Caractère, dénomination et composition de l'Université

C'est l'opinion bien arrêtée de la Commission, comme de tous ceux qu'elle a entendus en Algérie, que cette Université algérienne ne doit pas être constituée identiquement sur le modèle des Universités de la métropole. Il importe d'en faire un organisme bien approprié aux besoins de l'Afrique. 11 avait été question, pour mieux attester cette intention, de lui conférer im titre spécial: Institut de l'Afrique du Nord. Quelques-uns môme, ont dit : de l'Afrique française. Cela aurait des avantages évidents; cela manifesterait que cet organisme doit étendre son attention à tout ce qui, dans le domaine de la connaissance, est africain ou, tout au moins, à tout ce qui concerne à la fois l'Afrique et la France. Et tel doit bien être, en effet, son rôle. IMais la dénomination d'Institut donnée à cet organisme aurait peutêtre l'inconvénient de laisser croire que seules les choses spéciales à l'Afrique doivent l'intéresser. Cela ne serait pas exact. L'Université d'Alger aura une double mission : développer sans doute un enseignement spécial , parfaitement adapté aux besoins actuels et à l'évolution du pays, mais aussi un enseignement général, qui conduise les étudiants à peu près aux mêmes diplômes et situations que les Universités de la métropole, et permette soit aux étudiants, soit même aux professeurs — sous la réserve de ce qui sera dit plus loin — de passer sans difficulté d'une Université à l'autre. Pour cette raison, il est ))référable do renoncer au titre séduisant d'Institut africain et d'adopter celui d'Universit»; d'Alger.

Cette Université se composera des quatre Ecoles actuelles. Quelques personnes ont pensé que l'érection en Université pourrait être l'occasion d'élever ces Ecoles à la dignité de Facultés. Et il n'est j)as douteux que cette élévation serait ^à la fois légitime et, à divers égards, utile. Les Ecoles d'Alger ont beaucoup plus d'élèves que certaines Universités de France : Dijon, Aix, Nancy, etc. Et, d'autre part, il est vraisemblable que les jeunes agrégés, dont Alger devra réclamer le concours à peu près exclusif, seraient plus attirés et mieux retenus par les Facultés que par les Ecoles d'Alger.

Mais celte transformation se lieurte ù plus d'un obstacle. Et tout d'abord à celui-ci, qui est capital. L'opinion publitpie algérienne réclame avant tout l'extension des enseignements spéciaux utiles à l'Algérie, extension qui n'ira pas sans d'assçz lourdes

dépenses nouvelles. Vn-t-on tout do suite en exiger d'autres en faisant de ces Ecoles des Facultés, lesquelles devront alors, de toute nécessité, être munies, par surcroît, de tout ce qui est nécessaire à l'enseignement tlu'oricpie général ?

A cette objection se joint celle-ci , que cette transformation léserait les intérêts de professeurs nommés jadis au titre algérien, au nombre actuel de ao sur un effectif total de ia, lesquels, qualifuis pour être professeurs dans les Ecoles, ne le seraient pas pour l'être dans les Facultés d'Alger. (jOS Ecoles resteront donc — au moins ])rovisoirement — Ecoles supérieures. A cause de quoi, il y aura lieu de leur faire conférer par un règlement spécial, qualité pour percevoir, comme font les Facultés, le droit d'immatriculation.

3. Enseignement, programmes, création de chaires, organisation d'instituts ou sections.

L'enseignement et les programmes auront à être modifiés et élargis. Il sera nécessaire de donner, dans l'Université nouvelle, à la fois sur un plan plus vaste et à un contingent d'étudiants plus nombreux, précisément cet enseignement complexe et multiple qu'avait prévu la loi de 1879, la((uelle ne fut jamais pleinement appliquée dans son esprit.

Une partie de la population algérienne demande instamment que l'Université organise pour ses enfants un véritable enseignement professionnel qui les prépare à l'agriculture, à l'industrie, aux travaux des mines, aux travaux publics, aux fonctions administratives, etc. Une autre fraction, moins importante, mais qui grossit chaque année à mesure que se développent en Algérie la richesse et les ambitions qu'elle autorise, réclame un enseignement supérieur, sinon aussi complet que celui que les Facultés donnent dans la métropole, du moins plus ample et plus varié que l'enseignement algérien actuel , et qui conduise à plus de diplômes et de carrières.

