ARMEE, COUR

pénètrent partout ; par la navigation de VAmo, toute capricieuse qu'elle sort; par un canal qui de Lucques et de Pise transporte les marchandises et les denrées au lieu d embarquement ; et enfin par le port de Livoume , où il existe une assez grande activité dans des transactions qui s'étendent aux duchés de Parme et deModène, et à quelques parties des États romains.

L'industrie et le commerce, dans leur application à l'extérieur, sont ce qu'il serait à désirer qu'ils fussent dans tous les pays, un moyen d'emploi pour les bras et les capitaux que ne réclament pas l'agriculture et l'industrie locales. Basés l'un et l'autre sur les besoins permanens du pays , ils sont moins exposés aux chances défavorables produites par les événemens politiques. Aussi la Toscane n'est-elle jamais troublée par ces vicissitudes qui compromettent la tranquillité publique et les fortunes particulicres dans les contrées où l'existence d'une portion nombreuse de la population dépend du succès des hasardeuses spéculations de quelques hommes plus entreprenans que réfléchis.

IHstributicn Ut iortunt».

Le principe du droit d'unease fait, en Toscane, la base ,du code de propriété. La loi accorde à l'ainé des fils la lotalité de la fortune. La coutume («t elle est toujours re»pectce)lui impose le soin de la famiWe, comme la première 4>4iarge dont la succession est grevée. Ordinairement les BCBUis sont dotées ; les frères ont des moyens d'éuWisscinent en rapport avec leur position ; et jusqu'à ce qu'il se présente des circonstances favorables pour assurer mix membres de la famille une existence convenable hors de Ifilfiaison, ils restent réuniR, et se partafpent ewtre eux W%

travaux et les profits suivant l'aptitude et les droits de chacun.

Cette coutume respectable a son point de départ du palais même du souverain. Auprès du grand-duc , l'accompagnant partout, partageant son habitation, sa table, ses voyages, ses plaisirs, ses soucis, on voit sa belle-mère, sa sœur, les enfans de son premier mariage, la jeune princesse qu'il vient d'épouser. L'union la plus parfaite résulte de ces habitudes simples qui , puisées dans celles de la nation, y retournent renforcées de l'autorité d'un noble exemple.

Les douze cent mille âmes dont se compose la population de la Toscane ne fournissent qu'à l'entretien d'une armée de quatre mille hommes, proportion trois fois moins forte qu'elle ne l'est dans les autres États de l'Europe. Ce n'est rien au-delà de ce qu'il en faut pour avoir un simulacre de force militaire et en imposer à des mutins dont l'éducation n'a pas encore été faite aux grandes écoles d'insurrection. Cette armée est sur un pied aussi économique sous le rapport de l'entretien que sous celui du nombre. L'avancement n'y est pas rapide, attendu que les cadres ne se composent que du nombre d'officiers indispensables , que les occasions de se faire tuer sont rares, et que pour ne pas ruiner l'État en soldes de retraite, on laisse mourir chacun de vieillesse dans les grades où l'on est parvenu.

Les carrières de la cour et des places offrent peu de champ à l'ambition et à la cupidité. Quelques clefs de

TOSCANE

diambellansy sans ëmolumens, font tous les frais de Tune. Des fonctions en petit nombre et fort peu rétribuées suffisent à une administration simple et peu formaliste. Les bommes qui courent après la fortune ou la célébrité sont obligés de se faire négocians , médecins , savans , poëtes , peintres ou musiciens. Jusqu'à présent le nombre n'en a pas excédé l'emploi que la société peut en faire. C'est à cela que l'on doit attribuer le calme dont on jouit dans cet beureux pays.

yaUts du érattï-JOur.

