DE L'OUVERTURE DU DÉBAT

Doit-on exiger qu'une proposition soit tecondét?

Une motion n'est pas reçue dans la chambre des communes, à moins qu'elle ne soit appuyée par un autre qucson auteur , c'est-à-diie par un second qui y ajoute son aveu.

Ce règlement est supposé propre à prévenir des motions qui auraient consumé du temps sans aucun fruit. Avant d'en occuper l'assemblée, il Cautsoader un ami. Si l'on ne peut trouver un seul approbateur , oi^ est le mal que la motion soit abandonnée? quelle chance aurait l'auteur de persuader la majorité , s'il n'a pu réusùr auprès d'aucuD homme de soD choix ?

Mais aussi ce moyen a bien peu d'efficacité ; il est nul contre des propositions de parti ; nul contre un homme qui , dans l'assemblée, a un ami complaisant et facile ; nul contre deux fous ou deux sots déterminés à se soutenir l'un l'autre.

B'ailleurs , il n'est applicable qu'à des propositions originaires ; il ne l'est pas à celles qui naissent dans le cours du^débat , à des amendemeas sur lesquels on n'a le loisir de se concerter avec personne.

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ODTEBTURE DU DÉBAT. ISJ

On peut objecter contre cet usage qu'il tend à décourager ceux qui ont besoin d'un encouragement particulier, des personnes isolées, iatouses de leur indépendance , ne voulant point ae lier avec un parti. Qu'un homme de cette trempe, après deux ou trois tentatives , ne trouve point de second , cela suffit pour le rebuter ; et il ne faut pas conclure qu'une proposition soit frivole ou absurde', parce qu'au premier coup d'oeil elle est rejetée de cette manière. Combien de motîls autres que le démérite du projet , ne peuvent-ils pas influer sur le refus des seconds ! L'un ne veut pas se mettre en avant, un autre n'aime pas un rôle subalterne , un troisième prévoit que la mesure proposée n'aura pas de succès, un quatrième qu'elle peut lui faire des ennemis. Plusieurs peuvent refuser par des raisons étrangères au fond de la question.

Quand ce ne serait qu'une gène, si elle n'est pas utile , elle est un mal.

La cbambre des pairs . n'a point admis rette règle ; et il n'en est résulté aucun inconvéuient. Au reste ', les raisons pour et contre sont trèsfaibles.

La proposition étant admise , élte doit être lue avant qu'on permette à ion auteur de parler.

Si le sujet auquel le discours doit s'appliquer^ n'est pas connu , le discours perd nécessaire-

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ment une grande partie de son effet. On ne peut juger de la force ou de la faiblesse des argumens qu'autant qu'on a clairement dans l'esprit l'objet auquel ils se rapportent.

Point de règle plus efficace que celle-ci pour prévenir des discours inutiles. Si un membre qui n'a point de proposition à faire entreprend de parleï, il se trouve obligé, dès le premier moment , à en donner une raison justificatÏTe ; et s'il n'en a point, il est réduit au silence.

Dans la cbambre des communes , la règle est de ne parler que sur une motion admise , on pour en introduire une : mais comme on n'exige pas sa présentation immédiate , il arrive quelquefois qu'on écoute de longs discours qui ne sont suivis d'aucune motion. C'est là un exemple de ces lois dont oH entend parlCT avec tant d'éloges , de ces lois qui seraient si bonnes, si avantageuses, pourra seulement qu'on voulût les observer. ^

Dans la pratique anglaise , l'usage est de donner aris à l'assemblée de l'objet d'une motion' plus ou moins à l'avancé, selon le- degré d'importance qu'on lui suppose. Mais on se borne à une'indication générale, on ne l'annonce point toute entière , ni rédigée par écrit. N'est-ce pas là un dé- ' faut ? Ne s'est-on pas arrêté à moitié chemin ? Certes , les mêmes raisons qui vous font demander qu'une motion soit anooncée d'avance «doiTeot

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