A un moment, il avait paru douteux que l'on pût donner satisfaction aux désirs de ces deux fractions de l'opinion, et probable que l'une serait sacrifiée à l'autre. 11 semblait que l'opinion publique ou ceux qui parlaient en s )n nom, eussent facilement consenti à la suppression ou au démembrement des Ecoles, et à l'institution d'une sorte d'enseignement technique, qui eût fourni aux élèves moins de science et de raisonnements (pie de formub^s et de solutions immédiatement a])plicables. C'est du moins ce que l'on pouvait redouter (jui se cachât sous la d(nnande de ces rrtrois Instituts?? qui semblèrent un moment constituer tout le programme des Déhîgalions. C'eût été pour l'Algérie un imm(>nse dommage. Rien n'est fécond, même en applications pratiques, que ce qui repose sur un fond large et solide de haute culture scientifique. Cette culture est la condition même de ce jaillissement continu d'inventions pratiques et, pour tout dire, de création de richesse (jui a caractérisé les trente dernières années. Des admirables travaux théoriques de Pasteur, de Borthelot, de Schlœsing, de Calmette ont découle dos inventions et des applications pratiques qui ont révolutionné

uo

l'agriculture, Télevage, la vinification, la filature et le tissage, etc. Et même sur le terrain de la culture littéraire et historique, les enseignements en apparence le moins utilitaires, rarchcologie , l'épigraphie , la numismatique, etc., se sont trouvés être l'origine de créations ou de restaurations d'industries éminemment profitables. Qui ne sait que la restauration de la culture, sur de vastes étendues, de l'olivier dans le Sahel tunisien est le fruit immédiat des immenses lectures historiques et géographiques de M. Paul Bourde, alors directeur de l'agriculture en Tunisie. La Commission a le plaisir de constater qu'après quelques hésitations, nées moins de leurs convictions que d'une mauvaise humeur passagère, les Délégations ont proclamé qu'elles s'intéressaient à la culture scientifique au moins autant (pi'aux applications pratiques et à l'enseignement qui les vulgarise. Et, d'autre part, ce qui atteste l'entier accord qui s'est fait, nous avons constaté ce sentiment unanime du corps enseignant que l'enseignement supérieur doit se préoccuper de rechercher soit dans ses applications soit dans les procédés mêmes de démonstration tout ce qui est de nature à toucher plus particulièrement les esprits ou les intérêts algériens : intérêts privés, ceux des colons de tout ordre, intérêts publics, ceux de l'administration algérienne.

C'est en s'inspirant de ces idées que la Commission, à l'unanimité, soumet quelques suggestions et avis dont il conviendrait de s'inspirer en vue soit de la réorganisation intéiùeure de chacune des quatre Ecoles, soit de l'organisation, avec leur concours, de ces groupements de cours qui , à notre avis , peuvent très utilement tenir Heu des Instituts professionnels auxquels les Délégations avaient songé d'abord;

Les Ecoles subsisteraient avec leurs cadres actuels. Elles délivreraient, sous leur nom, des certificats et diplômes. Elles auraient à leur tête un directeur, qui serait assisté d'un Conseil donnant son avis sur les questions de scolarité.

Mais des modifications profondes seraient introduites dans leur vie intérieure et dans leur fonctionnement. D'une part, à l'intérieur de l'Université , il serait, ordinairement avec la collaboration de plusieurs de ces Ecoles, organisé des. groupements de cours répondant à peu près à ces instituts techniques et professionnels que souhaitaient les Délégations et qui prépareraient la jeunesse algérienne aux professions libérales, administratives, agricoles, commerciales, industrielles, techniques, qui s'exercent en Algérie : médecins, avocats, professeurs, administrateurs de commune mixte, juges de paix, magistrats, officiers de bureaux arabes, interprètes militaires, colons, chefs de culture, vétérinaires, contremaîtres mineurs, agents des travaux publics, électriciens, chimistes, teinturiers, experts, etc.