Comme la plupart des souverains des petits États , le grand-duc de Toscane se malaise en entretien de palais. Ses prédécesseurs en ont fait bâtir partout où la beauté d'im site offrait à leur caprice la distraction d'une grande dépense à faire. On ne bâtit plus; mais il faut conserver ce qui euste, el cela coûte cber. Ici an moins, si les palais sont vastes, le mobilier en est peu dispendieux. Pour lits, des couchettes en fer à garniture en toile blanche ; au lieu de tentures, des fresques ; pour parquets, des marbres ou du stuc ; pour meubles , des fauteuils et des chaises garnis en jonc et en canne; peu, souvent point de glaces ; des statues sous les portiques et dans toutes les galeries ; des tableaux où il n*y a pas de fresques ; voilà ce que l'on remarque dans l'intérieur de tous ces palais. Mais ils sont immenses (dans celui appelé Poggio impériale , à la porte de Florence, on compte huit cents pièces). Mais Tentretien en est soigné avec minutie ; mais les jardins, quoique peu vastes et mal distribués, exigent l'emploi de beaucoup de ■londe , en raison de la grande quantité de plantes rares el d'orangers qui les garnissent ; mais tout restreint qu'il 3oit, le personnel attaché à chaque établissement entraîne

GOUVERNEMENT ET ADMINISTRATION. 4oO

une assez forte dépense; mais on se croit obligé d'aller dans tous les châteaux, et les époques de ces séjours sont observées avec autant de ponctualité que l'étaient autrefois en France celles des voyages de Marly , de Compiègne et de Fontainebleau , et ces déplacemens sont dispen- >dieux. Les amis des princes d'un rang et d'une position analogue avec celle du grand-duc de Toscane pourraient leur souhaiter des événemens qui leur enlevassent la plupart de ces somptueuses inutilités , lesquelles, sans leur donner en retour ni avantages ni agrément , leur prennent du temps et de l'argent dont ils pourraient faire un meilleur emploi.

éouotrntment rt 3i)mtnt0tratton.

La Toscane est en possession d'une administration municipale aussi simple que son gouvernement, parfaitement en harmonie avec lui, et à la fois dans les habitudes, les convenances et les mœurs du pays.

L'impôt établi sur des bases fixes n'éprouve d'accroissement que dans des circonstances extraordinaires; et dès qu'elles ont cessé d'exister, il est ramené à sa quotité habituelle. Ce qui reste de son produit, après le prélèvement des sommes nécessaires aux diverses branches de service, est consacré à des améliorations , à des travaux d'utilité générale , à l'encouragement des arts.

Le peuple est libre dans la véritable acception du terme, parce que les habitudes du pouvoir sont douces et faciles, et que la loi n'est pas tyrannique. La justice est rendue avec une complète égalité. Les distinctions sociales sont purement honorifiques et n'ont rien qui puisse froisser les intérêlsdes classes qui n'y participent pas. Enfin, àl'énergie près qui n'est pas dans le caractère de ce gouvernement ,

4io

TOSCANE

mais qui , il faut le reconnaître , n'est pas davantage dans celui de la nation , tout est bien dans, cette machine peu compliquée , qui fonctionne lentement, mais sans temps d'arrêt et sans secousses. Cependant on déclame contre elle. On la comprend dans la proscription générale des gouvememens. Et qu'y substituerait- on ? Ceux qui veu-^ lent entreprendre cette œuvre ne le savent sans doute pas eux-mêmes ; ou, s'ils ont à ce sujet une pensée arrêtée, ils n'auront certainement pas, au moment de l'action, assez d'influence ou de force pour la réaliser. Dans ce siècle , on n'applique la combinaison ou la réflexion qu'à la destruction. Les événemens , c'est-à-dire le hasard et les passions, reconstruisent quand et comme ils peuvent.

S xvii.

ilTUATIOW POIilTIQUI.

