ORGANISATION NATIONALE PERFECTIONNÉE

Explication de la Planche.

VP.® D'URBANISATION ET POUR LA PROTECTION DE LA NATURE formule:

^ o^aV r f ii^Qi?T7-irrrH^ Royaume d’instituer au même titre que l’Etat civil ou le .

dastre le SER\ICE D INSPIlOTION DE L ÉTAT DE DÉVELOPPEMENT CIVIQUE DE L.l LOCALITÉ. Ce Ser > ebt organisé dans chaque Commune suivant des Méthodes identiques pour tout le Pays, élaborées par un D é p '

tement spé<i d’E t U d e s j Ministère e l’A g r i c U 1 1 U et des Travi j P U b 1 i O s p ar e: ■ pie, ou mieux r l’U n i O n d e s ;• les et Com inés déléguée i it effet par le Poi it central et tra ].

lant en com ji avec l’U n i o n iternationis des Villes e m Institut Siérieur d’Uian i 8 m e et e Hautes-Etu s Civiques Bruxelles.

2®. l’obliga D pour toutes les < II’ munes du Royt ne de faire dresser m un délai stipul' es PLANS D’EXIN.

8ION systé) tiquement établi en application c ,,S t a n d a r c ’ formulés dans les INSTRUCTIO i GÉNÉRALES, :0' rollaire de la ,oi d’Urbanisati( (Voyez ci -de ms au 3®.). Ces Lw seront soumi à révision dé nn a 1 e pour les Villages, q uinq 'nn a 1 e pour les 'illes de moyenne mportance et t r nn a 1 e pour les Indes Villes.

3®. La Loi ins ;ue une COMMISE )N CENTRALE )!' CONSEIL Si 'É- RIEUR D’AR':i VIQUE (anc uit Commissia sp éci a le: Vo: sla Figure précédé te.) Au sein de cette mmission seraien associés ou t ilésentés tous les ) tganlsmes tficiels dont 1 stivité intéresse lc)éveloppem it civique es Localités.

Cette Commission ou Conseil supérieur d’Ai-t civique (ainsi que les Sous-Commissions ou Directions régionales et hiles auxquelles le Conseil Jugera utile de déléguer des pouvoirs) aura pour mission d’élaborer avec le concours de l’U nion desVi es et Communes, de l’Union Internationale des Villes et de l’Institut supérieur d’U r b a n i ne et de Hautes Etudes civiques le RECUEIL PERMANENT DES INSTRUCTIONS GÉNÉRALES, COROLLj EE de la loi D’URBANISATION ET POUR LA PROTECTION DE LA NATURE, et de procéder à l’Exameides Plans d’E xtension et de tous les Projets communaux ressortissant à divers ordres d’idées à déterminer précisé snt

L’activité vulgarisatrice et initiatrice même des Associations privées correspondantes assure l’équilibre la Participation commune de toutes les activités compétentes ou intéressées ô, la Gestion des Intérêts civiques.

jour du code d’instructions détaillées à fournir aux Communes et à toutes les Administrations intéressées sur chaque objet du ressort de F Art civique au point de vue national et régional.

Sous la forme qui apparaîtrait comme étant la plus avantageuse commissions la Commission centrale ou Conseil supérieur d’ A r t ^r|au“consuifa“' civique organiserait, pour se tenir en contact avec les Districts locaux, physionomiques, des Sous-commissions provinciales ou régionales auxquelles elle déléguerait tout ou partie de ses pouvoirs selon les cas, ainsi que des Bureaux consultatifs locaux, communaux ou intercommunaux.

Les Groupements d'initiative privée comme les Sociétés centrales, rôio des initiarégionales ou locales d’Arçhéologie, d’ Architecture, d’Art des Jardins, d’oral' de Protection des Monuments, de la Nature ou des Sites et d’Extension des Cités (Ligues, Associations, Comités d'étude et Fédération de tous genres et à tous les degrés) et en tout premier lieu l'U n i o n nationale des Villes et Communes et l'U n i o n Internationale des Villes, dans leurs efforts systématiquement coordonnés, et soutenus par les Pouvoirs publics, enfin les Contributions volontaires, joueraient un rôle éminemment salutaire et efficace et d'une haute portée sociale en dressant des Inventaires de Conservation appuyés de Mémoires, en coopérant, dans la mesure de leur compétence et de leurs attributions, à 1' élaboration des Matériaux de Connaissance sur l'étude desquels doit se fonder la rédaction des Instructions générales édictées par la Commission Centrale et surtout en favorisant la diffusion la plus large dans le Public des idées progressives en matière civique.

Cette diffusion des idées dans le Public serait assurée d'une manière efficace par les mesures suivantes :

L’organisation en Exposition permanente delaCité des Documents graphiques et autres, élaborés par les Services d’inspection de l’Etat de Développement civique de chaque Commune ainsi que par l’Office central chargé de l’élaboration des méthodes de Civic Development Survey.

La publication d’un Bulletin officiel par le Conseil supérieur d’Art civique. Ce Bulletin servirait à vulgariser dans le public la matière considérée par les Instructions générales.

Exposition permanente de la Cité.

PUBLICATIONS OFFICIELLES ET PRIVÉES POUVANT AIDER A LA DIFFUSION DES IDÉES PROGRESSIVES EN MATIÈRE CIVIQUE.

La publication de l’Encyclopédie des Villes et de Puwi^oations^ow^ TA rtcivique commencée par le Comité Néerlando-Belge d’Art civique et à continuer par l’Union Internationale des Villes, l’Etat veillant à ce que toutes les Communes et Administrations intéressées puissent en disposer.

La publication, déjà commencée, du Bulletin bibliographique International des Questions Communales par l’Union Internationale des Villes.