Il sera traité plus loin de ces groupements.

D'autre part, ordinairement à l'intérieur île chaque Ecole, mais parfois s'il est nécessaire , dans plusieurs Ecoles associées, tous les enseignements et tous les laboratoires seraient, selon leurs affinités, groupés en instituts ou sections. Ces inslituts seraient à la fois services d'enseignement et services de 'recherches

spécialement appliquées à l'Algérie et à l'Afrique du Nord. Et les professeurs, directeurs de ces inslituts ou laboratoires, devraient s'efl'orcer aussi bien de produire des travaux originaux et scientifiques, particulièrement sur ce qui intéresse l'Algérie, que d'attirer des étudiants ji leurs cours.

Ces instituts, les Délégations en verraient l'organisation avec faveur; elles sont prêtes à leur fotcr, réparties sur plusieurs exercices,' les sommes nécessaires — dépenses de premier établissement — pour les loger, les outiller, etc. Quant à leur vie quotidieime, elle serait assurée, comme il a été dit plus haut, par des allocations annuelles et variables du Conseil de l'Université.

Après ces deux observations préalables, nous allons, pour chacune des Écoles, indiquer la condition présente et les modifications qu'il semble nécessaire d'apporter à ses programmes et à son organisation.

U. Modifications à apporter dans chacune des Écoles.

En abordant cette partie de son étude, la Commission entend bien ne rien arrêter de définitif; elle suggère, elle conseille; il appartiendra à d'autres, spécialement à ceux qui sont sur place , de proposer, en dernier ressort, les vraies mesures que permettent les ressources des Ecoles ou qu'exigent les besoins du pays.

Ecole de droit, — L'Ecole de droit, comme les autres, a besoin de se transformer. Les transformations dont il va être question seraient facilement réalisables par l'École elle-même si elle était maîtresse de ses ressources et de son budget, car elle rapporte beaucoup plus qu'elle ne coûte. Et, pas plus que l'argent, la bonne volonté ne lui fait défaut. Quand il a été question dans les Délégations de créer les instituts déjà visés, elle a déclaré, par l'organe d'un de ses professeurs, M. Charpentier, que «l'Ecole de droit est prête à contribuer au fonctionnement d'un institut des sciences politiques, économiques et sociales». Elle estime que les cours qu'il conviendrait de créer dans ce but, indépendamment des enseignements généraux de droit public ou d'économie déjà existants, pourraient être les suivants:

Un cours d'économie politique appliquée à l'Algérie et à la Tunisie;

Un cours de droit public appliqué à l'Algérie;

Un cours portant sur l'organisation politique et sociale des pays musulmans.

Notre collègue, M. Bei-thélemy, a fait sur la réor^ gaiiisation possible de l'École de droit, un excellent rapport, qui nous a presque servi de guide pour la présente élude.

En combinant les idées de ce rapport avec celles qui ont été émises à Alger soit par l'École elle-même, soil par les diverses autorités administratives ou universitaires , on arrive à des conclusions du genre de celles-ci.

Il conviendrait de constituer dans l'École de droit, soit par les moyens dont elle dispose ou disposera à elle seule, soit en les unissant à ceux des autres

Écoles, divers Instituts, spécialisés aux choses d'Al- {{ério. Outre ceux (|ue nous allons dire, il a été proposé de créer un institut de droit général , qui comprendrait le droit civil, administratif, commercial, criminel, international, public, etc. delà scmide sans eflicacité, parce que cela est trop vaste.

Les instituts spécialisés semblent, au conli-aire, à la fois limités dans leur objet et praticpies dans leurs procédés. 11 en pourrait élre créé deux : l'un pourrait s'appeler institut des études de l'Islam, et l'autre institut des études de colonisation.

1° Institut des études de l'Islam.

