DÉCEMBRE

Si la neige et la gelée ne sont pas encore arrivées, ébouer ; ne pas beaucoup répandre» si le temps n^est pas bien décidément à Thumidité.

S'il gèle, cassage de la pierre.

§ Vin.

DB Lk MANlillB D^ASSURER l'eXÉCUTION RlBGUIiléRE DE l'entretien SUR LES ROUTES FORESTIÈRES ET LES CHEMINS DE VIDANGE.

Pour imiter sur les routes forestières ce qui a lieu pour les autres routes, on en a doté un certain nombre de gardes-terrassiers , faisant office de cantonniers; ces gardes -terrassiers sont chargés de r entretien.

On croit généralement que Phumble métier de cantonnier n'offre aucune difficulté , et que le premier venu peut apprendre en peu de temps tout ce qui est nécessaire pour l'exercer convenablement. Cependant les ingénieurs les plus sérieux et qui ont

fait une élude approfondie de Pentretien des routes, sont loin de partager cette opinion ; ils pensent y au contraire^ ainsi que nous Payons déjà dit (page 121), que ce n^est qu^à la suite d'une pratique déjà longue que le cantonnier intelligent peut acquérir le tact et le coup d'œil nécessaires pour bien exécuter, et en temps convenable , les mille travaux de détail du service de Pentretien. Mais, d'autre part, on peut établir, en thèse générale, qu'un ouvrier, tout habile qu'il soit et qu'on abandonne à lui-même,^ ne fait que très-peu de besogpe, à moins qu'il ne travaille à la tâche. Or, la nature même des travaux de l'entretien indique qu'ils ne peuvent être exécutés à la fâche; donc, si Pon veut que le garde-terrassier fasse tout ce dont il est capable , il faut qu'une surveillance continue l'y contraigne. Mais nous savons que Pon doit exiger de ce terrassier une pratique spéciale et inlelligente.La surveillance qui pèsera sur lui devra donc, à plus forte raison, posséder celte spécialité. Tel est Poffice que doit remplir le brigadierterrassier, de même que le cantonnier-chef des routes ordinaires, et si Pon veut qu'il exerce utilement sa surveillance, si Pon veut qu'il rectifie la manière d'opérer du simple garde - terrassier , en l'initiant aux difficultés du métier ; il est rationnel d'aller le chercher dans les rangs des meilleurs terrassiers ; et, enfin, comme cetCe surveillance lui laissera des moments libres, on les emploierait utilement^ en le chargeant, en outre, de Pentretien d'une petite por-

tiontie route forestière. On peut admettre, sans peine, diaprés ce qui se fait sur les chemins vicinaux qu^il inspecte 8 lieues ou 32 kilomètres de routes empier* rées à 20 colliers. Il est hors de doute que si cet homme fait bien son deroir^s'il surveille^s^il conseille, sll corrige le travail de ses subordonnés avec toute Pexactitude possible, ceux-ci rendront tous les services qu'on peut en attendre. Mais quelle certitude aura-t-on de Passiduité du cantonnier-chef,sMI n'est pas lui-même tenu en échec par un agent d'un grade supérieur, et cet agent sera-f-il immédiatement celui des travaux d'arts de l'arrondissement ?

Sur les routes royales et départementales, il y a une hiérarchie nombreuse , savoir : cantonnier simple, cantonnier-chef, cantonnier^ambulant, pîqueur, et plusieurs classes de conducteurs. La fatigue de ces routes, bien supérieure à la fréquentation que subissent nos routes forestières, éloigne évidemment l'idée d'établir sur ces dernières un service si compliqué , et doit nous porter à nous enquérir de ce qui se fait pour les routes vicinales qui se rapprochent , comme on sait, le plus des nôtres. Or, pour ces chemins vicinaux, de grande ou de petite communication, on compte, par arrondissement, un agentvoyer de première classe , qui remplit les fonctions d'ingénieur; un agent-voyer de 2* classe, pour chaque canton , qui étudie et prépare les projets qu'il soumet à l'agent de l'arrondissement ; en outre un agentsvoyer de 3® classe, qui a pour mission la surveillance

de Pétat des chemins du canton, ainsi que ses chefs, et assiste aux travaux d améh'oration et d'entretien qui s^ exécutent, soit par corvées, soit à prix d'argent. Enfin, les cantonniers sont chargés de Pentretien.

yoi\h donc quatre degrés bien marqués de fonctions qui se surveillent successivement.

