LIVRE XIII, CHAP. XIX

succès établir la régie. En Angleterre , l'administration de l'accise et du revenu des postes , telle qu'elle est aujourd'hui , a été empruntée des fermiers.

Dans les républiques , les revenus de l'état sont presque toujours en régie. L'établissement contraire fut un grand vice du gouvernement de Rome (1). Dans les états despotiques où la régie est établie , les peuples sont infiniment plus heureux ; témoins la Perse et la Chine (2). Les plus malheureux sont ceux ou le prince donne à ferme ses ports de mer et ses villes de commerce. L'histoire des monarchies est pleine de maux faits par les traitans.

Néron , indigné des vexations des publicains , forma le projet impossible et magnanime d'abolir tous les impôts. Il n'imagina point la régie : il fit (3) quatre ordonnances ; que les lois faites contre les publicains , qui avaient été jusque-là tenues secrètes , seraient publiées ; qu'ils ne pourraient plus exiger ce qu'ils avaient négligé de demander dans l'année j qu'il y aurait un préteur établi pour juger leurs prétentions sans formalité ; que les marchands ne paieraient rien pour les navires. Voilà les beaux jours de cet empereur.