CHAMBRE DES DÉPUTÉS

(Séance du i5 juin iSSg.)

M. BiLLAUDEL , rapporteur. Messieurs , les présidens et membres du conseil d'administration de la Société industrielle de Mulhouse, la Société pour l'encouragement de l'instruction primaire parmi les protestans de France, vous ont adressé deux

pétitions pour signaler les abus qui résultent de l'emploi des enfans dans les manufactures, et principalement dans les grands ateliers de filatures.

Les pétitionnaires exposent que les enfans sont admis dans les ateliers avant l'âge de 8 ans, et quelquefois depuis l'âge de 6 ans; que leurs forces corporelles n'ont point encore , à cette époque de la vie, acquis un développement suffisant pour le travail auquel ils sont assujettis; que cependant on les retient quinze et quelquefois dix-sept heures par jour, fixés à la même occupation, en ne leur laissant qu'une heure et demie de repos pour prendre leur nourriture; que, se trouvant privés à un âge aussi tendre de toute culture intellectuelle et morale , ils végètent sans instruction, privés des affections qui auraient pu se développer dans la famille, étrangers aux sentimens religieux, et à tout ce qui constitue la dignité et le bonheur de l'homme.

Les pétitionnaires ajoutent que la contagion du mauvais exemple inculque de bonne heure les vices les plus honteux à cette génération naissante , qui ne promet au pays qu'une population abrutie, sans principes, et ne connaissant de remède à l'excès du travail que l'excès de la débauche.

Les pétitionnaires pensent que le seul moyen de prévenir de si tristes conséquences serait de fixer par une loi l'âge auquel les enfans seront admis dans les manufactures, et le nombre d'heures pendant lesquelles ces enfans pourront être employés chaque jour.

Ce n'est pas, messieurs , sans un doute pénible qu'on se trouve placé en présence de si graves et si difficiles questions.

D'une part, les sympathies pour des êtres souffrans et malheureux, le désir de venir promptemeut à leur aide par des mesures énergiques; d'autre part, les libertés du commerce et de l'industrie, le respect pour l'autorité paternelle , le respect du malheur lui-même; car qui osera conseiller d'enlever à un père, à une mère, chargés d'une nombreuse famille, les secours qu'ils peuvent recevoir de la main de leurs enfans?

Telles sont les raisons qui appuient et qui combattent les réclamations des pétitionnaires.

Cependant, messieurs, votre commission a d'abord compris

toute l'autorité que recevaient leurs observations de la position sociale et des intérêts personnels des signataires.

Ce sont les manufacturiers eux-mêmes qu'on pouvait croire disposés à combattre tout acte restrictif de la liberté industrielle, ce sont les membres d'un conseil supérieur d'instruction primaire, parmi lesquels on compte des pairs de France, qui fout appel à vos généreuses manifestations en faveur d'infortunés que leur âge et la négligence des parens privent de tout appui.

Une si noble et si touchante sollicitude imposait à votre commission le devoir de rechercher quelle est réellement en France la situation d'une classe aussi nombreuse et aussi intéressante de la population.

Ce n'est pas ici le lieu, messieurs, d'examiner les théories d'économie politique qui sont favorables ou contraires à l'emploi des machines et au développement industriel, à la concurrence illimitée entre les particuliers et entre les nations. L'application des forces de la nature à la fabrication des objets usuels a été , ou ne saurait le nier, un véritable progrès qui a permis aux classes les plus nombreuses et les plus pauvres de se procurer une multitude de jouissances dont elles étaient privées. C'est à la diffusion générale des lumières et à l'accumulation des capitaux qu'est dû cet incontestable bienfait. Mais la réunion , dans les établissemens industriels, d'un grand nombre d'individus de tout âge et de tout sexe , a fait apparaître des inconvéniens qu'il était facile peut-être de prévoir , mais qu'il paraît assez difficile d'éviter. Placé comme auxiliaire à côté de la dévorante activité de la vapeur, ou d'une chute d'eau qui ne se repose jamais, l'ouvrier poussé par le désir bien légitime d'accroître son salaire et par l'émulation des chefs de fabrique, porte aux dernières limites le développement de ses forces physiques. L'enfant attaché sans relai , sans intermittence , au métier du filateur , subit cet entraînement général , et c'est ainsi qu'il se trouve retenu pendant douze, treize et quatorze heures dans la même attitude, assujetti à la

même opération toute machinale

L'opinion unanime des militaires est que la population des pays de fabrique est , en général , moins vigoureuse que celle des campagnes. Les documens officiels rassemblés par l'admini-

stration de la guerre prouvent , en effet, que les réformes sont bien plus nombreuses dans la première classe que dans la dernière. Votre commission a recueilli quelques chiffres qu'elle soumet à votre appréciation.

En 1837, le nombre des jeunes gens inscrits pour le recrutement de 80,000 hommes s'est élevé à 3o9,5i6.

Il a été réformé, pour défaut de taille et potu: infirmités ou faiblesse de constitution, 68,63 1 individus.

Ainsi, pour avoir 100 soldats valides, il a été mis de côté moyennement 86 inscrits.

Le département de la Seine-Inférieure, dont la population est en grande partie manufacturière, avait à fournir un contingent de 1,609 hommes, et il en a été réformé 2,044 > donc pour 100 hommes valides, on a dû mettre de coté 126 hommes : c'est moitié en sus de la moyenne générale de la France.

La ville de Rouen en particulier , inscrite pour un contingent de 184 hommes, a présenté 3i7 réformés; ainsi, pour avoir 100 hommes valides , il a fallu éliminer 166 insmts : c'est presque le double de la moyenne générale.

A Mulhouse , messieurs , votre commission a trouvé que les réformes s'étaient élevées, eu 1837, à ïïo hommes, quand le contingent était de loo.

A Elbeuf, à 168.

A Nîmes, à 147.

Voici donc un résultat mis hors de doute : la population manufacturière est , en général , faible et débile. Mais ce triste résultat doit- il être attribué au travail excessif imposé aux enfans dans le premier âge?

Cette question se complique de trop d*élémens pour pouvoir être résolue par des chiffres.

