CONTRIBUTIONS INDIRECTES

Impôt sur la consommation 19,200,000

Douanes 15,700,000

Ponts et chaussées cl canaux 1,900,000

Monopole du labac 10,000,000

Timbre 3,430,000

Monopole du sel 22,000,000

Produit des différentes taxes 2,300,000 — 74,530,000

Recetles diverses 4,500,000 — 4,500,000

Total 137,140,00o"fl.

On le voit, le régime des impôts n'a en impôt des patentes ; celui du timbre , qui porte

Autriche rien qui le distiugue parliculièrement. sur toutes les transactions, et atteint jusqu'aux

Les revenus y sont puisés aux mêmes sources effets de commerce, ne fournissent en tout que

que dans les autres États de l'Europe, tant il 4,150,000 florins'). Ce sont les terres, lesobjets

est vrai que le cercle des combinaisons fiscales de première nécessité , et entre autres le sel ,

est toujours fort restreint , et qu'il n'est au fond qui donne la somme énorme de 22 millions de

qu'un irès-petil nombre de matières qui se prê- florins, qui défrayent la presque totalité des

teut facilement aux exigences de la perception, dépenses publiques.

Aussi, à l'aspect du produit des impôts d'un Comme les revenus dont elle jouit, les dépays, a-t-on des indications qui trompent ra- penses de l'Autriche sont peu considérables, et renient sur l'état des populations. Non-seule- au premier abord semblent peu en rapport avec nient l'élévation générale du revenu se lie la grandeur du territoire et de la population, d'ordiuaire à un haut degré de richesse publique, En voici l'énumération : la proportion des parts afférentes à chaque de revenu montre quelle est la situation LWJe dc Vimpôt ,ur i induatrie, (patentel) des arts et de 1 industrie. Dans l'Autriche , il est e.t p0rté . 2,300,000 fl. Larlicle du timbre est porté visible que ni le commerce , ni le travail manu- , 3,450,000 fl. , c« qui donne un total de 5,750,000 , I* tuner ne sont avancés et florissants. Les et cependant ici l'on établit qu'ils ne produisent que impôts qui les touchent le plus directement, 4,150,000 11.; nous crovon» qu'il existe ici erreur de l'impôt sur l'industrie, qui n'est autre qu'un calcul. A. s.

UTKICm..

rations. En second lien, c'est la modicité des fonds affectes aux services. L'Autriche, il tu vrai, n'ayant qu'une marine insignifiante, n'a pas à faire face aux dépenses diverses qui grèvent les États maritimes; mais ses forces militaires sont Ires-considérables, et cependant die n'a dépensé eu 1837 , pour son année et tout ce qui se rapporte à la défense du pays, que 50 millions de florins, ou 58, s'il y a eu, comme nous le supposons , une subvention extraordinaire de 8 millions.

Il est vrai que les vivres sont à bon marché dans la plupart des provinces , et que les soldats n'y coûtent pas autant à entretenir que dans les parties de l'Europe où les arts et la richesse sont plus avancés ; mais l'Autriche a des cadres pour plus de 500,000 hommes, de fortes garaisous en Italie , et, pour réussir à ne sacrifier à l'état militaire que 58 millions de florins, il faut déployer uu esprit d'ordre et de prévoyance qui certes fait houneur au gouvernement.

Le même esprit préside aux dépenses de l'administration civile. Malheureusement, les détails manquent dans l'ouvrage de M. Tegoborski, et les chiffres dont il s'est servi, puisés pour la plupart dans l'ouvrage sur la population de U monarchie autrichienue , publié en 1811, à Slultgard, par le professeur Bêcher, ne nous paraissent pas à l'abri du doute. Voici cependant, d'après uu tableau placé à la page 560 du secoud volume, l'état des employés de (oui grade, et des émoluments qu'ils reçoivent:

Employé* de

tout grade.

Ouvriers.

Émolument.

Totaux

Autorités centrales de Vienne , serrice de la cour et cabinet

Totaux généraux

IkHlc publique , intérêts et amortissement 44,088,550 fl.

Dépenses de la cour 3,500,000

Administration civile 42,582,000

Armée et administration militaire. 50,715,000 Dépeuses diverses .... . 2,048,000

Total. . . 142~755,556fl.

Ou 371,107,000 francs.

Ce que nous avons dit des recettes s'applique aussi aux dépenses. Les 142 millions de florins qui en formaient le montant officiel eu 1857 ne comprennent pas tout ce qui est affecté aux services publics. Plusieurs administrations sont payées sur le produit brut des taxes qu'elles sont chargées de prélever ; des dotations domaniales sont assignées à des services particuliers; le clergé , dans la plupart îles provinces , a ses revenus propres, et il s'ensuit que les chiffres empruntés par M. Tegoborski au docteur Springer doivent être considérés comme incomplets. Ou remarquera au surplus que les dépenses de 1837 ont excédé les revenus de plus de 5 millions de florins , excédant qui constituerait un déficit considérable, si les évaluations avaient toute la régularité que leur assure en France le système de comptabilité.

Deux choses sont principalement dignes d'attention dans les évaluations que nous avons données: c'est d'abord l'énonnilé de la dette, qui absorbe près du tiers de la totalité des receltes, et laisse le pays sous le poids d'embarras qui empêchent d'accomplir beaucoup d'amélio-

AUTRICHE

Si ce tableau ne fournit que dos indications trop sommaires sur la division et le mécanisme des services , sur le nombre et les émoluments des fonctionnaires de tout ordre, il permet cependant de reconnaître à combien peu de frais est administré un pays d'une vaste étendue , et dont la population s'élève maintenant à plus de 36 millions d'habitants. L'Autriche, comme le remarque M. Tegoborski , ne le cède pas sous ce rapport à la Prusse, dont l'administration est citée en Allemagne comme un modèle d'ordre et d'économie sagement entendue.

