XIV. Les citoyems ont le droit de const

ter par eox«m^es on par leurs représentans

' ia nécessité de la contribution publique , - de la consentir librement , d'en suirre Vem«* ploi I et d'en déterminer )a quotité^ l'assiette, . le recouvrement et la dorée* .

XV. La société a le droit de demander • compte à tout agent public de son admi^

nistration. • •

XVI« Totttê société àans laquelle k ga«^ mnde des droits n'est pas assurée ^ ni la : séparation des pouvoirs déterminée ^ n'a point de constitution.

•^ XVÏÏ, Les propriétés étant un droit în* violable et sacré , nul ne peut en être priyé ,

:; si ce n'est lorsque la nécessité publique ^ légalement constatée I l'exige évidemment^

' pt scms la' condition d'une jusie et préaUbia indemnité.

ni

ObSSETATIOITS BVR la BiCLAAATZOK PSS

lies trois pi^emiMs articles comprenneitt

: Mn termes généraux toute une déclaratioii

. de droits. Tous les artijcles suivans eu tirent

' leur origine on ne sont que des e:spUca-

tion«. Le <piatriènie ^ cinquième et sixième

définissent plus particulièrement ce qui

n*est que généralement exprimé dans le pre-*

mier» le second et le troisième.

Le ^Dtième^ huitième^ dixième et onzième sont des décWations de principes sur . lesquels les loix doivent être faites ,. confor«

- mérnent aux droits dé}à déclaré^. Mais il y E de très-honnêtes gens , tant en France qd^ dans les autres pays , qui doutent que le dixième article ..garantisse suISsammerit le droit, qu'il a dessein d'aceo^der ; et qui di*

. sent qu'outre i^a c*^6t ôter quelque choto à la dignité dîirîne de la relîgît»! , et afFoi-' blir sa force efficiente que de la rendre un

^ sujet dé loix humaines. La religion se pré» sente alors à l'homme comme la lumière

- interceptée par un nuage intermédiaire , qui lui en obàcttrdt la vue^ et il n'apper^oit

(iS6) rien digne de révérence dans la sombre raie (i).

Les articles sniyans , en commençant pai^

le douzième , sont substantiellement con*

tenus dans les principes des articles précé-

*dens ; mais dans la situation particulière oil

(i) Il y s une' simple idée qui , si elle se présente bien

à résprit ^splt ëmi ini sens légal ou rdigieux , empéchen

tout homme, ou tout corps d'hommes , ou tout gouver*

nement de jamais errer sur le sujet de la religion ; c'est

qu'avant qu*aucune institution humaine de gouverne-

fqent fût connuç dans le mçnde , il ezistolt , si Je puis

sne servir de cette expression, un contrat eilpeDieu et

' l*homme depuis le commencement de la création i etqw

comme la relation ou la condition dans laquelle se trouve

' lliomlne par rapport à foa. q^ateur» ne sauroit être

changée par aucune loi ni par aucune autorité humaine »

cette dévotion religieuse , qui fait partie de ce contrat ^

sie peut point devenir le sujet des loix humaines , et que

toutes les loix doivent se conformer à ce contrat ante-

' ffteur » tt ne pas présumer de rendre le contrat confonhe

( aux lois qui ^ outre qu'elles sont de fid>rique huihaine »

. sont subséquemes au contrat» Le premier aâe de l'homme

. lorfqu'il regarda autour de lui » qu'il vit qu'il ne s'étoit

pas ûit lui-même, et qu'il trouva un moi^de garni pour

le receyoir , doit avoir été là dévotion, et la dévotion

doit toujours reftcr sacfée pour tous les hommes , i%

. fuil^ue manière qtCils jugtnt apropos it la timoigmri et

*. les goiiveibcmediom tort de s!Seo mâer»

se tTQuyoit la France , ayant à détruire ce qui étoit mauyaîfi , aussi bien qu^à élever ce qui ëtoit bon , il étoit à propos d'être plus exact qu'il n'auroit été nécessaire de Têtre dans une autre position.

Tandis que la déclaration des droits étoit

en agitation à l'assemblée nationale , quel*

ques-uns de ses membres remarquèrent que

si on publioit une déclaration de droits^ il

fisdloit qu'elle fût accompagnée d une décla*

ration de deroirs. Cette observation annon^

ce de la réflexion : ils n'erroient cependant

que parce qu'ils ne réfléchissoient pas

assez profondément. Une déclaration de

droits est aussi une déclaration de devoirs

réciproques. Ce qui est mon droit comme

komme^est également le droit d'un autre

homme ; et il est de mon devoir de lui ga*'

rantir le sien comme de posséder le mien.

Les trois premiers articles sont les bases de la liberté tant individuelle que nationale ; aucfln pays dont* le gouvernement ne tire pas spn origine des principes qu'ils contiennent , et ne continue pas d'en con-^ server la pureté, ne sauroit être appelle libre ; et la déclamation des droits est d'une plus grande valeur potir le monde entier , et

(158 > finra plii8 de bleu que toutes les Idbc^efc totit. ' les statuts publiés jusqu'à ce jour«

Dans Texorde déclaratoire qui précède la déclaration des droits , on voit le spectacle, solemnel et majestueux d'uiiiie nation ouyrant sa commission sous les auspices de son créateur pour établir un gouvem^nent j scène si nouvelle et si élevée au-dessus de ce. que Ton a encore vu dans cette partie du monde , que le nom de révolution n'approche point de la dignité de son caractère ; elle s'élève jusqu'à celui de la regénératiai^ de rhonune ; que sont les gouvememens de l'Europe sinon des scènes d'iniquité et d'op^ pression ? QueUest celui d'Angleterre ? Ses {propres habitans ne disentails pas eux-mémear que c'est un marché où chacun a son prix , €t où la comiption^ est un trafic contienne! fait aux dépens d'un peuple trompé? Il n'est donc pas surprenant que l'on calomnie la révolution Françoise. Si elle s'étoit sim-^ |dement bornée à la destruction d'un deapo^^. tisme monstrueux > peut-être que M. JKurka et quelques autres awoient ^dé le silence.

Leur cri. présent est qu'elle est allée trop loin : c'est-à-dire , qu'elle est allée trop loin pour eux ; elle ose regarder la corruption.

en &ce ; et la horde venÀle est alarmée . sea'

^ eraîntes se manifestent dans ses outrages^ et elle ne fait que publier les gëmissemens du yice blessé. Mais une pareille opposition 8» lieu de nuire à la rérolution Françoise ne peut que lui faire honneur. Plus on la fiappera plus il en sortira de lumières , et il y a plutôt à craindre qu'on né la frappe |i^ assez. Elle n'a rien à appréhender des atta^ ques : elle est établie siu: la yérité , et son nom sera aussi durable que le temps.

Après avoir examiné les progrès de la révolution Prançoise dans tous ses princi-»

paux incidens , depuis son commencement jusqu'à la prise de la bastille , et de •on établissement par la déclaration des droits ^ je vais terminer ce sujet avec l'apos* trophe énergique de M. de la Fayette; Puisse ce^ grand monument élevé à la U-berté servir de leçon à V oppresseur et d'exemple à l'opprimé.

Afin de ne point interrompre le sujet dans^ la^ partie précédente de cet ouvrage, j'ar réservé* quelques observations pour former'

( i6ù) un clia^itre de mélanges ; et par ce moyen la variété ne saurolt être accusée de con« fusion. L'ouvrage de M. Burke n'est qu'un mélange depub le commencement jus'à la fin. Son intention étoit d'attaquer la révolution Françoise; mais au lieu de s'avancer en ordre , il l'a assaillie par une populace d'idées qui sont tombées les unes sur les autres 9 et se sont entre-détruîtes.

Il est aisé de rendre compte de la confusion et dé la contradiction qui existent dans le livre de M. Burke. — Quand un homme danâi une longue cause veut régler sa course par toute autre chpse que par quelque vérité ou quelque principe évident, il est sûr de sepçrdre. H ne peut tenir ensemble tontes' lés parties d'un argument et les faire aboutir à une issue, qu'en ayant toujours cette boussole sous lès yeux. Ni la mémoire nirinvention ne sauroit en tenir lieu. La* pemîère lui manque et la dernière le trahit.

Malgré le galimathias , car cela ne" mérite pas d'autre nom, que M. Burke a. débité touchant le& droits héréditaires , et la succaession héréditaire , et les assertions qu'uûe , nation n'avoit pas le droit de se former vSX gouvernement » il lui est arrivé par ka&ard*

de

pour tous les cas possibles ou impossibles , bons ou mauvais, il continue, avec Tim* portance mystérieuse d'un astrologue , à les informer de ses pouvoirs en ces termes :

— ce Les droits "de l'homme dans un gou- » vernement sont leurs avantages ; et ces j» avantages consistent souvent dans un ba- » lancement entre des biens diff érens ; quel- >) quefois en un compromis entre le ùien et » le mal , et quelquefois entre le mal et le » mal. La raison politique est un principe » calculateur ; ajoutant , — soustrayant ^ » — multipliant — - et divisant moralement^ 19 et non pas métbaphysiquement ou mathé* n matiquement , les vraies démonstrations * ») morales »•

Comme Taudience ébahie à laquelle M. Burke croit parler n'entend pe^ut-être pas tout ce savant jargon , je vais entrer prendre d'être son interprête. La signification de tout cela, mes bonnes gens, c'est qu^un gouvernement n'est gouverné par aucun principe - quelconque ; qu^il peut rendre mauvais' ce qui est bon / ou bon ce qui est numvais , selon son caprice^ En un mot^ qu'un gouvernement est le. pouvoir arbitraire. w .

la

MaU M. Burke a oublié quelque chqse ; jd! abord ^ il n a pas «nontrë d'où venoit originairement cette sagesse^ elsecondement , il n'a pas fait cormoître par quelle autorité «lie acommencé à agir. De Iç^manière dont il traîte cette matière , c'est ou le gouvernen^ent qui vole la sagesse ou la sagesse qui vole le gouvernement. Il est sans origine ^ et son pouvoir sans autorité* ,£n xux mot^ c'est ime usurpation.

