LES FAÇADES DES TUILERIES
PROJET DE LOI
PORTANT : l" AFFECTATION D*UNE SOMUE DE 5,100,000 FRANCS A LA RESTACRATION Dl PALAIS DES tuileries; 2*" OUVERTURE SUR LADITE SOMME AU MINISTRE DES TRAVAll PUBLICS, SUR L'EXERCICE 1878, D'UN CREDIT EXTRAORDINAIRE DE 900,000 PRâ.NCS.
M. C. de Freycinet, ministre des travaux publics, M. Léon Say, ministre des financés.
CHAUBRB DES DEPUTES.
Séance du 18 mai 1878.
(eXTBAIT DS L'EXPOSÉ DES MOTIFS,)
Messieurs, depuis 1871, le Gouvernement et les Chambres n'ont cessé de se
î*> Volé le 11 juin 1875. Vromul^aûon: Journal officiel du 16 juin 1876; Bulletin des loi, xu* série, n* 258-4197.
^*^ Une loi du i3 mai 1878 (Journal officiel du i5 mai. Bulletin des lois, xn* série. n'39J 6993) a ouvert au Minisire des travaux publics un second crédit de i , 1 00,000 franc5. - SÉîVAT. Exposé des motifs : 'Journal officiel du 12 mai 1878. Rapport: Joarncd oficid ^^^^ ih mai.
[iii\
préoccuper des mesures à prendre pour la conservation de la partie du palais des Tuileries qui est restée debout, malgré les dégradations profondes qu*y a produites rincendie.
Sans remonter aux premiers projets examinés en vue de la reconstruction du palais, par le conseil général des bâtiments civils, sur Tordre de M. Thiers, il y a lieu de rappeler que, le ii juin 1876, M. le baron de Vinols, député, proposait k T Assemblée nationale de nommer une commission pour étudier b question. Cette proposition ^*) fut Fobjet d*un rapport favorable ^*^ de la part de la Commission d*initiative (rapporteur, M. Monnet), mais elle ne put recevoir de suite utile, T Assemblée étant arrivée, sans avoir statué, aux termes de ses travaux.
A la séance du 3 avril 1876, M. Monnet a déposé sur le bureau du Sénat une autre proposition de loi, qui n était que la reproduction de celle soumise par M. le baron de Vinols à FAssemblée nationale, et qui était ainsi conçue :
tUne commission de neuf membres, nommée dans les bureaux du Sénat, étudiera le parti à prendre au sujet de ce qui reste du palais des Tuileries. Elle présentera au Sénat un projet de loi conforme au résultat de cette étude. »
La première commission d'initiative, à laquelle cette proposition avait été renvoyée, conclut à une prise en considération, et le Sénat, ayant adopté cette conclusioD^'^ nomma une Commission composée de MM. Laboulaye, président; Monnet, secrétaire; Ernest Picard, Cailla ux, général Riffault, Malens, marquis de Franclieu, Schœlcher, Robert Dehault.
Cette Commission repoussa, dès F origine, la pensée de laisser disparaître ce qui reste du palais des Tuileries.
Mais elle ne tarda pas à s apercevoir que, dans une étude de cette nature, 011 elle aurait à examiner des questions techniques, le concours d'hommes compétents lui était nécessaire; elle comprit d'ailleurs quelle n aurait pu se prononcer sur toutes ces questions sans empiéter sur le domaine du ppuvoir exécutif. Aussi se homa-t-elle à émettre son avis sur le fond de l'affaire et à déelarer, en se plaçant exclusivement au point de vue de l'art, qu elle était d'avis d'une restauration aussi prochaine que possible , laissant au Ministre des travaux publics le soin de donner suite au projet émané de l'initiative parlementaire, en présentant une loi aux Chambres avec la demande des crédits nécessaires ^^K
Dans ces circonstances , M. Christophle crut devoir charger une commission spéciale d'étudier les différentes questions relatives à la restauration ou à la reconstruction du palais des Tuileries.
Dans sa séance du la janvier 1877, ^^^^ commission, qui avait confié à une
Propoftilioo
du
baron de Vinols.
Proposition Monnet.
CommÎMiou sénatoriale.