En mettant sous les yeux de l'académie les divers chiffres assignés au budget de l'Autriche par l'ouvrage dont nous avions à l'entretenir , nous avons énoncé notre opinion sur ce qu'ont de défectueux ou d'insnffisantlcs éléments mêmes de ces chiffres , qui tous , à notre avis , se trouvent affaiblis par les omissions résultant d'un système de comptabilité qui, dans plusieurs branches de revenu et de dépense , laisse en dehors la portion du produit destinée à subvenir aux frais de régie et de perception. On n'en doit pas moins des éloges à M. Tegoborski pour les efforts qu'il a tentés afin d'éclaircir les faits, et nous ne doutons pas que son travail ne soit le plus complet et le plus exact qui ait paru encore.

De beaucoup , la partie de ce travail la plus étendue et la plus importante est celle qui se rapporte à la dette publique et à l'examen du système d'imposition. Ici, les données n'ont pas manqué à l'auteur , et l'usage qu'il en a fait donne une haute idée de ses connaissances en matière de crédit et de finances.

Les détails dans lesquels il est entré sur les opérations auxquelles le gouvernement autrichien a été contraint par ses émissions de papier-monnaie sont curieux, et confirment ce que l'expérience des autres pays a révélé. L'histoire du papier-monnaie a jusqu'ici toujours fini de la même manière. Les émissions, commandées pur des nécessités du moment , croissent avec les besoins, et par l'effet même de la baisse de titres dont les garanties sont incertaines et qui se multiplient de plus en plus. Puis , vient l'époque où un papier qui a perdu une grande partie de sa valeur originaire est retiré et échangé, d'après son taux du moment, contre un nouveau papier qui ne tarde pas à baisser à w>n tour: alors nouvel échange, et les populations finissent par perdre le montant de toutes les différences entre les cours primitifs et les cours successivement réduits des effets que le gouvernement a jetés dans la circulation.

L'Autriche n'a pas échappe à la loi commune,

bien que son gouvernement n'ait rien négligé pour se montrer équitable et concilier tous les intérêts.

Dès l'année 1809, les émissions s'élevaient à une sommé de plus d'un milliard de florins , en papier dont la valeur avait fléchi de 80 pour 400. Force fut de débarrasser la circulation de billets discrédités, et, en 1811 , commeuça une série d'opérations destinées à atteindre le but. La première cousista dans l'émission d'un papier de nouvelle dénomination , donné au pair contre cinq fois autant d'anciens billets; plus tard, ce papier fut changé et racheté à son tour, et au 1" janvier 1842 il ne restait plus dans la circulation que 10,859,238 florins, ne représentant, au cours fixé, qu'un peu plus de 4 mil* lions de florins de Vienne.

Le chapitre relatif à l'organisation et aux opérations de la Banque de Vienne est également digne d'attention. M. Tegoborski ne partage nullement les opinions aventureuses qui se sont propagées il y a quelques années. Il recommande le maintien de forts encaisses en numéraire, comme la seule garantie efficace, et voudrait qu'on ne s'écartât pas à cet égard du système suivi par la Banque de France. Il a d'autant plus de raison, que la Banque de Vienne a un double caractère. Elle est, comme propriété des actionnaires, une institution de crédit commercial , et , comme banque de circulation, un établissement de gouvernement, et une sorte de succursale de la Trésorerie.

Les observations très-détaillées de M. Tegoborski sur le système d'imposition de l'Autriche sont fort instructives. Bien que les sources du revenu soient en Autriche les mêmes que dans les autres États de l'Europe, la manière d'y puiser a ses particularités , et il est inléressanlde voir comment s'y prélèvent et y rentrent les impôts dont le produit subvient aux dépenses. C'est dans cette partie de l'ouvrage que la règle suivie par l'auteur , de comparer les faits tels qu'il les rencontre en Autriche , aux faits du même ordre existants en Prusse et en France, a de nombreux avantages. Chaque pays a ses usages , ses habitudes, ses routines; partout les dispositions naturelles aux populations, les tendances propres aux administrations , ont leur influence en matière d'impôt; et les différences que présentent les formes de la perception sont d'autant plus utiles à étudier, qu'elles mettent souvent sur la voie d'améliorations dont la réalisation est désirable. Ainsi, par exemple, comme la France , l'Autriche et la Prusse taxent la consommation des vins. Dans le premier de ces pays, l'hectolitre paye plus de 6 l'r. ; dans le second , suivant

AUTRICHE

les qualités, de 4 fr. 50 c. à un peu moins de 1 fr. ; mais autant de pays , autant de systèmes, autant de formes de perception. En Autriche, payement du droit a rentrée dans les villes, et dans les campagnes à la sortie de l'entrepôt pour le débit eu détail ; en Prusse , inventaire général, et acquittement, soit au \fr mai, soit au l,r novembre, du droit sur tout le vin récolté dans l'année précédente. Ou conçoit facilement tout ce que l'examen comparatif de ces formes diverses d'imposition sur les mêmes objets fournit de lumières, et combien la science fiscale a à y gagner. A partir de l'impôt foncier jusqu'aux postes, M. Tcgoborski a rapproché, commenté les faits avec intelligence et soiu , et, par là , mis de nombreuses lumières à la portée de tous ceux qui s'occupent des questions d'impôts et de finances.

A l'occasion des impôts dont il traite, M. Tegoborski entre dans toutes les considérations qui s'y rattachent. Le chapitre qu'il a consacré aux douanes renferme, outre l'exposé des faits relatifs à la situation actuelle de l'industrie manufacturière du pays, une dissertation longue et approfondie sur les chances plus ou moins probables de l'accession de l'Autriche au Zollverein allemand. Les raisons pour et contre sont posées avec sagacité , et il est difficile de ne pas se rendre aux opinions de l'auteur.

En résumé , c'est un ouvrage considérable, cl par l'étendue et par l'importance du sujet, que celui dont nous venons d'occuper l'académie. Jusqu'à présent , on ne connaissait presque rien de la situation financière de l'Autriche. M. Tegoborski l'a exposée sinon dans tous ses détails, du moins avec toute la précision permise par les recherches qui ont précédé les siennes ; et il n'y a que justice à dire qu'il est parvenu à publier un livre d'un haut intérêt et qui donne beaucoup à appreudre. II. Passv.