Il n'est pas douteux que le séjour des villes , que les passions allumées au sein des grandes réunions de personnes de tout âge et de tout sexe, que l'exemple et la contagion du vice, que les excès de la débauche et du libertinage n'aient la plus grande part à l'altération progressive des constitutions même les plus robustes. Mais on doit reconnaître aussi que les fabriques, en offrant un travail facile et qui n'exige pas beaucoup de force

physique , appellent et concentrent nécessairement sur le même point les portions les moins vigoureuses de la population. On peut encore ajouter que le développement de celte classe d'hommes est moins hâtif, et que l'âge fixé pour le recrutement ne fait pas connaître la véritable valeur physique des sujets examinés.

On lit en effet, page 7 de l'extrait des rapports des autorités civiles et militaires sur la loi de recrutement, distribué cette année à la chambre, l'observation suivante :

« Dans les pays, dit M. le préfet de l'Ardèche, où la population est chétive , on remarque que les hommes se développent de ao à 25 ans. » -

Votre commission pense donc, messieurs, que les opérations pratiquées dans les grands ateliers de fabrique ne sont pas une cause directe ou du moins évidente de dégradation dans la race humaine; mais elle croit qu'un travail excessif, surtout dans le premier âge de la vie, peut avoir les conséquences hygiéniques les plus funestes.

Cette opinion a pour elle d'imposantes autorités en France comme en Angleterre.

Depuis vingt ans, messieurs, le gouvernement anglais s'est préoccupé du travail des ouvriers dans les manufactures; plusieurs actes successifs ont fixé la durée du travail journalier pour les adultes, et plus particulièrement pour les enfans. En France cette question a donné lieu dans la presse aux manifestations les plus éloquentes. L'Académie des sciences morales et politiques , voulant s'éclairer par des recherches pratiques , a elle-même délégué des commissaires pris dans son sein pour parcourir et étudier les grands centres de population industrielle.

Deux fois la chambre des pairs et la législature qui vous a précédés ont accueilli des pétitions sur le même sujet, et les deux chambres ont reçu des ministres l'assurance que leur sollicitude était dirigée vers ce grand problème d'économie sociale.

En 1837, M. le ministre du commerce a interrogé les chambres de commerce, consultatives et de prud'hommes; puis il a rais leur réponse sous les yeux des conseils généraux du commerce , des manufactures et de l'agriculture. Eu ce moment même, le roi de Prusse vient de proclamer une loi qui pose des limites à la

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durée du travail des enfans, et fixe des conditions d'âge et d'instruction primaire avant leur entrée dans les mai^factures. Nous ne sommes pas, il est vrai, messieurs, dans cette situation forcée qu'impose à l'Angleterre son ardeur d'envahissement sur tous les marchés du monde, et nous n'accepterions pas volontiers toutes les institutions de la Prusse.

Nous devons dire même que les recherches scrupuleuses faites par des hommes impartiaux, et notamment par l'académicien Villermé, prouvent que le sort des ouvriers dans les manufactures n'est pas, sous divers rapports, aussi fâcheux qu'on a pu le croire, d'après les plaintes élevées depuis plusieurs années. C'est à cette tribune qu'il convient de porter cette vérité, afin de dissiper des préventions funestes qui tendraient à placer en état d'hostilité réciproque certaines classes d'industriels que leur intérêt bien entendu doit tenir étroitement unies.

Pourvu qu'on fasse abstraction des crises qui viennent à certaines époques ralentir la production, et dont le peuple ne peut se défendre que par l'économie, il est constaté que l'ouvrier des filatures est mieux payé, et se trouve dans des conditions de santé plus favorables qu'un grand nombre d'hommes qui exercent d'autres professions.

Un fileur de laine gagne, à Reims, de 2 à 3 fr. par jour; à Rethel , dans ces dernières années, il gagnait 5 fr. 5o c. et jusqu'à 8 fr. par jour. Les locaux dans lesquels ils sont rassemblés présentent un volume d'air suffisant et assez bien renouvelé par la ventilation. Si la réunion d'une multitude d'individus de tout âge et de tout sexe dans des salles communes y introduit le libertinage , pousse au désordre , et énerve les populations par les plus tristes excès , il faut plaindre les malheureux que le défaut de lumière et l'imprévoyance livrent à des chances si funestes; mais ce n'est pas aux manufacturiers qu'on doit en faire un reproche, ils sont les premiers à en gémir; et on doit dire que, dans presque tous les grands établisseraens , les chefs vont avec une touchante sollicitude au devant des besoins des ouvriers confiés à leurs soins, et s'efforcent de leur inculquer l'esprit de conduite par l'instruction , et des habitudes d'ordre et d'économie par les fondations de caisses d'épargnes.

Ces pétitions, messieurs, qui vous sont présentées, sont la preuve la plus-ft'appante de ces sentimens honorables.

Dans l'enquête de i834, M. Beau visage, qui ne devait qu'à son travail et à sa persévérance sa haute position d'habile mamifacturier , s'exprimait en ces termes :

« Nous pouvons avoir quelques succès éphémères dans nos entreprises industrielles, mais la moralité seule peut les rendre constans. Nos voisins possèdent cet avantage , par un sentiment de foi religiense qui vit encore chez eux; l'éducation positive, chez nous , peut seule donner à nos ouvriers la moralité qui assurera leur aisance , leur santé et leur bonheur. »

M. Beauvisage citait l'épreuve qu'il avait faite d'un cours d'éducation positive professé dans ses ateliers, et qui avait opéré d'étonnantes réformes parmi ses nombreux ouvriers.

Ces observations confirment, messieurs, l'exposé qui vous est fait par MM. les membres du comité d'instruction primaire , et ouvre un beau champ au zèle et aux efforts de tous les amis de l'humanité. C'est à leurs encouragemens, à leur ardente charité qu'est remis, pour ainsi dire, le sort des classes ouvrières.

Mais peut-on, doit-on, par une loi, imposer aux parens et aux manufacturiers l'obligation d'éloigner des travaux mécaniques les enfans qui ne savent ni lire ni écrire? Quel âge fixera-t-on pour l'admission de ces enfans dans les filatures? N'a-t-on pas à craindre que la loi ne soit éludée? ne sera-t-elle pas certainement méconnue dans les manufactures isolées, au détriment de celles des villes? Qui fera le choix des instituteurs? Aurez-vous des inspecteurs qui seront juges entre le maître et l'ouvrier, entre le père et ses enfans? Une multitude d'objections se présentent à l'esprit quand on aborde ces questions et qu'on veut les résoudre dans la pratique.

