DÉCLARATION DU GRAND-DUC

1« mai 1849.

Déclaration du grand duc de Toscane aux habitants

de ses États.

Nous, Léopold, etc. L'expression d'attachement à notre royale personne , que nous avons trouvée dans l'attitude récente du peuple toscan, en remplissant de joie notre cœur et en calmant nos inquiétudes, devait nous déterminer à redoubler d'efforts pour ramener l'ordre et la tranquillité dans le pays, et assurer, sous l'empire des lois, de la justice et d'un gouvernement fort, la sécurité de tous et la liberté de chacun. Considérant toutefois que les actes révolutionnaires, consommés dans les mois de février et de mars dernier, par la faction qui impose violemment son joug à la Toscane , en renversant l'ordre établi , en forçant au silence et en dissolvant ensuite les assemblées législatives et en détruisant toute garantie constitutionnelle , ont réduit le pays à une situation si grave et si anormale , qu'il est nécessaire d'adopter des mesures provisoires et exceptionnelles qui puissent répondre d'une manière efficace aux urgentes nécessités de l'État.

Considérant que, dans la situation actuelle, les corps législatifs ne peuvent rendre aucun service utile ou opportun ; attendu que leurs travaux ont été suspendus de fait au mois de février, et que les circonstances ne permettent pas qu'ils les reprennent.

Par ces motifs, nous ordonnons ce qui suit: 1. le généralmajor comte Louis Serristori prendra en notre nom, et en qualité de notre commissaire, le gouvernement de la Toscane avec des pouvoirs absolus et extraordinaires , pour ramener le pays à l'observation des lois, assurer le rétablissement de l'ordre et préparer la plus solide restauration du régime constitutionnel que nous avons déjà établi.

2. A l'arrivée du commissaire extraordinaire, seront dissoutes, tant la commission du gouvernement, formée par la municipalité de Florence, que les autres communes de la Toscane, après

le il avril dernier. Nous témoignons, par ces présentes, notre reconnaissance aux braves citoyens qui, dans des circonstances graves et à défaut de toute autre autorité, ont pris le gouvernement du pays pour aider au rétablissement de la monarchie constitutionnelle et préserver le pays môme de désordres plus graves.

3. Le commissaire extraordinaire exercera sa mission temporaire conformément à nos instructions , et pleine obéissance lui sera due par toutes les autorités militaires et civiles de l'État.

Toscans , le prince qui vous a gouvernés pendant vingt-cinq ans avec l'affection et la sollicitude d'un père, qui vous a donné des institutions libérales et y est resté fidèle , môme lorsque l'improbité des factieux a osé les faire tourner à son détriment, qui a préféré ses devoirs à sa couronne et un exil honorable à un trône souillé par la licence et les mauvaises passions, ce prince vous adresse la parole.

Vous l'avez invoqué , fatigués des violences d'un petit nombre d'oppresseurs, éclairés par une courte mais pénible expérience, ramenés au sentiment d'un ancien dévouement par l'abus odieux que l'on a fait des noms les plus chers et des choses les plus saintes, écoutez actuellement et toujours cette voix , et la Toscane , cette belle partie de l'Italie , reviendra en peu de temps , Dieu aidant, à son ancienne prospérité, objet de tant d'envie.

Fait au môle de Gaëte, le 1er mai 1849.

Proclamations adressées aux habitants de Florence par le gouvernement intérimaire.

La municipalité de Florence et les soussignés composant la commission qu'elle s'est adjointe, se conformant, dans ce moment solennel , au vœu exprimé par la population entière de la ville, se sont décidés à prendre les rênes du gouvernement. La

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municipalité attend de vous la conservation de Tordre , et elle compte sur le concours de la brave garde nationale et sur la coopération de son vaillant chef. Cependant elle déclare qu'en proclamant le rétablissement de la monarchie constitutionnelle, elle la veut entourée d'institutions populaires, et qu'elle n'épargnera rien pour atteindre ce but. Son premier soin sera de s'adresser à toutes les municipalités de province pour obtenir leur formelle adhésion.

9 mai 1849.

Le ministre des affaires étrangères à MM. de Rayneval

et d'Harcourt.

Paris, 9 mai 1849.

Monsieur,

J'ai reçu les dépêches que vous m'avez fait l'honneur de m'écrire.