Il existe déjà, dans les. deux Écoles de droit et de lettres, les cours suivants :

a. Cours de droit musulman et de coutumes indigènes;

b. (Conférences sur les institutions françaises et musulmanes comparées ;

c. Cours sur l'histoire de la cinlisation musulmane (École des lettres);

d. Divers enseignements sur la langue et la littérature arabes (Ecole des lettres).

On pourrait y ajouter :

e. Un cours de droit public musulman.

Et il semble ([ue ce serait provisoirpment suffisant. 3" Institut des études de colonisation.

Pour répondre à cet objet il existe déjà : o. Cours de géographie de l'Algérie et de l'Afrique du Nord (Ecole des lettres);

b. Cours de législation algérienne (Ecole de droit).

11 ne serait provisoirement ''> besoin de créer aucun enseignement nouveau ; il n'y aurait qu'à exiger de «uite :

c. L'adaptation de l'une des deux années d'économie politique aux besoins de l'Afrique du Nord. Ce serait vraiment de l'économie politicfue appli([uée, selon les termes du programme. Nous tenons à faire remarquer (ju'un pareil cours ne saurait être confié à des professeurs de passage , comme le sont les jeunes docteurs chargés de cours. La jnêrae remarque s'applique à plusieurs autres cours spéciaux de l'Ecole de droit. Nous dirons plus loin dans quel esprit on tâchera de parer à cet inconvénient, en se préoccupant d'attacher aux Ecoles d'Alger des professeurs donnant toutes les garanties de savoir et de stabilité. Déjà depuis le concours d'agrégation de 1908, deux des chargés de cours sont des agrégés et l'on poussera plus loin dans celte voie.

Moyennant cette organisation, l'École de droit pourrait, outre le certificat de capacité en droit et

celui de licence en droit qui couronnent les études générales de droit, délivrer, grâce à ces instituts, divers certificats correspondant aux diverses éludes spécialisées.

A propos des groupements de cours, nous indiquerons d'autres combinaisons qu'avec l'aide des autres Ecoles, l'Ecole de droit pourrait réaliser et qui seraient également sanctionnées par des certificats et brevets spéciaux.

Toutefois, ni TÉcolc de droit ni l'opinion publique (Délégations, étudiants en doctorat, etc.) ne seraient encore satisfaites par ce développement ou ces transformations des enseignements spéciaux. Elles réclament toutes deux l'autorisation pour l'Ecole de développer l'enseignement général théorique et de délivrer non seulement comme aujourd'hui le diplôme de licencié, mais celui de docteur en droit. C'est une question qui sera traitée plus loin à propos des diplômes et certificats.

Ecole de médecine. — L'enseignement de cette Ecole a , dans l'ensemble , paru à la Commission vraiment remarquable. Toutefois l'Ecole elle-même , dans ses rapports au Conseil de l'Ecole, M. le professeur Bouchard, dans son rapport au Ministre, M. le professeur Trabut, dans divers écrits, ont émis l'avis que l'Ecole doit transformer à divers égards son organisation et son enseignement.

L'Ecole qui, à deux reprises, en 1906 et 1908, a délibéré sur les modifications à apporter à son or[janisation, fait d'abord remarquer qu'elle doit à ses élèves la culture médicale la plus complète et que la spécialisation n'est permise et même possible qu'à la condition (jue ses enseignements généraux, qui sont les enseignements fondamentaux, soient toujours à la hauteur des progrès scientifiques. Il lui faut et plus de locaux , de plus vastes et de mieux aménagés , et plus de personnel: professeurs, chefs de laboratoires, chefs de travaux pratiques préparatoires, etc. La Commission est de cet avis et les Délégations sont disposées à accorder des crédits pour donner satisfaction , au moins partielle , à ce double vœu.

Pour les enseignements spéciaux, entre autres propositions qui nous ont été soumises :

1° L'École et M. Bouchard ont réclamé la création, par le groupement de diverses chaires, d'un Institut d'hygiène , dont les cours seraient utiles à bien d'autres que les futurs médecins ; et d'un enseignement (auquel on ne donne par le nom d'Institut) des maladies des pays chauds, en vue de la formation de médecins de colonisation <*'.