(/. d. E. janvier WU,pag. 19 à <U.)

Autriche (Industrie de /'). Rapport adressé aux membres de la chambre de commerce de Paris , sur r exposition des produits de l'industrie àVienne. Une exposition dos produits industriels de la monarchie autrichienne a été ouverte à Vienne le 15 mai 1845. Vous avez pensé qu'il importait au commerce de Paris de recevoir, à l'occasion de cette solennité industrielle , des renseignements sur l'état et sur les progrès des manufactures de l'Autriche , et vous nous avez confié l'honorable mission d'étudier à Vienne les produits qui s'y trouvaient exposés , et dans quelques-uns des centres industriels de la monarchie la fabrication de ces produits.

M. le ministre de l'agriculture et du commerce a bien voulu douuer son agrément à celte mission ; il nous a accrédité dans les mêmes termes que ses délégués, MSI. Mayer et Dervieu , auprès de M. l'ambassadeur de France à Vienne ; nous avons reçu de lui des instructions générales propres à nous guider dans l'accomplissement de notre tache.

Arrivés à Vienuc dans les derniers jours du mois de juin, nous y sommes restés jusqu'à la clôture de l'exposition, qui a eu lieu le 15 juillet. Nous avons ensuite visité, en compagnie de M. Toussaint, directeur des cristalleries de Baccarat, et de MM. Seylcr et Marcus, directeurs des cristalleries de Saint-Louis, quelquesunes des nombreuses verreries de la Bohême ; à Carlsbad , nous avons été rejoint par un de nos compatriotes, M. F. Robert, qui occupe depuis longtemps un rang distingué parmi les manufacturiers de l'Autriche, et qui nous a obligeamment servi de guide et d'interprète dans la plupart de nos courses industrielles; uous avons visité avec lui les fabriques de porcelaine et de produits chimiques des environs de Carisbad, plusieurs établissements importants de Prague et de Brûnu. la grande fabrique de sucre de betteraves qu'il a fondée à Sedlowitz en Moravie. De retour à Vienne, après une tournée de vingt jours eu Bohême et en Moravie, nous avons pu visiter les principales manufactures de celte ville , et recueillir les renseignements que l'étude des produits de l'exposition à laquelle nous avions consacré tous les moments de notre premier séjour à Vienne ne uous avait pas permis de rassembler. Nous étions de retour à Paris à la fin du mois d'août.

Ce u'csl point assurément , messieurs, dans le court espace de deux mois de séjour dans un pays comme l'Autriche qu'il est possible de se faire uue idée exacte de sou industrie. Aussi aurions-nous décliné l'honneur et la responsabilité de la mission dont nous venons vous rendre compte, si nous n'avions pensé, lorsqu'elle nous fut proposée , qu'elle serait partagée avec des personnes plus versées que nous dans l'appréciation des faits Industriels et commerciaux. Des circonstances que vous connaissez nous ayant privé du concours des honorables fabricants que vous aviez choisis dans cette intention, nous avons dû partir néanmoins, poor ne pas compromettre, par de nouveaux délais, l'accomplissement d'une démarche que vous aviez jugée utile aux intérêts commerciaux que vous représentez. Nous comptions, d'ailleurs, sur l'obligeance de ceux de nos compatriotes que leurs affaires ou le désir de s'éclairer sur

AITRICIIK.

Fétat de l'industrie autrichienne conduiraient à Vicuue dans le même temps que nous , espérant exploiter au profil de notre mission leur «le et leurs connaissances spéciales.

Notre espoir n'a pas été trompé: M. Toussaint, ancien élève de l'école polytechnique , directeur des cristalleries de Baccarat, l'un de nos plus habiles verriers , qui a fuit avec nous le voyage de Vienne dans l'intention d'étudier l'industrie du verre, si avancée en Autriche, a bien voulu nous aider de ses conseils et de ses notes, dans nos investigations sur celte industrie. Nous avons reucontré à Vienne M. Malpas , beau-frère et successeur de M. Duché , l'un de nos premiers fabricants de châles , qui , sur notre demande, a étudié avec un grand soin la fabrication des châles , qui devient chaque jour plus importante à Vienne ; H. Malpas a rédigé , tant sur cette industrie que sur les produits qu'elle avait envoyés en grand nombre à l'exposition , un avis détaille que vous trouverez dans la suite de ce rapport. Ce fabricant distingué a, en outre, choisi les châles que nous avons rapportés, afin que vous puissiez apprécier vous-mêmes l'état de cette fabrication en Autriche.

L'accueil bienveillant et empressé que nous avons reçu de toutes parts a beaucoup contribué à rendre moins difficile l'accomplissement de notre lâche. Les membres du jury de l'exposition , les membres de la Société industrielle de la basse Autriche, les délégués des autres Etals allemands , choisis, pour la plupart, parmi les notabilités scientifiques de l'Allemagne, les industriels avec lesquels nous avons été en rapport, nous ont tous traité comme un confrère, ne nous rappelant notre qualité d'étranger que par l'empressement qu'ils mettaient à noos accueillir. Qu'il nous soit permis de leur témoigner ici toute notre gratitude , et de remercier d'une manière plus particulière M. le conseiller de Reuter , directeur de l'exposition , qui a su se concilier l'affection générale dans les fonctions difficiles qu'il avait à remplir; M. Fl. Robert, dont les connaissances très-variées nous onl élé d'un grand secours; M. Schrotler, professeur de chimie à l'Institut polytechnique devienne, el M. Redlenbacher , professeur à l'université de Prague , tous deux bien connus de» chimistes par de beaux travaux scientifiques.