Soit par honte, ou par la conviction de

quelque défaut radical , dans im gouvex*

^nemeiit , qu'il est nécessaire de dérober à

la vue , ou pour ces deux raisons , ou pour

quelqu'autre cause que je n'entreprends pas

de déterminer , il arrive toujours qu'un rai*

sonn^^r Dtionarchique ne remonte jamais à la

source d'u^ gouvernement. C'est un des shib-

.holeths (e) par où on peut le connoître. Dans

mille ans d'ici ceux qui vivront en Amérique

ou en France remonteront avec la fierté

de la contemplation à l'origine de leurs

-gouvémemens, et diront : ce fut t ouvrage

de nos glorieUa: ancêtres 1 Mais que peut

dire un raisonneur monarchique l De quoi

peut il se: ganter ? Hélas ! de rien 4 Un ctr-

taiu je ne sais quoi l'empêche de.cemonter à

rorîgîne de fiongOï^ypi^emçnt, dfe jp-eui; que quelque . Mandriû op <jp*elque Cd^vU^iifçl^.x^ sorte dç U. longue ob^ciïrité; dn, t^içpi^r^t ne dise : /^ fiuisJ'orig^n0j:Qy^^\iff$^^^ que prîi.JVt, Purke:,, U y ftdewç an&^ avx^«iy^ du bîll djç la T^g^nc^ i?î.4çi la sît!Rç^s^<?W^ hëréditaure > et qu/$l^î^fi< i!0ch^rç^ln;e&)qîi!îl . IJft pour trouver des «^èp^plQS^ il u!^^t off«epr, dant f>a& la hardfesse dft /p^ler de GiiiUai^^e^ de Nonnahdie ,: et dç'diïe z: vûicî ki^m^i^^ de laUstè ï\ Voici U^ source d^hm^^W^ h le fils d'tn»e|>rostîtuée 1 1^ te d^redai^jewf.de*

là Tl;^tÎQiaLAhgloîse.;';îj.riJi r.r, , •':.!^,c>.') Si. ^

liCS: opinibn^ sur 'k*f gouv.erneçi0nft€«în6 bien diasgées. dirnsî^toui les ipay.s .^ e^ .coutinùen^ ^ cbaaj^er'aKec une rapidité m-»

croytaWfe/Le8|réTQ4ut?cm5 d'Aoîaéti^^^ iJtt France ont jette: un rayon de Imyi^èa^ daiiâ le monde qm est f^crenu jusqu'à IfhçmîUôvi Êeà dépenses excefisives ' A^s gourerâeniéhs

ont excité les^ hou^mes. à réfliéchir-én^.dles^

seudant sensibles : et,une;fois qùèie: voiler Gonmeimé à se déchirer ^iln'ei^rplvispos-* 8ible de/ le 'raccommoder. L'ignorajipc:6> Bstt d'un0 nature toute : particulière ; une foi»

d'issjp^e^ il est iin]X)sslble de la pétablÎTi». Elle uVst pr^ciséxûtent.ma de posi^j mm

La

geiJement un banque de cènnô&sahee ; et qiib!i)tt*on puisse tenir Phomme dans Tignoraliee, on ne sauroit \ejizire redevenir ignorait. X-^^p^t, ©n découvrant la vérité, agît de' ItLmèm^ manière qu'il agit par le caiial de$ ycfux pour découvrir les objets ; quand une ÎQXS un objet quelconque- à été appèrçu , il eët impoteible que l'esprit retourne au même point où il étoit avfint de Tavoir vu. Ceux qui parlent d'une €ontre<-Tévolûtto]i mon* trent combien peu ils coânoissent la' nature del'liamme^ Il n'd&istç pas dans totitel'éten-. due des langues un arrangement de mots qui ptdsse exprimer les moyens d'effectuer une contre-révolution. Lee moyens nesattroî^t être qu'une privation de* Imnières^; et Toit n'a pas encore découvert là^possibilii]é de &ire désapprendre à l'homme ses conncns tances y ou de faire rélrograder^es'penotsées^ ' M. Burke travaille en vain à arrêter lest" progrès de la sciencer ; et c'est d'autant plus mal de sa part, que l'on est infohnér dans la cité d'une certaine affaire t]pd*le fait soupçonner d'avoir une pensiom sotia unnom supposé. Cela rend raison d'une étiaaige; doctrine avancée dans son ouvrage ^*qui> quoi qu'en appareujc^ pointée contre îU ^

tîété âe la révolution , est rëenenient dîrîgeè contre toute la âation.

ce Le roi d'Andetérre , dît-îF, tient sa >» couronne [ car seloii M. Bnrke eôe nr* ap» a» partient pas à la nation ] atr mépris- dtr' » chpix de la société dé la* révolutiôtt, dont- » les membres y cdliéctivemen$ ou indivi-- » dueUcment , a'qiM: pas une siin|>}e voiij^ > pour rélcciîon dNinroî ; et lés héritiers de' » sa ma j'este , chacun' dans son temps et par » ordre de sncdession ^ parviendront à la »j couronne ^zi'èc lè^ même mépris pour leur-

» ehoîx , que Sa majesté est parvenue à celle » qu'elle porte au joùrtniui».

' Quant à de qui Regarde la question de^ savok qui est roPen.-^ Angleterre ou ailleurs ^ Ou s'il y aunjc aucun jroî , ou si le peuple^ choisira un chef des Gherokées^, ou un hussard* Hessois pour roi , cela ne m'mquiète^ aucunement , — ^ c'est TafFaire des Angloîs r mais quant à la doctrine , en tant qu'elle a^ rapport avix droits des hommes et des nations , elle est aussi abominable- que tout ce que l'on a jamais pu prononcer de plus basdans le pays le plus esclave de l'univers. Jfr ne saurois dire si , n^étant pas accotîlumé à entendre prêcher un pareil despotisme , eiiô^

fait rar mol une plus forte impression que sur tout autre ; mais |e ^is certain ^ue ses principes sont ahomi^tables^

Ce n'est pas de la société de la rér^lu^ioxir dont M* Burke entend parler'; .c'est dejla na-:. tion , dàsp $on caractèi^ onff/fqirp et dans son caraft^re représçafa^u,; et il 4 eu solm 4e sf (aire* comprçiicjbi^^, ^n . disant Qu'elle n'avoit pas une yoix^ spiXcoUectivemeni^ soit individue^lemea^t* La fpqiété de la rérolution est compp^éc decltoyqjis de.toutes les classes et dç meçabres des deux Chambres du parle*, ment ; conséqucmment si aucun de ses membres n*a le droit, d'^inçi yo^x , perspjme^ n'en saurolt avoif ni, .dans la nation^ pi dans le parlement. Ç^a. 4pît servir d'avertissement à tous les pays^ en leur faisant connoître combien il est dp^igeroux d'emporter chez eux des famiXIes^^trangères pour être, rois. Il est vraiment çuriey:^.d'ol^^eiTer que. quoique le peuple anglois ait été dans l'ha.-. bitude de traiter le sujet des rois , c'est tou^ jours xme famille étrangère de rois qui règne .^ sur Jui ;, et que n'aimant pas les étrangers il . Se trouve toujours gouverné par des étran-^ gers. — .. C'est aujourd'hui la maison de Brunswick , chef 4'une^ .des petites tribus d'Allemagne.

( 1^9 ) C'a tatijonrs été la coutume dés^parlemeHs

-d'Angleterre de régler ce que l'on âp'pelle la

succession , [ supposant que là nation con"*

;thnimt dans la volonté d'annexerune branche

moharchiqiye à soii^ouvdmement ; car sans

èela là pazieinenr n'^^iroit pat^ %« l'âtitorité

d'&atm&c en HoliatKlè ou en Hanovre , ou

de donner un jpcd àla nation cmitre son gré] ;

et c'est étendre le pouvoir du patfement juâ-

.qn'au dernier point sur ce su|ét^ ^^ le

jdroit dç la nation embrassewtout le^i/y^>

♦parce qu'elle peut changer ia' formé entière

de son gouvernement. Le droit du'pariement ai'est qu'un dépôt , un droit délégué^ èl ^cefe. rpar une très-petite partie de la i^atiôn , car ; Tune: de ses. Cbakijbre» pt'a pas même ce ca- -rafitère. Mais le /droit de laniation esrt uh Tjdisoit originaire:,; a^oissi universel que celui -d'accorder l'impôt. C'est la nation qui paie

tout^^ et tout dodt se coâfonnër à sa volonté . géxïéiiate. ' ' ]

Je me raj^elle d'un discours fait datt« ce

qùé l'xm appelleJa^Chaiaibt^ despairs , par .le ccmte de ShbHmnoe /et je'crôisqtre^'est • du tero^^s qu'il étoît ministre l'qtrf'Jffettt* s'ap-

pHquer à ce cai^cà; JeJtie l'^i pas èxaÉ?temëfit

^présent il la niémm|*e y mais les paroles et là

«nbatunce^aiitant qtie je puis m'en rappeHer^' ëtoient oe qui suit : que lafbrme d'un goi> vemeatant était une chose entièrement à bt disposition de la nation dans tous les temps; que si *elle voulait une fomtè monarchique elle en ^a¥oit le droit i que si ensuite elle voulait devenir république elle en avoin aussi le droit , et pouvait dife à un roi nous a^avoas plus, jkesoiH de vos services.

. Quand M. Burke dit : ce les héritière de sft . a» majesté , clèacun dc^ns sou temps et par 9» ordre de succession , parriendrout à Vai » cauxorme avec le même méprisde leur choix ^ que sa majesté est parv^enue à celle qu'eUe » porte » y c'est en dire trop , même au pV^s humble individu du pays ^ dont une par^jdu trarail journalier sert à payer le milliott steY* ling que la nation doone tons les ans à la personne qu'elle appelle roi* Un gouvemDment iQ.$oie9;t est le despotisme ; mais un gouvernement méprisant est encore pis ; et payer le mépris c'est un exc^ d'esclayage* Cette forme de gowvera^nent vient d'AllomB^^ , et me fait souvenir de ce que me dit un soldat de Brunswick , fait prisonnier par les Américains dans, la dernière guçrrer: €c Ah 1 dit^il ^ l'Amérique est un charma if^.

t^ .pàys'Kbrc , ilyaot bien la peine qit'oB j^ Coiubatte pour le défendre ; J 'en connois i>' la dififérence par la connoissanoe qne j'ai >• àii mien : dans mon pay» si le prince dit p» mangez du foin , nous mangeons du foin >%; JSA&ni. ait pitié xle ce pays, dis^je en moii* <même^ soit l'Angleterre ou tout autre , dont la iUberté est soumise à des principes aile-* tt^mc^às de gouvernement , et à ides prince cle; Brunswick !

• Xotnme M; Burke;parle tantôt de l'Angle-

terre, tantôt de la France, et tantôt du monde

entiear et des gôuvernemens en général , il

.est difficile de répondre à son lirre sans lui

faire face sur ^e même terreia. Quoique les

principes des gôuvernemens soient généraux,

il- €St presque impossible dans certains cas

de les séparer de l'idée de places est de cir*

constances j et cela est encoiTe^plus difScile

quand on met les bireonstanees en place

des argumens , ce quî arrive : souvent à

M. Burke.

Dans la première partie de scm livre , en 8^a4tej5sant au peuple françois , il dît : « aun ^une expérfenee ne. nous a «ppris [ voulant » (aire les Angloîs ] que par . atAune autre >'j|ftétkode que celle de l'hérédkédfi la €ioui^

m ronne ^ BOtre liberté pftt se perp^fner »> et rester sao^ëcoiiune 'notre i/ros^i^/i^i-^ i» tairez, ie demande/à M; Btirke qcd' b hû eniéreni ?^«m M. de bFayetteren paarlam à la France dit : peur qn^une jucUpn sok libre ^ il suffit qu'elle le veuillç. Mak^Af. Bnrke représente TAngletierré comm^ man»

^ant'de^oapaeifeé p<^ur prendre soin d^elle^ même , et dit qu'U fant ^tm «à, liberté mt gardée par un roi qui la méprise. Si l'An* gléterre' en ést t^nue à cet tétat d'd^il&se^ nlenty elle eèt prête à manger da;f6Îii j cSommé^ fan Hanovre on en Brunswklç; Mais outré' 1^ folie de e^i déclaration ^ il arrivé que tous Kfi faîts'sont oobtre M;. Burke. '.i , Ce ftè^parce que le \gouvç^eaient ^étoîK faféréditaâre^ qœ ik liberôé; dû peupie çlmruf dos dabgiers.^ diaries X^' et Jarquqs II sont dé» eoLèmpbçsde cette vérité, <2e|yendailt au^ cun dletix' ne' porta la présbm|>l!ion assçz Ij)în. ponaromépriser la natienc* ^ ^

Comme il est quelquefois avanl^g^tt aàx babitaT» dfun '^aysd'^i^endre ce qu^&t à dire à lét^r^'et ceti^ des autres pays , il est (>o$sible]qbe leif>iuple fraîiiçôîs puisse tirer quelque e&ose de i'ouvmge dé M. Btitite> et qocf^^ lé peuple anglois tare quelque eliose^

( »75 ) ^s réponses qu'il ooc^îoiinera. Lorsque

les nations se querellient sur la liberté , un Taste champ s'ouvre à la discuâsipn ; les ar« gumens commencent parle droit de guerre ;: ' san3 souffrir aucun des maiix qu'elle occasionne , comuaue la science devient Tobjelî 4le la dispute , le parti défait est cekd qui remporte le prix de Taction.