D'ailleurs , la naissance des enfans n'est pas égale partout et pour tous : dans les départemens méridionaux de la France, un enfant de 8 ans est aussi avancé que celui de lo ans dans la zone septentrionale. Si vous vous attachez à l'instruction primaire, vous verrez les enfans les plus délicats arriver les premiers au degré voulu de capacité intellectuelle.

Voici, du reste, messieurs, le résumé des votes exprimés dans

les trois conseils du commerce, des manufactures, et de l'agriculture : ce sont les juges les plus compétens sur la matière. Vous Terrez qu'ils l'eut reconnue digne des plus sérieuses méditations.

Le conseil du commerce veut qu'on fixe l'âge de 8 ans; qu'on exige un certificat d'école ; qu'on limite à douze heures le travail journalier, depuis 8 jusqu'à i5 ans ; qu'on prohibe le travail de nuit pendant cette période de la vie.

Le conseil des manufactures prend pour point de départ l'âge de 7 ans; adopte huit heures de travail journalier, de 7 à 10; douze heures de 10 à 12 ans; treize heures de la à 16. Le travail de nuit serait interdit avant l'âge de 18 ans.

Le conseil d'agriculture s'est borné à monti'er la supériorité du travail des champs sur celui des fabriques; d'ailleurs, il pense que la loi n'a rien à statuer, et qu'elle doit renvoyer toutes les prescriptions à des réglemens particuliers. Mais il exprime un vœu qui a paru à votre commission digne de l'attention du gouvernement : le conseil voudrait que des récompenses honorifiques fussent décernées aux fabricans qui favoriseraient l'instruction et la moralité dans leurs ateliers. Ce vœu , messieurs , nous espérons que vous vous y associerez comme nous. Il est beau de le proclamer au moment où une brillante exposition fait éclater dans cette capitale les admirables progrès de nos industries nationales. Vous promettez des distinctions à la perfection et au bon marché des produits; promettez-en de plus grandes à ceux qui auront introduit, dans une classe si intéressante de travailleurs , l'ordre, la santé et la moralité!

Enfin, messieurs, votre commission reconnaît avec les trois conseils la haute utilité des salles d'asile , des écoles de dimanche , des caisses d' épargnes et des caisses de secours mutuels.

Pour cohipléter ce rapport, messieurs, votre commission aurait voulu vous faire connaître le chiffre au moins approximatif des populations vouées en France à la préparation des fils et tissus de coton de laine, de soie, de chanvre et de lin; mais nos documens statistiques ne donnent pas, à ce sujet, de renseignemens complets.

On estime que l'industrie cotonnière emploie 900,000 ouvriers, et dans ce nombre 100 à i5o,ooo enfans de 7 à 14 ans; l'industrie

de la laine, aoo à 3oo,ooo ouvriers. Les filatures de laine passent pour moins insalubres que celles de coton, eu égard à la température des ateliers et aux émanations répandues dans l'atmosphère.

L'industrie de la soie occupe, dit-on, 180,000 ouvriers; quant à l'industrie du lin et du chanvre, elle souffre en ce moment , et précisément de la privation des moyens mécaniques. Les produits anglais inondent nos marchés : cette situation affligeante est la démonstration la plus claire de l'impérieuse nécessité imposée désormais à tous les peuples, de ne plus se tenir en arrière des progrès faits chez leurs voisins.

Par toutes les considérations développées dans ce rapport, messîeuri, votre commission est d'avis que les deux pétitions dont j'ai eu l'honneur de vous rendre compte méritent de fixer au plus haut point l'attention du gouvernement ; elle vous propose, en conséquence, d'en faire le renvoi à MM. les ministres de l'instruction publique, de l'agriculture, du commerce, et le dépôt au bureau des renseignemens.

M. Fdlchiron. C'est une question extrêmement grave. Je tâcherai d'être le plus bref possible dans cette discussion. Je commencerai par rendre un plein hommage à MM. les fabricans de Mulhouse, qui , contre l'apparence de leurs intérêts , ont préféré celui de l'humanité, et se sont occupés de cette question.

Messieurs , cette question qui a l'air simple au premier coupd'œil, est fort compliquée. Au conseil du commerce, des manufactures et de l'agriculture, présidé par M. Martin (du Nord), alors ministre , on s'en est occupé pendant plusieurs jours ; et les opinions ont assez varié.

Permettez-moi de vous dire d'abord que je crois que la question ne peut pas être une, c'est-à-dire que l'on ne pourrait pas faire une loi qui fixerait définitivement l'âge où les enfans doivent entrer dans les ateliers, et le temps d'occupation de leur part. Cette raison est fondée, comme vous l'a dit M. le rapporteur, sur la force des choses, cette force des choses qui se compose de l'inéijalilé de peine dans le travail, et puis de l'inégalité delà force corporelle des enfans au même âge. Ainsi, on vous a dit une chose vraie, c'est que l'enfant du midi de la France est

apte au travail deux ou trois ans avaut Tenfant du nord ; il n'est pas besoin d'en alléguer la raison, elle est connue de tout le monde. En outre, il y a inégalité de peine dans les travaux. Ainsi il tombe sous le sens qu'un enfant ne peut pas être appliqué au travail des forges ou à certains travaux mécaniques très pénibles au même âge et pendant le même temps que l'enfant qui est appliqué à carder le coton ou à filer la soie. C'est donc déjà une très grande difficulté que de vouloir réglementer le temps par une loL

Ensuite la question présente une très grande difficulté sous le rapport de la conformation , si je puis parler ainsi , des industries. Dans le nord de la France ( et on l'a imité dans le midi aussi pour certaines industries , telles que le coton par exemple), il y a de grands ateliers dans lesquels on réunit tous les individus de tout âge qui doivent coopérer au travail j là il est possible de fixer le temps du travail et l'âge ; et on les recevra toujours en les fixant selon les différences de manufacture et de travaux. Mais il y a beaucoup de manufactures qui produisent isolément , chez l'ouvrier; ainsi, je vous citerai Avignon, Nîmes, Lyon, Saint- Etienne, où il n'y a pas, excepté une ou deux manufactures réunies en grand , de manufactures proprement dite; chaque ouvrier travaille chez lui, occupe un, deux ou trois métiers, y emploie ou sa famille, ou des ouvriers qu'il loue à la journée , à qui il paie la façon ; comment peut-on lui appliquer une loi? Cette loi obligerait d'avoir des inspecteurs qui passeraient leur temps à courir dans toutes les familles, et à voir si on observe la loi. Il me paraît donc impossible d'arriver à une loi unique.