La bienveillance avec laquelle nous avons élé accueilli, ainsi que tous ceux de nos compatriotes qui se trouvaient â l'exposition de Vienne , nous a fait sentir combien il importe que notre gouvernement s'occupe de rendre plus réguliè-

res, plus officielles, plus importantes par le uombre des personnes appelées à y concourir , les missions qui permettent de consulter , à Toccasiou d'uue exposition industrielle , l'état des forces productives d'un pays. M. le ministre du commerce, dans sa sollicitude éprouvée pont' nos intérêts industriels et commerciaux , a déjà pris l'initiative en envoyant à Berlin MM. Lcgenlil et Goldenberg, dont l'important rapport, qui veuait de paraître pendant notre séjour en Autriche, à été accueilli par les Allemauds avec la plus grande faveur. 11 a envoyé à Madrid MM. Blauqui et Sallaudrouze ; à Vienne MM. Mayer el Dervieu; répondant ainsi à l'un des vœux émis par le jury central de noire dernière exposition. En attendant qu'une exposition générale puisse réunir les produits industriels de toutes les nations , il appartient à notre pays, qui marche à la tête du mouvement intellectuel , et qui , plus que toul aulre , quoi qu'on en dise , honore le travail , d'agrandir par de semblables missions l'importance et l'utilité d'une institution qu'il s'honore d'avoir créée.

La première exposition industrielle de l'Autriche date de 1855; la seconde a eu lieu en 1859; c'est de la troisième que nous avons à rendre compte. L'Autriche n'a adopté que fort tard une institution dont la France a pris l'initiative en 1798. A la vérité, plusieurs provinces de la monarchie, la Bohême, la Lombardie, l'Autriche intérieure , avaient déjà eu plusieurs expositions locales.

L'exposition de 1815 était installée dans les salles de l'Institut polytechnique , l'un des plusbeaux édifices de Vienne. L'étendue de cet établissement n'étant pas suffisante , ou avait élevé devant sa principale façade, plusieurs vastes galeries dont la construction avait beaucoup de ressemblance avec celle des salles de notre exposition de 18-14. M. de Reuter, délégué de sou gouvernement aux expositions de Paris et de Berlin, avait habilement profité des dispositions heureuses qu'elles présentaient.

Sans offrir cet ensemble remarquable que noire exposition devait tant aux larges proportions d'un local construit tout d'une pièce pour celte solennité, qu'au nombre, à la variété el à la richesse des produits qui le remplissaient, l'exposition de Vienne présentait un aspect fort satisfaisant: pour un étranger, ignorant l'état et les progrès de l'industrie autrichienne, sa vue générale inspirait tout d'abord la surprise et l'admiration.

Les objets étaient rangés avec beaucoup d'ordre et de goût dans douze salles au rez-dechaussée, huit galeries de communication et

AUTRICHE

vingt-sept salles au premier étage. Un pavillon, dcsliué à recevoir l'empereur et les membres de la famille impériale, était décoré avec les produits de l'industrie du pays: tentures, tapis, lustre, cheminée, bronzes, meubles, objets d'art, tout ce qui s'y trouvait faisait partie de l'exposition.

La place dont on avait pu disposer n'avait pas permis d'établir des balustrades devant les produits , et de les confier, comme en France , aux exposants eux-mêmes. Celte circonstance avait obligé de les placer sous la surveillance de cinq cents gardiens, qui, bien que trèsempressés, ne pouvaient nullement donner les explications que nous aurions pu réclamer des fabricants. Dès notre arrivée à Vienue , H. le directeur de l'exposition nous avait remis une carte de membre de la commission centrale, qui nous a donné le droit non-seulement d'entrer tous les jours et à toute heure dans les salles de l'exposition , mais aussi de toucher aux objets et de les déplacer lorsque nous jugious que leur simple vue à distauce ne suffisait pas à leur examen.

Bien que le terme de clôture pour l'admission des produits eût été fixé au 30 avril , on a continué d'admettre pendant toute la durée de l'exposition les objets dout l'arrivée avait été retardée par diverses causes, notamment par la longue durée de l'hiver, par la distance et par la difficulté des transports. Le nombre des exposants était de 1,652 au moment de l'ouverture de l'exposition ; à sa clôture , le catalogue et ses suppléments portaient 4,805 noms.

Les exposants se trouvaient répartis de la manière suivante entre les différentes provinces de la monarchie autrichienne :

Basse Autriche. . . 1064 (dont 834 de Vienne).

Haute Autriche. . . 140

Bohême 241 (dont 59 de Prague).

Moravie et Silésie

autrichienne. . . 119

Styrie 71

Tyrol 57

Illyrie 34

Lombardie et États

vénitiens 68

Hongrie 39

Transylvanie. ... 15

Dalmatie 2

Gallicie 14

Frontières militai-

res. ....... 3

Total. . . 18U:,

On sait que uotre exposition de 1844 comptait 3,1>G0 exposants ; le rapport de MM. Le^entil et Goldenberg nous appreud que celle de Berlin , ouverte dans la même année , en avait réuni 5,040, dont 1,952 appartenaient â la Prusse, 808 aux autres États du Zollvereiu et 300 à des pays de l'Allemagne étrangers à l'association douanière, notamment à l'Autriche, au royaume de Hanovre , aux villes hanséa tiques et au Mecklembourg. On n'avait admis à l'exposition de Vienne que les produits de l'industrie autrichienne.

Ou se tromperait beaucoup , dans notre opinion, si l'on pensait que les nombres que nous venons de mentionner permettent d'établir quelques rapprochements entre notre production manufacturière et celle de l'Autriche et du itollvereiu. Il faudrait admettre , pour que ces rapprochements eussent quelque valeur, qu'une exposition industrielle fournit , par le uombre des fabricants qui y concourent, des indications quelque peu précises sur le développement de l'industrie: ce premier point n'est nullement démontré. Beaucoup de fabricant», parmi les plus habiles , n'attachant pas encore à celle institution l'importance qu'elle mérite, uc fût-ce qu'au point de vue de l'honueur national, négligent ou dédaignent d'y envoyer leurs produits. U faudrait, en outre, supposer que les conditions d'admission à l'expositiou ont été les mêmes dans les trois États ; ce qui n'est pas exact.

