PREMIÈRE PARTIE, CIIAP. II, SECT. II

nombre plus ou moins considérable de gardiens inférieurs sont ses agents.

A Auburn , à Singsing , à Philadelphie et à Wethersfield , le surintendant est nommé par les inspecteurs ; à Boston , il est nommé par les gouverneurs ; dans le Connecticut , les inspecteurs sont désignés par la législature; dans le Massachussetts , par le gouverneur de l’État, et dans la Pennsylvanie , par la cour suprême. Partout le pouvoir qui nomme le surintendant le révoque à son gré.

On voit que le choix des personnes qui dirigent les établissements pénitentiaires appartient à des autorités graves.

A l’égard des sous-gardiens , leur nomination , dans les prisons de Singsing, de Wethersfield, de Boston et de Philadelphie , appartient au surintendant lui-même ; à Auburn , ils sont choisis par les inspecteurs.

Les surintendants des prisons sont tous , à l’exception de celui de Philadelphie, tenus de donner caution suffisante de leur bonne gestion 1 . Les fonctions d’inspecteurs sont gratuites à Philadelphie et à Wethersfield ; elles sont légèrement rétribuées dans les autres prisons. La somme qu’ils

on a reconnu que ce nombre était trop considérable; et depuis ce temps il est réduit à trois. ( V. Rapport de 1820, par M. Spencer.)

1 A Auburn, la caution est de 25,000 dollars (132,500 fr.). V. Rapport de 1832. — Ici, à Singsing.

reçoivent dans le Massachussetts équivaut à peine a leurs frais de déplacement 1 . On les choisit toujours parmi les habitants delà localité 2. Les hom- -'ines les plus distingués par leur position sociale ambitionnent la faveur de cet emploi; c’est ainsi qu’à Philadelphie % au nombre des inspecteurs du pénitencier, on remarque M. Richards, maire delà ville, et à Boston, M. Gray, sénateur de l’État du Massachussetts.

Quoique les inspecteurs ne soient pas les agents immédiats de l’administration, ils en sont cependant les maîtres. Ils font le règlement, que le surintendant est chargé d’exécuter, et ils surveillent sans cesse cette exécution ; ils peuvent même le modifier à leur gré, selon l’exigence des circonstances; dans aucun cas ils ne prennent part aux actes d’administration ; le surintendant administre seul , parce que lui seul est responsable. Ils ont partout la même autorité légale, cependant ils ne l’exercent point de même clans chacune des prisons qui nous occupent. C’est ainsi qu’à Singsing la surveillance des inspecteurs nous a paru superfi-

1 Chaque inspecteur y reçoit 100 dollars ( 350 fr.). A Baltimore, la commission de surveillance reçoit annuellement 1,144 dollars (0,003 fr. 20 c.). V. Rapport de 1830.

2 « IVous avons peu de confiance dans un système quelconque de règlement, à moins qu’il n’y ail un comité qui s'assure souvent, par des enquêtes personnelles, de l’exécu- (ion des règles. » Extrait du rapport des inspecteurs de Wellicrsficld, 1830.