LIVRE IV, CHAF

que Ton craint, que ion souhaite , que Ion atténue, que Ton porte à l'excès le pouvoir.

Pourquoi ! parce que Ton n a pas d'idées nettes et positives sur son origine , sur sa nature, sur ses devoirs, sur ses abus.

Essayons d'établir là -dessus quelques principes , confirmés par la raison et par les faits.

II faut d'abord bien distinguer i^ force d'avec le pouvoir; de leur confusion résultent les nlus funestes conséquences.

Ijà force n'est que l'agent dxx pouvoir : cet agent, accessoire nécessaire du pouvoir^ n en est que le résultat ; on brouille tout , si l'on veut dire qu'il eo est le principe. Le brigand qui m'attend au coin d'un bois , n'a aucun pouvoir sur moi ; mais il peut avoir sur moi la supériorité de \sl force, et il en use pour me dépouiller ou me tuer. Le brig£tnd, plus ambitieux, qui a conquis ma patrie , n'a emcun pouvoir sur moi ; mais il a la supériorité de la force » avec laquelle ii m'ote ou la fortune^ ou la liberté, ou la vie.

^insi h force donne la ^r«/// physique

de faire une chose ; le pouvoir (légal) seul en donne le droit. Comme pour faire cette chose il faut que ie pouvoir agisse, il use de son accessoire qui est \à force: et remploi de \a, faculté est alors légitime, parce qu'il est l'usage d'un droit ; sans cela il n'est qu'une violence. Or la violence ne peut jamais dériver du pouvoir.

Où trouvera-t-on la vraie origine du pouvoir! dans la première société qui ait existé. Qui a formé cette première société!

c'est Dieu. C'est donc de lui que vient le pouvoir ; Omnis potesîas à Deo. Comment vient-il de lui à nous! par qui , comment doit-il être exercé! C'est toujours à la naissance des sociétés qu'il faut aller chercher la réponse.

Le premier homme forma de sa descendance la première société. Comme père , il en étoit le chef. En ces deux qualités, il exerçoit sur elle un pouvoir tutélaire et paternel; c'est-à-dire, pouvoir de régir, de modérer, de contraindre. Entre cette première société et le déluge , il y a eu une formation de ^peuples ; mais tous ayant été

LtVHË ir, CHAP. ïu. 20^ anéantis ,[ il faut voir ceux que forme ia famille. tfe Noé, redevenue alors première

NjQié;^ sur sa société ou familie le même fowçlr. qu'Adam avoit eu sur la sienne ; ses descendans forment d'autres familles > d'autrçs sociétés , et ils ont , comme lui , le f7oiî/(jiir de; gouverner. Ce pouvoir est tou* jours upC; émanation, une extension du pouvoir paternel : il s'exerce sur ptusieyrs familles, ; comme il s'exerceroit- suf une- Dans son extension il conserve tojusisfg attributs- paternels, et nç.les change en rien* Oest comme père qu'il doit être, otéii iorsquîl ne l'est pas, c'est comme ^pèjce qu'il contraint et qu'il punit; et dans çeîs cas même, l'emploi de la yï)rc^' n'étant -que i'éraanatiorî du pouvoir, ne doit / ainsi que lui, être consacré qu'au bien de la société.

/ En considérant donc dans son origine le pouvoir qu'exercent les chefs des sociétés, on voit que c'est une faculté d^ i'ame, faculté attachée à l'essence même de lame du pretniérhomme; faculté purement morale, niais qui, pour son application, exige 2. i4

2IO THJÉORIE DES HivOtUTIONS.

et légitime l'emploi dune faculté physique^ Dieu^ en la donnant au premier homme»

a mesuré la qualité de son don suivant la proportion qu'il a jugée suffisante pour que cet être borné exerçât le pouvoir pour ie bonheur co|Timun.<

Ponc l'exercice de ce pouvoir ne doit pas excéder les limites que Dieu lui a tracées : jusque-là il est légîti«ne , parce qu'il est conforme à son origine ; au<Ielà , il est usurpateur» parce qu'il s'écarte du but que cette origine lui indiquoit.

Où seront renfermées ces limites , tracées par Dieu même ? Dans le cercle du pouvoir paternel ; cercle qui s'est agrandi en s'étendant des familles aux sociétés»

mais qui n a changé ni ses rayons ni son centre. Ce centre immuable est ie bieh public (i) ; ces rayons sont les moyens d'y parvenir. Dans ces moyens se trouve corn-

ir 11 . ^ ■ - -

(i) On ne peut nier que tout gouTernement né soît établi poar ie bien des gouvernas. Lajurisdictiùfi neu donne pas en faveur du jurisdiciantp cUst^nfiy^rdujumdicié: toute magistrature, comme tout art , jette sa fin hors d*ilU* Momsklgnp

LIVItt IV, <:«À#. tu * Ali firise la faculté dt cdtitmitidnf, «[é ptmii-, méine d'Àterla vie.

