II AVANT-PROPOS

du budget des cultes, c'est-à-dire à un acte qui a dû provoquer de légitimes critiques et de redoutables oppositions.

Le second volume de la Réforme de Vimpôt en France devait comprendre à la fois l'exposé des théories fiscales chez les principaux peuples au XIX" siècle et le tableau de leurs impôts, ainsi que de leurs institutions financières ; mais il est devenu bientôt évident qu'il ne serait pas possible de tout faire entrer dans un seul volume. J'ai dès lors détaché les institutions financières et les impôts des théories elles-mêmes pour leur consacrer un volume spécial.

Or, pendant que je réunissais les éléments de ce volume, les questions de réformes fiscales, attardées et insolubles en France à raison de l'état poHtique du pays, prenaient dans plusieurs Etats, en Angleterre, en Allemagne, en Russie, une importance nouvelle. Il en était de même pour la plupart des peuples des autres continents. Les renseignements me parvenaient plus nombreux, plus intéressants ; quoi de plus curieux que les livres récents de statistique sur TAustralasie, le Canada, les Etats de l'Amérique centrale et de l'Amérique du sud, l'Inde, le Japon et même sur la Chine ? Le Japon possède une statistique fiscale déjà détaillée ; on peut y étudier et y suivre les diverses phases de la question de Talcool.

Il m'a dès lors paru possible et utile de séparer entièrement du livre sur la Réforme de VImpôt tout ce qui concernait l'examen comparé et la critique des systèmes d'impôt et des réformes fiscales des divers Etats, d'en faire un ouvrage spécial et d'y joindre les détails nécessaires sur les institutions financières, complément de l'organisation fiscale. C'est la première série de cet ouvrage que je présente aujourd'hui au pubhc. Dans la seconde série, qui paraîtra au courant de l'année prochaine, seront compris tous les autres Etats, à l'exception de la France.

Le système d'impôt de la France, ses institutions financières, les réformes dont ils sont susceptibles feront l'ob-