Jusqu'ici, dans le service des travaux d'arts de l'administration forestière, on ne compte encore, par le fait, que Pagent charge de tout Parrondissement , le brigadier terrassier et le terrassier simple. On conçoit qu'il y a là une lacune qu'on n'a pas encore eu le temps de remplir, depuis qu'on«a commencé à créer ce nouveau service. L'agent de l'arrondissement ne peut pas, évidemment, parcourir constam* ment ses routes et ses chemins , pour reconnaître si tout Y est en ordre et conforme aux vrais principes de Pentretien , appliqués et appropriés à chaque loca^ lité particulière ; il ne peut surveiller convenable* ment ni le brigadier terrassier, ni le simple garde terrassier ; il lui manque au moins un agent qui lui tienne lieu de conducteur et de piqneur.

Ainsi donc , si , avec les choses telles qu'elles sont aujourd'hui, des routes forestières fournies de gardes terrassiers , dirigés seulement par un agent des tra* vaux d'arts d'arrondissement, n'arrivaient pas encore au degré de beauté nécessaire pour la fadlité des transports, il ne faudrait pas s^en prendre à Pinsii* tulion en elle-même, mais attribuer cet état de d^tadation à l'ancien ordre de choses et à l'impossibilité

où Ton s'est trouvé jusqu'ici de mieux surveiller.

Je dis qu'il faudrait attribuer ce mauvais état à la manière dont on a procédé jusqu'ici , et cependant ce n'est pas le nombre d'agents successifs qui a manqué, depuis rinspecteur jusqu'au simple garde. Pourquoi donc une hiérarchie si complète n'a-t-elle pas pu organiser un entrelien régulier sur les voies forestières? Gela tient à une raison toute simple et qu'il n'est pas nécessaire d'indiquer à celui qui aura pris connaissance, dans ce qui précède, de tout ce qu'on doit exiger de connaissances spéciales pour la direction de l'entretien normal des routes ; car, les agents forestiers du service actif ordinaire sont complètement , pour la plupart, étrangers à cette spécialité* L'adminis^tration qui leur est confiée réclame de leur part des soins nombreux et variés et exige que, chaque année, ils concentrent toute leur attention et tout leur travail sur certaines parties de leurs forêts pendant plusieurs mois conséc^tifs ; comment donc pourraient-ils avoir le loisir et la volonté d'exercer cette police de tous les instants qui, d'ailleurs, ne convient pas à leur grade et qu'on ne pourrait espérer que d'un agent qui ferait de la surveillance des routes forestières d'un arrondissement saprindpale occupation»

Nous venons de parler de l'institution du service des travaux d'arts qui, comme toutes celles qui ne font que de naître^ est préconisée par Its uns et vivement attaquée par les autres; on ne trouvera pas étonnant, sans doute, que nous nous y arrêtions peu-

dant quelques instants,etpuisquenous sommes arrivés là à propos de l'entretien, commençons par examiner les améliorations qui pourraient y être obtenues, lorsque Porganisation dont nous venons de parler serait complète.

Un homme sufGsamment spécial, dominant le service sur un certain nombre de routes forestières, pourrait former des agents intermédiaires quî,agissant sur les terrassiers simples et les brigadiers, tireraient, de chacun d'eux , tout le parti possible. Cherchons donc ce qu'il y aurait d'abord à faire.

Or, les routes forestières sont loin aujourd'hui d'être bien entretenues; quand on entre dans une forêt par une route pour laquelle on accorde cependant ordinairement un garde terrassier par 4 kilomètres d'empierrement,onaperçoit fréquemment deux ornières parfaitement tracées jusqu'à une certaine profondeur et qui s'étendent à perte de vue ; et si l'on chemine sur cette route , ces dégradations se prolongent fort loin,assez souvent mêmejusqu'àFautre extrémité de la voie , quoique cette dernière partie soit soumise à une très-faible fréquentation. Ce sont là les signes certains d'un entretien irrégulier et discontinu , et cependant il arrive parfois que l'approvisionnement annuel d'une pareille chaussée est de 50°*'*^',00 par kilomètre, c'est-à-dire, ce qui est nécessaire, au plus, à l'entretien d'une route de 100 colliers de fréquentation. Or, nous savons , d'après toutes les données précises qui ont été recueillies par les ingé-

