ROTTERDAM

La ville. — L'inspecteur primaire M. Delprat. ~~ M. le baron de Mackay, membre de la commission de la ville. — Salle d'asile. — école de pauvres. — Ecoles primaires payantes. — École de la maison centrale de correction. — Fin du voyage. Retour eu France.

(se SEPTEMBRE — 10 OCTOSSE.)

La route de Leyde à Rotterdam, |)ar Deift, est moins belle peut-être que celle d'Amsterdam à Utrecht ; mais c'est toujours à peu près le même jardin continuel , la même suite de maisons de campagne avec les inscriptions accoutumées : Belle- Vue, Aille de Paix, etc.

Arrivés à Rotterdam au milieu du jour, nous avons

trouvé cette viUe auni vive et aut8t animée qu'elle Done arait paru «ilencieuse et majestueuse lorsque noua y sommes entrés de nuit la première fois : immense mouvement commercial, foule occupée se pressant dans les rues , effet pittoresque des navires qui , à tous moments, apportent du fond de TÂilemagne par le Rhin et la Meuse, et du Nord et des Indes par TOcéan, d'énormes amas de marchandises dont Rotterdam est Fentrepét. La hattU rue est une digue à laquelle ki ville entière est attachée et comme suspendue.

Le seul monument un peu remarquable est la grande église avec son orgue et une assez belle grille en cuivre à rentrée du chœur. Elle renferme aussi quelques tombeaux qui peuvent avoir leur intérêt historique. Je n*avais vu qu'à la clarté de la lune la statue d'Érasme en bronze, placée sur le grand Marché, et qui représente l'auteur des Enlreiienê et de V Éloge de la Folie, debout avec la robe et le bonnet de docteur et un livre à la main. Au jour, je n'ai pas été fort satisfait de cette statue oà il n'y a presque plus rien de la physionomie dlÊrasme , et de cette figure fine et un peu pointue qui rappelle celle de Voltaire. On m'a montré la maison où il est né ; mais ses parents demeuraient à Gouda, et c'est par accident que sa mère accoucha à Rotterdam, ce qui fait une petite rivalité entre ces deux villes. J'ai voulu voir sur la place du grand Marché , en face de la statue d'Érasme , la maison où vécut Rayle , et où il est mort dans la disgrâce du parti protestant. Singulière destinée de cet homme du midi de la France, qui , pour échapper aux superstitions de son pays , s'en va tomber sous la main du synode de Dor-

' drecht, et qui, passant successivement par tous les extrêmes , aboutit au scepticisme ! Rayle n'est point

- un sceptique systématique comme Sexius et Hume , avouant ses principes et les poussant intrépidement à leurs dernières conséquences. Son scepticisme est comme le fruit de la lassitude , et l'ouvrage d'un esprit curieux et mobile qui flotte au hasard dans une érudition immense. C'est encore à Rotterdam que Locke dut passer une partie de son exil jusqu'à la révolution de i688 , avec son savant et judicieux ami Leclerc , qui imprima pour la première fois dans son Journal les deux premiers livres de VE$$ai sur rEniendement humain, monument immortel où l'erreur et la vérité sont mêlées en proportions presque égales, et qu contient les germes d'un scepticisme bien différent de celui de Rayle , et peutrêtre plus contagieux , parce qu'il semble arraché comme à regret par le sens commun à la réflexion la plus attentive , à la plus scrupuleuse moralité , et même à la foi la moins suspecte. Ce sont là les deux scepticismes dont s'est nourri celui de

DE L'INSTRUCTION PURLIQUE

Voltaire pendant son séjour en Hollande et en Angleterre, et qui ont produit le Dielionnaire philosophique. Mais il ne s'agit plus de philosophie à Rotterdam. On n'y songe guère à Locke , à Leclerc , à Rayle ni à Voltaire. Il ne s'y fait plus de livres bons ou mauvais; on n'y pense qu'à faire fortune. Mais dans cette ville, où se forment et s'accumulent tant de richesses , il y a bien des pauvres aussi , et ib n'ont pas été abandonnés par une dédaigneuse opulence. L'administration a regardé comme son premier devoir de venir au secours de l'indigence , surtout en lui ouvrant des asiles et des écoles, où on lui donne les lumières de toute espèce dont elle a besoin. Il n'y a de bien remarquable en fait d'instruction publique à Rotterdam que l'instroction primaire , mais 'celle-là y est digne de la plus sérieuse attention.

