Ateliers

3. Traction. — Ce service est réparti en sept divisions, comme le service actif de l'exploitation.

d. Direction des travaux. — 1. Service central de la Direciion des travaux.

2. Construction. — i. Service central; a. Bureau du secrétariat; b. Bureau de la comptabilité ; c. Bureau central des études; d. Bureau des études de l'architecture.

2. Service actif : ce service est réparti en sept circonscriptions d'ingénieur.

3. Entretien et surveillance de la voie. — /. Service administratif: a. Bureau particulier de l'ingénieur en chef de l'entretien et de la surveillance; b. Secrétariat du service; c. Bureau du personnel; d. Comptabilité du service; e. Bureau central des études.

2. Service actif : ce service est réparti en huit divisions d'ingénieur ayant leur siège à Paris et dans six villes de province.

k. Services auxiliaires. — a. Matériel fixe; 6. Atelier et dépôt de la voie; c. Acquisitions de terrains.

5. Administration centrale. Service médical. — La comptabil'té générale est chargée de centraliser, de vérifier et de contrôler toutes les opérations de comptabilité de la Compagnie; d'étudier les améliorations que peuvent comporter la tenue des écritures et la gestion financière; d'assurer l'encaissement des recettes et le paiement des dépenses, en ayant égard aux oppositions et aux mainlevées, ainsi qu'aux réclamations des percepteurs pour contributions dues par les agents.

Le service de la caisse centralise les recettes, notamment celles desgares ;

il pourvoit aux paiements sur le vu des mandats qui lui sont présentés ; toutefois ces paiements sont laits pour partie par les gares, qui versent ensuite à la caisse les mandats dûment acquittés.

Le service des titres comprend, outre le service des coupons, la délivrance des titres nominatifs ; la conservation, dans les caisses de la Compagnie, des valeurs au porteur représentées par ces titres nominatifs ; les opérations de conversion.

Le service du contentieux est chargé d'étudier les affaires litigieuses et de pourvoir à la défense des intérêts de la Compagnie devant les tribunaux compétents. Il reçoit des autres services tous les- documents et renseignements qui lui sont nécessaires pour accomplir sa mission. 11 est saisi des affaires qui rentrent dans ses attributions, soit par les assignations signifiées à la Compagnie, soit par les communications que lui adressent les différents services. Souvent aussi, il intervient dans les acquisitions de terrains, pour l'accomplissement des formalités d'expropriation et la régularisation des actes.

Le service du domaine a plus particulièrement pour rôle la conservation et la gestion du domaine privé, c'est-à-dire des terrains ou immeubles qui appartiennent en propre à la Compagnie et ([ui ne doivent pas faire retour à l'État, à l'expiration de la concession. Tantôt, il a son autonomie; tantôt, au contraire, il est réuni à d'autres services, tels que le contentieux.

A peine avons -nous besoin de citer certains services, comme les Archives et l'Économat; ce dernier est chargé de l'approvisionnement et de la distribution des imprimés et fournitures de bureau.

Le service médical doit assurer, dans les limites fixées par les règlements, les secours médicaux aux agents et ouvriers, ainsi qu'aux personnes étrangères blessées par accident sur les lignes ou dans les établissements de la Compagnie. C'est d'ailleurs plutôt un service extérieur; si nous le mentionnons ici, c'est parce qu'il relève le plus souvent de la Direction.

(>. Exploitation proprement dite. — a. Service central. — • Nous avons indiqué pour l'une des grandes Compagnies comment se subdivise le service central. Cette subdivision varie un peu avec les réseaux.

Voici comment on peut définir et répartir les attributions du service central.

Secrétariat. Correspondance générale; répartition des affaires; préparation des traités pour les embranchements particuliers, l'usage des gares communes, la location des buffets, celle des terrains dans les gares;

examen des plaintes inscrites sur les registres dans les gares; contrôle et transmission des demandes d'approvisionnement des gares ou objets de toute nature, etc.