M. Burke parle de ce que l'om appelle uno couronne héréditaire comme si,c'étoit queU que production de la nslture ; ou comme ai ^ •semblable au temps' , elle avoit le pouvoic cL'opérer non - seulement d'une maniàra indépendante , maisendépitm&me de l'home me ; ou comme ai c'étoit une chose ou un tiujet universellement reconnu^ Hélas ! elle n'a aucune de ces prQprié(iéa,mais elle a de» qualités tout-à-&itcontraire8. C'estune chose imaginaire , dont la propriété est plus que douteuse , et dont la légalité dans quelques années ne sera pas admise.

Mais pour rendre ce sujet plua clair que ne peuvent le faire des expressions générales, U sera nécessaire de poser les différens pointa de vue sous le^uels [ ce que Ton appelle ] ufie couronne héréditaire ., ou pour parlei?

plus juste . une Succession héréditaire, au

(174) , gonTemement dWe nation peut être

considérée , qui sont :

D'abord^ ïe droit d'une famille particu- Hère de s'établir elle-même.

Secondement^ le droit d'une nation d'é^ tablir une famille particulière.

Quant an premier de ces points de rue , i celui d'une famille s'établissant elle-même de sa propre autorité^ avec des pouvoirs héréditaires , et indépendamment du consentement de la nation , tous les gens sensés conviendront que c'est le despotisme ; et ce seroit insnU^y à leurs facultés intellectuelles que de vouloir le prouver.

Quant au second , celui d'une nation établissant une famille particulière,-et lui accordant des pouvoirs héréditaires ^ il ne se présente pas comme le despotisme à la pre* mière vue ; mais si on réfléchit u^e seconde fois, et que l'on porte cette réflexion jusqu'aux descendans de cette famille , on verra que la succession héréditaire devient, dans ses conséquences , le même despotisme sur les autres que l'on avoit improuvé pour sôî. Elle tend à exclure le consentement des générations futures, et l'exclusion du consent:

tement estle^ieqiQtisme.

Quand un homme en possession 4'un gou- Yernément, ou ceux qui doivent lui succéder, diront à une nation, « je tiens ce pou- >i voir ^ en dépit de vous », il n'importe sur quelle autorité il se fonde , ce n*est pas soulager, mais aggraver la peine d'une personne dans l'esclavage > de lui rappeller qu'elle a été vendue par ses parens ; et comme ce qui augmente l'atrocité d'un acte ne sauroit servir à en prouver la légalité, on ne peut donner la succession hériditaire comme une chose légale.

Pour arriver à une décision plus parfaite stir ce point , il sera à propos de considérer la génération qui entreprend d'établir une famille avec des pouvoirs héréditaires , séparément des générations qui doivent la suivre; et d^examîner aussi le caractère en, vertu duquel la première génération, agit, par rapport aux générations futures.

La nation qui choisit d'abord un homme et qui le place à la tête de son gouvernement, soit avec le titre de roi ou toute autre distinctiôn quelconque, agît pour elle-même comme un être libre ^ que son choix soit "bon ou qu'il soit mauvais. La personne ainsi placée n'est point héréditaire, mais choisie.

et nomn' e ; et la natiom qui le choisit ne vit Pï i sons an gouvernement héréditaire, mais sous un gouvernement de son propre choix et de son propre établissement. Si la génération qui Ta élevé et la personne ainsi élevée vîvoient éternellement , la succession ne seroit jamais héréditaire , et conséquem* ment la succession ne sauroit avoir lie.u qu^ par la mort des premières parties.

Comme doiic la succession héréditaire n'est point applicable à la première génération, nous avons maintenant à considérer en quel caractère cette génération agit par rapport à la génération suivante , et à toutes les générations futures.

Elle prend un caractère auquel ellç n'a ni droit ni titre. De législatrice elle devient testatrice , et prétend faire un testament qui opère après son décès , pour léguer le gouvernement ; et elle tente non-seulement de laisser , mais d'établir sur la génération future une nouvelle forme de gouvernement^ différente de celle sous laquelle elle vi voit elle - même. Elle ne vivoit pas elle-même ^ comme nous l'avons déjà observé , sous une forme héréditaire de gouvernement, mais sous un gouvernement choisi et établi par

elle i

^le;'ételfe'cfeë3rcfhe^y^riTenti d'un testament ^•c!te n%i ^ ràutorité dfe faire ^ à ^ter à k -génër^dôh ndiasante ef à toutes les gënéra* lâoâ6^ fobires'lës droits et le libre ^ arbitré «Yec l^queU ellea elle^inême agi.

Mâiy ,H)iitre ce dtôit que toute génëratîbîl (El ^Vgîi cbUectiTenieiit comme testatrice , 4éi objets -àtixquels elle applique son teçtaineiît idénfi ce ca8*ci , sortent des limites de tmitéi les Ibixêt dé'tousles testamens.

Les droits^ dè^ l^homf ne en société àe ' sbnt

suscetrtîblés liî d'être transférés' nî d'être Wnéàîitîs ? ils né sdiit que transmîssiBlfes ; ctil ii^est pas au pouvoir d'uuèane géné'ratioa "d'ett intercepter finalement la descende'. Si tk j^énératiôn actuelle ou toute autre gén|ratîoil ^e troutb dîàpostfe à éti* esclare , té\± ^è diminue pas le dr^oit de la generation! ':fiatiirè pour être libre : les torts ne peuyeiit irbîî^.tfe Idescentè 12gàlé. Quand ftiv Burke véiit SOu-» Jcnir que la nhiiôTi àngloisé y au temps de ui Hévohiûbn: de\S^S , ahdiqua ses droiis)âerpi '^rrianièjyrid^lus soîemiiéLïëpôur eHe-rAéniè^ét ^urtoïitë ài posténié'iii ^léût uï^^Êin^^^é qui ne tnié'ritfépWs de'i^épîiqueVët qui ii% p^dè qu'eitcitfer fe inéprîs p6th:*^sës princîpô§^Vi)ii titués i Ottïrpfti^ pOtïr^îîii îgnord^^ "* -^

( 17») , Soàs quelcLue jour quela mp^e^s&tnihéf^ ditaire ^ comme proyenaiit de.I^ .tolotité et di; testament de quelque ^ënératio^ ant^ rieur e , puisse paroître , c'est une absurdité; ^ ne satu*oit faire un testament pour i^rendrii ^ J^ la propriété àeJ^^t;h iqpfi^f^C; c'est cepeii4^Lnt la manière dont op^re^Cf que l^on Appelle une succession li4réditt^îre.par la loi. Une certaine génération antérieure fit un testament qui adépoui^lé la génération nais« 9ante f^t toutes les générations flitures de leurs droits pour transférer ces mêmes droits

ensuite, et leur dit, dans le stylçde M.Burke^ jy^ii'ils^p'pnt pas d^ ^rpits^ qjae leiirs droits Jjii sorit déjà légués, et qu'elle gouvernera en ^^ii de leur yoloi^té. De pareils pnncîpem et d'i^ie pareille, Ignorance^ déliyrci noixs^

Mais^ après tout, qu'est-ce que cette métaj^ore , appellee couronne , ou plut;dt qu'est^ ce que la monarchie f Est-ce une chos# réelle . ou un nom >. ou une fraude ? £st-CQ iMifi^ çpmposiûon ^e sagesse huinaine on d'artiî^ce liums^, pour obtenir • de l'^ige^lt d'une nation sous, div^r^ prétextes, f EstHia

une c^ose nécess$^rç.À un^,nat^9Çr.^ ^^^^

tst , f^jpr quoi cotfsist^ cette jiécessifé ., qnfeU icrvjces/rend-eire , quelleis sont ses occu^' pations^ ût quel .est Qon mérite F. Sa itertu réside'^-^t-çlle dans là, métaphore au dans Xhçyrûtùfi ? X»'oïfèçV€e qui fait la couronne eu f^itril aussi la vertu ? Opère-t-ell» conime le bpxu^lf de Fortunatus >' ou le ^sabre d'ar^^w lequin f |lend-^Uâ u|i* hOi9?t|ue sqrcd^r ? En^ fin qu'est-fe que fc^ett ? U pajroît que ^c-est une cl^ose dont la luodp se passe > qui devient ' xidicule , et qui e^.rejettée. dans quelques .pays comme inutile ^et dispendieuse. En Amérique on la regarde comme une ab^ surdité ;• et en France elle est si; fort 'sût le ;,d^clin , qijie U. bouté de d'homme et le rés^ pect pouir son catacJtàrepèrsonBel son^ les jseuleS) ohoses . qui -t^onsçrye^ Tappwrenee jde:90ii eitist^ice^ t ' . •/ î

, Si le gouyeVnenwnt esU ce que^-M.; Burke jioi;i$ . le décrit > . siuei a^mpEhition \ èe ;sai- ;gesse l^umaine 5 je potlrrojisJuideiii%udeir ^i Jla. s^g^^çse étoU alors* t!^Uerpenit T^re é^ ^ngletgiy e , qu'il derintiU^qessw^e.de, J'im^ porter de HoUaude.Qq 4'Hanovre? Maiajb rendrai au pays U justice 4^' dire) qu'il u'en .étoit pa^, f^nsjl.; etr^tts.s'il l^iétoif , ainsi ^ les .Anglm i^'wt pa^ W^, choisi lei^ir, caç*.

Ma

gaison. La sagesse de fous les pays ^ lorsque Von sait s'en servir à propos , e^ siiflîaanto poiiF toutes ses fins ; et il n'étôit fms plus besoin en Angleterre d'envoyer cheiteher un stathonder de Hollande > ou un électeur d'HanDTre , qu^il ne Tétoit en Àiâérique de &ire la 'même chose. Si un pays' li'^ntend pas ses propres allures , comment un étran«^ ger, qui ne coîmoît ni ses loix, ni ée% ' mœurs y ni sa langue , les entendrai-tnl ? S'U «ustoit un homme si éminemment plus sage jque le reste de ses compatriotes , que sa sa«» gbsse devint nécessaire pour instrtdre un»

nation ^ on pourroit donner quelque raisoÀ pour àixe miouarchie:; mais lorsqu! en jettant lek yefiOL s«ir un parys ; nous remarquons comment chaque partie de ce pays crntend ses propres afiaires , et quand en portant nos regeurds sur Téletidtte du globe' ^ nous jf oyons que de tons tes hommes qn^i'^rhabl^ tent^ la race des rois est celle qui à le moins ide capacité , notre raison ne peut màntjuer de 90US demander ^«-^ pôiir quel usage ces liCHhmes sont-ils entretenus ? -^

S'il y a quelque chme dans là nkyltarchîè que nous autres Américains n^enténdionS ipss , \e souhaiteiroib que M. Bviike. roulftt

i)ien nons^en instruire. Je rois en Amériqtiù un gouvernement qui s'ëtend sur un pays dix fois aussi grand que l'Angleterre;, et qu,î est administré régulièrement pour la qua* Tantième partie de la dépense que coûte le gouvernement d'Angleterre. Si je demande à un Américain s'il veut un roi , il m^ demande si je le prends pour un imbé* cille • : d'où vient donc cette diiSéreiïce ? Somme^^nouj plus ou moin^ sages que Im autres ? Je vois en Amérique la généralité dn jpeuple vivre dans une sorte d'ais^ce new .connue dans les monarchies , et je vois que .le principe de iron gouvernement^ qui e^t celui de V égalité en droit fj îsàx des pr^n^êis jrapides dans le reste du monde.

