispensable de fixer sur des Plans l’ensemble des éléments et toutes les particularités de l’objet étudié: Pays, District ou Cité. Il importe d’y

joindre des Diagrammes et des Statistiques de toute nature ainsi que de constituer le Dossier de ces Données et des Desiderata pour l’avenir.

C’est l’organisation de ce travail, suivant des méthodes unifiées et précises, que M. Lanchester a exposé sous le titre de Civic Development Survey dans la remarquable étude dont nous donnons plus loin une adaptation au cas de la Belgique.

Le Problème ainsi posé, et ses Eléments mis à la disposition de tous les intéressés par voie d’Ex position s, de Conférences et de Consultation documentaire, il importe encore que les Auteurs de Projets disposent d’un ,, Outil” dans lequel ils trouvent la Somme condensée des Principes généraux d’Art civique, fruit de l’expérience internationale, ainsi que les Matériaux documentaires essentiels relatifs aux expériences réalisées à l’étranger dans cette Science encore éparse et en voie de constitution.

C’est la Table des Matières d’un tel outil que le Comité Néerlando-Belge d’Art Civique à la Haye a dressée, et qu’il a bien voulu nous autoriser à publier à la suite du présent exposé d’ensemble (Appendice II), à titre d’indication des moyens capables de préparer la solution des problèmes posés.

LE PROBLÈME .rURIDIQUE.

LOI GÉNÉRA- LE SUR LE TRACÉ, L’AMÉ- NAGEMENT ET LA CONSTRUC- TION DES CI- TÉS ET SUR LA PROTEC- TION DE LA NATURE.

Il serait enfin nécessaire qu’une Sanction légale vînt garantir l’application de ces Principes.

Une double Législation s’impose : une législation d e l’Etat envers les Communes sous la forme d’une L o i générale sur le Tracé, l’Aménagement et la Construction des Cités ou Loi d’Urbanisationetsur la Protection de la Nature, car celui qui s’est bien pénétré de l’esprit du Problème civique sait qu’on ne peut pas détacher

le Problème urbain du Problème rural et régional ; une législation des Communes envers les Particuliers stipulant un minimum de Dispositions réglementaires de nature à assurer au triple point de vue hygiénique, technique et esthétique l’application des Principes envisagés dans cette étude.

Une Législation sur le Tracé, l’Aménagement semble E’ixdes Cités et la Protection de la Nature doit tension. avant tout prescrire l’obligation formelle pour les Communes, Villes et Villages de faire dresser dans un délai minimum à dater de la promulgation de la Loi des Plans d’ ensemble d’ Extensions systématiques et d’A m é 1 i o r a t i o n s, méthodiquement établis et soumis à révision périodique imposée, décennale pour les \illages, quinquennale pour les Villes de moyenng importance et triennale pour les grandes Villes.

C’est la systématisation et l’extension à toutes les Communes arrêté-loi du Royaume du principe sanctionné par I’Arrêté-loi publié dans ou “havre et le Moniteur belge au Havre des 18—24 Septembre 1915 et relatif t^on^^W^la à la soumission obligatoire des Projets de Reconstruction à une de londres.' Commission d’examen. Ce principe répond au vœu de la 4® R ésolution prise par la Conférence de Londres ,,pour la Reconstruction de la Belgique” les ii— 15 février 1915. (Voyez les Résolutions de la Conférence; Appendice II page 174).

Pour servir de Base à l’élaboration de ces Plans toutes les Villes et Communes ou Agglomérations de Communes seront tenues d instituer un Département, un Service ou un Bureau spécial d’ I n s p e ction de l’Etat de Développement civique (Civic Development Survey) où seront rassemblées, classées, coordonnées, analysées et présentées, autant que possible sous la forme graphique de Plans et de Diagrammes illustrant les Statistiques et accompagnés de Mémoires explicatifs, toutes les Données relatives à l’Etat de Développement civique de la Localité : Archives, Statistiques, Cartes, Plans et Documents graphiques de toute nature. L’organisation de ces Services se fera suivant un type unique et des Méthodes rigoureusement concordantes, tant au point de vue de la Classification que de la préparation des Documents. (Ceci assure la mise en pratique de la i^’’® et de la 2® Résolution de la Conférence de Londres). ‘ la confé":®

Ces Méthodes seront codifiées et maintenues à la hauteur des der- dondres. niers perfectionnements en la matière par un Office Général

ilo

de rinspection civique et delaDocumentation municipale dépendant^du Pouvoir Central et qui se tiendra en relation avec les organismes analogues d’autres nations comme par exemple le Civic Survey of London ^). Le Bureau permanent national de l'Union Internationale des Villes ou l’Union nationale des Villes et Communes pourrait recevoir délégation officielle de l’Etat pour constituer cette œuvre.