On a dit, dans le rapport, qu'en Angleterre on avait fixé l'âge à huit ans; qu'en PrubSe , on l'avait également fixé. J'aurai l'hcnneur de faire observer à la chambre que ma première observation est corroborée par les faits , c'est que l'Angleterre est située sous un climat à-peu-près unique; il n'y a pas de différence comme température, comme constitution atmosphérique entre le nord et le midi de l'Angleterre ; et alors peut-être a-t-on pu y faire une loi, encore n'est-elle pas exécutée , et rien n'est plus mauvais au monde comme de faire des lois qu'on n'exécute pas.

Je croîs donc qu'il est utile de faire quelque chose j non pas une loi, une loi ne ferait rien par elle-mêoie ; mais je crois qu'il est utile de faire quelque chose ; il faut que la vigueur des enfans soit prise en grande considération , mais il faut principalement S-'attacher à leur moral, à leur instruction.

Or, il est évident que , dans les ateliers où les ouvriers sont réunis en grand nombre , les enfans n'ont pas le temps de recevoir l'instruction morale et religieuse qu'on doit leur donner , ni d'apiirendre à lire et à écrire. Je crois donc qu'il faut donner aux enfans le temps nécessaire pour vaquer à ces occupations.

Mais voici à quoi je me borne : je demande que si on faisait une loi, cette loi se contentât de dire qu'il y aura un temps fixé de travail pour les enfans, selon les localités, et que ce temps sera déterminé dans chaque localité par l'avis de la chambre de commerce et de la mairie réunies , qui comprendront parfaitement bien ce qu'il y a d'utile à faire; et ensuite une autorisation du conseil d'état ou du ministère, ferait de cet avis un règlement d'administration publique. Mais, je le répète, je ne crois pas que, par une loi générale, on puisse rien faire de raisonnable et d'utile.

M. Barbet. Messieurs, sur cette importante question, soit dans les écrits, soit dans les réunions particulières , chaque personne a émis une opinion différente. Cela prouve combien la question est difficile, et cette difficulté est ressortie encore davantage de tout ce qui s'est passé dans le conseil supérieur des manufactures et du commerce.

Pour les uns il fallait une loi générale ; pour d'autres , il fallait une loi particulière.

Une loi générale, on l'a observé avec beaucoup de raison, présentait de grandes difficultés. Ce qui conviendra pour le Midi ne conviendra pas au Nord , et ce qu'on fera pour le Nord sera mauvais pour le Midi.

Vous avez vu que, dans certains déparlemens, on demande que l'on commence à employer les enfans dès l'âge de huit ans , on désire dans d'autres que ce soit à neuf ans; quelques-uns réclament dix ans. La loi ne peut régler cela. Veuillez remarquer ensuite qu'il y a des enfans qui peuvent supporter le travail à huit

ou neuf ans , que d'autres ne le supportent qu'à dix ou douze. D'ailleurs , il y a pour telle industrie des enfans qui peuvent être employés de très bonne heure sans danger, et pour d'autres, ils ne pourraient l'être sans beaucoup d'inconvéniens. Comment voulez-vous, dans ces circonstances, limiter l'âge par une loi générale?

Eh bien, si vous faites une loi, vous allez être obligés de poser des principes, les mêmes pour tous, et vous ne pourrez pas faire des zones comme on en fait dans d'autres circonstances. Cette loi ne sera pas exécutée , on l'éludera facilement. C'est ce qui s'est passé en Angleterre où l'on a fixé un âge pour le travail des enfans dans les manufactures. Cette loi ne s'exécute pas. Vous en avez la preuve dans toutes les pétitions qui viennent assaillir la chambre des communes, contre l'inexécution de la loi. Voilà ce qui en démontre la difficulté.

Mais ensuite, veuillez bien le remarquer , allez-vous imposer aux parens qui sont chargés d'un grand nombre d'enfans l'obligation de ne point le» envoyer aux manufactm'es avant l'âge que vous aurez fixé ? Voulez-vous les empêcher de faire travailler leurs enfans ? IMais s'ils n'avaient que ce moyen pour pourvoir aux besoins des plus jeunes, vous les forceriez donc à souffrir, quoiqu'ils eussent sous la main les moyens d'élever convenablement leurs familles? C'est encore un inconvénient immense auquel TOUS ne pourrez pas parer.

On vous a dit, et c'est encore là une des grandes considérations qu'on a fait valoir, on vous a dit que c'était dans les filatures que la. race s'abâtardissait. Je crois que l'on n'a pas bien examiné comment les choses se passent , qu'on n'a pas bien vu si l'effet reconnu a sa cause dans l'emploi des enfans dans les filatures. £h bien! il y a là encore une erreur; et puisqu'on a cité le département de la Seine-Inférieure, et Rouen en particulier , vous me permettrez de dire ce que je sais sur cette ville.

J'ai examiné avec beaucoup de soin la situation des ouvriers de Rouen; je ne puis pas me dissimuler que les ouvriers ne sont pas forts, qu'il y a beaucoup de rachitiques parmi eux; mais comme j'ai recherché quelles en étaient les causes , je ne puis

être d'accord avec ceux qui ont écrit et qui ont dit que c'étaient les filatures qui produisaient cet abâtardissement.

En effet, si vous portez les yeux sur la statistique, vous verrez que la ville de Rouen a été citée d'une manière particulière relativement à la conscription. On vous a dit que pour avoir 182 conscrits, il avait fallu réformer 317 hommes sur les jeunes gens appelés au tirage. Eh bien ! consultez maintenant la statistique des travaux des ouvriers employés dans les filatures, vous y ver» rezque très peu d'ouvriers sont employés dans la ville même ; que c'est dans les filatures des communes limitrophes qu'ils sont occupés. Eh bien ! la population extra-murus, la population des autres arrondissemeus du département, n'indique pas cette faiblesse dans la population. Ce n'est donc pas, comme vous le voyez , à la filature qu'il faut attribuer exclusivement le rachitisme de la population. C'est à une autre cause; et on vous l'a dit, c'est à l'inconduite desparens, c'est à l'abus des liqueurs fortes, c'est à ce peu de soin des parens à faire des économies pour avoir plusieurs appartemens. Nous voyons des familles qui n'ont qu'un seul appartement et qui pourraient en avoir plusieurji ^ si elles avaient de l'ordre et de la conduite. Et, comme l'a fort bien fait remarquer M. le rapporteur, dans un temps normal les ouvriers pourraient arriver à ce résultat; mais ils aiment mieux faire abus des liqueurs fortes. C'est de faire cesser cet clat de choses qu'il faut s'occuper, et c'est ainsi qu'on trouvera une grande amélioration.