Cela n'eiii]>édie }»u» qutn ^ppU({\à^tit OKjte faoïdtéy les diefs ck ift soti^é ti'^ii koistit «ou)ours les pèras; cW mén^^ eA cecee qualité qu'ils e)c6rc«tir ie droit dt ^4» et ^ riïottj droit iqui^ dam les premièi^l iMTiâéS) tenoit àd fmvKtir p/iwnêL II ^àî oneéiieur act déluge > 'etremoiAteatix ]^»^ miers engins d'Adam» Çaitti fratrioidei ^'^of^ <|>ie 'son ibrfoît mérita ia nn^q^t; tl stir^ble m^rne itfodniiaicre le droit de la lai d^hfte» dan^tôus^ceiix qui le-ren^otitrâr^mt, i<e{>iMa qu'il a été maudit de Dieu : Omnis igM^ ifui hwmerU me / ùuiÉK me. C^dt^èdifè ^ue par son crimd il s'étoit ihîs hôin d« là M^ t:iété|, qdi n« iui dàvoit pi&s p7(»tt^tion«

Cependant ^ à ^tte^pdque > }a t»odl^ n'Àoit^neote qti'uM &miile> dôtit le th^ 4étc»t rée^idrfkmt Id pèk;e< Cesi dott« :toli* four^ au pwvùir (Mtêtuei quid faut t^eijHfô^f ter , comme ayant précédé toutes le* însf^ tutlc^a hiinilaia&&v

Dans la pMmîèns âmlqufté ch ddnti&l( le nom de pèr« è mux qit ^otiverni^fem^»

214 THÉOme.OEjS aÉVOLUTIONS.

et ce mût r^nkrmcnt à-ia-fois leurs droits et leurs devoirs. Le pouvoir du .père sur ses f nfans parois$pî$ msépai^abie dii bonheur de. tous. Cela est.mênjfi bien indiqué par le nom de BûWiAetJi que lies Grecs dominèrent amxrois; nom qui, œlonlésgràrtmairÎCTS, ^st dérivé de. Ct«i4.[^*ppui:, sou^tien], et de ?\^^â [pe^uple]., Suivant les plus ancierines idées, im^roi .étpit dpnc: l'appui de son figupie/ciomme un pèxe^celuide sa famille, ^\ J^ oiiglup Ae[ toixi ppMvoir j[(?4ir^wi/i , c es^ Mire dé tout gQuvernement^ainsireciQnntie, pï^en wit.tQut'dft suite Ijbs. devoirs: et les tt^uk .••. :: : 1. '1: . .. : :'i

r • ToûftgPUYèrnementest vicieux dès.iquil »est ,pœ paternîçii et tiitélaire.

li'irtwnvçni^n,li-ioiiévitâbleidans,i!applicaîtea de* prjocipes^ jRO«fe>/r>:i;ei<itqu'U est '^^i^cé parde? bomnies et'dur.des hommes, ^i quftkopar.çQhséquenfc; ilest exlp^^é aux f»fi».oflSjde$ goavçriian^^ éonî«ï\eijà celles ifes.gowternés., 1 -; - •: ^ ' j

Dieu, en créant l'honime, fui. avoit inspirfirun esprit d'^njoui:,. de- jpisticei: de y4ri<é^ de.$^s»^^ jtqujcs^ ççàijiuirerienveri

. . LIVKI IVÎ CRUP. il: . 2EJ

le créateur , envers lu^même , envers ses»

sembiabies. Tous ies^prrncipes du droit naturel viennent de cette inspiration , et sont par eiie réveil à ia conscience ; mais l'homme dégradé ne : fur pas iong*temp»

sans . opposer à cet esprit celui de ses passions : il repoussa dés principes qu'il ne pouvoit se dissimuler ; celui du pôupok paternel et tutélaire fut promptemènt écarté dans les États qui se formèrent.

Lorsque Samuel, fatigué des demandes des Israélites pour avoir un roi , leur prédît comment ce roi les traitera (i), il dépeint trop e^^acteitient ce quétoient les rois des autres nations. Le portrait qii'il en fait est bien différent de celui que Moïse, quatre cent cinquante ans auparavant, leuf- avoit tracé d'un bon roi , lorsqu'il leur prédisoit qu'ils en demanderoient un (2).

L'opposition de ceà deux portraits n'arrête pas les Israélites': ils insistent pour

(i) Des ïtoïsj livre l.*', chap. Vlli , vçrs. 1 1 , &c. [2) DeutérùHome,ch^^.%yil,'ôic. . ^^

^l4 THÉQIIE mS HiVQLUiriONS.

avoir }m roi comiiae ka autres nations»

Samueli» qui prévoit les fautes et ies arimes éfs. roh et des sujets, veut opposier. aux BJI9 et aux autres la ioi du royaunger^ ^'H é<mt et dépose 4cvaiit i'arche. Moise y^aroit dtF^mâme déposé ia ioi; donnée sur le mont Sifiaj ; Josqé y avoit déposé ie jrenouveltement de 1 alliance. La loi écrite par Sar muef. étoit faife, dit Méaenguy, pc^ur âai^ gner le roi de la tyrannie , ks peupha de la fàbeUi^H. Le (ieu du 4épot ^^vertis^t Iç roi dç gouverner çomnie Pi?u gouver»^ » et fe peuple d^of)éir 9u ioi comme aM fepr^siçn* ^4nt.4t.I)ieu ;ii indiquait 4 l'un ^% À 4'ai«KtF« ff^e igfl^e |pi ï^XÂtçAt tén[ioîgn^ ^9nU« ^«S^: s'il» ne i'obçeçvoieRt pas.

P^Hà SiBijUfi apprçBoit «û ovtr? W% ïar«4lite$ que |ç /w/if<>i> roy^f » sqh? J^^jMti ils alioient passer , fiivoit ia rpéi^e $0)iiMfc«<)«i:e celui dont ils croyoient s'affiranduç ; et îl est t>on d observer que i'hiatoire des Hébreux est la seule dans laquelle nous puis* sions suivre ta formation première et les d^wlopp^raens d une sQdùé qui a commencé par étre^inri/fe» etquîâfiitpar être