Déjà le gouvernement hollandais avait averti de notre arrivée l'inspecteur primaire du district de Rotterdam ; nous étions donc attendus , et nous fûmes aceaeiltis avec l'empressement le plus cordial. M. Delprat, de Rotterdam , me rappela M. L'Ange, d'Amsterdam. Je ne suis pas surpris qu'avec de pareils hommes, et avec leurs dignes collègues, M. Rlussé à Leyde, M. Prinsen à Harlem , M. van Goudoever à Utrecht, et M. Schrender à Gouda , Tinstruction primaire soit si florissante en Hollande. M. Delprat est, comme M. L'Ange; ministre de rËglise wallonne, prédicateur français trèsdistingué, plein de lumières, d'esprit et de goût. Jai peut-être déjà dit la même chose de quelque autre inspecteur primaire, mais c'est en vérité la plus stricte justice qui me force à répéter sans cesse les mêmes compliments. M. Delprat voulut bien me faire connaître plusieurs membres de la commission des écoles de la ville , entre autres M. le baron de Mackay, ancien officier de marine , aujourd'hui directeur des postes , homme riche , influent , profondément Hollandais de cœur et d'esprit, et qui, dans un âge avancé, conserve une activité surprenante, qu'il consacre en grande partie à l'administration des écoles du peuple.

Ce que je voulais voir à Rotterdam , c'était surtout la salle d*asiie , appelée ici , comme en Allemagne, école gardienne (BewaarechooUj^ ou comme en Angleterre, école de l'enfance (kleine Kinder$chool) (i). Je n'avais pas encore rencontré d'établissement de ce genre en Hollande, il m'aurait fallu traverser le Znyderzée pour aller chercher à Zwolle la célèbre école gardienne de cette ville. Mais je me suis procuré son règlement et les rapports qui en ont été publiés («). Elle ne date que de la fin de 1828. Elle est entièrement gratuite, et, à en juger par les deux rapports que j'ai sous les yeux , elle a réussi à merveille : il est certain , du moins ,

(t) En Allemand, fFarUehule; en anglais, Infantêchool.

(2) Yentlag van den staat des stads armenînringting le Zwolle, {"juin 1830. tweede Verslag, etc., aug. 1854.

EH HOLLANDE

MS

qu'elle paste ea Hdkade poar im iUbUstement vraimeut nomuil. C'est sur ee modèle qu'a été fondé depuis Fastle de DeTenter, et quand la commission des écoles de Rotterdam toulut établir aussi un asile dans cette Tille , elle envoya la personne qu^elle voulait meure à la tète de cette petite école , avec les deux aides qu'elle se proposait de lui donner, pour se former quelque temps et s'exercer auprès de Técole gardienne de Zwolle. Il n'y a pas d'autres salles d'asile publiques en Hollande que ces irois-là. C'est un grand ton et une très-d^cbeuse conséquence. Si on établit des écoles gratuites pour les pauvres depuis cinq ou «X ans jusqu'à douze , comment ne point établir des asiles gratuits pour ces mêmes pauvres de deux ans jnH|u'à l'âge d'allenà l'école? Toute école de pauvres doit renfermer un asile gratuit. De cette manière, l'asile est la pépinière de l'école ; l'un prépare et conduit à l'autre , et l'un et l'aulre réunis forment un seul et même établissement. De même , à la plupart des écoles primaires payantes , il serait bon qu'un asile payant fût attacbé. Mais il faut bien se garder, quand cela n'est pas inévitable, de mêler dans l'école et dans l'asile deux sortes d'enfants , les uns qui payent , les aou-es qui ne payent pas ; vous bumiliez les pauvres par ce contraste , et par le voisinage des pauvres vous repoussez ceux qui peuvent payer, et dont les familles ne veulent pas avoir l'air d'envoyer leurs enfants à une école g;ratuite, outre qu'il n'est pas en effet sans inconvénient de mettre un enfant d'une certaine classe de la société , propre et déjà façonné à d'assez bonnes manières , à cêté d'un enfant soumis , mais grossier, hkn lavé , mais très-mal vêtu. Des salles différentes dans le même établissement ne suffisent même pas. L'asile pour les enfants pauvres et l'asile payant doivent avoir des bâtiments distincts. L'asile gratuit est le plus nécessaire et en même temps le plus facile à établir. Une propreté sévère sans délicatesse, un peu d'instruction très-élémentaire, et beaucoup de jeux fortifiants, voilà qui suffit. Il faut que les enfants soient dans l'asile gratuit comme ils seraient dans une famille honnête , mais pauvre ; car si l'asile dégoûte du foyer domestique , il fait plus de mal que de bien. L'asile payant doit être plus soigné sans recherche , de sorte que la mère de famille un peu à son aise, qui, par une raison ou par une autre , ne veut pas garder ses enfants à la maison , puisse avec sécurité les envoyer à un asile convenable , où ils trouveront des enfants de la même classe que celle à laquelle ils appartiennent. N'ayant été ni à Zwolle ni à Deventer, je n'ai vu en Hollande aucun asile gratuit. Celui de Rot-tcrdam est on asile payant. Je l'ai examiné dans le plus grand détail.

