INTRODUCTION AU TOME PREMIER XXXV

politique de la forme fédérative que s'inscrit, tout naturellement, l'institution juridique de l'arbitrage.

Est-ce par rayonnement que, de l'Allemagne, l'arbitrage passe en France ? Le nombre des arbitrages français, leur indépendance des arbitrages fédéraux, renfermés sur eux-mêmes, sans force de propagande, ne permet pas de le penser. La France est un foyer d'arbilrage particulier. La Révolution, qui a renouvelé sa conception du Pouvoir, vient d'élargir sa conception du droit. La transposition de la justice interne dans le monde international est une idée simple, élégante et claire qui plaît à la clarté française, une idée symétrique qui plaît à la régularité française, une idée généreuse, enfin, qui plaît à la faculté, politiquement si française, de l'Idéal.

Dans les commissions mixtes, l'idée de la conciliation s'infiltre à travers l'idée d'arbitrage : l'institution n'est pas pure. Dans l'arbitrage fédéral, l'idée de justice imposée reparaît sous l'idée de justice facultative, comme la notion d'un pouvoir unique se dessine, de plus en plus, sous les multiples divisions du système fédératif: l'institution n'est pas libre. Dans la conception française, la justice internationale arrive, entre les peuples, après la guerre publique, comme la justice interne entre les hommes, après la guerre privée ; l'arbitrage n'est plus ni altéré, ni rétréci : sa conception est pure et libre.

Avec la commission mixte, l'arbitrage procède d'une analogie; avec l'arbitrage fédératif, dun souvenir; avec l'arbitrage français, d'un idéal.

La commission mixte ofîre un type d'arbitrage croisé : justice mélangée de diplomatie; l'arbitrage fédératif offre un type d'arbitrage dégénéré : justice nouvelle qui cherche sa voie sur les traces du passé ; l'arbitrage français offre le type le plus pur, bien que, dans l'application, il ne soit pas encore parfait.

4. De ces trois types d'arbitrage, le plus robuste est aussi le plus mélangé. Les races croisées sont les plus vigoureuses. Aux confins de la diplomatie et de la justice, de l'arrangement et du jugement, la commission mixte est d'autant plus apte à saisir un différend que la forme exacte de son intervention est moins nettement précisée. L'in*