nieurs des ponts et chaussées ^ que sur une roule de 18 à 20 colliers, lO'^-^sOO d'emplois suffisent pour la conserver en bon état. Voilà donc par kilomètre au moîns,40"-^-,00,c'est-à-dire,environ 200^00inutilemeot dépensés pour avoir une route à ornières , et sur laquelle le tirage exige que les chariots, ne transportant pas leur chargecomplète, déposentleurs bois près de la place où le chemin de la forêt débouche sur la grande route. Ces fausses manœuvres se tra* duisenf, nous le savons bien, en argent, et cet argent est nécessairement à défalquer du prix auquel seraient montées les coupes, si la route forestière avait permis un chargement aussi fort que sur les routes royales et départementales.

Et, je ne parle pas ici des chaussées qui, dans certains hivers, et malgré leur épaisseur exorbitante de 0'°,20 à 0%25 , ont été entièrement défoncées , et où, quelquefois , après trois ou quatre ans seulement de fréquentation , Tempierrement qui pouvait , comme nous Pavons vu, durer au moins 45 aas,sans rechargements autres que ceux qu'exigent les dégradations accidentelles , a dû être entièrement renouvelé ; dans celles-là , la dépense dépasse toutes les prévisions , et il en est de même de la dépréciation qu'en subissent les bois à l'époque des enchères.

D'après ces faits, on comprend donc que les routes dans nos forêts sont loin d'être à l'état normal. La première chose que le service des travaux d'arts complètement organisée , aurait donc à entrepren;^

dre soas le rapport de Pentretien , serait de ramener ces routes à cet élat. Ici, nous serions bien embarrassés pour donner quelque aperçu des dépenses qu^une semblable opération pourra exiger^ si des hommes spéciaux n^étaient pas arrivés, sur les che* mins vicinaux que nous sommes toujours forcés d^invoquer comme termes de comparaison^ à des chiffres d'expérience que nous pouvons admettre avec confiance. Or, M. Berthault y que nous avons déjà tant de fois cité, nous apprend qu'un seul cantonnier, s'il est passable, peut suffire généralement à mettre en bon état une dizaine de kilomètresi , au moins, de chemins vicinaux, pourvu que les terrassements à y exécuter ne soient pas trop considérables , et qu'on lui fournisse , toute cassée et à pied d'oeuvre, la pierre qui lui est nécessaire, ainsi que quelques journées d'auxiliaires en temps convenable. Cette première restauration opérée , tout ce que nous avons indiqué sur l'entretien devrait être mis en œuvre, car tout serait convenablement organisé pour qu'il en fût ainsi. H y a plus ^ c'est qu'une comptabilité régulière pourrait être tenue pour toutes les dépenses, ainsi quecelase passe dans l'administrationdes ponts et chaussées ; en un mot, l'ordre administratif serait établi d'une manière constante, et alors on ne verrait plus l'entretien sq réduire à un répandage général à l'automne, que le terrassier s'empresse de terminer avant les rigueurs de l'hiver, en dépensant jusqu'au dernier, les tas de pierres qu'on a accordées

avec libéralité. A ia suite de ce répandage^ de ce simulacre dVntrelien, le garde- terrassier paraissant nWoir plus rien à faire, le garde général ou Tinspecteur ne Putiliserait plus^ en le faisant travailler aux semis, aux plantations, aux pépinières, aux fossés ou aux murs de clôture de la forêt. Car, pendant que ces hommes sont ainsi distraits de leur destination spéciale, les voitures de vidange passent, leurs frayés se marquent ; d^aulres voitures circulent encore de préférence sur ces frayés et les changent en ornières. Or, de cet état à celui de défoncement par les temps d^bumidité prolongés ou de dégel, il n'y a pas loin; et les matériaux de réserve n'existant pas ou étant insuffisants pour de pareils bouleversements, la route devient impratiquable, au moins pour une grande partie de Pannée.