tionI^mi^nEvia Quant aux Plans d’ensemble d’Aménagement eux- ^PEKPÉTUEL^ mêmes, la Loi formulera un certain nombre de prescriptions, consti- Tw^™ÉNÉ- Minimum Standard » de conditions auxquelles ces plans i

RALES. devront satisfaire (ceci concerne la 3® Résolution de la Conférence ^ TmN Londres) et les conséquences de ces prescriptions seront ,

codifiées et commentées dans un Recueil perpétuel d’ Instr U étions générales détaillées, élaborées sur la base des Principes fondamentaux universels d’ A rt civique 'jj par le Conseil supérieur d’A r t civique dont il sera j question plus loin. Le Commentaire perpétuel de l’E n c y- t clopédie universelle des Villes et de l’Art civi- j que publiée par l’U nion Internationale des Villes pourra fournir le fondement scientifique et technique des I n s t r u ctionsgénérales.

Ces Instructions qui s’étendront aux divers domaines de r H y g i è n e , de la Technique et de l’E s t h é t i q u e offriront trois degrésdegénéralité: ^

— en premier lieu des Instructions d’u ne p o r t é e a b s o- ^ lument générale et applicables à 1’ ensemble du Pays, fondées sur les principes techniques fondamentaux et universels de * l’Aménagement des Cités et de l’Art civique ;

— en second lieu des Instructions régionales complé-

mentaires, distinctes pour chaque District physionomique du Pays et dictées par la volonté de faire respecter le Carac- tère physionomique de chacun de ces Districts ; ,

— en troisième lieu des Instructions communales i

en application de Droits nouveaux attribués à la Commune envers les i Particuliers et en fonction de Circonstances locales spécia- 3 les qui viendraient à être reconnues. J

Cette dernière catégorie fait plus particulièrement l’objet de la 1 seconde Législation, ultérieure, celle définissant à nouveau les 1|

') Admirable institution fondée par Mr. H. V. Lanchester, direction de Mr. A. R. S e n n e 1 1 et installée 9 Conduit Street,

placée sous la London, W.

Rapports entre la Commune et les Citoyens en ce qui concerne du moins l’Aménagement des Cités.

Les Dispositions existantes en cette matière, et entre autres celles de la Loi belge du i8 mai 1914 relative à la Beauté des Voies publiques, ont été rassemblées, coordonnées et commentées par une éminente autorité en Belgique, dans une remarquable étude publiée dans le Bulletin Communal de Schaerbeek-Bruxelles (N®. 5 — 55® année. Séance du Conseil du 17 juin 1915). Sur ces bases pourront s’appuyer les Mesures transitoires d’appropriation des dispositions légales existantes visées par la 3® Résolution de la Conférence de Londres.

Ces trois échelons d’ Instructions auront trait à tous les ordres d’idées qui se rattachent aux Principes généraux de l’Art civique et entre autres :

— à l’observation des Tendances naturelles des Cités considérées à se dévelopj^er dans certaines Directions et à grouper leurs Quartiers d’une manière déterminée ;

— au perfectionnement de l’Ordonnance générale primaire de la Voirie, aux tracés des Alignements, à la détermination de la Largeur des Voies et à leur utilisation aux points de vue fonctionnel et hygiénique, aux Blocs construits au point de vue hygiénique ainsi qu’à celui des Servitudes d’ordre esthétique (Ensembles civiques);

— à la répartition des Espaces-libres et à leur étendue, proportionnellement à la Densité de la population ;

— à l’H ygièneet à la Sécurité des Bâtiments publics et des Etablissements de toute nature, ainsi que des Demeures de toutes catégories.

Pour garantir la possibilité d’exécution de ces ordonnances il faudra légiférer sur 1’ Unification et 1’ Annexion de Communes, en faciliter beaucoup la procédure.

Il faudra d’autre part étendre la conception de 1’ E x p r o p r i ation pour cause d' Utilité publique à l’ Esthétique des Villes.

Pour ce qui concerne les Vestiges historiques etarchéologiques il importera d’étendre considérablement les pouvoirs et le droit de Classement irrévocable octroyés à la Commission des Monuments, notamment quant à la faculté d’imposer des Servitudes d’o rdre esthétique aux Quartiers physionomiques.

Enfin les Sites pittoresques ou présentant un Intérêt scientifique seront efficacement protégés par une Loi sanctionnant une série de droits et de prescriptions formelles rela-