Coaimission
eilra-
parlementa il e.
^') Journal officiel du 6 juillet 1875.
^') Journal officiel du 33 août 1875.
'^^ Séance du 23 mai 1876.
^*^ Kapport de la Commission : Journal officiel du 1"^ janvier
U GomniaiioB
extra-
sous-commission composée de MM. Krantz, Reynaud, Duc et Viollel-le-Duc, les études préparatoires de la décision à intervenir, a entetidii ie rapport de cette soascommission ^^K
Elle a reconnu que la restauration des Tuileries était praticable sans dépenies excessives; qu'il n y avait pas lieu de s attacher à réaliser les plans restés inadievés de Philibert Delorme^ mais que la conservation du palais dans ses proportions actuelles présenterait on incontestable intérêt au point de vue historique et architectural. Les Tuileries , ainsi restaurées , comprendraient en effet les colonnes ionique de Philibert Delorme, les pavillons élevés par fiuUant, des fragments importants de Tarchitecture du temps de Louis XIV, c est-à-dire toute la partie en quelque sorte traditionnelle du monument, tel qu'il a subsisté depuis Louis XIV jusquen i83o.
Les modifications qui y ont été apportées sous les règnes de Louis-PhilqDpe et de Napoléon III avaient été motivées par des nécessités d*améiiagement intérieur. Ces nécessités disparaissent avec la destination nouvelle des Tuileries, qui doi^'cot. dans la pensée de la Commission, recevoir, à la suite d'un accord entre les services compétents, une affectation purement artistique. Projet Cest sous Tinfluence de ces considérations que la Commission a voté les conclo-
^" sions suivantes :
• La Commission est d*avis :
pwUntnuire. t i<* Que la partie encore subsistante du palais des Tuileries doit être conservée et restaurée :
« a"* Qu*on doit se borner à l'exécution des travaux ci-après énumérés : consolidation et restauration des murs extérieurs; consolidation et établissement des murs de refend jugés nécessaires à la stabilité de l'édifice; rétablissement des toitures, en les disposant de la manière la plus favorable à la nouvelle destination de l'édifice, et réfection de toutes les menuiseries extérieures; suppression des murs élevés au-dessus des portiques ; reconstruction des murs du fond et rétablissement des terrasses ; application d'une façade latérale à chacun des pavillons extrêmes; établis sèment d'un jardin régulier en forme de parterre autour de l'édifice ;
• 3° Qu'on doit exécuter ces travaux dans l'esprit et suivant les procédés recommandés dans le cours du rapport;
1 4° Que le palais restauré doit être affecté à un musée d'art, sauf à statuer ultérieurement sur les dispositions intérieures à adopter pour Tinstallatioii de ce musée.
t La Commission invite M. le Ministre k déposer le fdus promptement possible un projet de loi dans le sens qui vient d'être indiqué. >
Ces conclusions ont été adoptées à lunanimité ^*K
La Commission exiraparlementaire est donc tombée d'accord avec la Commission
<*) Rapport de la sous-commission.: Jovumcd officiel du là janvier 1877. ^*^ Rapport de la Commission : Journal officiel du 1 3 janvier 1877. Voir encore les séance* du Sénat des 5 février 1877 et 28 mars 1878. Le Conseil général de la Seine, dans sa sêanor
TUILEWES. 463
nommée pr le Sénat sur la possibilité et Futilité de conserver, en les restaurant, les ruines du palais des Tuileries.
Les plans et devis des travaux, indiqués dans lavis qui vient d'être reproduit, Plans «i de^\» ont élé dressés par M. Lefuel, architecte du palais des Tuileries. **• re.Uttr.iion.
Ces travaux sont évalués, savoir :
Restauration et consolidation des murs extérieurs 970,000'
Construction des deux murs pignons destinés à fermer les deux brèches créées par la démolition des annexes a66,ooo
Construction du mur de face faisant fond de portique sur le jardin et
démolition du mur actuel 85 1 ,000
Planchers, combles, couverture et dôme gi4iOOO
Caves 3 1 3,000
Ensemble 3,3i3,ooo
Frais de direction et imprévus calculés à raison de i5 p. c/o i cause
de la nature spéciale des travaux 496,960
L'Administration a fait dresser également pr Farchitecle du palais les plans et devis des ouvrages à exécuter pour Tappropriation des bâtiments a un musée.