Les causes que j'ai signalées plus haut comme étant celles auxquelles on doit attribuer les changemens de position que Ton remarque dans les classes élevées, agissent ici comme ailleurs. Il y a du malaise dans les fortunes ; il y en a dans la situation politique. Les individus sont mal , parce que, contre toute évidence, les masses se refusent à reconnaître qu'elles sont bien , qu'elles sont mieux qu'elles n'ont jamais été. A la gêne du présent se joint l'inquiétude de l'avenir. Oh évite les occasions de se montrer avec éclat, et avec plus de soin encore, celles de manifester ses opinions.

11 y a de la prudence dans cette réserve , et une prudence qui n'est pas sans motifs fondés. L'Italie, pas plus qm bien d'autres contrées, n'est à l'abri des commotions.

TOSCAÎfE.

De temps à aulre, le volcan révolutionnaire donne des signes d'éruption. Les précautions auxquelles on a recours pour en prévenir les ravages s'accompagnent de contrariétés pour les uns, de mesures plus fâcheuses pour les autres. Le mécontentement arrive, murmure sourdement d'abord, se manifeste bientôt sans ménagement, el fournit des prétextes, souvent des motifs fondés à un redoublement de sévérité. L'ordre social est troublé jusque dans les détails les plus insignifians de son organisation. L^e plaisir a disparu long-temps avant que la çéne se soit fait sentir. On commence par ne plus s'amuser : on finit par souffrir.

Cette disposition à une perturbation est-elle aussi réelle qu'on le croit? Je ne saurais assurer qu'elle ait pénétré bien avant ; mais je puis dire qu'elle existe dans les craintes des uns , dans les folles espérancçs et les coupables desseins des autres, et que je l'ai observée à un degré plus ou moins prononcé dans tous les pays que j'ai parcourus. Ici la rigueur dont on s'arme contre elle lui sert de prétexte; là elle se développe à la faveur de l'indulgence avec laquelle on la traite ; partout elle se propage , elle prépare à l'agitation par l'inquiétude, elle s'essaie avant d'éclater. On en remarque les symptômes, l'expression même peu déguisée dans tous les lieux où l'on se présente, sans qu'il soit nécessaire de la provoquer. On voit percer une attente, une volonté de changement , sans rien qui en in* dique le besoin , ni qui détermine un but ou un espoir de mieux. Des hommes, qui se donnent pour les organes de l'opinion, disent partout que l'on ne veut plus de ce qui est, quoique partout on soit certainement mieux qu'on ne serait lorsque l'on aurait changé de situation, abstraction faite des sacrifices qu'entraînerait le changement. En pro-

SITUATION POLITIQUE. 4i5

elamant leurs doctrines d'un ton si menaçant qu'il faut presque du courage pour oser les combattre, ils en imposent aux hommes paisibles, dont presque toujours la prudence s'accompagne de faiblesse, au point de leur ôter la hardiesse de se prononcer pour le maintien de ce qui existe. C'est ainsi que, sur la foi d'aventuriers dont une expérience funeste et trop répétée a permis de constater l'impuissance à remplir les engagemens qu'il ont contractés , on parait déterminé à s'abandonner dans des voies qui éloignent d'un état calme, modéré, bien ordonné, qui donne du bonheur au présent, et des garanties à l'avenir. Et les gouvernemens d'hésiter sur ce qu'ils ont à faire 1 Et les masses de se résigner à ce que l'on fera d'elles ; royaumes, républiques , Etats fédératifs ou constitutionnels ; victimes de l'anarchie , inclinées sous un pouvoir fort, ballottées par des subtilités pohtiques, recevant avec un engouement aveugle et de folles acclamations quelque forme de gouvernement que leur impose la force du moment ; et finissant par supporter le poids et subir les conséquences de toutes les fautes commises en leur nom, et avec leur assentiment et leur concours même toujours assurés aux brouillons qui les réclament ! Et les factieux qui profilent de tout, de s'appuyer, pour exciter les populations, sur les rigueurs qu'ils ont rendues nécessaires, et qui, au fond, n'atteignent jamais qu'eux ' ; de marcher d'un pas ferme là où ils trouvent de la faiblesse, se faisant

