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que ce ne soit un voleur de haute mer, ou de quelque autre lieu où s'étend leur juridiction, Ainsi, le président peut faire grace à un voleur qui aurait attaqué la malle-poste, lors même qu'il eût commis son délit dans la rue la plus peuplée de New-York, ou sur tout autre point des Etats- * Unis, parce que la poste étant un objet d'utilité pour toute l'Union, rentre dans le domaine de l'administration pénerale ; mais si une autre voiture est arrêtée dans une forêt, les voleurs seront punis par les lois de l'état dans lequel le crime a été commis. Cette confédération diffère de toutes celles que nous avons vues jusqu'à présent, par l'action et la réaction continuelles qui existent entre le peuple et le gouvernement, Elle ressemble assez à un royaume constitutionnel qui aurait octroyé des chartes à certaines villes, à la faveur desquelles elles auraient le pouvoir de se gouverner d'après leurs propres lois, tandis que dans les affaires publiques elles seraient soumises aux lois générales du royaume, Il y a cependant une prande différence ; car ici le pouvoir du gouvernement central est une concession des états particuliers, tandis que, dans l’autre cas, le pouvoir exercé par les communes serait une concession du gouvernement. Cependant la comparaison est assez juste pour faire comprendre à un étranger la nature des deux autorités qui gouvernent un état de cette république.

Souvent en Europe on confond la dignité de president des États-Unis avec l'ancienne dénomination de president du Congres; ceci demande une courte explication. Le Congrès central formé en 1774, et qui continua d'exister jusqu’en 1789, époque de ia mise en activité de la constitution actuelle, exercait les pouvoirs législatif et exécutif, était composé d'une seule chambre, et avait un president. Aujourd'hui cet emploi n'existe plus ; le Congrès se divise en deux branches, et il y a un president du senat qui est

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