DU PEIKGIPE CONSTITUTIF DE LA SOCIÉTÉ

Autorité des maires dans toutes les révolutions. Aiqourdlmi^ qu'il y a de la démocratie dans notre constitution, la force des choses a placé la monarobie dans l'administration, et cette concentration administrative, dont on se plaint depuis si longtemps avec plus de chaleur que de raison, n'est pas autre chose que le monarchisme de Tadministration. Il est possible que le positif de cette administration monarchique pes&t sur le particulier, bien plus que ne le feraient les principes théoriques de la constitution dont il ne s'occupe guère; mais l'État ne résisterait pas à la double action d'une législation démocratique et d'une administration populaire, si toutefois cette combinaison, qui nulle part n'a existé, pouvait jamais se réaliser* Jamais I en France, l'administration n'a été plus despotique que lorsque la constitution a été, sous la Convention, plus démocratique.