''1 Plus tard, un cours de colonisation comparée.

■'' L'École conseille de grouper autour de la chaire des malatlies des pays chauds toutes les chaires compétentes, en vue de la formation de médecins de colonisation. M. le professeur Bouchard demande la création d'un enseignement théorique, technique et clinique des maladies exotiques, auquel il voudrait réserver les maladies du nord de l'Afrique et du centre .africain, ainsi que les maladies du littoral de ce continent. Peu à peu, dit-il, cette chaire devien(U"ait le centre d'une Kcole de pattiologie exotique. Pour le début, il entendrait le constituer en y associant le professeur de parasitolojie et de bactériologie et Tlnstitiit Pasteur.

A la question des médecins de colonisation, il s'en joint une autre, celle de la création d'agents médicaux en rapports fréquents «t intimes avec la population indigène. S'ils exercent en Algérie, ce sera pour le profit immédiat do noire pays; s'ils exercent ailleurs, Maroc, Afrique occidentale, etc., ce sera pour son bon renom. La ditliculté est de recruter les élèves. (Je ne peuvent être des Européens. L'agent dont s'agit ici doit pénétrer dans la tribu et le douar, être initié et mêlé à leur vie matérielle et en préparer, par sa pratique et ses avis, peu à peu le changement et i'amé-

2° L'Ecole a proposé un groupement de cours, en commun avec l'Ecole des sciences, en vue de former des experts-chimistes chargés des expertises diverses : agricoles, alimentaires, pharmaceutiques, etc. i et un autre, en commun avec l'Ecole de droit, en vue de développer les éludes médico-judiciaires-,

3° M. Bouchard a j>roposé un Institut d^icclimatation, et, en rapports étroits avec lui, une École vétérinaire'''.

La (Commission estime que presque tout cela devra être réalisé et pourra i'èlre; c'est une question de temps et d'argent. Ce qui lui parait le plus urgent, et qui donne de suite satisfaction à (|uelques-uns des Vœux plus haut émis, c'est l'organisation :

1° D'un Institut Pasteur'^', comprenant : les services pasteuriens (rage, paludisme, service vétérinaire, etc.); l'hygiène, les maladies des pays chauds: la fabrication des vaccins et sérums;

2° D'un Institut d'anatomie, comprenant: l'anatomic, la médecine opératoire, la médecine légale, le service des autopsies, l'anatomie pathologique, l'histologie ;

3" Une section des cliniques: cliniques de l'hôpital.

Nous prévoyons plus loin d'autres Instituts en commun avec l'Ecole des sciences.

Dans un autre ordre d'idées, une critique depuis longtemps émise par l'opinion algérienne est qu'il est fâcheux que, si certains examens, jusqu'au quatrième de doctorat exclusivement, peuvent être complètement préparés en Algérie, il faille les venir passer en France, ce qui semhlc assez illogicjue. La Commission s'est rendue compte des raisons qui ont pu jusqu'ici motiver cette pratique. Elle propose de la modifier graduellement. Déjà, à la suite de son voyage en Algérie, le Conseil supérieur de l'Université, saisi d'un projet de réorganisation de l'enseignement de la médecine, a émis le vœu, auquel un décret a déjà donné satisfaction, que l'examen d'hygiène et celui de médecine légale puissent être subis à Alger même, devant un jury que présidera un professeur de Montpellier.

VEcole des sciences qui, sous sa forme actuelle, a rendu de grands services, est appelée à jouer un rôle de premier ordre dans le développement et l'exploitation de l'Afrique du iNord, si la création

d'une Université lui en donne les moyens et l'autorité nécessaires.

Sans rien sacrifier des recherches scientifiques, du personnel et des travailleurs d'élite que les professeurs pourront distinguer parmi leurs élèves, l'École devra — • nous envisageons cela plus loin à propos des groupements do cours — s'occuper spécialement de l'enseignement pratique des sciences dans leurs rapports avec l'Afrique du Nord, en vue de leurs applications agricoles et industrielles, à l'Algérie, à la Tunisie et au Maroc.