Il se compose d'une pièce d'entrée qui conduit , à gauche , à une petite salle où l'on nettoie les enfants, et

où se pratique tout ce qui concerne la propreté, et , à droite , à une autre salle , qui est l'école gardienne proprement dite : grande salle très-bien aérée , dont la propreté approche un peu trop de l'élégance : une centaine d'enfants distribués en trois divisions : l'une de petits enfants de l'âge de deux ans , l'autre d'enfants un peu plus âgés , la troisième d'enfants de cinq à six ans. Chacune de ces trois divisions est confiée à une sous-mattresse , et ces trois personnes ont à leur tèto la directrice de la maison , qui est toujours là , et surveille l'ensemble de l'école. On apprend à lire, un peu à compter, et on exerce toutes ces petites intelligences en mettant sous leurs yeux un assez grand nombre d'objeu en nature ou assez fidèlement représentés. On n'écrit pas encore sur du papier, mais on trace déjà des lettres sur l'ardoise. Au bout de cette salie d'études est une autre salle où les enfants prennent leur récréation pendant Thiver et le mauvais temps, et à cêté une assez grande cour sablée pour la belle saison. Il y a beaucoup de maîtresses pour un assez petit nombre d'enfants ; car l'école n'en a pas , en ce moment, plus de cent ; mais elle pourrait en contenir bien davan-. tage. Chaque enfant y paye deux sous de Hollande , quatre sous de France par semaine.

Cette école gardienne occupe tout le rez-de-chaussée de la maison* Au premier, on se propose d'établir une école élémentaire payante pour les enfants de la mémo classe que ceux qui fréquentent l'asile. Ce voisinage est tout à fait convenable ; et il serait fort à désirer qu'à côté de l'école élémentaire, on établit une école française où l'on payât un peu cher et qui fût parfaitement tenue. Alors il y aurait à Rotterdam un vrai modèle d'un établissement complet d'instruction primaire pour la classe moyenne. J'ai recommandé ce plan , non sans quelque espérance de succès , à mes deux honorables guides et au propriétaire de la maison , membre lui-même de la commission des écoles.

Après les asiles , les écoles des pauvres. J'ai prié M. Delprat et M. de Mackay de me faire voir la plus nombreuse et la mieux tenue ; ils m'ont conduit dans une école de pauvres de mille enfants.

Cette école se dislingue de toutes celles que j'avais rencontrées sur ma route, par celte circonstance qu'elle est établie dans la maison consacrée au bureau de bienfaisance de la ville. C'est là qu'on fabrique en pariie et qu'on distribue les secours aux personnes inscrites sur la liste d'indigence, et on se sert de ce ressort pour faire venir les enfants pauvres à l'école ; car on supprime les secours à toute famille indigente du quartier qui néglige d'envoyer ses enfants à cette école. L'obligation d'aller à l'école , imposée par la loi en Allemagne {Sehulpflichtigkeit) aux enfanUde toutes les conditions , est ici indirectement appliquée aux enfants pauvres, et on ne peut contester l'excellence de

DE L'INSTRUCTlOiN PUBLIQUE

celte mesure dans ces limites et pour cette classe de la société. C'est ainsi qu'en France on pourrait commencer; et si Y dans toutes les grandes villes, les bureaux de bienfaisance avaient la sagesse et le courage de ne plus conseiller seulement, mais d'enjoindre aux familles qu'ils soutiennent , d'envoyer leurs enfants aux asiles et aux écoles gratuites, sans loi et sans bruit , ils feraient en peu d'années aux classes pauvres et à la société tout entière un bien immense, sans aucune dépense nouvelle.

Quand je suis entré dans cette maison de charité et d'école : Oh ! le bel ensemble que formerait cet éla blissement , disais-je à mes compagnons , si en même temps il y avait ici une école gardienne gratuite I Puissent mes paroles porter leurs fruits et donner à la maison de bienfaisance de Rotterdam l'unique mais indispensable complément dont elle a besoin !

Je m'attendais à trouver ici, comme à La Haye et âi Amsterdam , les mille enfants réunis dans une même salle : mon attente a été heureusement trompée. Les divisions dont se compose celte nombreuse école sont distribuées dans les différents étages , et chaque étage a des salles différentes pour les différentes classes. Le directeur a sous lui plusieurs adjoints et plusieurs aides, et môme des aides apprentis. Ici, comme à Amsterdam , la méthode suivie est renseignement simultané , avec quelque mélange d'enseignement mutuel pour la répétition des parties inférieures et matérielles de l'instruction.