Si la monarchie est une cho$e inutile , rpourquqi e$t-elle conservée quelque paartf et si elle est nécessaire , comment peut-on ft'en dispenser ? Toutes les n^^ipos civilisées seront d'accord que le gouvernement civil est rnécessaire,; mais le gouvernement civil est le gouvernement républicain. Toute cette partie du gouvernement d'Angleterre >, ^depuis :1a -charge, de constable yaBx^k eel* ]ks de \9l 'magistrature, dans toxis les d4* partemens ^ dans les sessions de qua»»

tier et dans' les assises gén^raleÀ , sails i en excepter inème le jugement par jurés ,

/ est de là nature des gouvernement^ républî-

xains. II n'y paroît aucune trace de la monarchie ;, excepté le nom que Guillaume le CpnquéraBt imposa aux anglois en les obli* géant de Tappeller leur souverain seigneurie m» . ■

*• 'ïl est faciW de concevoir qu'une bande d'hommes intéressés, tels que les gens en pla- -ce, les pensionnaires, les gentilshommes de la •xiiiaitihte , les gentilshommes de la cuisine^, 'leisf gentilshommes dés commodités , et Dieu âait qiii ^ trouvent autant de raisons pour le 'gouvejTiemcnt monarchique que leurs pensions payées aux dépens du public leur rapportent '/mais si je demande au fermier, au mailuf^ottirier , au négociant , à l'artisan, et 'à tous les gens qui vivent de leur industrie , jusqu^ftu dernier manseuvi»e , à quoi lui sert là monarchie , je suis sûr qu'il ne pourt-à pas me répondre* Si je lui demande ce que c'est ^quela monarch^ie, il croît que c'est qtielq^Ke tchose qtd ressemble à un bénéfice simple .

QuoijLjue les taxefr^ d'An^eteire montent

à'près' de- 400 millions' [tournois ], dites p^Yur

•la^ clëp«hse du gouyeniement , 41 est cepei^

CiSJ)

dant ^Tident que le bon aens de la nation eat ce qui la ^ourerne ^ et qu'elle se gouverne par des magistrats et des jurés presque 3l ses propres frais , sur des principes républicains » exclùsirement de la charge des impfits. Les honoraires des juges sont presque bjut c<} qui soft du trésor public. Coaûdérant que tout l'intérieur du gouTemeuient est exécutif par. le peuple , les impôts d'Angleterre de- TTOient être les plus légers de. tontes les nations de l'Europe , au lieu que c'est tout lé contraire. Comme on ne sauroit -rendre compte de cette dépense extraordinaiiv du côté du gouremement civil , il faut nécesr sairement examiner la partie monarchique.

Quand les Anglois envoyèrent chercher .George I^' , [et quelqu'un plus sage que .

M. Burke , se trouveroit-fort embarrassé de découvrir pourquoi on avoit besoin çle lui > ou quel service il pouvoit rendre }, ils au- .roient dû au moins lui avoir imposé la condition d'abandonner l'Hanovrej Outre les intrigues sans bornes de l'Allemagne , qui dévoient «'en suivre de ce qu'un électeur d'Allemagne étoit roi d'Angleterre > il y aune lir dans la la liberté et

les principes du despotisme ^ on ëbtijhe ôÛ rappelle en Angteterte, du pottvbîr at*bî^ traire. Un électeur d'Allemagne est dans séri élèctorat un despote V comment donc poutàit-on s*attendre qu'il fût attaché aux prin"^ ci^es^ dB la liberté dahs ub pays , tandis me ffon' intérêt dans un autre étoit d^êtrë soutemt par le despotisme ? Cette union ne saurbit exister , et on auroit bien pu prévoir que les électeurs d'Allemagne feroient dès rois AUèînandSy ou, pour nié servir dés expressiofts de M. Burke,prendroient le gouvernement ayeii m ntépris 3». Les Anglois ont été dans l'habitude de ne considérer un roi d'Arigleterrô que selon les rapports qu'il a avec eux ; aii )ieu que la même personne , tant que c^tte réunion ejcistë, a uti chez lui dans un autrèt pays , dont l'intérêt est dîfFéreùt des leurs , ^ %t dont les principes de gouvernement sont opposés aux leuts; V /- * ' * . L'ângleterre ne peut étire regardée paï c ette jiersoniiè que cdirirhe une ville où il fait sa ré^îdehée , et l'eléètorat comme son patri- *moînei Les An ^fs peuvent souhaiter ^ comme Je crois quîis le roïit, succès Mix*x, principes de là liberté eii'Prance ou en Aile-* màgne ; maii Un ^léCtëtt 'Alleiûaiid treuxblô

jftmr lé sort da despdtiMQe dasis sch éïeci.

totat; etleduch^deMecklenbourg^oii la&->.

xjciiUe de la reine actnellé gouTeme, est dai^ la:

xtiême miserable condition , sous la verge aw

j^otiToir arbitraire , et ses habitans dans res>«

clavage.

• Il ne fut jamais un temps où il devint plus

nécessaire aux Anglois de surveiller avec circonspection les intrigues du continent que dans le moment actuel , et de faire tme distinction entre la politique de Télectorat e» te\^ de la nsUion. La révolution de France a entièrement changé les rapports politiques entre la France et TAngleterre ^ comme na* tions ; mais les despotes germaniques , la Prusse à leur tête, conspirent contre la liberté;^ et l'attachement de M. Pitt pour sa place , et le credit que ses liaisons de famille ont ob^ tenu , ne sont point des sûretës suffisantes contre cette intrigue.

Comme tout ce qui se passe dalfs le mon^ devient un sujet d^histoire , je vais quitter ce sujet j et donner une courte explicatâon de l'état des parties et de la politiquede l'Angleterre, commç M; Buii^e a fait delà France. ^ Soit que le règne actuel ait commencé ynàx le mépris . <m non • c'est l'affîdre de

M.Bnile; âestcepcndantceirtàlTlqn^éii««tt grandement l'aj^parence. L'aiiimosît^ de la' nation , comme on doit s'en rappeller , fiittrè»-grandé ; et si les yrais principes d^ la liberté avoient alors été aussi bien. entend»» qu'ils promettent de l'être, aujourd'hui , il est probaUe'que la natioiL.ne se seroit pas patiemmàitsoumise à tant de cantrodictiona^ George I" et George U sentoienE bien qu'ils SToient un rival dans la famille de Stuart; et comme ils ne pouToieot compter que sur leur bonne conduite , îk eurent la prudenco de ne point iair^pari^re leurs principes Allemands de gauvemement ;- mais à mesare qne la iamîlle de Stuart s'éteignit , la pmdcmce devint moins, nécessaire.

. Les contestations entre les droits des habilans et ce que l'on appelle les prorogatives de la couronne continuèrent d'échaufFer les esprits jusqu'à la conclusion de la guerre dei'Âtnériqnejet même quelque temps après; lorsque, tout-à-coup un calme soudain succéda > Texécratioa £t place aux applaudissemens, et la popularité delà courcrutcomma un champignon dans une nuit.

"" r rendre compte de cette transition me, il est à propoa d'observer qu'U j

^ deux espécet de populatîté ; Vviné excita f)af Je mérite, lautxe par le ressentîmexit.

.Comme la nation étoit divisée en deux pal^ lis -, et que chacun de ces partis valitoit fe mérite de ses champions pàrlenlentaires pour ou contre les prorogatives , rien ne pouvoit donner un ohoc< plus général qu'une coalition subite entré ces mâmes champions.

Leurs difFérens partisans, étant par ce moyen . laissés dans Teuibarras ^ et pleins de dégoût pour, cette mesure, ne trouvèrent d'autre remède qu'en réunissant leur haine, contre tous les deu3fc. L'aiguillon du ressentiment étant alors plus^fort que celui que la contestation sur les prérogatives avoit occasionné , la nation abandonna tous les premiers objets de droit , et ne chercha que celui de se satisfaire. L'indignation contre la co-aliation, * dissipa tellement rindignâtidn ^contre la cour qu'elle l'é teignit ; et sans aucun changement de principes du côté de la cour, le " même peuplç qtiî avôit réprouvé son despotisme se joignit à elle pour se venger du paricment coalisé, La quesUon ne fut plus alors sur l'objet qui étoit le pjus ainié , jnàis sur celui qui ^toit le plus haï ; et le mpina ' haï passa pour être aimé. La^dissolution du

jpartemtm coalisé ayant fourni les mcyma de gratifier le ressentiment de la nation , ne pouvoit pas manquer d'être populaire ; et ée4k vint la popularité de la cour.

De$ transitons de cette espèce montrent «pi'ané nation est plutât sons le gonyeme- ' ment de aes passions que sons celui de prin- .cipes fixés et immuables ; et lorsqu'elle est tme fobJancée, qnoique- témérairement. ^ elle ëe tronrè fodncée de continuer sa course jêEn de Justifier ses premiers actes par sa sperséTénnce.

^ Elle approuvé maintenant des mesure»

^'elle cénsinreroît dans d'autres temps, et

* emploie tous les efforts de la persuasion sur ' elle-même pour étouffer son jugement.

A la rentrée du nouveau parlement , M« ^ Pitt se trouva à la tête d'une majorité sissu* ' rée, et la nation le soutint , non pas par rapport à lui , mais parce qu'elle étoit résolue de le faire par vengeance contre un autre. Il s'introduisit à l'attention du public -par un projet de réforme du parlement , qui

* idans sei. eflfets auroit été une justification de la corruption publique. La nation devoît

Cacheter les privilèges des bourgs pomris.

éu lieu qu'elle deyroit punir cétix qui font un pareil trafic.

Sans parler des deux niaîserîès de TafFaire d'Hollande ^ et du inillidn sterling par ailf pour payer £a dette nationale y l'afFàîre qtii de présente plus particulièrepient à i^0s ve^ ^ards est celte de la régence. Jamais, suî«.

tant moi , Tillussion ne fut préséutée. ayec plus d^art , et la nation plus complètement trompée. -— ^ Mais pour rendre c^la i^ensiblè il sera nécessaire d'en examiner les c|r« constances.