Ces ouvrages sont évalués à i,3o5,ooo'
Frais de direction et imprévus calculés à raison de lo p. 0/0 i3o,5oo
Total i,435,5oo
Total des dépenses prévues :
Dépenses de restauration 3,809,960
Dépenses intérieures d'appropriation 1, A3 6, 600
Total GBNiRAL 6,a46,Â6o
Deux systèmes ont été proposés pour la consolidation des murs extérieurs : Tun par M. Lefuel, architecte du palais, Tautre par M. Reynaud, inspecteur général des ponts et chaussées, Tun des membres de la Commission nommée par M. Christophle.
Le premier système consiste à remplacer par un massif en briques de Bourgogne la limoasinerie qui forme Tépaisseur de ces murs ; le second aurait pour objet la réfection en maçonnerie de ciment de Portland de toutes les parties calcinées, et
du 16 février 1878, sur la proposition de M. Castagnary, l'un de ses membres, a exprimé le TŒu que ce qui restait du palais des Tuileries fût démoli avant Touverture de TExposition uoiverselle, qui devait avoir lieu le i*' mai. Voir le journal la HipuhlUpie française du 19 février 1878.
CoDMiîdalioii
des
murs «xUrieurs.
(les injections en même ciment très-liquide dans les joints intérieurs qui se trouveraient dégarnis.
Le procédé de M. Lefuel a été appliqué, à titre dressai, à Tun des trumeaui m la cour, et il a donné des résultats très-satisfaisants.
C*est d après Tcssai qu*il a fait de son procédé que M. Lefuel a établi la partie de son devis relative à la consolidation des murs extérieurs , évaluée à 970,000 francs. Mais il convient d'observer que cette somme comprend des travaux qui doivent être exécutés dans tous les cas, tels que la restauration des colonnes sur les deax faces, la sculpture statuaire, diverses reprises, etc.
D'un autre côté , M. l'inspecteur général Reynaud , chargé de Tessai d'un syslèrae de consolidation des murs extérieurs du palais au moyen d*injections en ciment de Portland, déclare, dans un rapport en date du 27 avril 1877, que ces murs sont en bien meilleur état qu^on ne Tavait supposé, que leur consolidation ne présenlen aucune difficulté exceptionnelle , n exigera ni les contre-forts adoptés par M. Lefuel ni les injections en ciment de Portland.
La sous-commission appelée à vérifier cet état de choses a confirmé la réalite des constatations faites par M. Reynaud. Il résulte donc de ce qui précède quclaconso^ lidation des murs extérieurs du palais n'entraînera pas une aussi forte dépense qu'oo aurait pu le croire jusque-là, et que le chiffre de 970,000 francs, indiqué par M. Lefuel comme évaluation de cette dépense , sera plutôt diminué ou constituen dans tous les cas un maximum qui ne sera pas dépassé.
Dans sa séance du 9 avril 1877, la sous-commission, après un échange d'observations entre les divers membres présents , s'est rangée à lavis de M. Reynaud el a pensé que, suivant toute probabilité, la réparation pourra se borner à une simple reprise des parements, sans qu'il soit nécessaire de généraliser remploi ni «te contreforts extérieurs ni des injections au ciment de Portland, d'où résultera uw réduction considérable des dépenses prévues à l'origine.
Elle a estimé, en conséquence, qu'il convient de se borner, quant à présent, à boucher les excavations qui pourraient inspirer des inquiétudes el à maintenir les étiis établis au droit des sondages nouvellement opérés.
Enfin, le la mai 1877, la Commission s'est fait rendre compte du travail de la sous-commission et s'y est associée, en exprimant seulement le vœu quelemiueea créer aux Tuileries soit affecté à Tart moderne.
La suite à donner aux propositions de la Commission dont on vient de rappeler les travaux a été suspendue par les événements politiques qui ont ajourné la réunion des Chambres à la fin de Tannée dernière. Nous pensons , Messieurs , qu'il conneot de ne pas retarder encore plus longtemps la restauration du palais des Tuileries, qui a été encore réclamée, dans la séance du a4 mars dernier, au Sénat, lors de b récente discussion du budget , par l'honorable M. Monnet.