Passons maintenant des écoles de pauvres aux écoles payantes, appelées écoles intermédiaires. Autrefois ces écoles étaient livrées en Hollande à l'industrie particulière, et presque partout c'étaient des écoles privées. Rien de mieux en théorie que cette distribution de l'instruction primaire ; dans la pratique voici les conséquences qu'elle devait amener et que le temps n'a pas tardé à faire paraître. Les écoles de pauvres n'étant pas seulement entretenues , mais instituées et gouvernées par l'autorité publique , leurs réglemente étaient faite par des hommes versés dans ces matières; ces réglemente étaient strictement exécutés ; les maîtres étaient formés dans de bonnes écoles ou dans les écoles normales, les méthodes rigoureusement surveillées , la discipline excellente , les éludes bornées , mais solides. Les écoles de pauvres devinrent donc bientôt , en plusieurs endroite , supérieures aux écoles payantes dont l'industrie privée s'éuil chargée. De là le grave désordre d'enfants de la classe moyenne moins bien élevés que ceux de la classe indigente, et ce désordre pouvait à la longue amener une véritable perturbation sociale. On reconnut la nécessité d'aller au devant de ce danger , et les villes fondèrent des écoles intermédiaires publiques. La ville de Rotterdam a deux écoles de ce genre, indépendamment de

celles que la concurrence privée avait établies. D'àbord il y a entre ces différentes écoles une émalation qui tourne au profit de toutes ; ensuite , et c'est là le point essentiel , des familles qui ne sont point asseï indigentes, ou qui, dans leur indigence, ont trop d'amour-propre pour envoyer leurs enfante aux écoles des pauvres, sans pouvoir atteindre an prix assez élevé de la plupart des écoles privées , trouvent dans ces écoles publiques à bon marché ce qui convient à la fois à leurs sentimente et à leur position. Ainsi la ville de Rotterdam rend' un service important à une partie très-intéressante de la classe moyenne, et ce service , elle a pu le rendre sans autre dépense qu'une avance de fonds qu'elle n'a pas tardé k recouvrer par le rapide succès de ces deux nouvelles institutions. J'ai entre les mains le compte de leurs dépenses et de leurs rincettes pour l'année 4835, et ce compte donne un excédant de recettes , que la ville a appliqué à la salle d'asile que nous venons de décrire. Voici les dépenses des deux écoles réunies :

1* Traîtemente des deux insti tuteurs en chef à i,i00 florîDS pour chacun

Plus pour indemnité de logement, à 200 0. pour chacun.

fl. 3,â00 9

â<> Traitements des sous-nialtres au maximum de fl. 350. Salaires et en couragemente aux apprentis sous - maîtres.

École no 1 fl. 753 ■ i , i ,oo ^^

École n* 2 1,033 73 j " • ''^^ ^^

3» Deux maltresses de couture pour les filles des deux écoles i 402 >

4® Papier, livres, encre, plumes, ardoises, pour les deux écoles > 614 31

30 Chauffage, éclairage pour

les deux écoles > 308 30

Le local est fourni et entretenu par la ville.

(Mémoire.)

Total des dépenses fl. 6,403 36

Ou environ 12,900 francs.

La recette se compose du payement de SO cenU , argent de Hollande, par semaine et par élève. Elle a produit :

\* Pour récolc n" 1, fréquentée par environ quatre

cents enfonts II. 5,00090

Pour la claise de contore, le soir pendanlsix mois* cette classe ji'exislant que depais le 1*' juillet ...» 44 •

2*PQnr récole n* 4, fréquentée par environ quatre cent quatre-vingts enfants fl. 5,926 40

Pour la classe de couture , établie près de l'école n" 2, depuis le i*' janvier 18%, à 5 cents par semaine 250 20

fl. 5,044 00

fl. 4,156 60

Total de la recelte pour les deux écoles. Ou environ 14,500 francs.