1 II y a cette différence entre les mesures prises dans l'intérêt de sa défense par le pouvoir d'un seul , et celles prises dans le même intérêt par le pouvoir populaire, que les premières ne sont dirigées que contre des individus , taudis que les secondes embrassent des classes entières. Les unes n*ont à servir que les intérêts d'un seul ; les autres doivent satisfaire tes paiistons de chacun des individus dont se compose la multitude.

précéder par ropiiiion qui déclame et eiïraie, la seule qui soil quelque chose et exerce de l'influence dans les temp^ actuels, et Teng^ageant assez avant pour la comproinettr«^ et Teropécher de revenir sur ses pas 1 Telle est la situation de ritalie, situation qui aurait déjà acquis le développement auquel elle tend, si une force étranf]^ère ne comprimait le mouvement.

On demandera s'il existe des motifs réels à cette tentlance vers un autre ordre de choses ; si les peuples souffrent dans leur liberté , dans Texercice de leurs droits , dans la sûreté des individus, dans tout ce qui peut contribuer au bien-être de la société. Je répondrai non ! Les gouvernemcns montrent du respect pour les institutions, pour la liberté publique, pour la hberté individuelle, lis sont doux, modérés, bien viei lia ns, impartiaux dans la distribution de la justice, sous quelque forme qu'on la réclame, et certainement beaucoup plus économes que ceux des pays appelés à intervenir dans la direction de leurs propres affaires. Ils écartent jusqu'à l'apparence des vexations f^énéralcs dans les mesures qu'ils sont obligées d'employer contre les agitateurs. Ils font bien ce qu'ils ont à faire. Les soins qu'ils donnent à l'administration se manifestent par d'incontestables résultats ; et cependant on les dénigre , on les attaque, on cherche à indisposer et à soulever contre eux les populations. On se fait des prétextes du bien même qu'ils font, surtout des intentions qu'on leursuppose. Quand on en manque, on dit à l'oreille des peuples le grand mot : « C'est un pouvoir réglé. Jl n'en faut plus ! *» Et les peuples, dans leur irréflexion, dans leur besoin de mouvement, de se ruer contre ce pouvoir qui les a longtemps protégés; contre ces gouvernemens qui les ont rendus heureux ; contre ces institutions devenues lois

par une longue habitude , quand elles ne l'étaient point par leur forme primitive , et qui servaient de règle commune aux souverains comme à eux !

Quoique ces dispositions aient pénétré moins avant dans l'esprit des Toscans que dans celui des populations de quelques autres États, on en remarque cependant des indices , sans que l'on soit obligé de fouiller bien avant dans les sentimens populaires. Par les ménagemens qu'il emploie à l'égard des principes qui menacent les trônes ; par l'accueil qu'il fait aux organes de ces principes, sous quelque forme qu'ils se présentent , le gouvernement de ce pays est moins en butte à leurs attaques ouvertes. On change donc de tactique à son égard. On le pine sans bruit. On excite en secret les espriu contre lui ; et quand viendra le moment, si le malheur des peuples veut qu'il arrive, ce gouvernement subira le sort des autres, sans que sa libéralité actuelle le protège. A défaut de prétextes de mécontentement, on sème de la froideur, et dans quelques circonstances on a pu s'apercevoir qu'elle avait germé.

Quels gouvernemens trouveront grâce aux yeux des réformateurs , si celui de la Toscane n'est pas épargne par eux? Il n'est pas à la vérité dans la catégorie des gouvernemens constitutionnels ; mais il a toujours été et il est encore tempéré par ce qui vaut mieux qu'une constitution écrite : une longue habitude de modération, et une complète fusion de sentimens entre la nation et son chef. Ce sont des garanties bien plus rassurantes que celles consacrées par des chartes basées sur des théiwries, dont on fausse l'esprit quand on est faible, mais adroit; que l'on foule aux pieds quand on est fort.