CHAP. IX. — LA SÉCURITÉ

La Sécurité et la Justice, conditions essentielles de |la vie économique des Sociétés. — Comment elles l’obtiennent.

238. Nous entendons par Sécurité l’assurance positive, fixe, nébranlable, que l’on peut disposer de sa personne, de ses Fa-

1. Timon (de Cormenin), Livre des orateurs, article Cumn-Gridaine. Par corn aerce, l’auteur entend aussi l’industrie comme dans la langue usuelle.

CHAP. IX. — la sécurité.

cuUés physiques ou inleUecluelles etdes fruUs de ^ de son industrie ; - qu’on pourra d'eP»e« de ses P g sou Capital et de sa ProprùiK, ams. que te lutéré r Revenus qu’ils sont dans le cas de produ , a 1 ab des .0 ^

à l’abri des tracasseries des pouvoirs publics, J, j

"p'bn’cs’ est p^lus

ESÆSr rrÆârre

"'239! us hommes, pour se procurer l^eécu^ité. se réu^ en associations territoriales plus

rsîimeuTderÂZrii™! te Pouvoirs, ou des 6»““» d»"‘

11, donnent la force nécessaire pour compr.mer les passions eu Pidt et dou'Ltrices et les «°yensd’entreteuir cette force a, ns. que les administrations, les magistratures

ns, mu» de securité pour ic „,i««u,« de règle», entat.on et ,1e

«rtcnficcs en richesse, en travail, en liberté. • ■

“2^ La Sécurité/nousl-avous dit (231), est donc la pnuc.pal fonction et le suprême devoir des gouvernements. G est aussi îrSl s,-rvice dont on ne puisse guère concevo.r a producl.o,. Sse eu adjudication et livrée à l’industrie pr.vee ; car cette

1 U .é..n,é s.„>« si," •“ “ '• ""‘f ■“

ratifs.

— L.\ SECURITÉ*

s le passé, la violence et la fraude ont les premiers fondements des sociétés.

5ont éloignées de leur origine, leurs gou-

inésàse rapprocher de

intérieur la spoliation par des classes

le travail, l’épargne et la liberté de tous et les bonnes relations avec leurs

accumulations de capitaux et ouvernés les moyens de mieux con- ■ ; et leurs devoirs sociaux, et ue

nenients. .

étend et se perfectionne,c eslse forment, que les multiplient, qu’il s’y pital, il se crée une plus grande ulnérables qui réclament l’orclire la sécurité. D’autre ^

■, dit Ch. Dunoyer, le travail se ent et se prolongent, le travail se existantes sont consommées ; la ralentissement du tel est l’enchaînement itablement partout où la d’autant plus sensibles d’intensité et de diin’invoquer que celle-là, de l’illustre éconocivile ou étrangère vient à i sont conduits à prélèvements plus considéla justice moins im- , moins garanties, en un résulte sur les points les les affaires, la suspension la dissimulation des du travail, la mi-

production nécessite l’emploi de la force publique, dont la direction ne peut être confiée par les peuples qu’à un petit nombre de délégués.

241. Il résulte de nos précédentes observations que tous les moyens d’existence, de bien-être, de perfectionnement intellectuel et moral des peuples, viennent du Travail producteur et de 1 Epargne, qui donnent naissance au Capital, instrument général de production avec la Terre sur laquelle l'homme applique son industrie. Or, l’abondance ou la stérilité de ces deux sources de richesse dépend du degré de sécurité dont jouissent les populations. Pour que l’industrie vive et se développe sur toute la surface d’un pays, pour que le travail soit fécond et même possible, pour que les ouvriers puissent employer leurs bras et leurs talents ; les capitalistes, leurs capitaux ; les possesseurs de propriétés foncières, leurs terres, leurs forêts, leurs mines ; pour que l’épargne fonctionne et que le capital se forme, il faut avant tout delà sécurité. C’est ce que confirme pleinement l’expérience universelle de tous les temps et de tous les pays. C’est ce que Montesquieu résumait dans ces paroles r <( Une terre n’est pas cultivée à raison de sa fécondité, mais de sa liberté », résumant dans la terre la production, et entendant par liberté la sécurité prise dans son sens le plus étendu.

Le défaut de sécurité et de confiance engage les possesseurs de capitaux disponibles à ne pas les faire valoir, de peur de les compromettre, et à en perdre les intérêts plutôt que de hasarder le orincipal. Au temps où la sécurité était moins grande que de nos lours, au temps de la chevalerie et de la féodalité, on convertisiait le plus possible en argent et en or les valeurs qu’on amassait, et l’on enfouissait son trésor. Adam Smith» dit que ce démit être, au milieu des rapines et des exactions du moyen âge, me pratique bien générale, puisque les souverains regardaient îomme une branche de leur revenu la découverf.ft dps n..;

nette de cette vente, uan été le plus ordinairement Mais, à mesure qu’elles se ; vernements ont été entra gitime, à faire cesser à 1’ privilégiées et à protéger à maintenir à l’extérieur la paix voisins. La sécurité a favorise les

l’aisance, qui a fourni aux g naître leurs intérêts, leurs droits mieux constituer leurs gouveri-