II. Dépoises extraordinaires
Dépenses extraord. des écoles normales, achat de livres et de mobilier, cours spéciaux aux instituteurs, etc. . . . 38,956 157,373
Subventions aux communes pour acquisitions, constructions et réparations des maisons d'écoles
Subventions pour le mobilier des écoles
Subventions à des écoles désignées spécialement par les conseils généraux
Subventions pour fournir des livres aux indigents
Allocations pour les écoles normales et les cours normaux
Encouragements pour l'instruction des filles
Subventions pour l'établissement de salles d'asile et d'ouvroirs
Subventions pour l'établissement de cours d'adultes....
Récompenses aux instituteurs qui se sont le plus distingués
Secours aux anciens instituteurs et institutrices
Indemnités aux inspecteurs des écoles primaires
Frais généraux d'imprassion
Dépenses divei-ses
Total des dépenses ordin. et extraord.
Acquittement de dépenses créées dans les années antérieures
Total égal 5,462,072 6,625,246
En réunissant les fonds alloués par l'État à ceux accordés pour les départements, on voit que le service de l'instruction primaire a absorbé en 1836, 4,899,935 fr.; en 1846, 0,778,337 fr.; en 1856, 11,355,674 fr. ; en 1866, 12,566,907 fr. ; en 1873, 27,155,300. Le tout indépendamment du produit des centimes spéciaux votés par les communes, des ressources propres afférentes aux établissements d'instruction primaire, ainsi que de la rétribution scolaire. Si maintenant nous cherchons à établir la totalité des sommes dépensées pour l'instruction primaire en 1873, en nous aidant des chiffres de la page 242 qui ne donnent pas la totalité des déj)enses de l'État et des départements, nous obtenons les résultats que voici :
Année 1873. Sommes affectées aux écoles sur les revenus ordinaires des
communes . . . 11,200^000
Produit des 3 centimes spéciaux 9,000,000
Produit de centimes extraordinaires 2,000,000
Dépense totale des communes 22,200,000
Doas et legs 920,000
Rétribution scolaire 16,600,000
Subvention des départements 11,171,000
Dépenses de l'État 15,984 ,000
Inspection primaire 1,520,000
Total général 68,395,000
Pays étrangei^s. — En Angleterre, les dépenses de l'instruction primaire se sont considérablement accrues depuis une série d'années. En 1839, le Commutée of council on éducation qui représente en quelque sorte un ministère de l'instruction primaire, ne disposait que de 20,000 liv. st. (500,000 fr.). La subvention de l'État fut portée successivement : en 1848, à 100,000 liv. st. (2,500,000 fr.); en 1850, à 150,000 liv. st. ; en 1855, à 400,000 liv. st. ; en 1862, 842,119 liv. st. ; en 1863, 804,002 liv. st.; en 1864, 705,404 liv. st.; en 1865, 693,078 liv. st. ; en 1866, 694,530 fr.
Les sommes reprennent ensuite une progression ascendante, en 1867, 705,865 liv. st. ; en 1868, 781,324 liv. st.; en 1869, 840,711 liv. st.: en 1870, 914,721 liv. st.; en 1871, 1,458,402 liv. st.; en 1872, 1,551,560 liv. st.; en 1873, 1,401,555 liv. st.; en 1874, 1,199,603. En Ecosse, le chiffre s'élève pour cette dernière année à 161,023 liv. st.;
Dans ces chiffres ne sont pas comprises les dépenses de l'instruction primaire publique en Irlande. Les allocations fournies par l'État pour ce service, se sont élevées en 1855 à 215,200 liv. st. ; en 1859, à 249,468 liv. st. ; en 1874, à 542,222 Uv. st.; en réunissant les chiffres afférents à l'instruction publique primaire en Angleterre, en Ecosse et en Irlande, on trouve que le total des allocations fournies pour le service de l'instruction primaire dans le Royaume-Uni a été pour 1874 de
2,002, 848 liv. st. ; ou plus de 50 millions de francs, non compris ce que fournissent les fondations .
En 1871, il existait 45 écoles normales dont 38 inspectées, savoir : 15 pour instituteurs, 16 pour institutrices, 7 pour les deux sexes. L'établissement de ces écoles avait coûté 445,977 liv. st. ; et leur dépense annuelle monte à 111,583 liv. st., soit 2,786,000 fr. Elles donnaient l'instruction en 1871 à 2,933 élèves dont 1,589 du sexe féminin; la dépense est donc d'environ 1,000 fr. par élève. Les 7 écoles indépendantes recevaient 3,261 élèves.