A la place de ce système, dont les résultats sont inévitables, si Ton affectait, à chaque cantonnier, la portion de route qu'il doit entretenir ; si l'on fixait la quantité de matériaux qui lui est strictement nécessaire; si Pon surveillait sa manière de faire, depuis le 1^' janvier jusqu'au 31 décembre , Pon arriverait ainsi à tout ce que Pexpérience a prouvé de possible en fait d'entretien continu et intelligent. Et, d ailleurs, comme on pourrait toujours, par des chiffres incontestables, prouver Popportunité des dépenses présumées, des crédits nécessaires à Pentretien seraient accordés, et les routes forestières, convenablement dotées et surveillées, arriveraient à être aussi faciles

et aussi belles que le demandent les besoins des Iransports.

Si tout ce qoe nous venons de dire était observé sur les routes forestières qui existent aujourd'hui» ii en résulterait assurément de grands bénéfices. Que serait-ce donc, si y partout où les voies de vidange manquent ou sont mal tracées, on en établissait dont fes directions fussent le plus convenablement indiquées ; si leur exécution était parfaite et leur entretien complet? les avantages qu^on réaliserait seraient encore d^une beaucoup plus grande importance.Eh bien! ponr toutes ces opérations, la spécialité des agents est tout aussi indispensable qne pour l'entretien qui, jusqu'ici, nous Pavons fait voir fout à Pheure, a été à peu prés nuL

Un bon nombre d^agents forestien ne sont pas suffisamment OHivaincus de cette vérité» Us regardent comme très-faicSe la tâdie de Pingénienr forestier et cela tient tout shnplmnent à ce qu'ils n'omt pas eu Poccaston de se livrer aux études nécessaires poor en constater Pétendne; et c'est â tort qu'ils citent i l'appui de leur compéteaee en fait de travaux d'art, les maisons forestières et les routes qui ont été déjà exécutées sous lenis ordr^. Noos avons déjà dit que nous étions bien éloignés de chercher à déprécier leur travail; mais, après cela cependant» n'est*il p^s naturel de penser que ce qui a été fait en ce genre, aurait été beaucoup mieux conçu, tracé et exécuté par des honunes spéciaux ? n'estai pas naturel de

croire que des erreurs ont été commises; que des parties mal exécutées ont dû être recommencées et que des tracés chers auraient pu être remplacés par des tracés tout aussi convenables sous le rapport de la vidange et beaucoup moins dispendieux ? car on sait que de deux tracés qui mar* chent parallèlement à quelques mètres de distance, Fun peut coûter trois ou quatre fois plus cher que Pautre, sans que pour cela les exigences du programme soient mieux remplies. Ne doit-on pas se demander encore si des terrassements exécutés rapidement, sans profils déterminés et surtout sans surveillance continue et sans contrôle compétent^ n^ont pas eu i subir des éboulements dans certains cas, et la plupart du temps des dépressions sur lesquelles les. empierrements ont perdu la régularité de leur surface qui, en définitive, constitue^ en grande partie, la bonté de la route? PTest-il pas certain que les empierrements ont été posés plus épais qu^il n'est nécessaire avec un entretien méthodique, et qu'ainsi un capital considérable a été enfoui en pure perte? Les eaux qui ravinent ont-elles été écartées? Les ponceaux ont-ils eu les dimensions et la solidité convenables ? Et quand on a exécuté sur des ruisseaux les travaux nécessaires pour l'organisation du flottage, les barrages n'oot ils jamais été emportés par les eaux, et la distance de ces batardeaux a-t-elle toujours été calculée de manière à éviter les détériorations aux pièces de bois flottées ? Les maisons fores-

