CHAPITRE PREMIER

DÉFINITIONS ET DISTINCTIOlft.

Une récompense est une portion de la fnatière fiu bien *,'accordée en considération d'un service réel ou supposé.

La notion de la récompense comprend donc nécessairement la notion du service -, et le service liiHtnétoe est quelque bien réel ou supposé, fait à laf (lafUe qui est censée l'avoir reçu. ' ,

Avant de parler des récompenses , il faut donc se faire une idée générale des services.

IjCS services (j'entends ceux qn^sont rol>jel de la législation ) scidivisent en trois classes : 1<* services réglés ; 2<> services occasionnels ; 5^ services extraordinaires.

I. Services réglés. Ceux que les fonctionnaires publics sont tenus de rendre, offices, dans tous les départei t ration.

Iï\ Services occasionnels.

mandés par le gouvernement â que des fonctionnaires publics,

renverrai pas à Locke et à Coodillac, rendu celle véritésous Pimage'la pli

^ "tè grand art de penser lientàrartdu langage. L« lal>vrlnthe bbscur d^une langue sauvage Seiq( cnf>ile apx erreurs. La langue, en s'6<SIathiiit , Présente aux vérités un voile transparent.

Tel d*un llmAi grossier le dbuve qui s'épure Dans UQ brillant cristal réfléchit la nature.

Thomas, Féirêide, chant III.

Langue samfge est un mot impropre,. amené parla riiie.^11 aurair|allu dire langue indistincte, confuse ou équivoque, etc.

mSDS DE LA RÉCOMPENSE.

de justice etîde police, comme la dénonciatioD et la poursuite des délits , les témoignages juridiques, les saisies des accusés , etc. On peut ranger sous le même chef les secours donnés dans les incendies , les inondations, les naufrages. Ces services sont en effet rendus à TÉtat , puisque TÉtat est chargé de la sauvegarde commune.

III. Services extraordinaires. Ceux qui supposent de la part de celui qui les rend des talents distingués , des vertus rares , ou quelque circoDstance particulière qui Ini en a fourni ToccasioD.

On peut ranger sous ce chef :

1<* Les services rendus à l'État par des vues nouvelles qui perfectionnent les opérations du gouvernement danéses différentes branches ; les inventions importantes dans Tart militaire, dans Tarehitecture natale ; dans Tart d'administrer la justice, la police, les finances, l'éducation ;

*> Les services rendus en temps de guerre , en saisissant ou détruisant une portion considérable dés forces de l'ennemi, ou en sauvant celles de rÉlat;

3» Les services ministériels qui ont prévenu ou terminé les calamités de la guerre, ou opéré des alliances heureuses ;

4" Les découvertes d'une grande importance pour l'augmentation de la richesse nationale : nouvelleç méthodes pour abréger leTtravail ; importation de nouvelles branches d'industrie ;

5* Les découvertes dans les sciences, qui, sans être susceptibles d[une application immédiate aux arts, étendent la 'sphère spéculative de l'esprit humain ;

6» Les grandes actions , les efforts extraordinaires de vertu, dans lesquels il faut considérer, au dd& du service immédiat, leur influegce sur l'exemple et la culture des dispositions morales.

?s ; tel est aussi celui

, la division la plus mes sont occasion- *s; les premières sont Inondes, des établis- >enses occasionnelles et 1^ événements , à pour un fait isolé, pour un service spécifi(|ue. Les autres sont constituées sur un fonds général pour VM nom.br« indéfini de personnes, et pour une succession de services. Telles sont les- fondations religieuses, ~ les fondations militaires , — les fondations académiques.

C'est pHucipalemeiit à ces récoq[ipenses d'institution qu'il faut appliquer des prilfeîpes ei. des règles, à raison de l'étendue et de la durée de leurs

effets. Les récompenses occasiiioneHes n*ont que des effets bornés et passagers ; les erreurs n'y sont pas de la même conséquence.

Le plus grand emploi de la matière de la récompense est celui qui a lieu entre particuliers. En fait de services personnels, résultant d'nne convention , la paye donnée à celui qui les rend ^t 8a récompense. En fait d'achats et d'échanges, les transports réciproques se servent mutuellement de récompense. Or le public , c'est-à-dire le gouvernement pour le compte du public, a besoin de quantité de services exactement pareils à ceux dont un particulier peut avoir besoin ; et c'est par là que le mode le plus avantageux d'employer la matière de la récompense , même dans la voie ordinaire du commerce, entre dans la sphèro^^ la politique , et réclame l'attention du législateur.