A Paris, les produits ne peuvent entrer dans les salles de l'exposition qu'après le sévère examen des jurys départementaux, charges de refuser sans pitié les objets dont la fabrication oe constate aucun résultat intéressant, et surtout les objets si nombreux qui appartiennent à la confection plutôt qu'à la fabrique proprement dite. A Vienne , de même qu'à Berlin , le» objets étaient admis presque en masse, indistinctement, sans examen préalable; l'industrie allemande , qui sort à peine du premier âge , réclame des ménagements dont la nôtre, plus ancienne et plus robuste , peut fort bien se passer. Ainsi on voyait à l'exposition de Vienne les produits du travail des tailleurs , des cordonniers, des bottiers, des couturières, des Uugères et des marchandes de modes ; les perruques et les corsets y occupaient de droit et sans conteste une place qu'ils n'avaient conquise chez nous qu'après des luttes acharnées , le petit nombre de leurs élus ne devant son admission qu'à des perfectionnements dûment constatés. On remarquait aussi à l'exposition de Vienne de nombreux échantillons de vin, de bière, de

AUTRICHE

liqueurs de table , de bouille, de minéraux, etc., produits qu'on n'admet plus depuis longtemps à nos «positions.

Il faut dire , d'un autre coté, que l'empressement des industriels autrichiens iuvités à prendre part à ce concours industriel n'avait pas été très-grand. Outre la part qu'il faut faire au caractère allemand , quelque peu lent et indifférent de sa nature, plusieurs circonstances concouraient à ce résultat. L'administration n'avait pas , comme en France , pris à sa charge les frais de transport des produits destinés à l'exposition , frais considérables dans un pays aussi vaste que l'Autriche , dont les voies de communication, quoique très-améliorées depuis quelques années , laissent encore beaucoup a désirer. C'est probablement Tune des causes pour lesquelles la Bohême , qui est, sans contredit, la contrée la plus industrieuse et la phis productive de la monarchie, n'était représentée à l'exposition que par deux cent quarante et un exposants ; la Hongrie , dont l'industrie , a la vérité , est naissante , mais qui compte une population de vingt millions d'habitants et qui possède de très-grandes richesses agricoles et minérales, n'avait à Vienne que trente-neuf représentants de son industrie.

Les récompenses offertes aux exposants consistaient en médailles d'or, d'argent et de bronze et en mentions honorables. On nous a assuré qu'aucune décoration ne peut être accordée en Autriche à des manufacturiers , parce que , nous a-t-oudil, cette distinction fait entrer de droit dans la classe de la noblesse celui qui la reçoit. Tel fabricant autrichien qui, quelques mois auparavant, recevait à l'exposition de Berlin une décoration, ue pouvait espérer dans son pays qu'une médaille d'or. Ajoutons que la valeur de ces médailles était elle-même un peu diminuée par cette circonstance, que la commission centrale d'examen avait été obligée de confondre les récompenses accordées à des résultats définitifs avec celles qui ont surtout pour ohjet d'encourager, de soutenir une industrie naissante qui manque au pays. Il ne s'était pas imposé la règle, strie le meut observée dans nos expositions, de n'accorder des médailles qu'à des résultats déjà sanctionnes par une longue expérience.

La commission centrale d'examen , nommée par l'empereur (Hoff commission), était composée de quarante-cinq membres; une première commission d'organisation dans laquelle se trouvaient plusieurs industriels éroinents, notamment H. Sporltn, L. Robert et de Horusbostel , avait été chargée de préparer la composition de

la commission centrale. On disait , à la louange du gouvernement, qu'il avait adopté tous les noms proposés par celle commission organisatrice.

On s'était attaché à représenter dans le jury chargé de prononcer sur le mérite des industriels et de proposer les récompenses , chaque brandie importante d'iudustrie ; ainsi les soies et les soieries , les draps , les tapis , les toiles, les indiennes, le fer, les produits chimiques, la porcelaine, les pianos, la lanucrie, avaient pour représentants des fabricants choisis parmi les plus renommés daus leurs spécialités. Les sciences appliquées à l'industrie avaient pour interprètes huit professeurs, au nombre desquels on comptait MM. de Reuier, de Burg , Elliugshausen et Schrolter. La commission était sous la présidence de MM. de Kraus , Baunigarlucr et Sporlin.

Cette commission avait à s'enquérir, pour chaque produit admis à l'exposiliou , de la solution des queslious suivantes:

4" Les produits soumis à son appréciation soul-ils des produits commerciaux, ou bieu ont- Us été fabriqués à l'occasion de l'exposition?

2» La matière première est-elle de bonne qualité? est-elle employée dans de bonnes conditions?

3* La forme , le dessin , la couleur et l'apprêt sont-ils eu relation avec l'état de la fabrication de ces articles?

4° La fabrication du produit prouve-t-elle des progrès depuis l'exposition de 4839? en quoi consistent ces progrès? viennent-ils de l'étranger ou de l'industrie autrichienne?

5" Le prix de vente est-il eu rapport avec la qualité du produit? est-il plus élevé ou plus bas qu'en 1839?

6* Quelle est l'importance de la fabrication de ce produit? quelle est la quantité de force mécanique que consomme cette iuduslrie ?

7° Quelle est l'importance de celte industrie pour le pays où elle est exercée ?

8* Ces articles doifneul-ils lieu à des transactions commerciales avec l'étranger?

En outre, une instruction officielle sur les conditions à remplir pour obtenir les récompenses, contenait les prescriptions suivantes :

4* Les médailles d'or seront accordées a l'industriel qui sera parveuu, dans une branche d'industrie importante , à transformer en articles du commerce courant des produits qui, précédemment , n'avaieul pas été fabriqués eu Autriche, ou qui n'avaient été fabriqués que comme raretés;

A riuduslricl qui aura obtenu dans uuc bran-

AUTRICHE

cbe d'industrie importante une grande amélioration dans remploi des matières premières , ou un perfectionnement dans la forme , dans le coloris, dans l'apprêt, etc. ; enfin celui qui , dans une branche d'industrie importante, sera parvenu, par des prix plus modérés et par un perfccliouncmcnl marqué , à les rendre propres à l'exportation.

