CHAPITRE XXL

PRÉCAUTIONS GÉNÉRALES CONTRE LES ABUS d'aUTORITÉ.

Je passe à quelques moyens que les gouveruemenU peuvent employer pour prévenir les abus d'autorité de la part de ceux auxquels iU confient une portion de leur pouvoir.

Le droit constitutionnel a sa législation directe et indirecte : la législation directe consiste dans rétablissement des offices entre lesquels toute la puissance politique se trouve parta{;<*e : il u’en est pas question dans cet ouvraj^e. l.a bv gislatiüii indirecte consiste dans des précautions générales, qui ont pour objet de prévenir l'inconduite, l'inrapaciié ou les malversations de ceux qui administrent soit en chef, soit en sous-ordre.

Cen’cst pas une énumération complète de ces moyens indirects qu’on veut tenter. Il ne s'agit ici que de diriger Vattention vers cet objet, et eut-être ausüi de faire cesser renthousiasinc c quelques écrivains politiques qui, pour avoir entrevu l'un ou l'autre de ces moyens, .se sont flattés d'avoir achevé une science dont on n’a pas même dessiué les contours.