En effet, sans parler de l'intérêt artistique et historique qui s^attachc aux Tuileries , tous les hommes spéciaux s'accordent à t-econnaitre qu'une construction arciiileclurale est absolument nécessaire pour terminer d'une manière heureuse l'admi-
le perspective qui s*éteod de Tare de TÉtoile k travers les Champs-Elysées , la :e de la Concorde et le jardin des Tuileries jusqu*à remplacement qu'occupent 3urd*hui les ruines du palais.
ïailleurs, en Tabsence de cette construction, les deui longues lignes de bâti- Dts qui se développent sur le quai et sur la rue de Rivoli, et se terminent par les liions de Flore et de Marsan , laisseraient entre elles un vide d*un effet d'autant s lacheux que Tœil se trouverait frappé parle défaut de parallélisme de Tensemble I bâtiments et par la perspective irrégulière ainsi mise à découvert. Dans une dernière séance qui a eu lieu le 3o avril 1878, la Commission, con- |uée pour terminer ses travaux interrompus pendant plus d*un an, a insisté sur précédentes déclarations en demandant que les bâtiments restaurés fussent ectés à un musée d*art moderne.
Elle a, en outre, exprimé le vœu que le projet de loi à soumettre aux Chambres mprit, indépendamment des opérations précédemment indiquées, le déplacement ', la grande grille de la place du Carrousel jusqu'à l'avancée du bâtiment dans quel se trouve la salle dite des Sessions, et rétablissement d'un jardin qui, partant î l'alignement du palais sur la rue nouvellement percée, s'étendrait dans la cour sur une partie importante de la place (a5,ooo mètres environ) jusqu'à la grille èplacée, en englobant l'arc de triomphe. Enfin la Conunission a émis l'avis que I surplus de dépense à résulter de ces travaux devrait être ajouté aux premières raluations et que le crédit de 5oo,ooo francs, demandé sur l'exercice 1878 , devrait Ire augmenté dans une notable proportion, les travaux de jardin étant de ceux qui euvent être exécutés de suite et qu'il importe de terminer promptement Les devis dressés immédiatement par l'architecte du palais, conformément à es vœux, évaluent la dépense supplémentaire qu'entraîneront les opérations ciessus indiquées à la somme totale de 1,600,000 francs; mais ce chiffre peut être imené à celui de 1 ,3oo,ooo francs, en le diminuant d'une somme de 3oo,ooo francs revue pour l'achat des statues , groupes et vases qui devront être placés dans le irdin. On peut espérer en effet que le service des beaux-arts pourra disposer pour ette destination , comme elle est dans l'usage de le faire, des ressources que lui rocurent ses commandes annuelles, ainsi que les œuvres et les copies des penionnaires de l'École de Rome.
La dépense totale s'établirait donc comme il suit :
Evaluations énoncées plus haut pour travaux de restauration 3, 800,000'
Sonune à ajouter pour le déplacement dé la grille et l'établissement B nouveau jardin 1 ,3oo,ooo
Total 5;iôô,o'ôo
bel
Aff«el«tion èêê ToilanM
k OD nniM d*arl I
Il nous reste à vous faire connaître comment nous entendons pourvoir à cette «se.
Jusqu'ici les dépenses relatives à la restauration des monuments, incendiés en Conventionji. 3o
Jardio en Cairoatf I.
DépeBM.
1871 ont été imputées sur le premier compte de liquidation ^^\ jusqua concorreacf
de ii,3oo,ooo francs.
laipvution II Semblerait donc normal de procéder de ia même manière pour la resiaunticn
d« it dtpsiiM ^^ palais des Tuileries, qui rentre évidemment dans le même ordre d'idées ;oq
ib limidatîoB. dégagerait ainsi le budget de 1878 et ceux des exercices ultérieurs d'une dépense
relativement considérable et d'un caractère exceptionnel et transitoire.
La principale question est donc de savoir si la réalisation des ressources prévues pour le premier compte de liquidation permettrait d'ajoater aux dépenses votées If complément de 5, 100,000 francs nécessité par la restauration des Tuileries.