Personnel. Tenue des registres matricules; préparation des états de mouvement; propositions de gratifications, secours et indemnités de toute nature.

Comptabilité des dépenses par comptes généraux et par gares; comptes des gares communes ; bordereaux de recettes et de paiement ; bordereaux de virement réglant les fournitures faites par ou pour les autres services :

Mouvement. Étude déboutes les questions relatives au mouvement des trains; vérification des journaux de marche; examen des retards; contrôle de l'emploi du personnel; transports militaires; trains de plaisir; etc. ; relations directes avec les autres Compagnies.

Répartition du matériel roulant; contrôle de son utilisation; échange avec les autres Compagnies.

Statistique des parcours et du tonnage des trains et des véhicules ; relevé des parcours effectués par les machines et des charges remorquées; contrôle des manœuvres par machines.

Service des lignes et des appareils télégraphiques.

Contrôle de l'éclairage et du chauffage des gares et des trains ; traités avec les usines à gaz; répartition des dépenses de chauffage et d'éclairage entre les divers services ; contrôle de l'entretien et de la marche des horloges; surveillance, vérification et entretien des appareils de pesage.

Vérification et rectification des taxes; établissement du crédit et du débit des gares et autres bureaux comptables ; surveillance de leur comptabilité et régularisation de leur situation ; relations avec l'Administration du timbre au sujet des récépissés et des autres titres de transport ; cartes d'abonnement ; application des règlements sur le transport des militaires et marins; réglementation de la comptabilité des gares; trafic direct avec d'autres Compagnies ; relations avec les agences de voyage ; centralisation des écritures relatives aux recettes; statistique générale des transports.

Recherches, enquêtes, correspondance concernant les colis postaux, égarés ou abandonnés; préparation des états de remise au domaine, en vertu du décret du 13 août 1810; présentation des requêtes par application de l'article 106 du Code de commerce ; liquidation des ventes ; examen des réclamations pour pertes, retards ou avaries.

Application des règlements émanant des administrations de la douane, des contributions indirectes et de l'enregistrement.

Décisions sur les détaxes et vérification des décisions prises directement par les inspections principales.

Rapports avec l'agence générale des transports de l'État; comptes courants des Ministères de la guerre et des finances ; litiges relatifs aux transports effectués pour le compte des administrations publiques.

Affaires conten lieuses, pour ce qui n'est point réservé au service général du contentieux ; règlement amiable des indemnités pour accidents de personnes.

Étude, préparation et application des tarifs de grande et de petite vitesse.

Services d'omnibus, de factage ou de camionnage. Traités de correspondance.

b. Service actif. — Les inspecteurs principaux dirigent les sections, dont le nombre varie avec le développement du réseau, ils sont chargés de tout le service des gares et des trains, sauf la traction. Ils ont autorité sur le personnel ; pourvoient au recrutement et aux mutations des agents non commissionnés ; présentent des propositions pour les nominations et mutations du personnel commissionné ; instruisent les réclamations et litiges; règlent les réclamations qui n'excèdent pas un chiffre déterminé et qui n'engagent pas de questions de principe; préparent ou font préparer par les chefs de gare les mandats de traitement et de salaire, ainsi que les mandats relatifs aux services extérieurs ou aux menues dépenses.

Des inspecteurs et sous-inspecteurs sont adjoints à chacun des inspecteurs principaux. Ils assurent, par une surveillance incessante, la bonne exécution des services ; certains d'entre eux collaborent au travail de bureau de l'inspection principale. Les inspecteurs en service sur la ligne ont autorité sur tout le personnel des ga^es et des trains.

Des agents, dont le titre varie, sont appelés à surveiller les conducteurs des trains et à procéder notamment au contrôle des billets en cours de route.

Nous n'avons pas à insister sur les attributions des chefs de gare; il suffira de rappeler que ces agents sont généralement autorisés à transiger dans certaines limites sur les réclamations.

