CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES

46. Les institutions, dont nous allons nous oc« cuper, peuvent être considérées indifféremment sous deux points de vue; soit comme tendant surtout à conserver le but commun d'activité, à le fortifier, à retendre et à le développer; soit comme destinées à conserver et à améliorer la condition morale, intellectuelle et physique des hommes et des générations qui vivent sous sa loi. La société et les hommes qui la composent sont si intimement unis, que nul bien ne peut arriver à Tune sans profiter en même temps aux autres ; nul mal ne peut atteindre la première sans en même temps .frapper les seconds. La société et les individus sont donc également intéressésàceque ces institutions soient parfaites.

Les constantes de conservation peuvent élre rangées dans cinq catégories différentes. La première se compose des moyens de transmettre, d'une génération à une autre, la connaissance, la conviction et Tamour du but commun d'activité, en le tenant constamment présent à Tesprit de tous. C'est renseignement I c'ést-à-dire l'éducation et Fart dans toutes leurs variétés. La seconde se compose de toutes les institutions par lesquelles on se propose la côdâervfttioil dé l'itldividu, le perfectionnement et la multiplication numérique de la race. C'est le travail, la famille et tout ce qui constitue la sécurité et le bien être individuel, la propriété et les droits corrélatifs aux devoirs. La troisième catégorie comprend les institutions qui procèdent par la voie de la force pour maintenir et étendre le but^ pour assurer la sécurité de tous et de chacun. Ce sont l'institution judiciaire et l'institution militaire qui, l'une et l'autre, doi* vent avoir pour règle commune la justice. Dans la quatrième catégorie se rangent les institutions dont la destination est d'harmoniser et de faire concorder les mouvements de ce vaste ensemble et de toutes ses parties. Ce sont les institutions administratives ou l'administration. Enfin, la religion ou la sanction religieuse de la morale et du but commun d'activité forme la cinquième caté* gorie.