Avant tout, il importe que l'étude des sciences soit fondée sur des bases solides. Nous dirons, à propos des certificats et diplômes, qu'il a été sage d'accorder à l'ilcole et qu'il sera sage de continuer à la future Université l'autorisation de délivrer divers certificats d'études supéricurc^s de sciences.

Conformément à l'idée nouvelle^ qui consiste à ne pas diviser l'Université d'Alger en Ecoles entièrement indépendantes, mais à grouper au contraire les ressources des différentes Ecoles en vue de services spéciaux, il conviendrait de faire coopérer l'École des sciences à différents grands services.

Dans ces vues on pourrait prévoir :

Pour les sciences vialhématiques, une première section (ou Institut) formée par l'astronomie et la météorologie, avec applications pratiques au maniement de quol(}ues-uns des instruments d'observatoire et de ceux qui sont employés dans les questions de relèvement de terrains, de nivellement, de cartographie et à l'étude spéciale des climats de l'Afrique du Nord.

Une deuxième section (ou Institut) consacrée à la mécanique appliquée aux divers types de moteurs et de machines et en particulier à l'étude de l'hydraulique; cette deuxième section mathématique est à cri'er de toutes pièces ; elle comporte la création d'une chaire et d'un laboratoire de mécanique appliquée; elle devrait être en rajipprt étroit avec l'enseignement de l'électricité industrielle (éclairage, transport, usines ).

Pour les sciences chimiques, on devrait surtout développer les applications industrielles et agricoles de la chimie, telles qu'elles se présentent dans la colonie.

Pour les sciences natwelks, une première section (ou Institut) d'un caractère géologique et géogra-

lioration. Par malheur, les Arabes, qui honoront la médecine, ne s'intéressent pas aux études médicales. De 1807 à 1905, 35 seulement se sout fait inscrire aux cours de l'Kcole de médecine: la ont obtenu le diplôme d'oilicier de santé, 6 celui de docteur, 3 celui de pharmacien, 3 continuaient leurs études, 12 y ont renoncé. Mèuies résultats avec les quelques Marocains que jadis le sultan Moulai Hassan envoya étudier la médecine en France et en Espagne.

M, le docteur Trabut qui a étudié de près la question conseille, en vue do recruter des élèves, de ne ])as les chercher parmi ceux que préparc l'enseijfnement primaire ou secondaire, mais bien plutôt parmi les jeunes pens, les plus intellijjenls et les plus désireux d'apprendre, du pays où ils doivent se fixer, 11 voudrait que renseignement fut précis, concret, pratique, portant sur des alTeclions communes, telles que malaria, variole, tuberculose, typhus, choléra, peste, syphilis, etc., et que les élèves pussent rentrer chez eux, après un séjour relativement bref, avec le prestige dutalcb, sans pouvoir être soupçonnés d'avoir perdu au contact des chrétiens ce qui est l'essence même du musulman.

'" Voici l'argumentalion par laquelle il appuie le projet d'une Ecole vétérinaire. Il dit qu'elle est indispensable à l'Algérie, autant qu'une École de médecine; que les jeunes gens qui se destinent à la médecine vétérinaire sont obligés de l'aire plusieurs années d'un séjour coûteux à Toulouse ou à Lyon et que cela répugne à nos idées démocratiques autant que cela nuit aux intérêts de l'Algérie. Au début, celle École pourrait emprunter pour certains enseignements une partie du personnel el des laboratoires de l'Ecole de médecine ot de l'Ecole des sciences.

''' 11 existe déjà un Institut Pasteur, dirigé par un savant remaniuable. 11 faudrait l'étendre, le doter, etc., et le rattacher plus étroitement à l'Ecole.

j)lii(|iio serait consliluôe par la (jôidojji*', la pétrojjrapliic, la prospection, la jjéoj'rapliie physique, avec une annexe de {jéci^nipliie humaine à l'Kcole des lettres, (iclte section a dès maintenant les élémenls principaux nécessaires à son or|janisalion.

