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les Etats-Unis, un Etat asiatique, le Japon. D'autre part, la Conférence de la Paix garda le caractère d'une conférence interalliée : îes Etats vaincus n'y furent pas admis, ou du moins ils n'y furent admis que pour recevoir des mains des Alliés les conditions de paix qui leur étaient imposées, avec la faculté de présenter des observations, mais par le moyen de notes écrites et dans un délai rigoureusement limité.

La Conférence de Paris ne tint qu'un petit nombre de séances plénières. Elle institua plus de cinquante commissions techniques chargées d'étudier et de préparer les solutions des différents problèmes qui se posaient. Les décisions importantes furent prises par les délégués des principales puissances « alliées et associées », réunis d'abord en Conseil des Dix, puis en Conseil des Quatre — France, Grande-Bretagne, Etats-Unis, Italie — . En fait tout fut réglé et décidé par trois hommes que les événements avaient portés au premier plan, Clemenceau, Wilson et le premier ministre anglais. Lloyd George.

Le président des Etats-Unis, Woodrow Wilson,