La publication par la coalition des groupements d’initiative privée d’un Bulletin périodique de vulgarisation à fort tirage et à faible prix dont la Revue SitesetMonuments, organe de la F é d ération des Sociétés pour la Protection des Sites et des Monuments Naturels et Historiques de la Belgique, que nous avons l’un et l’autre fondés, peut donner une idée exacte. Une telle publication doit exister pour être le porte-voix de l’opinion publique, une sorte de tribune libre organisant en quelque manière la participation morale des citoyens à la gestion des affaires publiques en cette matière.

La compétence de ce Périodique pourrait être avantageusement étendue à tous les domaines de l’Art civique, nonobstant l’existence ou la naissance de Revues spécialisées dans ces différents domaines.

Demeurant elle-m ême plus spécialement consacrée à l’œuvre de Protection de la Nature et du Caractère physionomique régional, elle publierait toütefois le Sommaire brièvement analysé des autres Revues pour assurer une vue d’ensemble permanente sur l’état de la question.

La fondation d’une Collection internationale d’ A r t civique, à publier sous les auspices de l’Union Internationale des Villes et dans laquelle paraîtraient des Monographies des Villes remarquables du Monde, serait un puissant moyen d’éducation publique en ce domaine encore inexploré par la plupart. Ces Etudes d’Art civique, conçues sur un plan unique et confiées chacune à un auteur qualifié pour traiter semblable sujet d’une manière systématique et synthétique, étendraient à l’ensemble du Problème des Villes l’idée des collections de vulgarisation artistique et scientifique comme celle des ,, Villes d’Art célèbres” par exem^ple. Le but poursuivi ne serait point de former des dilettantes, comme le sont en réalité souvent, quand ce ne sont point en ces matières des ignorants du reste excusables, les édiles politiciens qui solutionnent les questions d’Art civique, mais de les mettre en état ainsi que le public de comprendre la valeur des solutions proposées par les techniciens et les Artistes.

Par l’ensemble des activités dont elle serait ainsi le noyau l’Union «ônaie

Cours et Conférences.

Internationale des Villes pourrait devenir un véritable Institut international d’Art civique.

Enfin des Cours et Conférences d’Art civique, d’ Aménagement des Cités, d’Art paysagiste (Landscape Architecture) et d’ Etudes municipales devraient être organisés dans les Universités et les Académies des Beaux-Arts, à l’exemple de ce qui existe dans maint pays étranger, et, mieux encore, un Institut universitaire d’Urbanisme et des Hautes Etudes civiques, annexé à une Ecole des Sciences sociales, devrait constituer le foyer par excellence de toute cette œuvre d’une si haute portée morale, sociale et esthétique.

Tout cet échafaudage organique se réduit en réalité à ce schème très simple ;

Une Loi dTJrbanisation et sur la Protection de la Nature appelle deux organismes à la vie et leur prescrit l’ordre d’activité suivant :

I. A. Un premier Organisme est simplement enregistreur: le Service communal d’Inspection de l’Etat de Déve-

loppement CIVIQUE dont les Méthodes sont élaborées, et leur unité assurée, par un Office central d’inspection civique du Royaume.

B. Le rôle actif est entièrement laissé à la Commune. Celle-ci est astreinte à dresser des Plans d’Exti-nsion systématique soumis à révision périodique,

IL Le second Organisme est revêtu de Pouvoirs de Contrôle: une Commission centrale ou Conseil SUPÉRIEUR d’Art civique à subdivisions régionales, associant ou représentant toutes les Commissions officielles déjà existantes et les complétant. Ce Conseil supérieur vérifie si les Plans communaux solutionnent effectivement en application des ,, Standards” les plus récents les problèmes mis en lumière par l’Inspection civique.

Ces ,, Standards” seront formulés dans les Instructions générales, corollaire de la Loi d’Urban isation. Ils seront élaborés par le Conseil supérieur et déduits de la confrontation avec les Contingences nationales des éléments de la Documentation universelle rassemblée par l’enquête internationale et par les soins de l’Union Internationale des Villes et dont les matières principales seront publiées dans PE ncyclopédie.

Le reste se borne à être une Action publique et privée de Vulgarisation au sein des Populations (Diverses Publications

périodiques) et inversement une Coopération des Citoyens à la gestion de leur bien commun (Tribune libre).

En un mot :

Les Chambres Législatives votent la

Loid’Urbanisationetsur LA Protection de la Nature.

Elle institue :

Elle prescrit :

Elle érige :

Recueil permanent d’In- STRUCTIONS générales, CO- ROLLAIRE DE LA LOI D’Urbanisation.

le Service d’Inspection de l’Etat de Développement CIVIQUE dans toutes les Communes du Royaume. l’Etablissement de Plans d’Extension systématique, obligatoire pour toutes les Communes du Royaume, plans soumis à Révision périodique, un Conseil supérieur d’Art civique lequel élabore le

et s’appuyant sur elles contrôle l’aptitude des Plans proposés à solutionner les problèmes mis en lumière par l’Inspection de l’Etat de Développement civique.

L’Union Internationale des Villes, déléguée à cet effet, ou en collaboration avec un Institut supérieur d’Urbanisme et de Hautes Etudes civiques (annexé à une Ecole universitaire des Sciences sociales), élabore les Méthodes communes d’Inspection de l’Etat de Développement civique. Elle rédige en outre le Commentaire des notions fondamentales d’ Urbanisation recueillies par voie d’enquête internationale (Dépôt documentaire au Siège de l’U. I. V. et Encyclopédie universelle des Villes et de l’Art civique) et adaptées aux caractères régionaux des Districts physionomiques.

Ce Commentaire peut servir de guide pour l’établissement du Recueil d’Instructions générales, corollaire de la Loi d’ Urbanisation.