Une deuxième section (ou Institut) des sciences naturelles, la section de" hotani(|ue, réuniiait sous une seule direction les services de hotanique de l'Ecole de médecine et de l'Ecole des sciences; elle comprendrait la hotanique générale enseij;néo sur les plantes de la colonie, avec applications à l'agriculture et à l'exploitation ajjricole et forestière.

Enlin la section de zoolojjie, foruK'c éfjaleraent des ressources réunies de l'Ecole do médecine et de l'Ecole des sciences, svus une seule direction générale, comprendrait la zoolojjie, la zootechnie, les questions d'acclimatation, les questions relatives aux pèches du littoral de i'Alri(|ue du Nord.

de ne sont là, au surplus, que des indications auxquelles la Commission ne tient pas de façon invariahle.

Les travaux orijjinaux faits dans les unes ou les autres de ces sections ou instituts pourraient conduire au titre de docteur de l'Université d'Aljjer.

École des lettres. — L'Ecole des lettres doit développer et ses enseignements généraux et ses enseignements spjciaux.

(]omme les autres Ecoles, elle organiserait des instituts ou sections-, par exemple un institut des lettres et un institut des études musulmanes et des sciences historiques appliquées à l'Afrique du Nord.

L'Institut des lettres comprendrait la littérature française, les littératures étrangères, la littérature classique, l'histoire ancienne et moderne. Il ne peut pas èlrc question pour lui d'instituer l'enseignement qui prépare soit à la licence en philosophie soit à la licence es lettres littéraire. Il lui manquerait pour cela et des chaires et des élèves. Mais il est possihie et souhailahle <|u'on lui permette de préparer à d'autres licences spéciales : par exemple la licence en histoire, puisque l'Ecole confère déjà le diplôme d'études d'histoire et de géographie, qui est un grade plus élevé.

L'Institut d'études musulmanes et des sciences historiques appliquées à l'Afrique du Nord comjirendrait la langue arahe, les dialectes herhères, l'iiistoire politique et économique de rAfiicjue du Nord et df» rislam, la géographie du nord de l'Afrique, la civilisation musulmane, la philosophie musulmane. H pourrait et devrait comhlner ses oirorts avec l'Institut d'études de l'Islam prt'vu à l'É-oIe de droit.

Ce plan ne parait pas comporter pour le présent la création de chaires nouvelles; la (commission propose toutefois la création d'une place de maître de conférences pour la géographie de i'Afri<[ue du Nord, afin d'assurer plus de mohilit<'> et de facilité de voyage aux profesM'urs actuellem<'nt charjjés de cet enseignement.

Cette section ou Institut d'étndes musuhnanes pourrait préparer à la licences es lettres, avw men-

tion aralxî, par analogie avec les autres licences en langues vivantes.

Telles seraient, dans leurs grandes' lignes, les Ecoles réorganisées de l'Université d'Alger.

Elles auraient, on le voit, à faire face à une douhle tâche. Assurer l'enseignement généial théorùjuc , qui ira toujours se dévelopjiant, et cet enseignement spécial ap])liqué, dont se pi'éoccupe par-dessus tout TAl^érie. Nous avons, à propos de chacune des Ecoles, indiqué ce douhle rôle. Il nous reste à donner quehpies autres pn-cisions.

5° Groupements de cours.

L'idée première en a été lancée par les Délégations , dans le temps, encore tout proche, où l'on considérait l'enseignement supérieur comme un luxe et que l'Algérie, prétendant n'avoir ni le goût ni les moyens du luxe, réclamait avant tout un enseignement supérieur pratique. En conséquence, on entendait proscrire tout ce qui serait exclusivement théorique : In grammaire arahe, la métrique, etc. On demandait avant tout à l'enseijjnement supérieur de forraiT des travailleurs. Ingénieurs, hydrologistes, forestiers, agronomes, etc., parmi lesquels les entreprises privées et les administrations puhliques viendraient recruter leurs anxiliaires. Il semhle qu'on s'exagérait alors ce qu'on serait en droit d'attendre de cette sorte d'enseignement.