Il est constaté par les faits que ce n'est pas aux filatures qu'il faut attribuer le mal. Si vous indiquez huit heures, dix heures, onze heures de travail, selon l'âge des enfans , c'est condamner plusieurs industries à voir ralentir leurs travaux , et même à les voir cesser, parce qu'elles ne pourraient pas soutenir la concurrence, si elles étaient privées du travail des enfans.

Dira-t-on qu'on devra augmenter le nombre «es enfans de manière à avoir deux enfans au lieu d'un? Mais si la population ne donne pas assez d'enfans , il y aura gène pour l'industrie , ou atteinte portée à la volonté paternelle.

Un autre inconvéuient se présente. Dans l'arrondissement d'Arra», un maire a voulu prendre ua arrêté pour fixer les

heures du travail. Il a été obligé de revenir sur sa détenuinarion, parce que les manufactures de cette ville «e pouvaient pas lutter contre la concurrence qui était à leur porte , où la main-d'œuvre et le travail étaient à meilleur marché. Ainsi il est incontestable qu'il faut examiner la question sous un autre point de vue.

Mais il faut bien faire attention que vouloir fixer absolument les heures de travail pour toute la France , l'âge où les enfans commenceront à travailler, ce serait porter une grave atteinte à l'industrie et à la volonté paternelle. Je vote pour le renvoi.

M. Co:ïikgrida.ine , hinistre du commerce. Messieurs, la question qui vous est soumise a déjà occupé mon honorable prédécesseur, auquel pareille pétition avait été renvoyée. Il s'en est occupé avec une sollicitude à laquelle je me plais à rendre un complet hommage. J'ai trouvé les renseignemens qu'il avait provoqués. Ces renseignemens ont été fournis par les préfets, par les membres des chambres consultatives, par les prud'hommes, et en un mot, parles autorités locales. Ils ont établi qu'il existait des abus, mais des abus par exceptiou. Ces renseignemens ont été confirmés par un excellent rapport présenté à l'Académie des sciences morales par M. le docteur Villermé, qui avait été invité par le gouvernement à visiter nos grandes villes industrielles , et d'apprécier quelle était la nature du travail qu'on exigeait des enfans, la durée de ce travail, s*il n'était pas au-dessus de leurs forces. Le rapport de M. Villermé a confirmé les renseignemens adressés au ministre du commerce, et ils prouvent que, dans certaines localités feulement, des abus existaient.

Je n'ai pas à discuter, quant à présent, quels sont les moyens à employer pour les faire cesser, mais à apprécier si la loi doit intervenir , si l'on doit recourir à des réglemens ; car dès qu'il y a des abus, il est du devoir du gouvernement de chercher le meilleur moyen possible pour les faire disparaître.

Je crois qu'il serait fort difficile de faire intervenir la loi : la loi poserait un principe absolu, et ce principe absolu rencontrera des difficultés fort grandes dans son exécution, et il arrivera en France ce qui arrive en Angleterre, où la loi existe j c'est qu'elle sera éludée.

Je suis de l'avis de l'honorable M. Fulchiron : je ne connais rien de plus fâcheux que de faire une loi avec la presque certitude qu'on la violera.

Ainsi je pense qu'il serait plus convenable (et ce n'est qu'une opinion qui n'est pas arrêtée , c'est une simple impression sous laquelle je suis d'après les renseignemens que j'ai consultés) , je pense, dis-je, qu'il serait plus convenable d'autoriser les conseils généraux à faire des régleraens particuliers sur cette matière, lesquels, appropriés aux localités, auraient toute l'efficacité désirable.

Mais, je le répète, il suffit qu'il y ait eu des abus pour que le gouvernement cherche , par tous les moyens , à les faire disparaître.

Il y a vingt ans, nos établissemens industriels n'étaient pas organisés comme aujourd'hui. Ceux qui les ont parcourus ont remarqué , avec une vive satisfaction , qu'ils avaient reçu les améliorations les plus grandes. Dans les grands établissemens , les sexes n'ont rien de commun entre eux ; les ateliers sont vastes , parfaitement aérées ; il y a partout des ventilateurs qui renouvellent l'air. En un mot , sous le rapport hygiénique , il y a , je le répète, de grandes améliorations. Mais il y a aussi des améliorations que je ràe plais à citer. L'ouvrier , aujourd'hui, est beaucoup plus sobre ; c'est aux progrès de la moralité , de l'instruction et surtout du bien-être de la classe ouvrière, qu'il faut demander le remède aux abus que l'on signale.

Mais si la loi ne peut intervenir avec efficacité , à raison de l'universalité et de l'inflexibilité de ses dispositions , c'est à l'administration à y suppléer.

Sans doute, l'intervention des conseils généraux ne saurait avoir le caractère coercitif ; et c'est en cela que je crois qu'on doit la préférer à la loi, puisqu'il s'agit surtout d'une intervention officieuse près des parens et des maîtres.

Je serai heureux de m'associer à toutes les mesures qui concilieront les divers intérêts qu'embrassent les pétitions qui nous occupent , et j'en entretiendrai la Chaml?re à l'quverture de la .session prochaine.

M. FRANçois DELESSERT. Je crois qu'il est utile de présenter ici

SUPPLÉMENT. m

quelques observations sur deux assertions de M. le ministre du commerce.

M. le ministre du commerce a dit d'abord , et cela a été confirmé par un des orateurs qui m'ont précédé à cette tribune , que le bill de i833 , qui règle en Angleterre le travail des enfans dans les fabriques, n'était pas exécuté.

M. FcLCHi&oN. Mal exécuté ! c'eat moi qui l'ai dit.

M. Fraxçois dklbssert. Cela est inexact , j'en demande pardon à notre honorable collègue. J'ai reçu d'Angleterre le rapport qui a été fait à la cbambre des communes , en janvier iSBg, par les inspecteurs des fabrique», hommes éclairés qui suivent avec attention l'exécution du bill, lequel est , chaque année, de mieux en mieux exécuté.