La dépense éUntde fl. 6,405 56

L'excédant de recette est de fl. 798 14

Voilà donc deux écoles contenant près de 900 enfants avec dix ou douze maîtres, sous-maltres et aides, et deux sous-maltresses , qui ne coûtent absolument rien â la ville , et qui se soutiennent et fleurissent à Paide d^une rétribution hebdomadaire de SO cents de Hollande ou 40 centimes de France. Encore , quand deox enfants de la même famille fréquentent Técole , ces deux enfants ne payent chacun que quinze cents (30 eentimes), et quand il y en a trois de la même famille , chacun ne paye que 10 cents (20 centimes). Les filles de la division supérieure reçoivent le soir une instruction particulière pour les ouvrages de main, couture , etc., et elles ne payent de plus pour cette instruction que 5 cents (iO centimes). Cette rétribution est bien modique. H n*y a pas une famille audessus de la classe tout à fait indigente , à laquelle sont réservées les écoles de pauvres , qui ne puisse payer une trentaine de sous par mois , surtout quand on laisse la faculté de payer par semaine ; et même dans certaines villes, à Leyde, par exemple, de payer par jour et même par demi-journée (i), ce qui réduit la dépense k presque rien. Et pourtant cette petite dépense est une satisfaction pour Famour-propre des parents ; elle attache les enfants à Técole et garantit l^r assiduité , car on veut profiter pour son argent; et, en même temps, en défrayant Pinstruction de la classe moyenne, elle permet à la ville de concentrer ses dépenses sur l'instruction de la classe qui ne peut absolument rien payer, et envers laquelle, dans ce cas , rinstruction gratuite est une dette sacrée. En multipliant inconsidérément les écoles primaires gratuites, on accable les communes de dépenses qui s'accroissent sans cesse et qui peu à peu épuisent et las-

(I) Voyez Leyde, p. 275.

EN HOLLANDE. 287

sent la charité. I^a charité bien entendue consiste à donner pour rien à ceux qui n'ont rien, et à donner à bon marché à ceux qui ont quelque chose. A Paris, toutes les écoles communales sont gratuites, et il n'y a pas une seule école primaire publique où Ton paye, tandis que les écoles privées , dont la rétribution est la plus modique, coûtent près de cinq francs par mois , de sorte qu'il n'y a aucun degré intermédiaire entre le gratuit et un prix qui est déjà assez considérable. Un ouvrier qui a plusieurs enfants ne peut guère les envoyer à Técole privée , et il éprouve quelque honte à les envoyer à l'école gratuite et à se mettre sur la liste officielle des indigents. N'oubliez pas encore cette considération : tous ces maîtres d'écoles gratuites qui ne demandent pas un centime à leurs élèves , n'ont d'autre revenu que leur traitement. Ce traitement a été porté de 4 ,200 à 1 ,800 francs. C'est beaucoup pour la ville , c'est trop peu pour le maître et sa famille ; tandis que le maître de l'école privée gagne bien davantage , et voit son revenu s'accroître avec son habileté et son activité. On pourrait à moins de frais faire plus de bien encore par un système d'écoles publiques mieux appropriées aux divers besoins de la population. Nous avons assez d'écoles communales gratuites ; car plusieurs , malgré le talent des maîtres, ont un petit nombre d'élèves. Or, sans vouloir i ,000 enfants dans chaque école de pauvres , il en faut bien à peu près 500 ; et quelques écoles de ce genre, peuvent suffire à chaque arrondissement, si on n'admet dans ces écoles que ceux qui doivent y entrer, c'est-à-dire les véritables pauvres dont la liste est à peu près complète dans les bureaux de bienfaisance. Et ici j'exprimerai toute ma pensée. A Dieu ne plaise que jamais je puisse songer à exclure personne de l'éducation populaire ! Loin de là , je ne cesserai d'appeler à cette noble lâche tous les gens de bien , tons les hommes éclairés, sans aucune acception ni de cultes ni de méthode ; mais , je l'avoue à mes risques et périls, c'est surtout aux frères de la doctrine chrétienne qu'il me paraîtrait convenable de confier les écoles communales absolument gratuites ; comme c'est surtout aux sœurs de la charité que nous confions le soin des malades dans les hospices. D'abord c'est au service du peuple que les statuts des frères les consacrent. Ensuite , par un retour bien naturel , le peuple les aime. Le peuple est fier, il ne veut pas qu'on le méprise ; et, avec les meilleures intentions du monde, on peut avoir l'air de le mépriser, pour peu qu'on ait des façons trop élégantes. Les frères ne nous méprisent pas, dit le peuple. La tournure un peu lourde et commune de ces bons frères, qui les expose à quelques railleries , leur humilité , leur patience , surtout leur pauvreté et leur absolu désintéressement, car ils ne possèdent rien en propre, les rapprochent et les font