7. Matériel et traction. — a. Service central. — Le service central a les attributions suivantes :

Secrétariat, préparation des mouvements du personnel.

Réception des matières premières et surveillance des travaux commandés par le service du matériel et de la traction dans les ateliers étrangers.

Laboratoire d'analyse ou d'épreuve des eaux, métaux, huiles, combustibles, etc.

Centralisation de la comptabilité; établissement et contrôle des inventaires.

b. Service du matériel. — Ce service est chargé des études relatives au matériel roulant et au matériel fixe rattaché à sa gestion ; il dirige les ateliers de construction, de réparation et de petit entretien; il concourt, avec le service de la traction, à la surveillance et au contrôle des travaux d'entretien et de répai-ation dans les dépôts.

Le réseau est partagé en un certain nombre de circonscriptions, que dirigent des ingénieurs secondés par des adjoints et des chefs et sous-chefs d'ateliers.

c. Service de la traction. — Ce service a pour attributions la direction et la surveillance des dépôts et des agents qui y sont employés ou rattachés ; la réparation des machines et tenders dans les dépôts et, en certains cas, celle des wagons; la conduite et l'entretien des machines d'alimentation ; la visite et le graissage des trains, etc.

Il est réparti en un certain nombre de sections, dont chacune est dirigée par un ingénieur secondé, s'il y a lieu, par un sous-chef de traction.

Les chefs de dépôt ont des fonctions très multiples et une grande responsabilité : surveillance de jour et de nuit; allumage et mise en pression des macliines; approvisionnements en eau, combustibles et matières grasses; surveillance des prises d'eau; déchargement des wagons de combustibles ; lavage et petit entretien des machines ; pose des pièces de rechange; fourniture des machines demandées par l'exploitation; trains ' de toute nature ; secours aux trains en détresse ; comptabilité-deniers et comptabilité-matières; roulement et service des mécaniciens et chauffeurs.

d. Magasins. Gomblstibles. — Nous devons encore citer les services des magasins et des combustibles , qui ont à pourvoir aux opérations suivantes : surveillance et direction des magasins généraux, des magasins de distribution, des usines à agglomérés; préparation des marchés pour l'achat des matières premières, combustibles et objets manufacturés; réception, conservation et distribution de ces matières.

e. Observations. — Il y a lieu de remarqua que le rôle du bureau d'études est généralement limité au choix des modèles ou des types et des dispositions générales ; l'étude des détails est laissée aux grands ateliers de construction.

ORGANISATION A DM 1 NIST H ATI V E DES COMPAGNIES 17

Le matériel roulant est construit par des usines particulières n'appartenant point aux Compagnies. Des concours sont ouverts, à cet effet, sur des cahiers des charges simples et précis. Ce mode de procéder a l'avantage de décharger l'administration, déjà bien assez complexe, des grandes Compagnies ; il permet de profiter plus sûrement des progrès industriels ; il évite de lourdes dépenses de premier établissement. Toutelbis, les Compagnies font, à titre exceptionnel, quelques constructions neuves dans leurs ateliers, pour occuper le personnel lorsque l'importance des travaux de réparation vient à diminuer.

8. Surveillance et entretien de la voie. — a. Service central. — Le service central comprend la correspondance générale; le contrôle du personnel; le domaine, les acquisitions et reventes de terrains; la comptabilité et la répartition des dépenses entre le compte-capital et le compte-exploitation; les. approvisionnements et ■ ateliers de la voie; les études et la rédaction des projets généraux relatifs au matériel fixe (rails, coussinets, éclisses, boulons, tire-fonds, traverses, changements et croisements de voies, plaques tournantes, ponts tournants, appareils divers, grues hydrauliques, distributions d'eau, signaux fixes, etc.) ; la préparation des marchés ; les commandes ; la réception et la répartition des matériaux. Souvent aussi, il dresse directement des projets dont la rédaction pourrait, à la rigueur, être laissée aux services locaux.