2" Les médailles d'argent seront données à l'industriel qui aura transformé un simple atelier eu fabrique de quelque importance; à celui qui aura formé un graud établissement industriel dans une contrée où il n'en existait pas auparavant , et qui fournil déjà des articles de bonne fabrication ; ou bien à celui qui a produit, même dans uue branche d'industrie de moindre importance, ce qui, au paragraphe 1er, est exigé pour une branche plus importante.

5° Les médailles de bronze seront décernées à qui fournira , fut-ce même daus une branche d'industrie peu imporlaule, un produit nouveau ; à celui qui sera parvenu à réduire considérablement et d'une manière durable le prix de vente de ses articles de fabrication , alors même que ceux-ci n'appartiendraient pas aux objets importants d'iudustrie.

4» Enfin , il sera accordé des mentions honorables aux industriels qui se seront distingués de l'une des manières précitées, mais dans un degré de mérite inférieur à celui qui pourrait donner droit à une médaille.

Ces prescriptions paraîtront peut-être un peu iiupéralives; elles semblent ne pas laisser une latitude sullisante au libre arbitre des membres du jury. Mais il faut remarquer que la plupart d'entre eux, siuon tous, remplissaient ces fonctions pour la première fois, et qu'il n'existait pas eucore de traditions et de précédents pou-

BRAJSCHES D'INDUSTRIE.

Fabricant* de verres et de poteries

Produits métallurgiques

Mécaniciens, opticiens, horlogers

Travail des métaux précieux ; bronzes

Meubles , parquets , travail de la corne

Lin et chanvre, et leurs tissus

Tissus de coton , Glature et impression

Laine «t tissus de laine

Soie et travail de la soie

Produits chimiques et autres du ressort de la chimie.

Papiers , papier* peints et autres

Instruments de musique

Cuirs et produits du cuir

Industries non classées

Total

vaut leur servir de guide , l'iuslitulion des expositions en Autriche étant de date récente.

Les travaux de la commission centrale étaient terminés avant la clôture de l'exposition qui a eu lieu le io juillet. Les médailles ont été distribuées le 1 7 du même mois , au palais impérial, eu présence de l'empereur et des archiducs Jeau, Louis et Etienne. Les délégués, les étrangers de distinction , et notamment les industriels français qui étaient veuus à Vieuoe pour voir l'exposition , avaient été conviés a cette cérémonie. Les exposants recevaient leurs médailles des maius de M. le baron de Kûheck, président de la chambre aulique , auquel on doit les mesures libérales qui ont été prises pour l'organisation de l'exposition.

La commission d'examen s'est montrée généreuse, sinon prodigue, de récompenses. Beaucoup de médailles ont été décernées à des industriels dont les produits auraient difficilement, pour quelques-uns, obtenu leur entrée à uos expositions: ainsi, pour citer quelques exemples , on voit figurer parmi les industriels qui out reçu la plus haute récompense, la médaille d'or, un bottier, uu fabricant de gauls et de chaussures, un tapissier, un parfumeur. Plusieurs industries ont été vraisemblablement récompensées plutôt eu vue des espérances qu'elles font concevoir que pour les résultats qu'elle» ont réalisés. C'est aiusi qu'où peut expliquer les dix médailles d'or qui ont été accordées aux inachiues dont la fabrication , uaissaute eu Autriche, laisse eucore beaucoup à désirer, tant sous le rapport de l'invention que sous celui de l'exécution.

Voici le tableau sommaire des récompenses qui ont été décernées dans les différentes branches d'industrie :

Médailles

Mentions

Médailles

Médailles

de

hono-

Total.

d'or.

d'argent.

bronte.

rables.

AUTRICHE

Ainsi , à Vienne , le nombre des récompenses a éui presque la moitié de celui des exposants. lru exposant sur dix-sept a reçu la médaille d'or. Le nombre de ces médailles aurait été bien plus considérable encore si les membres du jury, la plupart industriels éminents, et si les fabriques impériales , qui sont fort nombreuses, n'avaient pas été hors de concours.

A Berlin , le jury s'est montré plus exigeant. Sur 3,! 30 exposants il a distribué 39 médailles d'or; 1 sur 31 exposants. Mais il a accordé, en outre , 22 nominations de conseillers du commerce et tU décorations.

A Paris, sur 5,900 exposants, il a été décerné 51 décorations, 120 médailles d'or, *29 médailles d'arpent et "03 médailles de bronze , outre le rappel de 147 médailles d'or, 189 médailles d'argent et 161 médailles de bronze.

Nous ne nous arrêterons pas à ces nombres qui ne permettent d'établir aucun rapprochement raisonnable entre les progrès industriels de la France , de l'Autriche et des États de l'association allemande , les besoins industriels de chaque pays , le mode d'admission des produits exposés et la manière d'apprécier leur mérite , se trouvant dans des conditions fort différentes.

L'Autriche possède tous les éléments qui concourent au développement d'une grande existence industrielle; mais la fertilité même «le son sol , qui , sous des latitudes très-diverses, donne des produits dont la variété est plus grande que celle d'aucun autre pays de l'Europe, ses grandes richesses minérales, qui fournissent presque toutes les matières nécessaires aux premiers besoins industriels , lui ont permis pendant longtemps de ne pas prendre au mouvement imprimé à l'industrie par la France et par l'Angleterre la part active qui convient à sa position géographique et à son rang dans Je monde comme puissance politique. On ne peut nier qu'aucune nation ne se trouvât dans une position plus avantageuse pour transporter en Europe cet état d'isolement industriel dont la Chine nous offre depuis longtemps le curieux exemple. Une population de quarante millions d'habitants, répandue sur un vaste territoire, heureusement travers*; par de belles voies navigables, donne aux manufactures intérieures des débouchés d'autant plus considérables que la monarchie autrichienne se compose de plusieurs provinces distinctes par leur origine , leur climat et leurs nwurs , qui , aujourd'hui même, ne sont réunies que par un faible lien de nationalité. L'Autriche proprement dite, la Bohême, la Hongrie et l'Italie autrichienne, pour-

raient suffire assurément aux échanges d'une industrie déjà active et développée.