Voici ce que dit M. Siuart, dans son rapport de 1837 à la chambre des communes. J'ai ce rapport dans les maius ; et je pourrais communiquer à la chambre beaucoup d'auti'es observations de M. Borner et des autres inspecteurs de fabriques :

« Je puis déclarer que, dans le cours de ma dernière inspection dans les districts manufacturiers , je n'ai trouvé aucune violation du bill de i833 qui mérite d'être mentionnée. Ses prescriptions sont généralement observées dans les grandes filatures de Glasgow, Aberdeen, Dundee, qui renferment généralement chacune plus de 1,000 ouvriers ; les registres exigés par la loi , et qui assurent son exécution, sont tenus avec autant de régularité que les livres de commerce des premières maisons de Londres. »

Une autre preuve que le bill marche dans son exécution , c'est que, bien loin de songer à revenir sur les restrictions qu'il prescrit quant au travail des enfans , le gouvernement en prépai'e un autre dans lequel toutes les prescriptions de ce bill de i833 seront conservées, en profitant de l'expérience des cinq dernières années. Voici ce que nous écrit M. Horner , un des inspecteurs les plus éclairés, et qui s'est occupé de cette question avec le plus de soin .-

o Le nouveau bill sur le travail des enfans dans les manufactures ne tardera pas à être présenté à la chambre des communes par le ministre secrétaire d'état au département de l'intérieur. »

Aucun nouveau principe ne paraît devoir être introduit d^QS

ce bill. Toutes les restrictions relatives au travail des enfans, à la durée du travail, à l'obligation de les envoyer aux écoles, seront maintenues ; mais on profitera de l'expérience acquise depuis cinq ans pour rendre plus facile et plus rigoureuse l'exécution des prescriptions de la loi. Les pénalités contre les chefs d'ateliers et les parens seront augmentées.

Vous voyez donc qu'il est question d'augmenter la pénalité et d'assurer l'exécution du bill , et non pas d'ôter les restrictions qui out été déterminées par le bill de i833.

Voilà, messieurs, ce que j'avais à dire sur ce point de la question, qu'il était important d'éclaircir.

M. le ministre du commerce a dit que la situation des enfans dans les fabriques en France n'avait pas besoin d'être protégée , mais d'être réglée par une loi.

Je conviens qu'il y a beaucoup moins à faire en France qu'en Angleterre. Les enfans sont moins surchargés de travail. Cependant, d'après les témoignages rendus sur cette matière par les maires des communes, par les conseils des prud'hommes, par les députés qui ont bien voulu s'en occuper, il est urgent de faire quelque chose.

J'ai lu le rapport de M. Villermé. Il ne m*a pas fait la même impression qu'à M. le ministre du commerce, qui croit qu'il y a peu d'abus.

M. LE MINISTRE DU COMMERCE. Jc u'ai pas dit cela; j'ai dit que les abus étaient exceptionnels.

M. François delessert. Je ne suis pas de l'avis de M. le ministre du commerce; je ne pense pas que les abus soient exceptionnels seulement. Il y en a peut-être dans les fabriques de laine beaucoup moins que dans les filatures de coton. Sur ce point , je m'en rapporte à l'honorable M. Kœchlln , qui connaît bien cette question , qui sait tout ce qui s'est passé à Mulhouse , et je crois que M. Kœchlin reconnaîtra qu'il y a beaucoup d'abus à Mulhouse.

Voici le passage de l'ouvrage de M. Villermé :

« Les enfans employés dans les manufactures laissent beaucoup à désirer sous le rapport moral, surtout lorsqu'on les reçoit très jeunes.

« Ainsi les plaintes sont vives dans le département de l'Aisne , de l'Isère, du Nord et du Rhône, où on les oblige à travailler depuis l'âge de dix ans. On déclare, dans l'Isère, que l'immoralité est très grande, etc.

« Et dans le Nord , on cite des faits dont on ne paraît pas se douter. » (Aux voix ! aux voix !)

Je reviens sur la partie des conclusions de votre commission qui porte sur l'éducation des enfans et sur la nécessité de faire marcher de front leur instruction morale et religieuse avec le développement de leurs forces.

J'insiste pour que la pétition soit renvoyée à M. le ministre de l'instruction publique.

Les instructions qui seront données pour régler le travail des enfans employés dans les fabriques doivent, non-seulement ordonner ce qui peut intéresser la santé des enfans, mais aussi s'occuper de leur instruction religieuse et morale.

En Angleterre, d'après le bill de i833, les chefs d'atelier sont obligés, sous leur responsabilité personnelle, à envoyer, jusqu'à l'âge de treize ans , les enfans dans les écoles.

* M. Martin (du bord). Messieurs , je monte à la tribune avec le désir de convaincre la chambre que, pendant mon administration comme ministre du commerce, je n'ai rien négligé de ce qui pouvait avancer la solution de la question importante qui vous est soumise. J'ai besoin de faire connaître à la chambre pourquoi aucun projet de loi n'a été présenté et n'a pu être présenté jusqu'ici, quoique le gouvernement se soit constamment occupé de la question depuis l'époque où elle a été soulevée.

Des plaintes nombreuses s'étaient élevées en 1837, sur le travail excessif dont on surchargeait les enfans dans certaines manufactures. Aussitôt l'administration , je le déclare , s'est mise en mesure de réunir tous les documens qui pouvaient la guider dans les mesures à prendre ou à proposer aux chambres. Personne plus que moi, messieurs, n'a compris la haute portée de cette question, sous le rapport physique, sous le rapport moral, et sous le rapport intellectuel. Ainsi que vous l'a dit M. le ministre du commerce, ou a consulté les chambres de commerce, les chambres consultatives des arts et manufactures, les préfets, les

conseils de prud'hommes. Mais on vous a dit aussi , et avec beaucoup de raison, qu'il n'est pas de question plus^rave que cellelà, puisque tout à-la-fois elle touche à la puissance paternelle et peut être considérée, sous de certains rapports, comme apportant des entraves à l'exercice de l'industrie. En conséquence , il fallait y mettre toute la maturité convenable , et en même temps appeler le concours de routes les lumières.

