LXI. — Religion et Eglise
Dans un vaste tableau (525), où tous les traits ne sont qu'indiqués, Fénelon propose toutes ses vues au sujet de la religion et de l'Eglise. Ce tableau embrasse une multitude de questions; il serait impossible d'en donner le précis ; on ne pourrait en détacher une seule proposition sans affaiblir l'effet de toutes les autres, parce qu'elles s'enchaînent mutuellement, comme les corollaires d'une démonstration géométrique. Il faut parcourir le tableau tout entier, pour se faire une juste idée de la maniera dont Fénelon avait embrassé ce sujet important, qui appartient en même temps à la aoctrine, à la discipline, à l'histoire, a la politique et à la jurisprudence. Ce qu'on doit lé plusy admirer, c'est l'exacte
de la nation, quoique fréquentes et ordinaires, ne fo faisaient que pour donner conseil au roi, et que tut seul décidait. [Discours sur les libertés de CEglise tjalticane,)
(rii4) Voyez les Pièces justificatives du livre v!i, n" VU.
(.H2.^) Voyez (es Pièces justificatives du livre vii, n^ Mil.
f)rccision avec laquelle il fixe les droits, les imites et les rapnorts de sa puissance spirituelle et temporelle.
LXn. — De l'ordre judiciaire. Conseillers d*E^ tal. Maîtres des requêtes. Des parlements. Premiers présidents et procureurs généraux. Présidiaux, bailliages. Suppression des jtM^ tices féodales. Suppression de différents tribunaux. Bureau de jurisprudence.
Va objet non mains im]>ortant, celui de l'ordre judiciaire (526), n'avait point échappé à la prévoyance de Fénelon, et on sera étonné de la multitude des idées qui auraient pu paraître hardies et hasardées dans son siècle, et dont Texpérience a consacré la sagesse, l'utilité et la nécessité.
Il commence par déterminer les droits, les fonctions et les devoirs du chancelier de France , sur cette classe de magistrats qui sont inmiédiatement placés sous ses yeux , et qui exercent la portion du pouvoir judiciaire que le souverain s'est réservée.
Fénelon désire C[ue les charges de mattres des requêtes ne soient plus le prix de V argent et qu'elles soient confiées à des magistrats choisis dans tous les tribunaux du royaume.
n veut que, selon Vancien usage, on envoie de temps en temps des conseillers d'État dans les provinces pour réformer les abus.
Quant aux parlements, Fénelon voulait qu'on amenât peu à peu la suppression de la paulette; c[u'on diminuât le nombre des charges ;!e magistrature ; que les offices dejudicon tare fussent à vie sur la tête de juges inti^ grès et suffisamment instruits ; que les enfants succédassent à leurs pères lorsqu'ils s'en montreraient dignes^ et qu'on leur affectât des gages sur les fonds publics.
Au reste , dit Fénelon , peu de lois; lois as» scz claires pour éviter les difficultés sur les testaments, sur les contrats ae mariage , sur les ventes et échanges , sur les emprisonne^ ments et décrets; enfin ^ peu de dispositions libres.
U recommande la plus grande attention dans le choix des premiers présidents et procureurs généraux, et la préférence en faveur des nobles à mérite éaal. 11 exige pour tous les principaux offices ae la magistrature Tftge do quarante ans et au delà.
Point de présidiaux; leurs droits attribués aux bailliages.
Nulle justice féodede aux seigneurs particuliers, ni au roi dans les villages de ses terres; leur conserver la justice de police, les honneurs de paroisse, et les droits de chasse; tout le reste attribué aux bailliages. Régler les droits de chasse entre les seigneurs et les vassaux.
Plus de grand conseil,plus de cour des aides, plus de trésoriers de France, plus d'élus.
Établissement d'un bureau ae jurisconsultes choisis, auprès du chancelier de France, pour revoir et corriger toutes les coutumes , pour
abréger la procédure, pour retrancher les procureurs.
LXIU. — Suppression des intendants.
Les états provinciaux dispenseraient de la nécessité des intendants pour l'administration des provinces. Des fnissi ébmimei seulement de temps en temps.
LXIV. — Du commerce. Banquiers. Droits d'entrée et de sortie. Liberté du commerce. Tarif. Manufactures^ numts^de^iété. Làxt.
Marine.
On sera surtout frappé des Mies étendues que Fénelon avait sur le commerce (527) dans un temps oi^ ce que l'on appelle aiy ourd'hui la science économique n'était ni connue ni même soupçonnée.
Pour prévenir l'usure, il croit que le moyen le plus efficace serait de réserver le commerce de l'argent à des banquiers bien famés et autorisés, n propose une espèce de tribunal de confiance et de censure, pour fixer, autant qu'à sera possible, la distinction si difficile et si délicate dans une multitude de cas partictdiers entre le gain d'usure et le gain de vraie mercature.
Il renvoie aux états généraux et provinciaux à décider s'il faut abandonner les droits d'entrée et de sortie hors du rogaume.
II regarde la France comme assez riche si elle vend bien ses blés, huiles, vins, toiles... n ne craint point que les Anglais et les Hollandais puissent balancer de si grands avantages i)ar leurs épiceries et d'autres marchandises de Saintaisie ; mais il laisse à cet égard une entière liberté.
Un tan/constant, uniforme et modéré, pour que les étrangers n'éprouvent ni chicane ni vexation.
Etablir des manufactures pour faire mieux que les étrangers, sans exclusion de leurs ouvrages; et des monts- de-piété pour ceux oui voudront commercer , et qui n'ont pas des fonds d'avance.
Fénelon recommande avec soin de s'opposer aux progrès du luxe, qui s'introduisait déjà danstoutes les classes de la société, et qui ruine encore pliM de familles qu'il n'enrichit de marchands de modes.
Voici l'analyse du dixième tableau :
« Marine médiocre (528), sans cherchera l'élever à un degré peu proportionné aux besoins d'un Etat à qui il ne convient pas d*entre- S rendre seul des guerres maritimes contre es puissances qui y mettent toutes leurs forces.
« Favoriser les relations de commerce avec les Hollandais, qui peuvent se contenter d'un bénéfice plus modéré que toute autre nation,
f)ar leur travail, par leur austère frugalité, par 'habitude où ils sont d'emplover peu de matelots sur leurs vaisseaux, par la bonne police de leurs associations de commerce, et par b
(52G) Voyez les Pièces juttificatives du livre vit, n* X.
nMX.
(5Î7) Voyez les Picces justificatives du livre vu, n* \\.
(528) Voyez les Pièces justificatives du livre vii,
HISTOIHE DE FEiNELON. - LIVRE Vil.
multitude de leurs bAtiments pour le fret des marchandises.
« Régler le code des prises, et faciliter le commerce de port à port,
« Permettre a tout étranger de venir habiter en France, et y jouir de tous les privilèges des regnicoles, en déclarant leur intention au grell'3 du bailliage royal, sur le certificat de vie et de mœurs qu*il apporterait, et le serment qu'D prêterait. »
On voit que ces tableaux n'offrent que les résultats d*une longue suite de réflexions sur le gouvernement, sur les avantages et les inconvénients des institutions existantes, sur la manière de les perfectionner, et de remédier aux abus qui pouvaient s'y être introduits.