Quoi qu'il en soit, les Délégations, à une certaine période, proposèrent la création de trois grands instituts : l'un des sciences agronomiques , l'autre des sciences applicjuées à l'industrie et aux travaux puhlîcs, le troisième des sciences sociales et économiques. Le premier eût donn<'' satisfaction aux intérêts et aux besoins d<*s colons; le second à ceux de l'industrie, notamment minière et, en même temps, à ceux des nombreux candidats locaux aux emplois des ponts et chaussées , des mines , de l'hy draulique agricole, dont l'Algérie ne peut manquer de réclamer les services en grand nombre durant l'ère des grands travaux à jjeine ouverte; le troisième eût contril)ué à la préparation spéciale dos fonctionnaires et dos magistrats en Algérie.

(]es trois grands instituts bien dilTérents de ces instituts ou sections que nous avons prévus à l'inti^ rieur dos Ecoles, eussent visé à remplacer les Ecoles supérieures. Plus d'enseignement supérieur donné par les Ecoles; un ensoignemont supérieur pradqne donné par les instituts. En cons('(|uonfe les chaires ^os Ecoles des sciences auraient été reparties entre deux Instituts, celui des sciences agronomiques et celui des sciences ap[»li(pu'es i l'industrie; celles de l'Ecole de droit et de l'École des lettres eussent été fondues dans l'institut des sciences politiques, économiques et sociales. Enfm certains enseignements n'auraient pas trouvé place dans ce plan, ils atiraient été, et les chaires avec eux , supprimés.

Cette conception no diwa qu'im jour. Los Délégations la rejetèrent tout de suite, et leur distingué rapporteur, M. Joly, fit cette déclaration très nette (séance du ao mars 1907, «on colotu) : On créera

des instituts ; mais en développant nos instituts , il ne faut pas sacrifier nos Écoles.

C'était parler d'or et la Commission, en avril 1908 , arriva bien 'à propos pour recueillir le profit de ces déclarations si sensées, que les Délégations avaient aussitôt accueillies. Elle saisit ici l'occasion qui s'oflre de dire combien elle eut à se louer et des représentants des corps élus et de ceux du Gouvernement général. Comme on la savait désireuse de servir de son mieux les intérêts de l'Algérie, tous ces intérêts se serrèrent autour d'elle, en vue d'éclairer et d'aclivcr ses discussions.

C'est dans ces conditions que la Commission proposa et que les pouvoirs publics algériens acceptèrent une combinaison — déjà entrevue par eux -j- (jui respectait l'existence et agrandissait le rôle des Ecoles , et en même temps servait et l'enseignement supérieur théorique et l'enseignement supérieur apj)liqué. Les Ecoles, réorganisées — et l'avenir dira certainement développées — allaient, suivant une expression vulgaire, mais très claire, avoir à tirer deux moutures d'un même sac. Elles assureraient dans les conditions plus haut indiquées , l'enseignement supérieur soit désintéressé soit sanctionné par les examens , les certificats et les diplômes que nous avons dits et allons dire plus loin. Et, en outre, groupant, suivant un système ingénieux et, au besoin, modifiant au gré des circonstances, chacune quelques-uns de leurs cours, elles distribueraient à deux publics, tantôt confondus et tantôt sé])arés, j)récisément cet enseignement supérieur pratique après lequel l'Algérie soupire depuis trente années.

A titre d'indication et sans prétendre ni (|ii(; ce soit une innovation — déjà l'Ecole de droit et l'Ecole des lettres y ont recouru pour le certificat d'études et de législation al{[ériennes — ni que l'énumération soit limitative ou la classification intangible, voici quelques-uns des grou{)ements possibles d'enseignements divers pris dans les Écoles en vue de solutions pratiques.

A. Groupe des étudiants qui se destinent, dans l'administration ou dans les entreprises privées, aux mines, travaux publics , industries, etc.

i . Cours donnés par l'Ecole des sciences :

Mathématiques générales;

Géologie générale;

Géologie spéciale de l'Algérie;

Géographie ;

Minéralogie ;

Hydrologie ;

Mécanique appliquée;

Physique industrielle;

Chimie industrielle.