M. Fox ayoit arancé dans la chambre des tômtnimes que le prijice de Galles , comme héritier par'SUccûSsion , avoît^ lé droit en lui de prendre le gouvernement. P^.Tîtt s'y opposa \ et en tant que son opposition fut résfreinte à la doctrine , elle étoit juste. Mais Iss principes que M. Pîtt maintint j^our soti-» tenir sa thèse étoient aussi mtiuvaîs et même pires dans leurs conséquences que ceux de M. Fox, parce qu'ils tendoient 1 établir une aristocï'atie sur la nation, et sut la petite partie de représentation qu'elle .a dans la Chamfcre des Communes. '

Ce n'est pas ici la question d'èxan^ner si ia forme du goùrememeift Angloî^ est hoixr

ne ou mavyv^ ■ ; à^ais ifa la prenant telle qu'elle est , sans aVoir ëgarçl à son mérite Oil. à son démente y M. Pitt étoit.plus éloigné du but que M. Fox, . 1 . , , ^

On la suppose, composée cl» trois bran, ches ; — c'est pourquoi tant que la nation sera disposé^ à conserver cette forme ^ ce$ ^ branches ont uif^ établissement national ^ sont indlépendàntes I^une dç l'autre, et ne sont pas crées Tune par l'autre. Si M., ppx aroit laissé leparlement de):;?:iere, et dit que le prince de Galles réclamoit au Qpm de la nation , M.rPitt auroit dpnc alors été oblmé ^ d'opposer [ pe qu'il appellajje droit Au parlement, au droit de la natipii«

De la manière dont la question ftitagitéi^r^ it. Fox prit la base de Thérédité, et M..Pitt la base du- parlement ; uiai$ le fail eçt qu'Us prirent tous deux la base de l'iiérédité ^ et que M, VxVk prît la plus- niauyaise des deux* . I

^ Ce que l'on, appelle . parl^ent est ,xin composé dé deux Cha^nbre^ > dont Ttme. est plus héréditaire et plus , ^ndjépendautc : .à\i parlement, que . la couronne n'est supposée rêtre. C'est une aristocratie héréditaire^ prenant et maintenant des droits et une ^u« tori|é. irréyoca^lçs et înalté.raleç itout à fs^lt uidépend^s cte la nation. Où donc étoit b

stkérité populaire d'éleyer ca çwivoir héré^ ditaire au-dessus d*un autre pouTolr hère* dlmire moin» indépendant deîlâ natiod qu'il ne prétendoit Tétre lui-mêmç , et d'at* eàrbér lea droits de la nation dans une Gham^ bfce qu'elle i^'a ni lé droit d-ëlire , ni de con-» trôler?N

. L'impulsion ^nérale de ta .nation . étoîl iuste; mais eUe agit sans > réflexion. £Ile approuva l'opppsîtidn faite *aà idroitmain* t^îiu par M. Fox>^sans s'dppcp-cearôir que M. Pitt soutenoit un autretferoit inaltérable i fh^s éloigné de la nation.

^Quant à la Clmmbre des CosUirranes , elle |i*est élue que patune trèi3*pçtnt©^ partie, de )^ Dation ; n)aûb^i l'élection étcnÊ^iaussi uni-r irei$elle que l'impôt ^ oe qui doit. êl!re , elle ne sermt Csependcfnt que l'organe :de lana*»

lion , et n'auroit pas de droits inhérens.— * iQciand l'asiemblée tiation^e d^ iÇranqé refont Une question/, la décîjsioft est faite aii noçi de la nation ; mais M» Pitt, danâ.toùt^ ^es questi(^^ n^itiouales , en : tant qu' ellé$ ont rapport àla jCham^r^ d^^ (potomunes^ ^bsorbe les droits de la nation da4S son ob»

^ane , 0t rend^l'of gane la naiipfa ^ et la na^ ^XL zero. ^J ;: '

£n nu mot t ^ qnestioa de la rigehe»

était una qoestion dé a4^ooo,ooo lÎTret [ tonmois ] parmn , attachés an d^iajtsment dn panToir exécutif ; et M. Pitt ne pouroil aroir l'adiDÎniatration d'aucune partie da cette soinn^a sans établir la suprématie da parlement ; et quand cela £nt fait , il éxôt xhdifFéFeht.qui séroit on ne scroit posié^ genty ptusqu'il deradt dtre régent à se» 4ér pens. Fanni ïm curiosités que cette graoda discnsnon produisit, on troura la metainorphose d'un grand sceau en i^oi, son imptession à un acte devant avoir l'autorité royale. Si donc l'autorité loyale est 'un grand sceau, elle n'est rita en.eUe-mAméî et une bonne constitution seroit infinimienk plus utile à la nation que ne Talent & préiaent les trois ponroirs dans Wm* 'état- M> •ael.

-' L'usage cbntînael du mol consHottio ns le patlement d'Angteteire prottr* ,11 n'y en a pas ; et que lie-tout n'escqu'Aiié rme de -gonvemement sans'constitu£ion^ se constituant avec les potarojrs qu'il lui lit. S'il elîbtoit une cânidtiition on s^en ^porteroii: certEÛnemeot Jl elle ; et la ifis^ isîon SUT tons les points constitiittonfaeis

Ife tertttîheroît eti produisant k constîhrtîon* UhTnénibré du parlement dit, ceci ^st une <h3iistitùtion ; et lin autre, cela est une conôtîtûtion; aujourd'hui c*cstiuie chose, demain é'eii est line autre, tandis que ce débat prouve qu'il n^ en a pas. Là constitution est à pré-^ éetit le ôhevàl de bataille du parlement , îl s^accbrùtaode à Tôfeille de la nation. Aufrefoîs c etoit la suprématie universelle du paHèment ; mais depuis les progrès de là Hberté eii Praface , ces phrases sont diires à Fof'eille ; et le parlement Anglois a pris la mode de l'assemblée nationale de France \ saïis en ptendre la substance de parler de cùhstitutionk

• Comme la génération actuelle du peuplé âîlgtôîsl n'^a pas fait le gotiveînemeht , elle zi'est ^aâ feàpoiisàbiè de ses défauts ; mais il c^t auësi cèrbaiii qii'il est connu que cela est arriva en FfanCe , qu'il faut qu'un jour ou l'autre il l'epdssë ehtre lés maiiis de là natioh four subit une réfdfme côiistitutiôiieÛè. Sî lai JPmUce, âtfeC Un réTérlu de près de 600,000,000 de livrés , tihë étendue de pays riche et fertile , quatre foils plus corisîdé lablè que TAtigletteitè , une population de ^,006^000 dliabitahs pour àùjppèrtër les

(t94) tazêSy avec plus de deux xnilliars denumé^.

raire en circulation , et une dette moins

considérable que celle d^Angleterre, a été.

obligée, n'importe par quelle cause, d'en

venir à régler ses aSàires , cela résout le

problême des fonds dans les deux pays.

Il n entre pas dans la question d'examiner depuis quand ce que Ton appelle la constitution angloise existe , et de tirer de-ïk des coDsé({uences sur sa durée ; la question est de savoir combien de temps le système des fonds publics peut durer ? Ce système est d'invention moderne, et n'a pas encore passé une génération ; cependant dans ce court espace de tems , il a fait tsqit de pro« gt^s , qu'en comptant les dépenses courantes de l'administration^ il exige une somme de taxes au moins égale au revenu de toutes les terres pour satisfaire au besoin de Tétat» Il doit être évident à tout le monde qu'un gouvernement n'auroit pas toujours pui suivre le système qu'il a adopté depuis soixante-dix ans ; et par la même raison il ne peut pas toujours le suivre.

Le système des fonds n'est pas de l'argent 5 et , à proprement parler , ce n'est pas non plus du crédit. U crée sur le papier la somme

qu'il paroît emprunter, met un impôt pour.

soutenir le capital imaginaire par le paiei^ent de l'intérêt^ et envoie Tannuité au marché afin de la vendre poqr du papier déjà en circulation. Si on donne quelque crédit , c'est, à la disposition où est le peuple de payer la taxe , et non pas au gouvernejn(ejLt qui la met. Quand cette bonne volonté de la part du peuple cesse , ce que l'on prenoit pour le crédit du gouvernement cesse aussi. L'exemple de la France , sous l'ancien régime , montre qu'il est impossible de forcer le paiement des impôts , quand une nation, entière est déterminée à s'y opposer.

, M. Burke, dans son exposé des finances de France , estime la quantité d'or et d'argent en circulatipn dans ce royauine à environ deux milliars cent dous&e millions. En faisant son calcul il a sans doute divisé selon le cours du change, au lieu d'évaluer une lîvre sterling à un louis ; car l'état des finances de France de M. Nqcker , dont

M. Burke a tiré le sien, est de deux milliars cTeux cens millions.

^ M, Neckeren France et M. ôeorge Chaimers , du bureau du coçimerce et des plantalions tn Angleterre , dont milord Hawkes-

bury est president, publièrent à*»peu«-prè^ dans le même-temps ( 1786 ) un com^ de ia quantité de numeraire qu'il y avoit dans chaque nation , fondé sur les retours de la chambre des monnoies de chaque iiatioa»

M. Chalmers estime la quantité d^argent ci> culant en Angleterre , y comprises i*£cos^ et llrlande ^ à 480^000^000 tournois (i).

M. Necker ( a) dit que le montant du numéraire de France ^ après la refonte de la veille monnoie y étoit de deux milUars cinq cents millions, et après aroir fait une déduction pour ce qui va dans les îles et pour toues les autres circonstances possibles , il estima celui qui reste dans la circulation enFranc# à deux miltiars deux cens millions; mais en la supposant telle que Ta faîte M. Burke ^ c'est un milliar huit cens millions de plus qu'en Angleterre.

On peut voir que la quantité de nnnxérairâ en circulation en Prance ne sauroit être au* dessous de cette évaluation, par l'état de

(i) Voyez reiHmartîoo de la force comptiatiire d^ Im Grande-Bretagne, par G. Chalmers.

(a)^ Voyez administrattpn des finances de France; par M. Necker , tome III«

€on rerénui sans aroir pour cela recours aux registres de la mannoiè. Le revenu dé la France avant la révolution étoît de près de ^00,000^000 délivres ; et comme il n'y avoit pas alors de papîet , ce revenu se payoit en or et en argent ; et il auroit été impossible de lever un pareil revenu sur une moindre quantité d'or et d'argent que ne Ta estimée M. Necker. Avant l'établissement des billets de ban(]ue en Angleterre , le revenu étoit environ le quart du montait de For et de Targent , comme on peut le voir en consultant les registres des revenus antérieurement RU roi Guillaume ^ et par la quantité d'ar« gent estimée en circulation dans ce temps* là, qui étoit à-peu-près la même qu'aujourd'hui.

Il ne peut être d'aucun service à uiie nation de s'en imposer à elle-même ou de s'en laisser imposer; mais les préjugésdeplusieurs personnes et la fourberie des autres ont toujours représenté la France comme une nation qui ne possédoit que peu d'argent , au lieu que la quantité qu'elle en possède est non-seulement quatre fois plus considérable que celte d'Angleterre , mais outre cela beaucoup plus grande en preportiosi ds»

nombre Je ^es habitans* Pour rendre compte

de ce déficit du côté de l'Angleterre , il faut examiner son système de fonds. L'opération de ce système est de multiplier le papier , et de le substituer en p^ace de l'argent , sons différentes formes ; et plus le papier est multiplié, plus il y a d'occasions d'exporter l« espèces ; il seroit même possible [ en l'étendant à rémission de petits billets] de faire tout>à-fait disparoiire le numéraire.

Je sais que ce sujet n'est pas agréable à des lecteurs Anglois ; mais les matières que je Tais traiter sont d'un telle importance eu elles-mêmes qu'elles exigent l'attention de tous ceux qui sont intéressés dans les affaires d'argent d'une nature publique. — Il y a une circonstance dont M. Necker fait mentiondans son Traité sur l'administration des Nuances , à laquelle le^ Anglois n'ont jamais fait attention, mais qui forme la seule base sur laquelle on peut calculer la quantité d'or et d'argent qui doit être en circulation chez toutes les nations de l'Europe, pour en conserver ime proportion relative avec les autres nations.

