TOME I. \k

sage prévoyance et de sollicitude éclairée pour les classes pauvres, la société moderne a pensé qu'il valait mieux stimuler le développement de l'instruction primaire que de provoquer le développement de l'instruction secondaire. Aussi est-ce du côté de l'instruction primaire que se sont tournés les efforts de la générosité publique et privée (1).

Depuis 1M2, du reste, les progrès de l'instruction secondaire ont été rapides et ont dépassé toutes les prévisions. Un recensement officiel, fait en 1850, a en effet constaté les résultats suivants (2) : Il y avait alors :

57 lycées contenant 10,269 élèves | ^

305 collèges communaux contenant 31,700 — j *

9U établissements particuliers contenant 52,000 — dont 4,252 suivaient les cours des lycées et collèges, et 4fr,654 recevaient l'instruction dans l'intérieur des établissements, ci &8,65&

Total 09,623

Ainsi de 1862 à 1850, en 8 années, le nombre des élèves recevant l'instruction secondaire s'était élevé de 69,3/jt à 99,623. C'est une augmentation de plus de 30,000 élèves, représentant près de 50 0/0 du chiffre de 1862. Comparé au chiffre de la population qui était en 1850 de 35,750,000 habitants, le nombre des élèves participant à l'enseignement secondaire était de 2,8 0/0. Cette proportion est encore un peu inférieure à celle indiquée plus haut pour 1763.

La liberté d'enseignement consacrée par la loi du 15 mars 1850 n'a pas exercé une influence sensible sur le développement de l'instruction secondaire. C'est ce qui ressort de l'enquête spéciale faite, en 185/j, par le ministre de l'instruction publique. A cette dernière date, la situation de l'enseignement secondaire se résumait ainsi :

61 lycées contenant , 21,076 élèves) .g Qgl

£53 collèges communaux contenant. .... 27,605 j ' 1,081 établissements libres,

823 laïques 42,462) fl« fi-

256 ecclésiastiques.. 21,105) ' dont 4.305 suivaient les cours des lycées et des collèges, et 50,352 recevaient l'instruction dans l'intérieur des établissements, ci 59,352

Total 108,333

L'accroissement du nombre total des élèves, de 1850 à 1856, a été de 8,710, chiffre relativement à très peu près égal à celui qui représente

(1) Rapport au Hoi, sur l'état de renseignement secondaire en France, présenté par M. Villem:iin, ministre de l'instruction publique (9 mai 1843).

(2) Rapport à l'Empereur, snr l'enseignement libre, présenté par le ministre de lïustruction publique (4 août 185 A).

2Li

l'augmentation signalée plus haut de 1842 à 1850: rapproché du chiffre de la population, en 1854 (environ 30 millions d'habitants), le nouveau nombre de 108,332 élèves, représente une proportion de 3 p. 0/0.

Les dépenses générales de l'enseignement secondaire en France s'élevaient en 1842, à un peu plus de 27 millions de francs : sur cette somme, 22,759,000 fr. étaient à la charge des familles, le reste se répartissait ainsi: 2,395,000 fr. étaient supportées par les communes, 300,000 fr. par les départements, et 1,384,000 fr. par l'État. Actuellement, les dépenses seules des établissements publics (lycées et collèges communaux) sont évaluées à 19 millions et demi de francs. La dépense à la charge de l'État est d'un peu moins de 2 millions 1/2. Elle se divise ainsi (1859) :

Frais généraux de l'enseignement secondaire (agré galion des lycées (1), frais du concours général, etc.) Subventions pour les dépenses fixes des lycées. Encouragements aux collèges communaux.

Bourses impériales, dégrèvements.

59,000 fr.

Les mêmes dépenses s'élevaient aux chiffres suivants en 1836, 1846 et 1856, savoir :

tes».

liM.

Frais généraux

Impenses fixes des lycées.

Encouragements aux collèges communaux.

Bourses et dégrèvements

Totaux

L'augmentation des dépenses a été surtout considérable de 1 836 à 1 846, elle résulte principalement de l'élévation du traitement des professeurs et de l'augmentation du nombre des lycées pendant cette période. En 1856, le crédit inscrit au budget de l'État a momentanément diminué ; mais, eu 1859, le chiffre s'est élevé au-dessus de celui de 1846. Ce nouvel accroissement de dépenses porte principalement sur les fonds affectés aux bourses et dégrèvements dans les lycées, et aux traitements du personnel de ces établissements.