En 1869, le nombre des écoles primaires subventionnées par l'État ou inspectées était de 13,442, en Ecosse de 2,130. Le nombre total des élèves inscrits dans les écoles subventionnées s'élevait à 1,685,168 ou 6 p. 100 de la population.
L'instruction est obligatoire en Ecosse, depuis Jacques VI, et les frais sont à la charge des communes. Il n'en est pas de même en Anglet,erre où cependant la loi de 1870 autorise les villes à 'établir l'obligation. Mais la plupart des écoles sont fondées par des souscriptions volontaires et dépendent de l'une des grandes Sociétés scolaires : la société de l'Église établie {National society and England Church), la société britannique étrangère {British foreign society)^ la société Wesleyenne {Wesleyan Education Committee) et la société catholique. Ces sociétés recevant pour leurs écoles une subvention de l'État se sont également soumises à l'inspection officielle. La loi la plus récente sur l'enseignement primaire {Elementary Education Act. 1870) autorise les communes à mettre une taxe de 3 pence par liv. st. sur la propriété imposable (sur le revenu) pour créer de nouvelles écoles ou pour subventionner les écoles existantes.
Au 1" janvier 1871, l'Irlande comptait 6,806 écoles primaires, recevant 998,999 enfants. En Irlande, l'école est laïque. Une société s'étant fondée en 1811, à Kildare, pour distribuer l'enseignement sans distinction de culte, l'État prit pour intermédiaire cette société, qui multiplia les écoles mixtes, d'oti l'enseignement religieux fut exclus, sur l'invitation même de la cour de Rome, afin d'éviter la prédominance de l'Église anglicane.
En Belgique, les écoles primaires se divisent en quatre classes : les écoles communales, les écoles adoptées, les écoles privées inspectées et les écoles libres. Leur nombre total était en 1869 de 5,641, dont 3,730 communales, 503 adoptées, 58 privées inspectées et 1,345 libres. La proportion à la population est de 1 école pour 888 habitants.
En 1869, il existait 5,451 instituteurs et sous-instituteurs touchant un traitement moyen de 950 fr. pour les premiers, de 700 fr. pour les seconds, 5,125 institutrices et sous -institutrices; en tout 10,576. Sur
ce nombre, 6,804 étaient laïques et 3,772 religieux. Parmi ces derniers, 546 instituteurs étaient dans les écoles de garçons et 3,226 institutrices dans les écoles de filles.
En 1869, on comptait dans les écoles primaires 593,379 élèves, dont 494,590 dans les écoles soumises à l'inspection ; 267,688 garçons et 226,902 filles, et 98,789 dans les écoles privées; 35,181 garçons et 63,608 filles. Les écoles des communes recevaient 257,298 garçons et 167,051 filles, total : 424,349. Sur 494,590 élèves inspectées, 337,342 y étaient admis gratuitement.
La somme totale dépensée en Belgique, pour le service de l'instruction primaire, s'est élevée à 4,504,922 fr. en 1854, et à 14,500,518 fr. en 1869, dont 236,155 provenant des exercices antérieurs, 1,009,952 de la rétribution scolaire des élèves solvables, 487,990 de la bienfaisance publique et privée, 5,258,367 des budgets communaux, 1,633,318 des budgets provinciaux, 5,675,036 du budget de l'État.
Russie. D'après le rapport du prince Gagarin, précédant le règlement général de 1864, qui est la loi sur l'instruction primaire actuelle, on comptait, en 1863, 30,179 écoles, avec 632,471 élèves, dont 554,017 garçons et 78,454 filles. C'est un élève par 116 habitants, et une école par 2,433 habitants.
L'Espagne avait en 1866, 22,271 écoles publiques avec 1,187,134 élèves, dont 763,022 garçons, et 424,112 filles. De plus 4,829 écoles privées recevaient : 87,869 garçons et 94,074 filles (en tout un élève par 12,5 habitants). Le nombre des instituteurs dans les écoles publiques était de 14,614, celui des institutrices, de 5,975.
En Portugal, le nombre des écoles publiques et privées s'élevait en 1864 à 2,774 avec 99,256 élèves, dont 76,710 garçons et 22,546 filles.
L'Autriche - Hongrie se divise pour la statistique comme pour la politique en deux parties. Les pays qui forment aujourd'hui la Cisleithanie (représenté au Reichsrath) comptaient, en 1870, 14,299 écoles primaires, 22,177 instituteurs et institutrices, avec 1,724,237 élèves, dont 907,892 garçons et 816,345 filles. En 1871, sur 2,245,964 enfants, 1,807,582 fréquentaient les écoles. La Hongrie, en 1869, comptait 15,254 écoles avec 20,419 maîtres et 1,226,469 enfants (682,987 garçons et 543,482 filles), sur un ensemble de 2,454,579 enfants.