L'exposé des motifs, après avoir examiné ce compte, conclut à la possibilité d'imputer la dépense de 5, 100,000 francs sur le premier compte de Kquidttioo et se termine ainsi :
t Dans ces conditions , Messieurs , nous avons Thonneur de vous proposer, pu- Ir projet de loi ci-après, de décider : 1° que la partie encore subsistante do palais de5 Tuileries sera conservée et restaurée pour être affectée à un musée d'art moderne. avec établissement d'un jardin dans la cour des Tuileries et sur une partie de b place du Carrousel et le déplacement de la grande grille; 3* qu'une somme ik 5, 100,000 francs sera affectée à l'exécution de ces travaux; 3'qu*uncréditdepreilk somme sera ouvert au Ministre des travaux publics, au titre du compte de Kqui dation ; 4"* qu'il sera pourvu à la dépense ci-dessus au moyen des ressources de :a première partie dn compte de liquidation.
• L'ensemble des travaux à exécuter devra comprendre la restauration et U cam \ lidation des murs ; la construction de deux murs pignons faisant face aux paniloiu I de Flore et de Marsan ; la démolition des constructions ajoutées sous Louis-Philifpf et Napoléon III au droit des galeries sur le jardin; le rétablissement du mur de fitf < faisant fond de portique; la construction des caves, ainsi que celle du cooible. é^ \ planchers , du dôme et de la couverture ; le déplacement de la grande grille de iâ pi^ce | du Carrousel jusqu'au droit des bâtiments en saillie, et rétablissement d'un jardin qui, parlant de l'alignement du palais sur la rue nouvellement percée, s'étendrait jnsqnl la grille déplacée, en englobant l'arc de triomphe. Quant aux aménagemenb inti^ rieurs du palais restauré, ils seront étudiés d'après le programme qui sera arrêté pi le Gouvernement et feront ultérieurement l'objet d'une demande de crédit spediij
t'^ Exemples : loi du 5 avril 1873. — Travaux, à exécuter au Louvre, aui panlloosc»
Flore, de Marsan el au Palais-Royal 3.745.000'
Loi du 23 mai 187^. — Restauration des monuments de Paris incendiés. . h,ooo,oo9
Loi du ^ août iS'jh. — Réparation des bâtiments incendiés i,55o,ooo
Appropriation intérieure du Palais-Royal (Conseil d'État) 600.000
Loi du 1 1 juin 1875. — Installation de ia Cour des comptes dans Taile nord
des Jujieries i,4oo,ooo
Total inscrit au premier compte de liquidation 1 i,3oo,oo<i
NOUVEL OPÉRA. ti&l
PROJET DE LOI
ART. 1". La partie encore subsistante du palais des Tuileries sera conservée et estaurée pour être affectée à un musée d art moderne.
Art. 2. Les travaux à exécuter comprendront la restauration et la consolidation les murs; la construction de deux murs pignons faisant face aux pavillons de Flore t de Marsan ; la démolition des constructions ajoutées au droit des galeries sur le irdin; le rétablissement du mur de face faisant fond de portique; la construction les caves, ainsi que celle des combles, des planchers, du dôme et de la couverture; e déplacement de la grande grille de la place du Carrousel jusqu*au droit des bâtiiients en saillie et l'établissement d*un jardin qui, partant de Talignement du lalais, sur la rue nouvellement percée, s'étendrait jusqu à la grille déplacée, en nglobant lare de triomphe.
Art. 3. Une somme de 5, 100,000 francs est affectée à l'exécution de ces travaux.
Art. 4. U est ouvert au Ministre des travaux publics, au titre du compte de iquidalion ( 1" partie) , sur Texercice 1878, un crédit de 5, 100,000 francs pour les ravaux de restauration des Tuileries.
Art. 5. Il sera pourvu aux dépenses ci-dessus au moyen des ressources affectées , lâf les lois des 33 mars et 4 août 1874^ à la première partie du compte de liquilation.
Art. 6. Les portions de crédits non consommées à la clôture de Texercice 1878 warront être reportées, avec la même allocation, aux exercices suivants, en même emps que la ressource correspondante ^^K