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tières et les scieries ont-elles toujours rempli les conditions auxquelles elles devaient satisfaire , quoiqu'on ait été presque toujours obligé de recourir, pour ces maisons forestières et ces scieries, à des arpenteurs ou à des architectes qui, travaillant euxmêmes sans surveillance directe, ont nécessairement commis des fautes graves ? Une surveillance active et pour ainsi dire de tous les jours, a-t-elle vérifié la nature des matériaux ? A-t-on vu arriver la chaux au chantier, nouvellement cuite et de bonne qualité? L'a-t-on vu éteindre? A-t-on constaté la bonté du sable, le sol des fondations, la confection des mortiers, la qualité des pierres et des bois de charpente? Les enduits ont-ils été confectionnés avec tous les soins, je ne dirai pas convenables, mais in. dispensables? Et presque toujours ne sont-ils pas tombés sous l'action des pluies d'automne ou de la gelée ? La menuiserie a-t-elle eu de bons assemblages? Les bois étaient-ils bien choisis et suffisamment secs ? Et la couverture, d'où dépend le salut de la bâtisse, étaitelle convenablement établie; la tuile- élait-elle cuite à point, bien confectionnée; en a-t-on mis la quantité nécessaire par mètre carré? La serrurerie a-t-elle toujours valu le prix qui lui a été alloué ? La peinture, la vitrerie et la ferblanterie ont-elles été exécutées de manière à résister le plus longtemps possible? Et enfin les plans ont-ils été toujours conçus avec talent et les devis rédigés avec la régularité sans laquelle la porte est ouverte à tant d'abus.

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Je ne crois pas qu^il soit nécessaire de répondre à toutes ces questions. Tout homme de bonne foi dira sans hésiter qu'on ne peut satisfaire à de si nombreuses exigences (et à bien d^autres encore dont nous ne parlons pas), qu'avec des agents tout à fait spéciaux.

Les partisahs de Pancîennfe manière de procéder font observer que les élèves sortis depuis quelques années de Pécole forestière ne sont pas, sous le rapport des travaux d'art, dans les mêmes conditions que les forestiers plus anciens dans le service. La création du cours de constructions àPécole de Nancy leur a permis en effet de recevoir une instruction que Pon s'est efforcé de rendre aussi complète que le temps qu'on y consacre le permet. Mais, en définitive, tout cela se réduit, à jjeu dé chose près, à des connaissances théoriques: Les élèves, je le veux bien, en savent assez pour devenir plus tard des hommes spéciaux; mais ils ne le deviendront que sous la condition expresse de passej? par les épreuves de la pratique à laquelle^ sauf ce qui concerne les tracés des routes et la rédaction des devis, ils sont étrangers. Or, je le demande^ les travaux nombreux et divers qu'exigent la culture et l'exploitation d'un cantonnement assez bien surveillé, pour que toutes les conditions que l'administration a le droit d'imposer à ses agents dans Pintérét du domaine soient remplies, laissentils aux forestiers le loisir nécessaire pour l'acquérir, cette spécialité dans les travaux d'exécution ; lors

même qae la partie de forêt qui leur est confiée, leur fournirait, ce qui n'arrivera presque jamais, de§ occasions fréquentes et diverses d'exercices pratiques? Evidemment non. ,

Mais alors, me dira-t«on , à quoi donc a servi la création d'une chaire spéciale de constructions à l'Ecole forestière et pourquoi donner à tous les forestiers des connaissances théoriques à ce sujet, puisqu'un nombre restreint d'entre eux sera appelé à les appliquer?

Ce serait une étrange erreur de croire que ces connaissances seront sans résultat utile pour l'adnainistration, en tant qu'on les enseignera aux agents placés en dehors du service des travaux d'art. En premier lieu^ les agents du service ordinaire ; appréciant toute l'étendue delà tâche imposée à leurs anciens condisciples, des rapports de confraternité complète ne cesseront jamais d'exister ei)tre tous ces agents d'origine commune , quoique leurs fonctions ne soient pas les mêmes, et ensuite, dans bien des circonstances, les agents du service ordinaire, avec le secours de leurs connaissances en constructions , pourront donner à leurs collègues des travaux d'art, des renseignements précis et utiles, et leur épargner des recherches longues et fatigantes. On comprend, en effet , que l'agent des travaux d'art d'un arrondissement ne connaisse pas les ressources que chaque cantonnement peut offrir pour les constructions aussi bien que chaque garde général dans son cantonne-

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On doit encore ajoutera tout cela que, puisque le service des constructions forestières demande une spécialité toute particulière, il faut, pour être appelé à y réussir , avoir des dispositions naturelles à ces sortes de travaux; il faut donc, qu'à l'Ecole, on puisse avant tout reconnaître ceux des élèves que ce genre d'études attire particulièrement, et, pour cela, que tous s'y livrent préalablement.

