CHAPITRE VIII

SIXIÈME RÈGLE Loi n LES SALAIRES.

Assurer îles pensions do retraite, surtout pour les cntjduis qui ne sont payés qu’au courant des besoins absolus

Les pensions de retraite sont, de la part du législateur, des actes d’humanité, de justice, et même de bonne économie. C’est de plus un moyen d’assurer la bonté du service et la responsabilité des employés.

i° Il y a bien des cas où il n’est point à désirer qu’un fonctionnaire public prolonge ses services au-delà du terme où son activité et sa capacité diminuent. Mais si les infirmités de l’àge augmententses besoins, ce n’est pas le moment où il peut retrancher de scs facultés pécuniaires, et il sera porté, par cette considération, à se traîner avec douleur, et peut-être même avec disgrâce, dans

' Jt dois avertir que, n’ayant trouvé dans les manuscrits pour ce chapitre qu'un seul mot en mémorandum ,. — Pensions of retrait, je mo borne à la plus simple exposition d'un sujet qui mènerait trop loin pour les détails.

POUR LF.S SALAIRES. ao5

une carrière que , dans sa maturité, il avait remplie avec plaisir et avec honneur. Attendre qu’il la quittât de lui-même, c’est compter sur une espèce de suicide ; la lui ôter sans équivalent, c’est, selon l’état de scs facultés, une espèce d’homicide. La pension de retraite concilie tout ; elle acquitte envers un serviteur public ia dette de l'humanité.

a” Au moyen de ces pensions , la classe la plus nombreuse des salaires peut restera un taux plus modéré , sans aucun inconvénient pour la bonté du service. C’est un supplément que l’individu fait entrer dans son calcul; et cepcndantlc gouvernement obtient de tous, à un prix plus bas, des services dont le dédommagement ultérieur, par les casualités de la vie humaine , n’échoit qu’à un certain nombre. C’est une loterie où tout l’avantage est pour lui.

3° Dans tous les emplois amovibles à volonté , la pension de retraite , à raison de la proximité de l’époque où elle sera due, ajoute une valeur croissante à celle du salaire , et augmente la responsabilité de l’employé. S’il avait la tentation de inalverscr, il faut que le prix de cette malversation compense avec sûreté, non seulement la perte du salaire annuel, mais encore la perte de la pension viagère ; elle assure ainsi sa fidélité jusqu’au dernier moment de son service.

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4° N’oublions pas le bonheur des employas, la sécurité qu’on leur donne contre l’époque do la vie la plus menacée de faiblesse et d’abandon. De là une disposition habituelle à remplir leurs devoirs avec plus de plaisir , à se considérer comme dans un état fixe , où ils doivent appliquer toutes leurs facultés à un seul objet, sans en être détournés par ces inquiétudes vagues de l’avenir, et par ce désir d’améliorer son sort qui porte les individus à essayer successivement de divers états. Autre gain pour le gouvernement, qui, au lieu d’être mal servi par des novices, possède un corps d’employés plus experts et plus dignes de confiance.

Il faut des règles fixes pour ces pensions, autrement elles deviendraient une source d’abus ; on donnerait fréquemment l’emploi pour la retraite, lieu de donner la retraite pour l’emploi. Il faut aussi qu’oïlcs varient selon la durée du service, en laissant toujours un motif en faveur du travail , sans quoi l’on perdrait par la vé térance les hommes qu’on a le plus d’intérêt à garder.