Eh bien ! qu'a-t-on fait? Un résumé exact, déraillé, de toutes les opinions qui avaient été émises, a été soumis aux trois conseils généraux des manufactures , du commerce et de l'agriculture. Ces conseils s'en sont occupés pendant long-temps avec un soin particulier ; je conçois qu'il puisse sembler à beaucoup d'esprits que le gouvernement était dès-lors en mesure de vous soumettre le résultat de ses recherches et de ses méditations. Pour moi , messieurs, je ne l'ai pas pensé. Sans doute il eût été précieux pour moi d'apporter à la chambre un projet qui aurait résolu une question aussi grave que celle-là ; un projet qui touchait à deux grands intérêts, la moralité et la santé des classes laborieuses , qui devait avoir pour objet d'assurer et de développer leur instruction morale et religieuse , un projet dont mon pays m'eût tenu compte peut-être. C'est une tentation à laquelle j'ai rcsisté; j'ai pensé qu'il fallait agir avec plus de maturité et de réflexion.

En quelques mots, messieurs, je pourrais vous tracer le tableau des difficultés très graves que la question présente. Qu'il me suffise de vous indiquer la différence du climat et de la force des populations, la différence des industries, comme devant donner lieu à de grandes difficultés. Ici le travail a lieu dans de grands ateliers que la surveillance pourrait peut-être atteindre sans de trop grands embarras; mais ailleurs, c'est dans la famille même, dans la chambre du père qu'il faudrait pénétrer. Là il n'y a qu'un seul établissement, mais dans d'autres localités, c'est une masse considérable d etablissemens industriels qu'il faut surveiller.

On vous a dit, et avec raison , je le reconnais, que la loi ne pouvait pas entrer dans les détails de l'application. Mais ces difficultés de l'application j si vous laissez à l'administration le soin de les résoudre, ne faut-il pas que l'administration, en ait la so-

lution au moment même où elle vous présente la loi générale ?

Enfin , dans la question générale elle-même il y a d'énormes difficultés. Ainsi la loi n'interviendra pas pour investir telles ou tçlles autorités locales du droit de décider quel sera l'âge auquel les enfans pourront entrer dans les manufactures ou pour fixer d'une manière uniforme la durée du temps pendant lequel ils pourront travailler ; mais c'est à elle qu'il appartient exclusivement de déterminer la juridiction , de fixer les pénalités.

Or, le bill anglais de i833 prononçait des peines très sévères. On vous a dit qu'on s'occupait en ce moment de rendre ces peines ebcore plus fortes ; je ne sais pas si en Angleterre on n'a pas dépassé le but en voulant l'atteindre, et si l'on n'est pas allé andelà de ce que pouvait exiger une juste philanthropie. Mais enfin l'expérience de nos voisins devait être consultée par nous : voici ce que j'ai cru utile de faire dans ce but et avant toute présentation de loi. Ne vaut-il pas mieux, je vous le demande, ajourner une loi, fût-elle la plus utile, plutôt que de s'exposer à s'en repentir, à reculer devant les difficultés d'exécution, plutôt que de se voir contraint à en venir demander la modification quand elle est à peine sortie de vos délibérations.

J'ai été assez heureux pour pouvoir établir des relations avec l'un des inspecteurs généraux chargés en Angleterre de l'exécution du bill de i833. C'est à l'un de mes honorables collègues, qui vient de vous présenter lui-même des observations sut la question; c'est à M. François Delessert, qui depuis si long-temps s'est occupé de la question dans un esprit de charité et de véritable philanthropie auquel nous devons tous rendre hommage; c'est à loi , dis-je , que je dois l'existence de ces rapports qui m'ont permis de me procurer tous les documens relatifs à l'exécution de la loi en Angleterre, aux difficultés qu'elle a rencontrées, aux moyens à l'aide desquels on a voulu les surmonter, et à ceux dont on s'est servi pour vaincre la mauvaise volonté de quelques manufacturiers.

Ces documens, il fallait les recueillir; c'est en i838 seulement qu'ils sont parvenus au ministère du commerce. Sur-le-champ je me suis empressé de les faire traduire ou analyser. Ce travail

vient d'être terminé, je crois, ou va I être. Il servira nécessairement de base au projet qui doit vous être soumis.

Voilà le motif pour lequel, quoiqu'en apparence l'instruction eût été terminée dès le commencement de i838, aucune mesure n'a pu vous être présentée. Les documens anglais dont je parle sont très précieux. Ils sont sous les yeux du ministre actuel du commerce, et assurément, quand on songe que l'honorable ministre est un homme de pratique et d'expérience industrielles, qu'il peut voir le mal où il est , et qu'il ne le verra point là où il n'est pas , qu'il ne se laissera pas entraîner par certains sentimens auxquels il faut rendre hommage sans doute, mais qui peuvent égarer dans l'exécution, on ne peut pas douter que la chambre ne soit saisie d'un projet digne de son approbation , et qui satisfasse à toutes les exigences fondées. Mais je puis me rendre ce témoignage que les mesures que prendra M. le ministre du commerce profiteront de la lenteur avec laquelle son prédécesseur a procédé. (Très bien! — Aux voix, aux voix!)

M. François delessert. Je prends acte de la déclaration de M. le ministre du commerce de nous présenter à l'ouverture de la session prochaine , les mesures que nous réclamons.

M. tE MINISTRE DU COMMERCE. J'en occupcrai la chambre.

M. LE PRÉSIDENT. La commissxon propose le renvoi de la pétition au ministre de l'instruction publique, au ministre du commerce et de l'agriculture, et au bureau des renseignemens , et M. Charamaule ajoute : « au président du conseil. »

M. BiLï^AUDEL, rapporteur. Et le dépôt au bureau des renseignemens !

M. LE PRÉSIDENT. Ccs divers renvois sont ordonnés.

(Voir le Moniteur du 16 juin 1839).

Je demande la permission de faire de courtes observations sur les discours qu'on vient de lire.

Les gains journaliers de 5 fr. 5o c. à 8 fr. faits par des ouvriers filcurs, à Réthel, dans ces dernières années ( voy. pag. 400), devaient être exceptionnels, et très vraisemblablement encore il faut en retrancher le salaire des rattacheurs.

On lit que « les chefs de presque tous les grands établisse- « mens vont avec une touchante sollicitude au devant des be- « soins de leurs ouvriers » ( voy. pag. 400). Ainsi présentée, l'assertion est beaucoup trop générale, et cependant les chefs de grandes manufactures méritent cet éloge plus que les autres.

Les sexes , dit-on , n'ont rien de comnaun entre eux dans les grands établissemens (voy. pag. 4io). Mais cette séparation des sexes , et la sobriété dont il est parlé dans le même paragraphe , loin d'être la règle, sont au contraire l'exception. Ce qui est vrai, d'ailleurs, pour la tempérance des ouvriers dans la ville de Sedan , cesse de l'être si l'on entend parler d'autres villes manufacturières.