DE L'INSTRUCTION PUBLIQUE

bien venir do peuple au milieu duquel îU vivent. Le peuple et Tenfance demandent une patience sana bornes. Qui n^est pas doué d'une telle patience ne doit pas songer à être maître d'école. Enfin « par leurs statuts , les frères enseignent gratuitement : il leur est interdit de rien demander aux enfants , et ils se contentent de très-peu de chose pour eux-mêmes et4)our leurs écoles. Voilà des gens qui semblent faits tout exprès pour Tinstruction primaire gratuite. Il serait donc assez raisonnable de leur confier les écoles de pauvres , puisqu'ils ne peuvent pas en diriger d'autres. Mais à côté de ces écoles de pauvres, il faudrait en même temps dans chaque arrondissement un nombre à peu près égal d'écoles primaires publiques et payantes : celles-là, on les confierait à des instituteurs laïques qui , avec leur traitement ^Te , trouveraient dans la modique rétribution imposée aux élèves, un éventuel proportionné à leur zèle et à leurs succès. Ces instituteurs, la plupart du temps pères de famille , auraient ainsi une assez bonne condition , et la ville posséderait des écoles publiques payantes qui deviendraient le modèle des écoles particulières, même d'un prix beaucoup plus élevé. Enfin , au-dessus de ces écc^es publiques élémentaires, où l'on payerait quelque chose , placez dans-chaque arrondissement , sous le nom d'école intermédiaire ou moyenne, ou sous quelque autre meilleur, une école primaire supérieure où l'on payerait un peu cher , pour cette partie de la population marchande et commerçante qui est à son aise et qui ne va pas et ne doit pas aller au collège apprendre des langues savantes qui ne lui serviraient à rien. Toutes ces écoles, loin de coûter à la ville, lui deviendraient, à l'aide d'une rétribution convenable , une source de profits , et ces profits , elle pourrait les faire servir à l'entretien des salles d'asile et des écoles de pauvres. Dans un pareil système, qui est tout à fait selon l'esprit de la loi, la ville aurait bien des charges encore , mais elle en aurait beaucoup moins, et toutes ses dépenses auraient des résultats immé<liatement utiles. Mais de Paris revenons à Rotterdam.

J'ai vu encore à Rotterdam un établissement de charité trop curieux en lui-même, et où l'instruction primaire joue un trop grand rôle pour que je ne lui consacre pas quelques mots : je veux parler de la mai son de correction pour les jeunes garçons.

Je donnerai une idée suffisante de l'excellent régime des prisons en Hollande, en disant que les maisons centrales de détention y sont divisées en deux classes, les unes pour les jeunes gens au-dessous de dix-huit on vingt ans, les autres pour l'âge plus avancé. La

(1) Voyez, dans le 1. 1*' des Mémoires de TAcadémie des sciences morales et politiques, 2* série, un mémoire très-

maison centrale de correction pour la jeunesse , établie à Rotterdam, recevait jusqu*ici des jeunes détenus de l'un et de l'autre sexe : ils étaient séparés de la manière la plus sévère dans les cours, au réfectoire même : ils avaient des écoles distinctes. Malgré tout cela, l'expérience a démontré la nécessité de les séparer plus fortement encore et d'avoir une maison spéciale de correction pour les garçons et iine autre pour les filles. Celle des filles est à Amsterdam ; celle des garçons à Rotterdam. J'ai fait de celle-ci une inspection très^éUillée.

On ne s'y propose pas seulement de tenir les jeunes gens soumis et inoffensifs pendant le temps de leur détention : on s'y propose de les améliorer. L'incarcération et la rudesse du régime est le juste châtiment du délit ; car, d'abord et avant tout, il faut qu'il y ait châtiment. Mais le châtiment ne serait. point approprié à sa fin s'il n'était un moyen d'amélioration, et la maison s'efforce de mériter son titre de maison de correction. On agit sur les jeunes détenus par l'ensemble du régime de la prison : i^ par la discipline destinée à leur rendre le sentiment de l'ordre et de l'autorité ; S<^ par le travail auquel ils sont assujettis, et il y a à cet effet plusieurs ateliers. La tenue de la maison est militaire ; tous les employés ont nn uniforme et une attitude grave et décente, qui est déjà un excellent enseignement. La nourriture est saine, mais presque grossière, et cela est juste. Chaque détenu n'a pas une cellule ; mais chaque dortoir ne contient qu'un assez petit nombre de lits, et chacun de ces lits est nn hamac. Tout cela m'a paru très-propre et irès-eonvenablement disposé. J'aurais souhaité , pour mieux voir, les yeux de mon honorable confrère à TAcadémie, M. Bérenger, et ses lumières pour interroger mes conducteurs (i). Du moins suis-je un juge compétent de l'école qui est annexée à cette maison. Cest ici qu'est le principal ressort de la correction.