La Prusse n'a pas publié (janvier 1874) de statistique plus récente que celle de 1864, mais, d'après les calculs de M. Brachelli, il doit y avoir, en 1871, 34,070 écoles avec 3,650,000 enfants. D'ailleurs, l'instruction primaire, ou élémentaire, est obligatoire, tous les enfants vont à l'école, sauf quelques districts polonais, où la fréquentation semble être un peu moins régulière. L'obligation règne aussi dans le reste de l'Allemagne ainsi qu'en Autriche.
La Bavière possède (1866) 8,197 écoles avec 9,000 instituteurs et 604,914 élèves . Le Wurtemberg possédait, en 1862, 2,204 écoles fréquentées par 230,737 élèves. Le grand-duché de Bade avait, en 1868, 2,228 écoles fréquentées par 204,367 élèves, La Saxe avait 2,100 écoles, 400,229 élèves.
Les Pays-Bas comptaient, en 1870, 3,727 écoles et 8,870 instituteurs, 2,042 institutrices; 249,926 garçous, 216,833 filles. Toutes les écoles publiques sont laïques, loi de 1857.
En Italie, l'instruction est obligatoire. En 1872, il existait 41 écoles normales de l'État, 9 écoles provinciales et 41 écoles magistrales. Le nombre des écoles primaires était de 43,880, avec 1,743,467 élèves, en 1868, le nombre des écoles s'élève à 33,028 et celui des élèves à 1,329,367.
La Suède compte, en 1866, environ 2,883 écoles avec 593,191 élèves. L'instruction y est obligatoire. Il en est de même en Norwége. Ce pays entretenait, en 1866, 6,344 écoles et 3,226 instituteurs et comptait 204,001 élèves.
Enfin le Danemark a également adopté l'obligation scolaire et comptait, en 1867, 2,518 écoles fréquentées par 239,308 élèves. Il existe au Danemark 5 écoles normales. Il n'y a que 6 p. 100 des instituteurs qui reçoivent moins de 400 rixdalers (1,128 fr.).
Grèce, 1870, 991 écoles de garçons avec 52,943 élèves et 213 écoles de filles avec 11,033 élèves.
Salles d'asile. — Les salles d'asile sont des établissements destinés ù suppléer, en faveur des enfants du premier âge, aux soins, aux impressions et aux enseignements que la mère devrait donner au sein de sa famille, et qu'elle se trouve dans l'impossibilité de procurer. Ce sont des institutions mixtes qui participent à la fois des maisons d'éducation et des établissements charitables, mais que l'administration range plus spécialement dans la première de ces deux catégories (1), et elles sont placées à ce titre dans les attributions du ministre de l'instruction publique.
Cette institution a pris en France un assez large, mais encore bien insuffisant, développement. En 1844, il n'existait en France que 1,500 établissements de ce genre, qui recevaient environ 100,000 enfants; en 1833, on comptait en France 1,345 salles d'asile fondées parles communes recevant 176,331 enfants, et 838, créées par des particuliers recevant 40,803 enfants; en tout, 2,203 asiles. Les recettes des asiles ont été en \ 853 de 1 ,736,004 fr. et leurs dépenses de 1 ,568,639 fr. Les recettes se subdivisent ainsi : subventions des communes,
(1) Voyez notre dictionnaire d'adujinistration, v'" Salles d'asile, et la circulaire du ministre de l'instruction publique du 18 mai 1845.
1,146,126 fr. (66.01 p. 100); subventions du département, 85,895 fr. (4.95 p. 100); subventions de l'État, 41,608 fr. (2.40 p. 100) ; dons et legs, 176,829 fr. (10.19 p. 100); rétributions payées par les parents, 209,686 fr. (12.08 p. 100); autres recettes, 75,860 fr. (4.37 p. 100). Au 1" janvier 1866, il y avait 2,484 salles d'asile publiques et 1,088 salles d'asile libres, recevant ensemble 418,768 enfants des deux sexes. Le nombre de ces utiles institutions va en croissant. Pour les salles d'asile 112 communes avaient reçu, en 1866, 112,954 fr. de subventions .
Nous réunissons sous ce titre les établissements (pour la plupart d'instruction supérieure) qui ne font pas partie de ce qu'on appelle VUniversùé, quoique maintenus dans une certaine mesure en contact avec elle par le personnel enseignant. Quelques-unes des écoles que nous aurons à mentionner dépendent du ministre de l'instruction publique, mais les autres ressortissent à d'autres ministère.
