LIVRE SECOND. Des salaires i

Chap. t". Le salaire est-il récompense ? ibid.

Non : les services les plus salariés ne sont pas les mieux faits. — Échelle des services du clergé nullement conforme à l'échelle des salaires. — Manière dont les devoirs s’accomplissent lé où on n’a compté que sur la force du salaire. — Tableau des bureaux du gouvernement.

CnAP. h. Règles sur les salaires i(>8

i° Attacher les émoluments à l’emploi , de manière ù unir l'intérêt avec le devoir.

Application de cette règle : i° pour assurer l’assiduité des employés dans le lieu de leur service. — La résidence des ecclésiastiques. — a° Pour assurer la honté du service même. — Entreprise d’hôpitaux , è tant par guérison. — Assurances pour la vie des soldats, — pour celle des prisonniers. — Observations sur les traités des princes allemands qui se faisaient payer une somme pour tout soldat qui ne leur serait pas rendu. — Note. — Application aux notes du principe d’un salaire proportionnel aux progrès

des élèves.

Chap. ni. Des droits casuels 180

Droits casuels, o'est-è-dire presque pour le compte des employés, sur ceux qui demandent le service. — Avan-

tage apparent et danger réel, tentation donnée de profits

DKS MATIÈRES. 4>9

illicites. — Délais de procédure multipliés sans autre cause que l’intérût des gens do loi. — L’intégrité plus facile à conserver dans les offices où il n’y a point de casuel.

Cdap. iv. Seconde règle t 83

Les salaires au taux le plus économique.

Le vrai prix d’un service s’estime, un salaire étant offert , par le nombre et l’espèce des postulants. — Insuffisance du salairo des juges en Angleterre. — N’avoir pas des employés au-dessus de leur état , — ni des demi-travailleurs, — ni des salaires très Inégaux pour de? services du même genre. — Observations sur les bénéfices ecclésiastiques. — Effets des richesses de cet ordre.

Ciup. v. Troisième règle 190

La valeur nominale des salaires doit Cire comme leur valeur réelle. — Un revenu apparent, au-dessus du vrai revenu , crée un besoin sans moyen d’y satisfaire.

Cfiap. vi. Quatrième règle 19*

Faire supporter les frais d’un service A ceux qui en ont le profit. — De combien du manières on manque A celte règle. — Exemples. — Les frais de justice levés sur les plaideurs. — Les frais des commis de douanes payés par les voyageurs. — Les services des ecclésiastiques acquittés ou moyen des dîmes , p" 1 les propriétaires.

CnAP. vu. Cinquième règle 199

Salairo suffisant pour ne pas exposer la probité des employés. — Péoulat commun en Russie , par la fauto du gouvernement. — Réforme introduite en Prusse par M. de Launay. — Prendre ses mesures sur une moyenne de probité. — Liste civile des roi9. — Mauvais cfiet d’une extrfime parcimonie du parlement envers Charles II. —

Ciiap. vin. Sixième t'épie ao.'i

Assurer des pensions de retraite. Raisons: i° no pas

ÏABLE

obliger les employés à garder leurs fonctions au-delà de leur capacité ; a* consorver les salaires à un taux plus modéré ; 3 ° donner aux employés un motif croissant de ne pas s’exposer à perdre leurs places par inconduite ; 4° leur donner la sécurité contre les besoins de lu vieillesse.

Cuap. ix. V dnalitd des charges 207

Scs avantages.

i° Économie. — a 0 Rcsponsobilité qui en résulte, plus forto qu’un salaire de même valeur. — 3 ° Présomption d’aptitude à l’emploi. — Convenanco do vénalité relative à lu nature des charges,-— bonne pour des places de parade, — fort douteuse pour des charges lucratives. — La vénalité des emplois avait créé en Franco un systemo complexe et vicieux. — La vénulité de la noblesse était un fardeau pour le peuple.

La vénalité des churges: 1* dans l’ordre judiciaire; 2“ dans l'armée ; 3 * dons l’église. — Simonie. — Inutilité des lois sur ce sujet.

Giiap. x. Des r/ualjjications. a 1 5

Définition. Condition pécuniaire ( ou autre ) attachée i\ l’éligibilité. — Leur utilité, caution de responsabilité , d’éducation, attrait de plus aux emplois. — Leur danger, écarter les hommes capables, favoriser Infortune. — Ces lois faciles A éluder.

Cuap. xi. De la ferme et de la régie ’. . 320

Auquel de ces deux systèmes d’administration doit-on la préférence? — Point de réponse générale. — Tel se rvlco sera mieux fait parla ferme, tel autre par la régie. — Argument général serait contre la ferme. — Le fermier doit gagner. — Oui, mais le gain des fermiers peut n’Otre pas fait aux dépens du public, il provient de leur administration plus économique. — Examen du préjugé

général contre les traitants. — Ils sont opulents, — fastueux, — durs dans le recouvrement des impôts. — Réponse à ces objeolions. — Note. En Espagne , les revenus des douanes et des provinces ont quintuplé depuis qu'on les a mis en régie.

(■□AP. xii. Des réformes 337

Condition indispensable dans les réformes, accorder un dédommagement complet è ceux dont on supprime les charges. — Motifs de cette mesure. — Justice. — Humanité. — Prudence. — Exemple de Léopold, grand duo de Toscane.

L1YRE TROISIÈME. De l'encouracbmbnt des arts bt dbs

sciences a33

C 11 ap. i". Division des arts et des sciences ibid.

Démarcation incertaine. — Pris collectivement on peut les ranger sous quatre divisions. — Arts et sciences d’agrément , — de curiosité , —d’utilité immédiate , — d’utilité éloignée. — En quoi l'agréable diffère do l’utile. — Opposition entre la poésie et la vérité. — Utilité des arts et des sciences pour diminuer les inclinations guerrières. — Paradoxe contrôla critique littéraire, envisagée comme nuisible. — L’histoYicn Hume blâmé pour avoir approuvé une pièco satirique. — Rcprocho à faire à ceux qui veulent nous rendre difficiles sur les objets d’amusement. — Censure des écrivains satiriques.

Ce qu'on peut faire pour les sciences se rapporte A trois points : r leur avancement; a* leur diffusion; 3°

leur affranchissement.

Cit ap. 11. De l'avancement des sciences a/|(>

Los découvertes, fruits du génie ou du hasard. -- Comment le gouvernement peut y contribuer. — Les

TABLE

récompenses pou ! es savants doivent consister en moyens de so livror è leurs travaux. — Faux jugement porté par les gens du monde » sur les recherches de pure théorie.

Ciiap. iii. De la diffusion des sciences 249

établissements A placer dans lu ville la plus ccntralode chaque province. — Art vétérinaire. — Utilité pratique do ces instituts de chimie, de botanique, d'histoire naturelle , de ferme expérimentale. — Observation sur l’étude des lois rendues populaires. — Paroisses. — Avantage de leur donner un ecclésiastique doué d’une instruction convenable. — Des études qui demandent des cours publics. — Préjugés en faveur des études classiques. — Causes qui ont fait regarder les langues mortes comme objet principal de l'éducation. — Moyen de donner une nouvelle direction vers les études vraiment utiles. — Note sur les progrès de l’opinion publique , relativement à l’importance des sciences. — Vuo comparative de l’éducation publique et privée.