Mais le régime social de ces provinces repose, sur des bases qui limitent l>eaucnup la consommation d'un grand nombre de produits. Sans entrer ici dans des considérations politiques étrangères à la tâche purement industrielle que nous avons à remplir, nous devons dire que l'état féodal et aristocratique de l'Autriche nous semble être un grand obstacle au développement rapide de son industrie. La division de la propriété territoriale n'existant pas daus ce pays , l'aisance y est peu commune , l'argent y est rare et s'y maintient à un taux élevé. On peut s'étonner de ce que, malgré ces considérations défavorables, l'Autriche soit arrivée, dans un assez court espace de temps , à la production industrielle dont l'exposition de 1815 constatait l'état et les progrès.

Le gouvernement a beaucoup fait, à la vérité, depuis quelques années , pour développer cette production; néanmoins ses tendances donnent encore à l'industrie agricole et aux produits qui en dérivent une prépondérance marquée sur les produits manufacturés. La fabrication de ceux-ci exige des connaissances scientifiques qu'on trouve rarement en Autriche. Pour cultiver les sciences , pour les appliquer avec succès aux besoins industriels, il faut une éducation philosophique que donnent l'habitude de la discussion et la libre circulation des idées. Les éludes scientifiques sont moins encouragées en Autriche que dans aucune autre partie de l'Allemagne. L'enseignement scientifique et industriel y est fort restreint, et il n'existe encore à Vienne ni Académie des sciences ni Sociétés savantes ').

Aussi on cherchait vainement dans les salles de l'exposition de Vienne les produits qui dérivent d'une judicieuse application des sciences à l'industrie ; la fabrication des produits chimiques, qui, plus que tout autre, réclame aujourd'hui des connaissances scientifiques, ne présentait aucun produit nouveau , aucun per-

') Nous devons signaler comme une tendance vers un état de chose» plus conforme aux intérêts de l'industrie la Société d'encouragement de In busse Autriche , qui date de 1839 , et qui a été créée sur les Lises de notre Société d'encouragement de Paris; cette société savante et industrielle est placée sous le haut patronage de l'archiduc François-Charles; elle a pour curateur Bl. le comte Kolowrat et pour président H. le comte Colloredo Mannsfeld. Quoique de date récente , elle a déjà rendu a l'industrie autrichienne d'importants services.

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fcctionncmcnt notable; l'industrie mécanique avait reproduit avec plus ou moins de perfeetiou les machines venues presque toutes de l'étranger; elle ne se signalait par aucune invention nouvelle; on cherchait vainement aussi ces bronzes , ces pendules , ces bijoux , cette orfèvrerie , ces meubles , ces tissus ;i dessins si variés , en un mot tous ces objets dont la valeur est surtout dans la forme , et qui , nés du goûl artistique que développe chez nous une éducation libérale, sont le perpétuel triomphe de l'industrie française. La reproduction la plu9 scrupuleuse de nos formes et de nos dessins pour tous les objets de goût et de mode est une des choses qui frappent le plus celui qui cherche à se rendre compte de l'état de l'industrie autrichienne.

Le caractère principal des produits des manufactures allemandes est le bon marché; on peut dire que presque tout se fabrique en Autriche , de même que dans les autres parties de l'Allemagne, à meilleur marché qu'en France. Ces différences dans les prix dépendent de l'abondance et de la qualité des matières premières, et plus encore d'une main-d'œuvre que rendent très-économique le bon marché des choses nécessaires à la vie et les goûts simples des habitants. L'organisation du travail n'entre pour rien dans ce résultat ; à Vienne , beaucoup de fabricants doivent vendre eux-mêmes, à défaut d'intermédiaires entre eux et le public, les produits de leur industrie; ils sont obligés de s'adonner à des genres très-variés; ils n'ont point d'assortiments et ils travaillent sur commandes, au jour le jour. Cet état nous a surtout frappé pour les fabricants de tissus de soie et de laine. Très-souvent aux opérations du tissage ils joignent chez eux celles de la teinture. L'industrie en Autriche sort à peine de son premier Age ; elle ne connaît pas encore la division du travail , poussée si loin eu Angleterre et en France.

Le régime douanier de l'Autriche ne parait point de nature à améliorer beaucoup son travail manufacturier; le système prohibitif, adopté par le gouvernement pour développer l'industrie nationale quand elle était naissante, lui a d'abord imprimé, ou ne saurait le nier, une vive impulsion: aujourd'hui ce système commence à lui devenir nuisible. Protégé contre toute concurrence étrangère, le fabricant n'apporte pas toujours un grand zèle à perfectionner son travail et à diminuer le prix de ses produits, qui, à défaut de produits meilleurs, trouvent sur le marché intérieur un écoulement toujours facile.

Mais la contrebande est intervenue; elle s'est organisée sur une très-vaste échelle , surtout dans l'Italie autrichienne, sous l'empire de la prime considérable que lui concède une prohibition absolue , ou des tarifs îrès-élevés '). Tout en lésant le fisc , elle a perfectionné l'industrie. Elle a obligé les manufacturiers à introduire des perfectionnements dans leurs fabrications, et à baisser le prix de leurs produits.

«Autant le système actuel de douanes, dit un auteur qui fait autorité en Allemagne, M. de Tegoborski , pouvait être utile et même nécessaire à l'époque où il fut adopté pour éveiller les forces productives du pays , et leur donner les moyens de se développer , autant il est certain que sa continuation serait de plus en plus préjudiciable aux intérêts du commerce légal et au perfectionnement de l'industrie nationale. »

Le gouvernement autrichien a compris ce danger: depuis l'année 1835, beaucoup de modifications importantes ont été introduites, dans ce sens, dans les tarifs des douanes. En ce pays, plus qu'en aucun autre, on redoute les transitions brusques ; mais les réformes et les progrès, pour être lents , n'y sont pas moins réels.