h. Services localx. — Les services locaux ont à assurer l'entretien et la surveillance de la voie, à exécuter les travaux de parachèvement sur les lignes ouvertes à l'exploitation, à faire les travaux complémentaires que le développement du trafic ou d'autres considérations peuvent rendre nécessaires (agrandissement de gares, doublement des voies, etc.). L'exécution de ces travaux présente souvent des difficultés beaucoup phjs grandes que celle des travaux neufs, à cause des sujétions qu'impose le maintien de la circulation des trains; les agents qui en sont chargés ont à déployer toutes les ressources de leur art, pour sauvegarder la sécurité et la régularité del'exploitition, sans exagérer les délais d'achèvement et les dépenses.

Le réseau est divisé en arrondissements d'ingénieurs. Chacun des arrondissements se subdivise lui-même en sections confiées à des chefsde section, qui ont sous leurs ordres des sous-chefs de section, conducteurs <le la voie ou piqueurs. Le personnel est complété par des chefs poseurs, des gardes et des poseurs.

9. Construction. — La construction des lignes nouvelles a une importance plus ou moins grande suivant l'état d'avancement des chemins concédés à la Compagnie et suivant la part prise par l'État dans l'exécution des travaux.

Elle comporte : a: un service central pour la correspondance générale, le personnel, les projets, les travaux, les marchés, les règlements de comptes, les acquisitions de terrains, le matériel et la pose des voies, les bâtiments des stations, la comptabilité; b : des services d'arrondissement dirigés par des ingénieurs.

Les bâtiments des gares peuvent être confiés à des architectes.

La réception des matériaux de la voie peut être dévolue à des ingénieurs et autres agents spéciaux.

La construction est souvent réunie avec la surveillance et l'entretien delà voie, entre les mains d'un chef unique, ainsi que nous l'avons dit précédemment.

10. Observations diverses. — Les indications que nous venons de donner et que nous avons cherché à rendre très sommaires répondent à une organisation moyenne. Les Compagnies s'écartent plus ou moins de cette organisation pour des motifs tirés de leur constitution, de leurs besoins spéciaux, de la structure et de l'étendue de leur réseau, des principes admis à l'origine pour leur administration, de leurs transformations successives, des titres acquis par certains de leurs agents, etc. Mais les grandes lignes subsistent toujours; les nécessités générales étant les mêmes devaient tout naturellement amener des solutions, sinon identiques, du moins semblables, et les différences ne s'accusent que dans les détails.

Le lecteur qui s'intéresserait plus spécialement à l'organisation particulière de tel ou tel réseau pourra facilement se procurer le texte des règlements et ordres de service concernant l'organisation des services.

Dans le premier volume de cet ouvrage, en traitant de l'exploitation par l'État ou par les Compagnies, nous avons eu l'occasion de relater les critiques auxquelles a donné lieu l'organisation des grandes Compagnies et de formuler notre appréciation sur ces critiques. Nous nous bornons à rappeler le vœu de voir ces puissantes Sociétés marcher plus avant dans la voie de la décentralisation, surtout pour les lignes du troisième réseau qui sont très peu productives et dont l'exploitation doit, dans rintérôt commun des actionnaires et de l'État, être coulée dans un moule différent de celui du premier et du second réseaux.

11 ne nous reste ([u'à mentionner la détermination prise par diverses Compagnies de conlier à un chef unique, sous l'autorité du directeur, tous

les services de certaines lignes qui n'ont pas de relation directe avec le surplus du réseau : tel est le cas des lignes de Vincennes (Est), de Sceaux et Liraours (Orléans), d'Alger à Oran et de Philippevillc à Constantine (Paris-Lyon-Méditerranée). Les ^Compagnies ont ainsi institué des directions secondaires pourvues d'une sorte d'autonomie.