On ne croit pas que le développement excessif de l'industrie , puisse, d'une manière ou d'une autre, contribuer à l'affaiblissement de la constitution des hommes , et cependant on reconnaît que les populations agricoles sont plus propres au recrutement de l'armée que les populations industrielles ( voy. pag. 408 ).

L'inconduite des parens et l'abus des liqueurs fortes seraient, assure-ton, bien plutôt une cause de l'affaiblissement dont il s'agit ( voy. pag. 4o8 ). Mais si les manufactures peuvent devenir des causes indirectes d'inconduite , et on ne craint pas de le dire, n'est-ce pas avouer implicitement qu'elles contribuent à ruiner la constitution de leurs ouvriers?

Au surplus, j'ai soigneusement établi ( chap. VIII, § V de ce volume) que l'industrie manufacturière n'est pas, à beaucoup près, l'unique cause de cette ruine, et que le mal dont il s'agit ne s'observe pas dans tons les pays de fabriques de la France.

On pense, et je l'ai dit moi-même (chap. III de ce volume et conclusions ), que fixer un maximum à la durée journalière du II. 27

418 SUPPI.ÉME?JT.

travail des enfaps dans les manufactures n'est pas chose aisée, et qu'à côté des avantages qui en résulteraient, il y aurait aussi des inconvéniens. Ici, quoi qu'on fasse, le mal est inévitable; l'important est de choisir le moins grave.

On croit encore, ou l'on donne à entendre, que la mesure serait inexécutable. Or, voici les raisons sur lesquelles on se fonde. i" Dans le midi de la France, les eufaos ne sont pas moins avancés à huit ans que dans le nord à dix ans (voy. pag. 40a} , et ils sont aptes au travail deux ou trois ans plus tôt ( voy. pag. 404 et 4o5). Admettons qu'il n'y ait ici aucune exagération, on pourrait avoir égard à cette différence, en fixant la durée journalière du travail des enfans et l'âge de leur admission dans, les ateliers,

a" Quant à cette assertion que les uns peuvent travailler dès r4ge de huit à neuf ans, et que les autres ne le peuvent pas avant celui de dix ouMouze ans (voy. pag. 407) > la réponse est facile : il y a aussi des enfans que leur développement et leur état de santé ne permettraient pas de recevoir dans les manufactures avant leur quinzième ou seizième année. Des exceptions individuelles ne prouvent rien contre une mesure générale,

3" De pauvres parens chargés de famille doivent être pressés, dit-on, devoir leurs enfans gagner quelque argent (voy. pag. 407). Personne, certes, ne songe à le nier. Mais faut-oil laisser les ouvriers tuer de fatigue une partie de leur progéniture pour venir plus efficacement au secours de l'autre ?

4^* Borner, à huit, dix ou onze heures par jour la tâche des enfans, selon leur âge, c'est condamner, assure-t-on, plusieurs industries à voir ralentir leurs travaux, ou même à les voir cesser ((voy. pag. 408 )i Mais on pourrait s'apitoyer également sut le sort de toute industrie à l'exercice de laquelle, pour diminuer le nombre des victimes qu'elle fait parmi ses travailleurs, on apporterait, sinon des obstacles absolus, du moins des modi-^ fications.

5" Quant au nombre restreint d'enfans, et à l'atteinte portée à la volonté paternelle dont il est parlé un peu plus loin (voy. pag. 409)» t>n demandera quelle industrie ne trouve pas aussi dans le chiffre de la population , une li;nitc ù son déve"

SUPPLÉMENT. «If

loppenient. Que prouve > d'ailleurs , l'exemple de ce maire de l'arrondissement d'Arras, qui a été obligé de revenir sur sa détermination ( voy. pag. 408 et 409 ), sinon qu'il a d'abord obéi à sa conviction? C'est justement parce qu'en pareille matière le bien ne peut se faire isolément, qu'il faut ime règle, une mesure générale, à laquelle tout le monde soit soumis.

6" On croit avoir fait valoir une puissante considération contre cette mesure ou la loi qui l'ordonnerait, en disant que dans les manufactures isolées la difficulté de la surveillance permettrait de l'éluder souvent ( voy. pag. 4o5 ). Mais les manufactures isolées disposant, par leur éloignement de toutes les autres , de plus d'enfans que les manufactures agglomérées , leurs propriétaires auraient moins d'intérêt à enfreindre la loi.

7° On a raison de soutenir, au surplus, qu'il serait très difficile de surveiller les ateliers de famille ( voy. pag. 4o5 ) , et qu'il ne faut pas , à cause de cela , fixer la durée journalière du travail des enfans et l'âge de leur admission dans les ateliers domestiques de ISîmes , Avignon , Lyon et Saint-Etienne. Mais ici l'objection , si l'on a voulu en soulever une, tombe d'ellemême; car, évidemment, la loi ou la mesure à laquelle on fait allusion ne peut s'appliquer qu'aux seules manufactures proprement dites. S'il était obligatoire pour tous les enfans de savoir lire et écrire , on aurait , d'ailleurs , une garantie contre leur travail excessif, dans le temps que chaque jour ils passent à l'école.

La loi anglaise de i833 , assure-t-on , ne s'exécute pas ( voy. pag. 4o5 , 407 et 409 ). M. François Delessert ayant soutenu le contraire ( voy. pag. 4" )> il faut attendre de nouveaux renseignemens pour savoir à quoi nous en tenir sur ce point.

Que toutefois il me soit permis de dire que je tiens de M. le docteur Loudon, ancien commissaire enquêteur pour les manufactures d'Angleterre , que dans ce pays on se conforme maintenant, à de rares exceptions près , au bill du mois d'août x833 , et que d'autres Anglais m'ont affirmé la même chose.

Enfin, le passage cité de mon Rapport à l'Académie des sciences morales et politiques (voy. pag. 412 et 4i3 ), est extrait d"

travail même de notre bureau des manufactures ( voy. pag. iia et 1 1 3 de ce volume ).

N. B. Je ne puis terminer ce qui concerne le travail des enfans dans les manufactures sans faire mention de deux très intéressans articles qui ont paru tout récemment , sur ce sujet, dans la France départementale ( tome vi , pages 49 et 97 )» c* dans le Mémorial du commerce et de l'industrie ( août i^Sg , pag. 129 et suivantes ).