I. Etendue et but de cette étude

A la levée des forces militaires qui s’effectue selon un plan de mobilisation soigneusement préparé, doit correspondre, comme je l’ai déjà exposé autrefois 1, la levée des forces financières selon un plan de mobilisation financière établi tout aussi soigneusement en temps de paix. Les lacunes et les défauts de cette seconde mobilisation se paient en effet chèrement, tout comme ceux de la première. C’est une des règles les plus élémentaires qu’une armée ne peut attendre d’être en vue de l’ennemi pour se placer en formation de combat, — à moins de s’exposer à de lourdes pertes 2.

Cela nTamène donc à examiner :

1. Dans quelle mesure, en temps de paix, nous sommes préparés financièrement pour une guerre : Préparation financière de la guerre. (Chap. II.)