Lisbonne et Cadix senties deux ports dans lesquels tout l'or et l'argent venant de l'A-

mérique méridionale sont importés ; ces

métaux se répandent ensuite dans toute l'Europe par le moyen du commerce V et augmentent la quantité de l'argent monoyé dans toutes les parties de l'Europe. Si donc on peut en connoître Timportation annuelle en Europe , et si la proportion relative du commerce avec l'étranger des dîfFérentes nations auxquelles ils sont distribués peut être évaluée , cela donne une règle assez 6Ûre pour estimer la quantité d^argent qu'il doit y avoir dans chaque nation , dans tous les temps^

M. Necker, par les registres de Lisbonne •et de Cadix , montre que l'importation de For et de l'argent en Europe est de cinq millions sterling [120 millions tournois ] annuellement. Il n'a pas fait ce calcul sur l'importation d'une année ; mais sur celle de quinze années consécutives , depuis 2763 jusqu'en 1777 inclusivement; et dans cet espace de temps l'importation a été d'uA jnilliar huit cents millions tournois , ce qui fait soixante-quinze millions sterling. (1)

Depuis le commencement de la succession

(1) Voyea radminiitration des finances , tome IlL

(too)

d^Hanoyre en 1714» jwqu*au temps oil M. Chalm^r$ a publié son ouvrage ^ ^ /S ^ un espace cl e soixàpte-douze ans ; etla quantité d'or et d'argent 9 importée en Europe da^ cet espace de temp^ » derroit être de Mroi^ cents soixante millions sterling, [à*peu-prè} dix miUiars tournois ] •

Si l'on çstime le CQui^arce de la Grax^ie^ Bretagne arec l'étranger à la sjpp^pxe partie de tout le commerce étranger d^ TEurope # [ ce (^ui est peut*4tre une e^timar tion inférieure à ce qu'e9 disent ces mesr sieurs de la bourse] la proportion querA^* gleterre deyroit retirer de oette somme par le commerce j, pour être à l'unisson du rest^ de VEurope , deyroit aussi être un sixième ^ ce qui £ait un milliar quatre cents quarante millions ; et si l'on fait la même déduction pour les Colonies et les autres circç^nstancea de l'Angleterre que M, Neckcr le fait pour la France , la quantité qui doit rester en oir^ çulation , aprè» cette déduction , sera d'un jnilliar deux cents quarante - huit millions tournoi^ ou de 52,oob,ooo st. ; et cette soix^Q doit avoir été dans la nation { au teinp$ où M. Chalmers publia spn ouvrage }. outre ceUe qi4 y étûitdéjà au. çoçunençççieAt dç.la

r^qe Um^ovrit une ,- ^t aypjr fi^t «n tout au xnoins^ i584>ooOy ooo toiinioU[66yOoo^ooo st.]; au lieu de celailn'yeiiayoit(|ue48o|Ooo>ooo [flOyOoOyOoo sterling] , ce qiii fait un mil^ liar cent quatre millions tournois au des* soixs de sa quantité proportionelle. . . , Comme la quantité d'or et d'argent imn portée dans Cadix peut être plus exactement connue que celle de» marchandises impop* tc#8 en Angleterre ; et comme la quantité d'espèces finappées à la tour est encore plus' positiyement connue , les points principaux ne peuvent souffrir aucune contradiction.

Donc ^ ouïe comi9erçe d'Angleterre ne rap* porte aucun profit , ou l'or et l'argent qu'il rapporte s'enfuient continuellement par des crevasses invisibles , au taux d'environ sept cents cinquante mille livres sterling par an^ ce qui , dans le cours de soixante- douze ans ,

occasionne ce déficit ; et on y supplée par du papier (i).

(t) Les deux partis intéressés peuvent mieux explt* q^uer que personne si le commerced* Angleterre rapports de l'argent, ou si le gouvernement le renvoyé chez l'étranger lorsqu'il y est apporté; mais il n'eft au pouyoirni de l'un ni de Tautre de nier que ce déficit ewtfi«

( aoa )

La r^Tolntion de France est accompagnée d*une multitude de circonstances nouvelles,

Tamli» que te docteur Price, M. Edcn^ ( depuis W Auckland ) M. Chalmers et d'autres agitoient laquestk» de savoir si la quantité d'argent actacUement eo ADgl^ terre étoît plus ou moins grande qu'au temps de la révolution , on ne fit pas attention i cette circonstance , qo* depuis la révolution il n'jr a pas eu moins de quatre ceflU millions sterlings d'importés en Europe , et que cotai' quemment cetce quantité avoic dû étrt quatre fois plus* considérable en Angleterre qu'elle ne Tétoit au temps de la révolution pour être à l'unisson du reste de TEoropc Ce que fait aujourd'hui l'Angleterre par fon papier, elle auroît pu le faire par le moyen d'espèces sonnantes , « l'or et l'argent étoient rentrés dans l'empire en proponion de ce qu'ils devrotent faire , ou s'ils ne» avoient pas été exportés; elle tâche donc de rétablir par le moyen du papier la balance qu'elle a perdue ett argent. U est certain que l'or et Targent qui arrivent annuellement en Efpagne et en Portugal dans les galions ne restent pas dans ces pays-là. En supposant la moitié de .l'importation en or et l'autre moitié en argent » elle est d'environ quatre cents tonneaux par aa ; car par le nombre de vaisseaux employés à transporter ces métatts de l'Amérique méridionale en Espagne et en Portugal f on peut aisément juger de la quantité sans avoir recours atix registres.

Dans 1 état où se trouve aujourd'hui l'Angleten'e» 2 est impossible qu*elie puisse augmenter son numéraî^^'

(2o3) jaon-seulement dans le monde politique ^ mais dans le cercle des afiaires d'argent.

Les impôts multipliés, non-seukment diminuent la pro« ptiété des individus , mais diminuent en même-temps le capital d'une nation en excitant la contrebande , que Ton fie peut faire qu'avec de Tor et de l'argent. Par les liaisons de politique que le gouvernement britannique a entretenues avec les puissances d'Allemagne et du reste du continent , elle s*est fait des ennemis de toutes les puissances maritimes; et conféquemment elle est obligée d'entretenir une marine considérable ; mais quoique les vaisseaux soient bâtis en Angleterre , il faut faire venir les matériaux de chez Tétranger et de pays où Ton ne peut guère donner en échange que de l'or et de l'argent. On a fait courir de faux bruits en Angleterre , pour faire croire qu'il y avoir beaucoup d'argent » et entr'autres que les réfugiés François en apportoient une grande quantité. Cette idée est ridicule. La plus grande partie du numéraire de France est en ecus ; et il faudroit plUs de vingt des plus grands charriots avec dix chevaux chacun pour tranfporter un million sterling en argem. Doit-on même supposer que quelques individus , fuyant à cheval ou en chaise de poste d'une manière privée , étant d'ailleurs visités à la douane , et ayant la mer à passer» puis^ sent en apporter une quantité suffisante pour leur propres dépenses.

Quand on parle de millions , on devroit faire attention que de pareilles sommes ne peuvent s'accumuler dans lin pays que par des progrès lents et dans un lengçspace

Entr^antres ohoMS , elle provre tju^mi gcfu^ Temement pent 6tre insolrabie et tine natioa, riche. En taut que ce fait a rapport an cidevant gouTQinemeut de France f il devint insolvable parce que la nation ne vou« lut pa$ plua long^temps soutenir son ex^a- Tagance , et il ne put se soutenir lui-même. — Mais quant à la natioil , elle avoît tous le^ moyens de payer. On peut appeller un goiivemement insolvable toutes les fois qu'il s'adresse à la nation pour payer ses arrérage ; rinsolyabiÙté du ci - devant gouvememem de France et celle du gouvernement actuel d'Angleterre , ne diffèrent qu'en ce que la disposition du peuplé diffère. J^ peuple François refusa des susbides à l'ancien gouvernement ; et le peuple Ang^oîs se soumet à toutes les taxes sana

de temps Le système le plus économique que TAngleterre pourroit adopter au)ourdliui , ne rétabliroit pas en un siècle la balance de l'argent qu^elle a perdu depuis h succession d'Hanovre : elle est de soixante-dix millions ster«> Sng en arriére de la France , et elle doit être en proper-, tîon égale au-dessous de tous les pays de l'Europe » parce que les retours de la monnoie en Angleterre ne montrent pas une augipentation d*espéces , tandis que les registres de Lisbonne et de Cadix démontrent qu'il y a une augmentation de numéraire d^ trois à quatre cents millions sterlings en Europe»

eltftâièii. Ce que Ton appelle k côùrotmié tt été plusieurs fob insolvable eu Angleterre ; la demière fois fut eii mai 1777^ lorsqu'elle s'adressa au parlement pout payer plus de 14,400,006 de dettes particulières qu*el!e n'auroit'pas pu payer sanà assiistance^

Ce fut une erreur commune à M« Pitt, à M. Burké et à tous ceux qui n'étoieiit pas instruits des affaires de France > de confondre la natioh Françoise aVec le gouvernement François. Il èét vrai que la nation s'efforça de rendre le ci- devant gouvernement insolvable , afin de s'emparer elle-même àeû rênes; et elle a réservé totfê ses môyensi pour le sOùfieû dn^ nouveau gônvërnèmént.

Dans un pays aussi taste et au$si peuplé quë Test la France, leis moyeïls ttaturels ne sauraient manquer y et les moyeus politie^ue* paroissent du mûimeut où la iàatioii est di^ posée à les permettre. Çtraùd M; Burké^^ dans nn discours prononcé Pliiver dértuet détlis le parlement brîtaniïîque , j)pita les y eux sur la carte de VEuroph , et vit un vuide à ¥'endïvit oh éfûit là Prâft^ '

ce , il parla comme tiii homitie qui* rêve. La même Praûce eiistdît aîbi*s àînsî' qhe Bei mêmes nioyens naturélàf. Le seuf ' Yuide étoit celui que rextinction du despo^

I ao6 y-

tlsme avoit laissé , et qui eLeroit être rempli par une constitution plus puissante en rea^ sources que le pouyoir qui veiroit d'expirer* Quoique la nation Françoise, ait rendu Tancien gouvernement insolyable , elle n'a pas permis que les créanciers soufirissent de cette insolvabilité ; les créanciers de leur côté, considérant la nation comme le véritable payeur I et le gouvernement seulement comme son agent, aimèrent mieux avoir à faire à la nation qu'au gouvernement. Cela paroit beaucoup troubler M. Burke , parce que c'est funeste à la politique; par laquelle; les gouvememens se croyoieat assurés. Us ont contracté des dettes > dans le dessein de •'attacher ce que l'on appelle les capitalistes, de la nation et de les intéresser à leur soutien ; mais l'exemple de la France démontre que la sûreté perpianente <lu créancier gît dans la nation et non pas dans le gouvernement ; et que dans toutes, les révolutions posisibles des gouvernemens , les moyens sont touiours dans, la nation et que la na,tion existe toujours. M. Burke dit, que les,, créanciers auroient dû subit le sort du gouvernement, auquel ils a voient, eu confiance; mais l'assemblée nationale les considéra.

comtne les créanciers de la natibn ,- et nèn pas cpmme les créanciers du gouverneu^t ; comme les créanciers du maître j et non pas de Tinteiidant.

Quoique l'ancien gouyemement ne pût siiffîre aux dépenses courantes , le gouyernement actuel a remboursé une grande par-tie du capital. Cela a été effectué par deux moyens ; le premier en diminuant les dépenses du gouvernement, etràùtre par la vente des biens du clergé* Les bigots et les débauchés convertis , les déprédateura et les usuriers du temps passé j pour s'assurer un.

meilleur monde que. celui qu'ils alloient laisser , ' avoient ^légué des biens immenses au clergé pour des usages pieuœ} et les prêtres s'en étoient emparés. L'asseniblée nationale a ordonné qu'ils fussent vendus pour le bien de la nation , et a pouryu décemment à l'entretien du clergé.

