Voy. noire Traité des Finances' 3« éd

237. La fonction naturelle et principale de l’autorité, c’est la production de la Sécurité, comprenant la garantie de la Justice, de la Propriété, de 1 Ordre, de la Liberté, — plus la suppression des Abus et des Entraves.

Elle n’est point propre à donner l’impulsion, à régler ou diriger la production, la circulation, la distribution et la consommation, qui se développent le mieux possible, en vertu des lois naturelles, lorsqu’elles sont livrées à la libre initiative des intéressés.

Elle doit s’attacher à laisser faire les citoyens, comme disaient les physiocrates (204), — à ne pas contrarier leur libre initiative, par la fureur de réglementer, comme disait le marquis de Mirabeau, — à ne pas trop gouverner, selon la maxime du marquis d’Argenson (204),

« En commerce et en agriculture, le gouvernement n’a pointa faire et à mener ; c’est un espèce de cantonnier qui a la police et l’entretien de la grande route et qui doit la rendre bien libre, bien dégagée et bien roulante, pour que toutes les voitures du public puissent la parcourir dans tous les sens, nuit et jour, sans encombrement et sans obstacle ' ».

237*. Dans ce chapitre, on s’est particulièrement occupé du système réglementaire dans la Production; mais on le retrouve dans les autres phases de la richesse, dans l'Écliange et dans le Crédit, dans les questions d échanges internationaux surtout, allié avec le système mercantile et protecteur. On le retrouve dans la Consommation, où il a produit les lois somptuaires.

Voyez, comme complément de ce chapitre, plusieurs notes de notre livre : Notes et Petits Traités, 2« éd.; le chap. xi, relatif à l’Association, et une Note finale.