Cette école est composée d'une soixantaine de jeunes détenus , tous habillés uniformément d'un pantalon et d'une veste de toile propre, mais grossière. J'ai été frappé des progrès qu'attestaient les cahiei^ d'écriture, souvent après très-peu de temps d'école. Pai surtout été satisfait des chants que j'ai entendus. Mais il ne faut pas oublier que ce n'est pas l'esprit qui manquait à ces jeunes gens. Le maître est lui-même un jeune homme plein de gravité et de douceur, qui est comme le père de ses élèves. On lui avait proposé de lui adjoindre un des gardiens de la maison pour maintenir l'ordre ; il n'en a pas voulu, par cette raison qu'il aurait l'air d'avoir peur, et seul il suffit à toute son école. Il consacre sa vie à cette sainte mission : il connaît

remarquable de H. Bérenger, Sur U$ fnayms propres à généraiiêcr en France le système pénUenHaire.

EN HOLLANDE

individaellement chacun de ses élèves, el il s'applique à gagner leur confiance. Il peut dune les suivre, el il les «QÎi en effet au dehors de la maison. C'est sur sa recomniandation qu'on les place, et il entretient une correspondance routière avec chacun d'eux. Mais , pour qu'un tel gouvernement soit possible, il ne faut pas qu'il y ait dans l'école un trop grand nombre d'enfanta ; car alors tout ce que peut faire un seul homme, c'est de les enseigner de son mieux, tant qu'ils sont entre ses mains : il lui est impossible de suivre dans la vie des milliers d'élèves. Quand donc, dans un semblable établissement, il y a beaucoup de jeunes détenus, il faut soigneusement les diviser et les confier, par divisions de cinquante à soixante au plus, à un seul maJtre auquel on doit expressément imposer, non-seulement le soin de l'enseignement, mais celui de Téducation, et non-seulement la responsabilité du présent, mais la surveillance de l'avenir.

Je m'étonnai que l'unique maison centrale de détention pour les jeunes garçons, dans toute la Hollande, ne contint que soixante à quatre-vingts jeunes gens , et avec le dépèt de 70 autres qu'on attend de Leyde, en font 150 jeunes détenus (i) au plus, sur une popubtioD de deux millions cinq cent mille habitants ; mais, pour trouver l'explication de ce phénomène , je n'avais qu'à songer à ces excellentes écoles de pauvres que j'avais partout rencontrées. Les dépenses des villes pour ces écoles produisent donc ce résultat, qu'il y a moins de délits et de crimes, et, par conséquent, elles diminuent les dépenses pour la police, la répression et la correction. A Rotterdam, ville de commerce de près de cent mille âmes , toute remplie de marchandises, et où la multiplicité des canaux et des ponts rend les vols et même les crimes si faciles, les vols sont rares, et ceux par effraction et accompagnés de violence le sont tellement , que nos conducteurs m'ont affirmé qu'il leur serait mal aisé de s'en rappeler quelques-ons. J'admire avec douleur le zèle inconséquent de certains philanthropes, et même de certains gouvernements qui s'occupent avec tant de soin des prisons et négligent les écoles ! Ils laissent se former le crime et s'enraciner les vicieuses habitudes dans l'absence de toute culture et de toute éducation pendant l'enfance; et quand le crime est formé , quand il est robuste et livace, ils entreprennent de se mesurer avec lui ; ils essayent ou de le terrasser par la terreur el le châtiment on de le séduire, en quelque sorte, par des douceurs et des caresses. On s'épnise en efforts d'esprit et en dépenses, et on s'étonne quand tout cela est inutile : c'est que tout cela est un contre-sens. (Corriger importe sans doute ; mais prévenir importeencore plus. Il faut

(f) Encore Taut-il ajouter qae beaucoup de ces jeunes détenus sont de simples vagabonds que les tribunaux con-

cousuf . — TOME m.

déposer d'abord dans le coeur de Feofiint dessemenees de morale et de piété, pour les retrouver un jour et pouvoir les développer dans le sein de l'homme que de fatales circonstances amènent sous la main de la justice. L'éducation du peuple est le fondement nécessaire de tout bon régime des prisons. Les maisons de correction ne sont pas faites pour changer des monstres en hommes, mais pour rappeler à des hommes égarés les principes qu'on leur a enseignés et inculqués autrefois, et qu'euxmêmes ont suivis et pratiqués quelque temps dans les asilesoù s'est écoulée leur enfance, avant que la passion , la misère, le mauvais exemple et les hasarda de la vie les eussent emportés hors des sentiers de la règle et de l'ordre. Corriger, c'est d'abord exciterle remords et réveiller la conscience ; maiscomment ranimer une voix qui ne s'est jamais fait entendre? Gomment rappeler un langage à qui ne l'a jamais su et n'a pas même eu à le désapprendre? Si démontrer suppose des principes dont on convient, corriger suppose aussi une règle reconnue , une notion quelconque d'obligation et de devoir, un sentiment effiicé, mais non pas détruit, du bien et du mal , et quelques bonnes habitudes antérieures qu'il s'agit de faire revivre par un régime approprié, et de faire triompher peu à peu d'autres habitudes survenues plus lard au préjudice des premières. J'approuve donc et je bénis de tout mon cœur les écoles de correction ; mais je les considère comme à peu près condamnées à demeurer infructueuses, tant qu'elles ne s'appuieront pas sur des écoles du peuple universellement répandues, obligatoirement suivies, et dans lesquelles l'instruction ne sera qu'un des moyens de l'éducation.