En conséquence de la révjo^xition ,. l'intérêt annuel de la dette de Frappe sera di^ minué au moins de cent quarante^quatre millions, en payant plus de^ deux^ milliars quatre cents millions du capital ; ce qui en diminuant les premières dépensas du gou-vernement au mpins de soix^j|g ^ douze

tnilHons , placera la Finance dans uâe Àm^ lion digne de rimitatioti de r£tl]^ope«

£n faiiant une revue générale de tout le •ujety que le contraste eét ifUmenie ! Tà&dil que M« Burke parloit d'ime banqueroute générale en France, l'a^emblëe nationale payo^ une partie du capital de sadetté;ettandisfK les taxes se sont accrues de pr^ de ^^f^oéiOa^ tournois annuellement en Atiglél&ti^i elles ont diminué de plusieurs miitioAii ^ France. M. Burke et M. Pitt n'ont p«« di»

un mot des affaires de France , oil d« Vé\Ai des finances de Fnsiiice dan^ la ptémt6 session du parlemem. Le sujet ôotfiâieûce à être trop bien entetidu ; et en im^^ n'est plus de saison.

Le liyre de M. Burkë «et tine éili^e ccift' linuelle depuis un bout jtiâqu'à Tàuttë. U est furieux Condrë Tassehiblée iiatitihêe ; mais de quoi eit-il ftirièùlP Si ses aSfiicrti^ étoient kuôsî vraies qu^elles sônïiïiâl fôùdéés, et si la FratiCe parsa révdlûtiônaydîtâii^ft»û sa ptdssànce > et étdit dérenue ce ({^^ appelle un vuide , cela pdiiti-olît extîter U douleur d'un Frahçois , [ comme QpP^^ nant à la nation], et provoquer sa x*^ «Outre l^istëmblée nationale \ tnais çdiaxà^

cela peût-îl exciter la rage de M".' Burke ?

Hélas ! ce n'est pas de la nation Françoise dont M- JBurkç veutÂparler , m^is de la coub. de France ; et toutes les cours de l'Europe , craîenant le même sort.. sont en deuil. Il n'écrit ni comtee un Firançoîs, ni comme un Anglois ; mais , comme cette créature rainpame conntre . aaiis tous lés paya, et qui n est 1 amie, ci aucuns ^ sous le nom de çojJiiTi^AN. Que ce sqit la cour cfe^Versaïfléi^ ou la cour de Saint- Ja^e^s , ou 7 hotet-ae^ Canton; [1) ou 19^ cour a yenir, cela est maïi- .ferent ; car lès' principes chenil^s aes èôùrs et des courtisans- sont les mêmes. Ils ont ^i.*. c^z,-^ ïpufe lEu-

"^ ^ Pis

natiQ^is; et eu paroissant se querellôi*. il« 8 accordent poun piller. ^Rieu ne saurôît .etr# plus terribLe pour urte cour , ou pour un courtisrfn que la revolution ue, France ïu* ce^ qui tait le bonheur des nations est un

depend de la aup%ite d rni^j^ j,gys^, ils

>'Vi(i^IiÛtMi4«3uUtol« peines iiti<fdie9^f i^:» ^rr.-: ;

;! dans

«craignent Texeiuple ^ui menace leur ruine.

•CONCLJ^SIOif.

La raison et Vignorance , aussi opposéei en tr 'elles que la lumière et les ténèbres, gouvernent la masse du genre hutnain.Si l'une ou l'autre est sufiisamment répandue

nement sf meut avec beaucoup de facilite.

La. raison obéit à la raison^ et rignôrance •e .sQQn^t à ^e qu'on lui dicte. .

Lfa deux formes^ de gouyememenl q^ •ont les plus communes dans le monde, êont d* chord ^ legouvémementfparâectioa et par représentation j secondemeht » fe goitrernemènt .par succession "fié^éditanDe»

Le premier est g^néi^alemënt conùù par le. nom dprepubUque ; lè dernier par celtû * de monarcliîe et ,d aristocratie.'

Ces deux formes' distinctes ^t opposées ^ ficelèrent sur les deux bases di3tinctes et op* posées dé la raison et de 1 ignorance. Com* xaè Texercice du gouyernëinent demande Ides fàlèns et de la capacité7 et comme ls« talens «t ls( capacité ne sbulrtuiëiit ê^ héré*

(all) ditaîres , il esi ériàent que la succassioxi li^réditaire Cî^ige de rhoirni^e une^ croyance à , laquelle fia raison ne sauroil: souscrire,. eÇ qui ne peut s'établir que sur son ignorance ; et plus lin pays est dan« l'ignorance , p|us il est propre à cette espèce de gouvernement.

Au contraire , dans une république bien constituée , le gouvernement n'exige d'autre croyance de l'homme que celle que la raison peut dc^nner. Il voit 1q raisonnable de tout le système , son origine et sa manière d'o«, pérer ; et comme il est d'autant mieux sou»tenu qfi'il est mieux entendu ^ les facultés humaines agissent avec hardiesse ,' et ac-r quièrent sous cette forme de gouvernement une virilité gigantesque

Comm^ donc chacune de ces formes^ â^itsur une base différente , l'une se mou-vant librement par l'aide de la raison , l'autre par celle de Tignorance , nous avons^ encore à exa^niper ce qui donne un mou>yement à cette espèce de gouvernemeçitr appelle gouvernement mixte y ou ^ commet çn rappelle quelquefois en plaisantant , wv gouvernement 4^ ceci , de cela et d'autres chose^ ' r > * V

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îiC grand i^sfoit .qui fait riMitivoif tettc espèce de gouvêfirtment est nécessaire* «lent la corf uptîon ; ^ttelqu*îitipalftites que soient les élétûoTii et la repriaeiiWidn àei gouvernenieriB mixtes, -ellee mettei^t cependant en exercicie une plnt^ grandeipartiÉ de la raison que cela ne convient à la partie héréditaire ; c'est pourquoi il dévient nécessaire de corrompre ou d^nthetër ]a raisibn. Un gouvernement mixte est un t(M imparfait , cimentant et soudant ensemble tes 'parties discordantes par la corruption, pour lés faires agir ôomme une selde masse..

JVJ. Burke pardît fort mécontent de ce ^e la France ^ puisqu'elle a résolu de faire une révolution , n a pas adopté ce qu'il appelle ia constitution angtoiseyét letton teuton* reiix avec lequel il s'exprime à €ette occasion y laisse appercevoir nxt soupçon qn^ la ^constîtiitîon angloise ayoît bcloin àé quelque chose pour conserver son crédit.

- Dans lef gouvememens miites , it-'nya pas- dé responsabilité; lespaitîess3?<îo^vrènf Tes unes leà autres jusqu'à cé que la respon^ alâBilité lie soit plus visible , et la'c^orifUptiofi qui fait mouVbîi' toute la machme , te ï^serve toujours des moyens d'éyasion. Quand oà

( ai3 )

pose pour maxime, qu'un roi ne^ saurait faire: mal, cela le place dans l'état de sécurité des îmbéoilles et dcsibus , et la reaponsabilité ne le regarde plus lui-mêm^ ? «Ue tom,be doiia «ur son jàinistre , qui s'enveloppe dans une majorité du parlement , qu'il peut toujour»

commander par lé moyenr des places, des pensions et de la corruption; et cette majorité se Justifie par la même autorité avec laquelle elle protège le mtnistr>e. Dans ce. cercle vicieux la responsabilité est rejette© des parties et du touti . >

Quand il y a une partie dans un gouvernement qui ne peut faire mal, cela impliqua qu'elle riÇi fait rien , et qu'elle n'est que ia mackine d'une autre puissance par l'avis et la direction de laquelle elle agit. Ce que l'on suppose être le roi dans les gouverneiiïens mixtes , c'est le conseil ; et comme le conseil fait toujours partie du-parlement , et que les membres justifient sous un caractère ce qu'ils eonseillent et font sous un autre y un gouvea:nement mixte de vientune énigme continuelle / greffant sur un pays ; à cause de la quantité de corruption nécessaire pour en réunir . les parties , une dépense suffisante pour supporter toutes les formes de gouvernement^ h

la fois , et se résolvant finalement et goivernemeht par comités , dans lesquels les conseillers, les acteurs, les approbatewa, les justificateurs ,. les personnes responsables et les personnes non responsables, senties mêmes personnages.

Par cette machinerie et ce changement^

' scène et de caractère , les acteurs s'aidest mutuellement dans des rôles qu'ils ne ro^ dr oient pas entreprendre de }Ouer seuls.

Quand il est question d'obtenir de l'argent, cette masse de variétés se dissout en apparence , et les parties se donnent réciproquement

* beaucoup de louanges parlementaires. Chacune adnûre avec étonnement la sagesse $ la libéralité , le désintéressement de l'autre , et toutes poussent un soupir de compassion en considérant les fardeaux de la nation.

Mais dans une république bien constituée f il ne sauroit exister la moindre trace de ces soudures , de ces louanges et de cette pitié ; la représentation étant égale dans tout k pays , et complète en elle même , de quelque manière qu'on puisse la diviser , soit en branche législative et exécutrice , toutes dérivent de là même source. Les parties he sont pas étrangères les unes aux autres conuûe il

#n est 3e la di^mecratie ^ de raLiistocratTev et de^ la monarchie ; comme il n'y a pas de distinction discordante , il ne faut rien corrompre par des compromis, ni rien confondre par VaxtiRce. Les mesures publiques eit appellent au bon sens de la nation ; et, fortes^ d'e leur propre mërite , désavouent toute adresse de flatterie à l'a vanité. Une jérémiade continuelle sur le fardeau des taxes y avec quelque succès qu'on puisse en faire usage dans les gouvememens mixtes ,' n'est pas conforme au sens et à l'esprit d'une république. Si les taxes sont nécessaires , c'est sans doute parce qu'elles s^ont avanta^» geuses ; ma& si elles exigent des excuses , ces excuses contiennent quelque chose dé criminel. Pourquoi donc en impose -t- on de cette manière à Thomme, ou pIutAt pour* quoi s'en ùnpose-t-il à lui-même ?

Quand on parle des hommes en les dîvfsant en rois et en sujets , ou quand on fait mention d'un gouvernement sous les formes distinctes ou combinées de la monarchie ^ de l'aristocratie et de la démocratie , qu'est^ ce qu'un homme raisonnai le peut entendre à ces expressions ? S'il y avoit effective^ ment dans le -monde deux ou plusieurs élé-^

mens di;i. pouyoîr hum^îp ^ noos. potirrionS) remonter npx différentes, .origbies auxqpel-^ les ces expressions aurpient^ rapport ; ma»

comme il n'y a qu'une i^ule espèce d'hommes , il ne sauroit y arpîr, qu'un éjémeut du pouvoir, humain ; et. cet élément c'eî( riiomme lui-même. La monarchie., Taristo* cratie et la democratic ne sont que le§ cr^a: tares de l'imagination ; et on pourrpit apssi bien créer mille expressions semblables que trois.