Ce qui nous afflige plus profondément encore que les défiances qu'on persiste à nous témoigner à Gaëte , et dont le temps aura bientôt fait justice, c'est la nature des influences qui prévalent évidemment dans les conseils du saint-siége. A mesure qu'on semble approcher du dénoûment, on voit se dessiner avec plus de netteté de dangereuses propensions, qui, d'abord , se déguisaient sous des prétextes plus ou moins spécieux. Pour se refuser à toute déclaration préalable des intentions du saint-père , ses conseillers parlent de l'inconvénient de lui lier d'avance les mains. Cette objection pourrait avoir quelque valeur s'il s'agissait de poser en détail les bases d'un régime nouveau ; mais lorsque nous demandons seulement qu'on indique la voie dans laquelle on se propose de marcher après le rétablissement de l'autorité du saint-siége, comment comprendre qu'on persiste à se renfermer dans un silence ab-

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solu, à moins qu'on n'ait la pensée secrète de revenir purement et simplement à tous les abus de l'ancien régime ?

On parle de certaines tendances réactionnaires dans les populations, qu'il faut ménager, et dont nous ne tiendrions pas assez de compte. Si ces tendances avaient toute la force qu'on leur suppose, ne serait-il pas à propos de prendre, dès à présent, une attitude qui mît plus tard le saint-père en mesure de leur résister? Croit-on, d'ailleurs, qu'il soit indifférent de rassurer cette portion nombreuse de la population romaine , dont la modération , tout en détestant le régime de l'anarchie , redoute presque également le retour de celui qui a marqué d'un si triste caractère le règne de Grégoire XVI, de ce régime qui , à la mort de ce pontife , avait rendu un changement de système absolument inévitable, et qui, en provoquant une réaction violente , a bien autrement contribué aux malheurs de ces derniers temps que n'a pu le faire la précipitation de quelques réformes accomplies , peut-être , avec trop peu de réflexion ? Les hommes dont je parle et qui , si nous ne nous trompons, composent la presque totalité des classes aisées et éclairées , se rallieraient volontiers aujourd'hui à toute combinaison qui leur offrirait des garanties d'ordre , de sécurité , de bonne administration ; mais peuvent-ils ne pas concevoir de graves inquiétudes lorsqu'ils voient qu'on garde un silence absolu sur l'avenir, et ne sont-ils pas fondés à craindre que l'on ne pense à annuler toutes les concessions dues à la générosité de Pie IX , y compris la sécularisation des fonctions publiques, base première et essentielle, sans laquelle toute réforme tentée dans les États de l'Église ne peut être qu'illusoire ?

Je ne m'étendrai pas plus longtemps sur ce sujet. Les tristes réflexions qu'il me suggère ne vous ont point échappé, et vous n'avez rien négligé pour ramener à un point de vue plus vrai ceux qui s'opiniàtrent à en méconnaître la justesse.

En se refusant à laisser le saint-père rassurer les esprits par des explications, par des promesses, ils ont très-probablement contribué à fortifier la résistance inattendue qu'a rencontrée notre expédition. On se repose sur l'assurance que des forces étrangères ramèneront le pape dans ses États ; mais songe-t-on à l'avenir qu'on lui prépare en le poussant dans ces voies fu-

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nestes ? Les leçons de l'expérience seront-elles donc toujours perdues ? Retombera-t-on toujours dans les mêmes erreurs? Et le prétexte d'un mauvais succès , d'une tentative de réforme faite dans les circonstances les plus défavorables, pèsera-t-il plus que tous les arguments de la raison , appuyés de tant d'exemples empruntés à l'histoire de ces derniers temps ?

Quoi qu'il en soit, monsieur, ce que nous faisons en ce moment pour la pacification des États de l'Église , les sacrifices que nous coûte une telle entreprise , la responsabilité morale qu'elle nous impose , nous autorisent sans doute à demander qu'on ne persiste pas dans une ligne de conduite qui aggraverait à un tel point cette responsabilité.

Le vœu que nous exprimons ne constitue pas , d'ailleurs , une exigence dont on ait lieu d'être surpris. Ce que nous réclamons , c'est ce qu'on nous avait promis jusqu'à présent sans difficulté , c'est la réalisation d'un plan de conduite qui , naguère encore, ne semblait pas pouvoir être mis en question. On ne cessait de nous répéter que le retour à l'ancien régime était impossible , que l'état actuel des esprits , que la situation générale de l'Europe ne le comportaient pas ; à peine laissait-on entendre qu'il pourrait être prudent d'apporter quelques modifications de détail au statut constitutionnel accordé par Pie IX. La nécessité , la convenance de modifications semblables pourront être prises en considération lorsque l'ordre et la paix auront été rétablis ; mais, je dois le dire , nous n'admettons pas comme possible que ce statut lui-même soit dès à présent considéré comme non avenu. Le respect que nous avons pour le saint-père ne nous permet pas d'admettre que les institutions qu'il avait données à son peuple aient été complètement annulées par le fait des déplorables événements dont Rome a été le théâtre depuis le mois de novembre dernier. La pensée que le régime antérieur à 1846 se relèverait à Rome n'est jamais entrée dans nos prévisions ni dans nos calculs. Nous avons agi sous l'influence d'une tout autre conviction.