Lycées impériaux. — Les lycées qui, sous la restauration et le gouvernement de juillet, ont reçu la dénomination de collèges royaux, ont présenté, depuis leur réorganisation par l'empereur Napoléon Ier, les résultats suivants :

(0 L'agrégation des lycées remonte à l'année 1766; elle a été réglée successivement ptr les décrets du 17 mars 1808, du 10 avril 1852, du :-7 décembre 1855 et du H juillet 1857. Le nombre des agrégés qui était de 134 en 18J0, i;<6 en 1850, est mjourd'hui (1859) de 28 seulement.

Nombre

Nombre

Nombre total

Années.

de lycées.

de bourses (t).

d'élèves.

Les 65 lycées qui existaient en 1856, étaient divisés en 5 classes dont la composition, modifiée par un arrêté du ministre de l'instruction publique du 17 septembre 1856, est aujourd'hui réglée de la manière suivante : l* catégorie : les 5 lycées de Paris, Louis-le -Grand, Napoléon, Saint- Louis, Bonaparte et Charlemagne. 2e Catégorie: Amiens, Bordeaux, Brest, Douai, Lille, Lyon, Marseille, Metz, Nantes, Rouen, Saint-Oraer, Strasbourg, Toulouse, Versailles. 3e Catégorie : Angers, Avignon, Besançon, Bourges, Caen, Colmar, Dijon, Grenoble, Laval, le Mans, Montpellier, Nancy, Orléans, Poitiers, Reims, Rennes, la Rochelle, Saint-Etienne. k* Catégorie : Angoulôme, Cabors, Carcassonne, Clermont, Chaumont, Limoges, Mâcon, Moulins, Napoléon -Vendée, Napoléonville, Nîmes, Pau, Périgueux, Sens, Saint-Brieuc, Tarbes, Tournon, Tours, Troyes, Vendôme. 5W Catégorie: Alençon, Auch, Bastia, Châteauroux, Coutances, Moulins, Le Puy, Rodez. Le lycée d'Alger forme en outre une catégorie spéciale.

Depuis 1855, de nouveaux lycées ont été créés à Bar-le-Duc, Saint- Quentin, Agen, Evreux, Vesoul, Niort et Mont-de-Marsan. La création de quelques autres est encore projetée ; c'est, du reste, toujours un collège communal qui est érigé en lycée. Habituellement cette transformation a lieu sur la demande du conseil municipal qui se charge de construire les bâtiments, de fonder des bourses et de quelques autres dépenses. (Voyez par exemple le décret du 3 septembre 1859, relatif à Vesoul.)

Budget des lycées, — Les lycées impériaux ont des ressources de diverse nature, savoir : 1° ressources propres ; 2° subventions sur les fonds de l'État, des déparlements ou des communes ; 3° compléments de bourses et frais de pensions des élèves internes ; k° frais d'études des élèves externes et rétributions diverses ; 5° enfin recettes accidentelles (trousseaux, arts d'agrément, etc.)

(1) Le nombre total des lycées de l'empire était en 1808 de 45; mais 35 seulement appartenaient aux départements qui forment le territoire actuel de la France.

(2) La diminution du nombre des bourses, dans les lycées, s'explique par les sacrifices exceptionnels que le gouvernement de l'empereur Napoléon 1" s'était imposés pour populariser l'enseignement universitaire ; plus tard, on est rentré dans la voie normale, et à mesure que le nombro des élevés a augmenté» on a réduit les bourses de l'Etat au chiffre strictement nécessaire.

Ces diverses branches de revenus ont donné les produits suivants en 1856 et en 1842 :

L Rercnus propres, rentes, loyers, fermages, intérêts de fonds placés, produits divers, aliénations de rentes et d'immeubles

IL Subventions sur les fonds de l'Etat pour les traitements fixes et pour supplément à l'éventuel, etc . . .

IIL Subventions des départements, des communes, pour frais de distributions de prix, etc. . . .