Pae les révolutions . de l'Amérique et de la France et les symptômes qui ont paru dan»

d'autres pays., il est .évident que l'opiflion des , homn^çs est changée .par rappprt aux sytêmes de gouvernement,, et que les révo-:

lutipns n e peuxent être prévues ou en^pêch^e^ par aucun calcul politique^. Xe progris du tcpapset des circonstances .sur leqi^^A ^^ calcule raecomplîssement,djes grands chanr gemens est trop piéçhanique pournacsurer la force ile resprit et la rapidité, de la rer flexion par lesquclLçs. les révolutÎ4?DS, %o'Ëi -èngendréjes. Tous les anciens gou^em^ mens en pnt . reçi^: un ^branleia^ent déji Yis;l?le, qui é toit autrefois p]Lus improbable

et qui est un pl^ §^^yià sujel' ie surprise ^ue sk^ le a^reit aujourd'hui une réyolutioft g^né^£^ ;d^us toute l'Eulrope.

Qna»d îi ousj'cotwîdéronsla mî sérable con* dltio^ de lliomm^ Sous les fommeîs .monar^ cliiques et iiéréditaii?ei de goureruement ^ $LXTiibhé .de se/i fayer3 par un pouvoir , ou chai)^ par un autre yet plus appauTri par les taxes -que par les e^mevfih, il est évident ïjué peslfprn^i^ sont mauvaises , et qu'une révo^ lution générale dins les principes et dans la (joifstructioa deS'gouvèriiemens^ est néoes*

Qu'est - ce qu*un gouvernement , sinon

radipajln^tr^tioii dets lafiSsores ; d'une qàtion?

Un'rest et ne saurait être^ la: pnôpriétîé ;d'aur

ctinlxomme m tl^aucune. famille^ mais de

toute laconimuna^^âtiX'dépens dé laqudile

il est SQutenu ; et quoique par foirce ou par

ri|sé;On l^ait fait passé]:' pour tin héritage ^

. If usurpation ne sauroit changer la nature

déft choses. La souveraineté^ de droit,[apparr

tient à la natiôïi seizle et non àfiucun indii-

^v^idu'j ujieroajtioil a dans tous }feB temps un

dr^it inhé,i?ent.et inalii^ble d'abolir toute

r1»iP9fi. 4e^ fiouvçteSW^nt qu'elle ne trouve

pas convenable , et d'en établir une (jeu contienne à ses intérêts , à èon goût et à son bonheur. La distinction romanel^ue et barbare des hommes en rois et en sujets^ quoiqu'elle puisse convenir à la ccmditioa du courtisam ^ n'est point propre à celle de citoyen, et est aboHe par les principes sur lesquels les gouvememens sont aujourd'hui fondés. Chaque citoyen, est une portion d»

la souveraineté , et , comme tel , ne peut reconnoitre aucune sujétion personnelle, et ne doit obéir qu'aux loix.

Quand, on réfléchit sur la nature d'un gouvernement , on doit nécessairement sup poser qu^il possède la connoissance de tons les objets et de toutes les matières sur lesquels û doit exercer son autorité. En con^- ^idérant le gonvemenient sous ce point de tue , la forme républicaine , telle qu'elle est établie en Amérique et en France^ , tend à embrasser l'ensemble d'une nation ; et les connoissances nécessaires aux intérêts de toutes ses parties se trouvent d^s un centra eommun que les parries forment par le moyen de la représentation 5 mais les aniens gauvernemens sont d'une construction qui exclue les connoissances aim (p^

( 219 ) le bonheur; uii gouvernement de moines ,

qui ne savent ordinairement que ce qui se passe dans renceinte de leurs Couvens , seroît aussi conséquent qu'un gouvernement de rois.

Ce que l'on appelloît autrefois révolution , n'étoit guère qu'un changement de personnes , ou une altération de circonstances locales. Conséquemmcnt elles panirent et disparurent comme leurs objets, et elles n'eurent rien dans leur existence ou dans leur destinée qui pût avoir aucune influence au-delà de l'endroit où elles prirent nais^ sauce. Mais ce que nous voyons actuellement dans le monde, par les révolutions de l'Amérique et de la France , sont une régénération de l'ordre naturel des choses, un système de principes aussi universels que la vérité et l'existence de l'Iionmie , et une combinaison de la félicité morale et politique , et de la prospérité des nations.

Article pkemirr.

Les hommes naissent et demeurent libres et égaux en droits/, les distinctions sociales ne' peuvent être fondées que sur rutilîté commune.

II,. Le bnt de toute association pôlilâqué est la conservation des droite naturels el imprescriptibles de rhomme ; *ces droits sont la Ûbertë , la propriété ^ la eÛTOté et la résls* tance à l'oppression.

III. Le pi*incipe de tonte souTeraîneté réside essentiellement dans la nation ; nul corps y nul individu ne peut eacercer d's^tCK rite qui n'en émane expressément*.

Dans ces principes^ il n^j sltibd qui puisse mettre une nation en désordre , en excitant son ambition. Ils sont calqués pour faire res^ eortir la sagesse et les talens , et les employer pour le bien public , et non pas pour Vémo^ Jument ou l'agrandissement d'une classe particulière d'hommes ou de familles. L& souveraineté monarchique , ennemie à^ genre humain , et source de ses maux , est abolie ; et la souveraineté 'elle-même remise à sa place naturelle et originaire ^ la nation- S'il en étoit ainsi dans toute l'Europe i 1^ causé des guerres seroit anéantie*

On dit 4'Henri IV de France ,, homme^ d'an cœur excellent ^ qu'il avoit, vers Tan'' née 1610^ le projet d'éteindre, les guerre^ en Europe. Ce projet étôit d'étaUjr un eoït*

(2ai) grès européen , ou , selon l'expressîôtt âû TauteuJ' François , une répùblîq[ue pacifique ; en nommant des délégués dé touted les nations qui dévoient agir bOnune une cour d'atbitrage dàiis toutes les^ -disputes qui pourroie/it s'élever entre les nations. Si ce projet àvoît ^té-atdopté dans le temps où il fût proposé'; lés'tax^s de TAiiigletërrè et de la France, coMrtie deux des partiel v seroieht de deux cents quajrante millions moindre* annuellement qu'elles ne Tétoiéiit au com^ tnencement de la révolution • Françoise ; ^ ^ ^ • Pour connoître les raisons pbur'lesquelteS ttn' pareil planne fut pas mié à éxéctiXion\ et pourquoi ato lieu d'étaîblir ntitonpt'è^ pour prévenir lea guerres , On ne l'a formé que ^ur terinîneK une guerre a{)i*ès une dé^ pense inutile de plusieurs animées , il sèî^ nécessaire dé filiré .voir que feai îiitéréte des ^ouvernemeiis • sont différèn^j iié ceux 'dfc

la nation; "'* " ''.\ '*'"^^ '^ ' ' ' ' ''■

Ce qui 6b6asionne un ^feàfpÔt^ ^ùr une riatîcm devient en'iùiênié-teiiip^ tlh' tiioyen de rétenu potir tin ^goûvfeïi^ënt ; chaque gueité àeî tei:mi^''par tm»- iiiÉg^ îcPiihpârts , * et coriséqùèmûiéirtr j^atf uhe'atr^ tefentation de revéïnr ; et qîiël ijué soit T^v^

nement , de la. manière dont les guerres sont aujourd'hui commencées et terminées ^ le pouToir et le crédit des gouyememens sont augmentés. La guerre donc , à eause de sa fécondité y entant qu'elle fournit un prétexte de nécessité pour les impôts ^ et des I l!ominatio|is à des places et à des charges , devient une des principales parties du système des anciens^ouyernemems ; et établir «me méthode quelconque d'anéantir la guerre , quelqu'avantageux que cela fut aux nations , seroxt ôter à de pareils gouyer-»

nemens la plus belle partie de leur apanage* Les causes frivoles pour lesquelles on eU'* treprend la gu^ire j montrent la disposition ^ Tayidité des, gouvemem^ens pour soutenir le système de la guerre , et dévoilent les jqiotifs quiles^font^r.

Pourquoi ^ réppbliques ne sont^lles pas

nature de leur gouvernement n'admet pas un intérêt dis^d^f^ç^t^d^^celui d^ la nation. . La Hojlqwlç, Jpêmje , quoiqu'une repu- 4)Uque,mal, organisée, el^iaisant un commerce. q;ui.s'^ten^jda]>s toutes les parties du jnonde., fut près d'ui^ i^ièclesans avoir, dé ^erre ; et , du j^pment. pù.^^/onne de gou*

garnement fot chapgée e^ Fiance > le$^ prînn cipes ri^publicains de la paix^ 4^.^^ P^^^* péritë pnbliqne et de réconomîe p s'élevèrent avec le nouveau gpnvemement; . çt les mêmes causes produiroient les mêmes effets chea les autres nations. "

Comme la. guerre est le sy;5têm,e des; gou- Tememens de l'ancienne fabrique ^ les l^aines que les nations entretiennent, réciproquement les u^es contre les autres, ne sont autre chose que ce que la politique de leurs gouvernemens excite , pour entretenir Tcsprit de ce système. Chaque gouvernement accuse l'autre de perfidie , d'intrigue et d'ambition, comme un moyen d'échauffer llmagination de leurs nations respectives , et de les provoquer à des hostilités. L'homme ne devient l'ennemi de l'homme que par Tintermediaire d'un faux système de gouvernement^ Au lieu donc de crier contre Tanir hitîon des rois , les cris devroient être dirîgés contre le principe de pareils gouvernemens ; et au lieu de chercher à déformer l'individu, la nation deyroit s^appliquer à réformer le système.

La question n'est pas d'examiner ici si les formes et les niaximes des gourememens

éhcôre éxistâDs ^ étoient adaptées SiTétàldû inondé au temps où elles furent établies; phis ell» sont ancteAiiés', moins elles ont d'anàloglé avec l'état actuel dés .choses.

Le temps et le changement de cireonstances et d'oplniéns ont le ïnême effet graduel sur Icç • formes de gouvernement quils ott Bur les coutumes et sur iês mœurs, — L'agriôùfràre , le cominertfe , les manufactures, et les arte franquillej, qùî contribuent plus qu'autre chose à la J^rospérîté des nafions , «îgent un dififi^rent système de gouyernemexity et une dilTëreh te espèce de connoîssàncêpôùr diriger ses opérations, qullnen îalloît dank Ibprettiîe]^ période du monde.

' Comihe il n'est pai difficile de s'appercevoir, j^slr la masse dé lumières répanto^ dans l'univers ^ que les gouvernèmens heréditaires tirent vers leur fin „ et que les revolutions*, fondées sur les grandes bases 4^ la souveraineté des nations et du gôuyernemetit par representation , s'avancent u grands paé dans rÉi^rdpe , cé'seroit un,actç (de sagesse d'anticiper 'leur approçïie , et de produire des réyolutioris par Iç înôyen^dc la raison et dés arrangçmeris , plutôt! gue ûç lés expo5;ér à l''issùë dèis convûlsîonsr'

Ce que nons voyons nous prouve qu'il n'y a attcune l é f oime ' improbable danr te monde politique. Nous sommes dans un siècle de révoluticMiss d'ans lequel on doit s'attendre à tout. L'intrigue des cours , qui nouïritie système de 1» guerre , peut exciteï les :nàtîons àformer uneconféd^ation géné^ ralepom'ran.éaritir iJjèt l'AaWissement- d'un congrès. Européen , pour protéger les progrès àéi gounrememens libres ^ et propager la civilisation etles^Haisons des nations^ est un événement plus probable que île l'étoient autrefois les révôliitîbrtS et TtilliaBce dé li France et de rAjttiérîc|uéf - -

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