Pendant le peu de temps que je suis resté à Rotterdam , les journées étaient employées comme je viens de le dire, et je passais les soirées chez M. Delprat et chez M. de Mackay , à causer ensemble de tout ce que nous avions vu pendant le jour. Nous étions peu nombreux, cinq personnes seulement, tous amis passionnés de l'éducation du peuple , nous communiquant avec une entière confiance toutes nos réflexions , moi , surtout , interrogeant sans cesse la longue expérience de deux hommes d'école consommés , tels que MM. Delprat et Scbreuder, eux satisfaisant à toutes mes ques tions avec une connaissance profonde de ces matières, avec nue patience et un empressement dont la source éuit moins encore leur parfaite obligeance envers un étranger, que leur amour sans bornes de la cause sa crée que nous servions tous. M. Delprat et M. de Mackay demeurent, l'un et l'autre, sur ces beaux quais de Rotterdam d'où l'on aperçoit la Meuse , aussi vaste à cet endroit qu'un bras de mer. Une lune magnifique se jouait sur les eaux tremblantes que l'ombre de la nuit,

damnent assez facilement parce qu^ils savent quel soin on prend de Téducation morale dans la maison de détention.

dérobant Taspect de la rive opposée « rendait seules visibles. La ville dormait en silence; et, dePembrasure de la fenêtre auprès de laquelle j'élais assis, je passais tour à tour du charme de ce paisible spectacle à celui d'une conversation doucement animée, sur le plus grand sujet que des hommes sages puissent proposer à leurs méditations , Téducation de leurs semblables. La pensée de M. Cuvier , qui, il y a vingt-cinq années, m'avait précédé dans le même pays et dans les mêmes recherches, toujours présente à mon esprit , mais plus vive encore en ce moment , donnait pour moi un caractère presque solennel à ces conversations , les dernières que je devais avoir en Hollande , et où j'essayais de compléter mes informations et d'achever la connaissance que ce voyage avait pu me donner de l'instruction publique, et surtout de l'instruction primaire , dans un pays où elle est portée à une si grande perfection. C'étaient, en quelque sorte, de réciproques adieux entre la Hollande et moi : ils m'ont laissé an ineffaçable souvenir.

Le lendemain , 29 septembre , j'ai pris congé avec un vif regret, mêlé d'une sincère reconnaissance, du guide accompli qui m'avait été donné par le gouvernement hollandais. M. Schreuder a été pour moi, pendant cette tournée souvent pénible , un compagnon d'une obligeance à toute épreuve , et ses conversations intimes m'ont révélé un des hommes d'école les plus capables que j'aie rencontrés.

Bientôt j'avais quitté la Hollande par le même chemin qui m'y avait introduit. Je saluai de nouveau la cathédrale d'Anvers, et après avoir consacré quelques jours à visiter Malines , Gand et Bruges pour charmer encore une fois mes yeux des merveilles de tout genre de l'école flamande , je revins à Paris , par Lille et Amiens ; et me voici de retour dans ma paisible Sorbonne , rapportant de ce rapide voyage , avec de longues fatigues, des impressions et des observations qui grossissent l'hqmble trésor de mon expérience en fait d'instruction publique.

Ce journal , composé de notes prises à la h&te et sur les lieux, est au moins d'une exactitude scrupuleuse. Je n'ai rien raconté que je n'aie vu de mes yeux , entendu de mes oreilles. Je n'ai prêté à personne aucune parole qui n'ait été réellement tenue, et les réflexions mêlées au récit sont nées spontanément des faits euxmêmes. Ces faits, retracés dans toute leur vérité, mettent suffisamment en lumière l'état florissant de l'instruction publique et surtout de l'instruction primaire en Hollande. Il s'agit maintenant de rapporter ces faits à leurs causes, de remonter aux principes de ces beaux

DE L'INSTRUCTION PUBLIQUE

résultats , constatés , il y a vingt-cinq ans , par M. Cuvier, et qui viennent d'être vérifiés; il s'agit en un mot, pour remplir la promesse faite à La Haye, de soutenir et de couronner ces légères esquisses par Texposition et l'examen de la législation sur laquelle repose le système entier de l'instruction publique dans les Pays-Bas.

Commençons par donner une idée de rorganisation du département de. l'instruction publique à 1^ Haye.