Nous espérons encore que nous ne nous étions pas trompés. Nous ne voulons pas attacher trop d'importance à quelques paroles prononcées, peut-être, dans des moments d'excitation et de susceptibilité ; mais il s'agit dans cette affaire d'intérêts

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trop grands , trop puissants , pour que , dès à présent , et sans attendre des éclaircissements qui , peut-être, dissiperaient nos inquiétudes , je ne doive pas vous charger de faire entendre au cardinal secrétaire d'État , au saint-père lui-même , et, si vous le jugiez à propos , aux membres de la conférence , des représentations dont la vivacité est naturellement proportionnée à la gravité des dangers qu'elles ont pour objet de détourner. Ils comprendront que , dans la position où nous sommes placés , nous avons de grands devoirs à remplir. Ces devoirs, nous sommes résolus à ne pas y manquer.

Ne perdez pas un moment, monsieur, pour me faire connaître ce qu'on aura répondu aux avertissements pressants dont vous trouverez le texte dans cette dépêche. Il nous importe de savoir promptement sur quoi nous pouvons compter.

6 juin 1849.

Dépêche adressée par M. de Tocqueville à M. d'Harcourt, ministre plénipotentiaire de la République française près le saint-siége.

.... Je n'ai point à m'expliquer avec vous sur tout ce qui a précédé le moment actuel; mais il est nécessaire que je vous indique de quelle manière il faut agir pour tirer le meilleur parti possible de la situation prise.

En envoyant une armée en Italie, la France avait en vue plusieurs buts dont aucun ne doit être oublié par vous.

Elle voulait faire reconnaître et maintenir la juste influence qu'elle doit exercer dans la Péninsule italienne.

Elle désirait que la papauté reprît cette position indépendante et libre dont tout le monde catholique a besoin, et qu'il est de l'intérêt de tous les gouvernements qui dirigent les populations de lui maintenir.

Elle entendait assurer les États-romains contre le retour des abus de l'ancien régime.

Elle avait enfin la persuasion qu'en agissant ainsi elle était

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d'accord avec la majorité du peuple romain, qui, bien que trèshostile aux abus du gouvernement pontiGcal, ne Tétait point à la papauté.

Ce sont là, si je ne me trompe, les justes motifs qui ont déterminé l'expédition d'Italie. Il ne faut jamais perdre de vue aucun d'eux.

J'ai trouvé, en arrivant aux affaires, que Tordre de s'emparer de Rome immédiatement avait été donné depuis près de huit jours, et j'ai appris bientôt après, par une dépêche télégraphique du 1er juin, que cet ordre allait être immédiatement exécuté. Je suppose donc que la ville est dans nos mains ou va y tomber, et je raisonne en conséquence.

Je n'ai pas besoin de vous recommander de ne point laisser traiter Home, quelle qu'ait été la résistance de ses défenseurs, en ville conquise. Nous sommes venus combattre les étrangers qui l'opprimaient, non l'opprimer nous-mêmes.

J'espère que , du moment où ces étrangers auront été vaincus, vous aurez eu soin de provoquer, de la part de la population, l'expression des sentiments que nous lui supposons, et que partout où s'étend notre influence, il en aura été de même. Vous aurez sans doute provoqué également l'établissement d'une administration municipale. Il faut que l'armée agisse dans la limite exacte que sa sécurité et ses besoins exigent.

Nous devons prévenir toute espèce de réaction violente, soit contre les personnes soit dans les choses : ainsi , il importe qu'on ne rétablisse pas celles des institutions et des formes du passé qui ont donné lieu à des plaintes, jusqu'à ce que les questions qui s'y rattachent aient été réglées d'accord avec Sa Sainteté.

Jusqu'à nouvel ordre , nous devons occuper Rome.

Ne perdez pas enfin de vue , et cela devient maintenant le point capital, que nous voulons assurer aux États de l'Église des institutions libérales sérieuses. Je ne doute pas que Sa Sainteté, qui a donné tant de gages éclatants de ses goûts bienveillants et libéraux, ne comprenne la nécessité de notre position à cet égard et le besoin du peuple.

La France républicaine a donné au saint-père des preuves éclatantes de sympathie. En retour de ces témoignages, pour