Depuis quelques années l'administration recueille des documents statistiques très-développés , tant sur la production et sur la consommation intérieures que sur le commerce extérieur de la monarchie. Ces documents , mis en ordre dans un bureau spécial de statistique , créé par l'un des hommes les plus éminents de l'Autriche, M. le baron de Kûbeck, ministre des finances , ont été publiés récemment par II. Czornig, chef de ce bureau.

La publicité donnée à ce document , dont on s'accorde a louer le mérite, est, a la vérité, fort restreinte. Nous avons cherché à uous procurer cet ouvrage ; mais il ne se trouve pas dans le commerce de la librairie , et quand nous nous sommes adressé à l'administration , on nous a répondu qu'il n'avait été distribué qu'à quelques personnages haut placés , et qu'un ordre

') La prohibition absolue n'existe en Autriche qoe pour une dizaine de produit*, qui, à l'exception «la sel marin, «ont peu important»; mai* il y a beaucoup d'objets mis en dehors du commerce , et qu'on ne peut faire entrer que pour sa consommation personnelle, en payant des droits élevés qui sont ordinairement de 60 pour 100, et moyennant une permission spéciale de l'administration des finances. Le» tissus de soie et de laine sont dans ce cas.

Les droits d'entrée pour d'autres articles sont tellement élevés qu'ils équivalent à une prohibition.

AlTillCIIK.

de l'empereur François, qu'on espérait voir rapporter bientôt, dérendait de communiquer aux étrangers les publications du gouvernement. Ainsi, en Autriche, dans ce temps de transition d'un vieux système à un système meilleur, l'administration elle-même publie des livres ; mais elle les publie eu se réservant la roodition de ne pas les laisser lire.

A la vérité, celle condition est assez mal observée. Plus heureux que nous , le correspondant de la Gaietu WAugsbourg, qui a rendu compte de l'exposition de Vienne daus une série d'articles remarquables, s'est procuré cet ouvrage, et a donné aux documents officiels qu'il renferme l'immense publicité dont dispose ce journal. En outre, la Société du Lloyd autrichien de Trieste a publié à Vienne une Kevue de l'exposition, faite avec les notices fournies au jury d'examen par les exposants , et accompaguée des documents statistiques sur leur fabrication , que ce journal puisait , pour la plupart , dans la publication du gouvernement.

Nous avons emprunté à ces deux journaux , grâce à l'obligeant concours de M. Obermayer, tous les documents statistiques dont nous avions

Le commerce extérieur de l'Autriche est encore peu développé; les résultats pendant l'année 4811, qui viennent d'être publiés, sont représentés par une valeur officielle de 2*4,103,000 île florins, soit 582,GG7,800 fr. •).

Voici le tableau des transactions commerciales de l'Autriche eu 18U, exprimées en millions de francs :

Importation. Exportation.

Objets de consommation

naturels 148 78

Matières nécessaires à

l'industrie , brutes ou

à demi façonnées. . . 132 127 Produits manufacturés . 13 73

Totaux. . . . ~~203~ ~280*

Ces nombres sont bien faibles quand on les rompre à ceux du commerce français. La population de l'Autriche se compose de 40 millions d'habitants; sou territoire est de v» eu-

•) Le florin autrichien vaut 2 fr. GO c; le k rentier tant 4 cent.

Le» résultats exprimes par ce» nombre» ne comprennent pa» le» transactions des territoires franc» de Trieste , de Venise , de Fiumc et de Brodi. La Hongrie et la Dalmatie sont se parées de l'Autriche par un tarif spécial , et leur» échanges ne «ont pas rompr's dans ce« nombres.

viron plus étendu que le notre. Notre commerce général a dépassé, en 1844, 2,330 millions de francs; notre importation (commerce spécial) 8C7 millions, et notre exportation 700 millions.

Si le commerce de l'Autriche diffère profondément du uôlre par son importance, il ne s'en éloigne pas moins par sou caractère.

L'exportation de l'Autriche consiste essentiellement en produits du sol et en matières premières ; ainsi les grains , les bestiaux , la soie , la laine , le chanvre , les pelleteries , les métaux non ouvrés entrent pour 73 pour 100 daus les produits de l'exportation autrichienne.

On sait que, dans le pays où l'industrie est plus avancée, la proportion est inverse. En France , les produits naturels représentent seulement les **'ioo de notre commerce d'exportation, et tandis que nous exportons pour 600 millions de francs de produits manufacturés, l'Autriche eu exporte pour 73.

Le commerce extérieur de l'Autriche augmente d'ailleurs dans une proportion assez importante ; en 1837, sa valeur était de 3(58 millions de francs; en 1840, elle dépassait 343 millions, et, en 1843, 302 millions et demi; elle a augmenté de 20 millions dans l'année 1814. En comparant les nombres que nous vouons de citer à la moyenne annuelle de l'exportation de 1831 à 1840, on voit que l'cx|H>rlalion des produits naturels s'est accrue de 18 millions de francs ; celle des matières nécessaires à l'industrie de 4 millions, et celle des produits manufacturés de 3 millions de francs.

On sait que les échauges de l'Autriche se font principalement par la voie île terre. Le commerce maritime ne figure que pour moins d'un tiers, dont la plus grande part doit être attribuée au port de Trieste. Les contrées qui participent le plus au commerce de terre sont l'Association allemande , dont la part est de 40 pour 100, l'Italie de 21, la Suisse de 10, et la Turquie de 13.

C'est d'ailleurs lieaucoup moins à l'industrie frauçaisc qu'à celle du Zollvcrein que l'industrie autrichienne doit être comparée. Fécondés par le principe de l'association , les autres Étals de l'Allemagne ont donné à leur industrie un immense développement ; avec une population de 28 millions d'habitants, l'ensemble de leurs transactions commerciales dépasse aujourd'hui 1,400 millions de francs. Le Zollverein suscite à la fabrication autrichienne de graves embarras , en lui ôtant , par une élévation progressive de tarifs , les délnuichés pour ses produits manufacturés qu'elle trouvait dans les États de l'association allemande.