Il ne me reste plus qu'à répondre en quelques mots à une opinion qui s'est propagée parmi les forestiers et qui consiste à soutenir que si, à la vérité, les gardes généraux n'ont pu jusqu'ici donner assez de temps à l'étude et à la pratique des travaux d'art dans les forêts , il faqt l'attribuer à la trop grande étendue des cantonnements , de sorte que si l'on dédoublait ceux-ci , les agents, moins fatigués , moins occupés par le service ordinaire, pourraient acquérir la spécialité nécessaire pour diriger et entretenir d'une manière satisfaisante les constructions forestières de leur cantonnetneut.

Or, indépendamment de l'augmentation de dépensa

quVntrainerait cette multiplication de cantonnements^ le résultat ]e plus immédiat de cette mesuré serait précisément un effet inverse de celui que l'on voudrait en tirer. Car, il est évident que pour acquérir la spécialité dans les travaux, il faut que Tagent forestier ait les occasions de s^exercer à la pratique sur un grand nombre de cas différents^ et un arrondissement tout entier les lui offrira souvent; mais si an lien d^un arrondissement tout entier, on ne lui donne plus pour champ à ses études qu'un demi-cantonnement, tout ce qui en résultera, c'est qu'il aura moins de possibilité que jamais de s'exercer à des travaux importants et variés et par conséquent de s'y former.

En outre, quand bien même quelques gardes généraux finiraient par se donner, par exception, et à force de zèle et d'études, une espèce de spécialité pour les travaux de détail, ils n'en seraient pas moins entourés de tous côtés d'agents aussi peu spéciaux que par le passé; somme toute, on n'aurait à peu près rien gagné sous ce rapport.

Et d'ailleurs, une autre spécialité d'un ordre plus élevé devrait être acquise à l'agent qui serait appelé à présider à la rédaction et à l'exécution des grands travaux d'ensemble qui, si Ton veut éviter les fausses manœuvres, doivent précéder les entreprises de détail. On a commencé, en effet, à reconnaître que c'était par les grandes lignes de communications qu^il fallait entamer la solution de l'important problème du transport des bois au meilleur marché pojsstble. Le passage

des routes au travers des chaînes de ihonfagne, leurs points d'arrivée jusqu'au fond des vallées, forment un système complet que des gardes généraux isolés, et travaillant chacun dans l'intérêt particulier de leur cantonnement, seraient impuissants à constituer. Qui est-ce donc qui parviendrait à réunir tous leurs efforts en un seul et même faisceau, et vers un but commun , si ce n'est un chef tout spécial et amené par la théorie et une pratique nombreuse à concevoir et à exécuter des projets d'ensemble? Or, cette espèce de chef n'existe pas dans le service ordinaire, il faut donc de distance en distance ^ comme on Ta déjà fait, des agents d'un grade supérieur, et qui deviendront de plus en plus spéciaux par la pratique, pour donner à un certain nombre d'efforts isolés une résultante commune ? Et cette supériorité de grade paraitrait encore plus indispensable, s'il n'était pas question seulement des voies de terre, et si, en combinant ces voies à celles qu'offre le flottage sur les cours d'eau, il s'agissait de faire passer les bois de toute une grande chaîne de forêts, par une ou plusieurs vallées importantes pour les déverser avec intelligence sur une grande étendue du territoire.

Nous retombons donc toujours,quoiqu'on fasse, sur la convenance du service des travaux d art tel qu'on a commencé à l'instituer, surtout en le supposant débarrassé de plus en plus, des arpentages dont bon nombre de gardes généraux sont déjà chargés, ou de toute autre combinaison qui donnera les mêmes

résultats. En effet ce service étant composé (Pfaommes choisis parmi les élèves de Pécole forestière qui auraient montré le plus de goût et de dispositions Datarelies (conditions indispensables pour bien faire) et qui, aussi bien exercés à la pratique qu'à la théorie, rempliraient leurs fonctions avec tout le succès possible. Par son organisation complète on pourrait assurer à la fois Pexécution et Tentretien de tous les travaux nécessaires pour rétablissement normal du transport des bois des forêts de FEtat. Enfin par ces améliorations , qui d'ailleurs ne portent atteinte à aucun autre intérêt , on arriverait à réaliser des bénéfices immédiats dont il est facile, d'après ce qui a été dit plus haut, de comprendre toute Fimportance.