LIV. 111, CHAP. II

§11.— Solde et logement des gens de guerre.

Chez les Romains la milice fut gratuite, pendant que tout le peuple y servait à son tour. Mais dès que l’on fait un choix, dès que l’on entretient des troupes sur pied, l’État doit les soudoyer; car personne ne doit que sa quote part de service public ; et si les revenus ordinaires ne snfGsent pas, il faut y pourvoir par des impôts. Il est juste que ceux qui ne servent pas, paient leurs défenseurs.

Quand le soldat n’est pas sous la tente, il faut nécessairement le loger. Cette charge tombe naturellement sur ceux qui possèdent des maisons. Mais comme elle est sujette à bien des inconvénients, et très-fâcheuse aux citoyens, il est d’un bon prince, d’un gouvernement sage et équitable, de les en soulager autant qu’il est possible. Le roi de France y a pourvu magnifiquement en bien des places, par des casernes construites pour le logement de la garnison *.

du recrutement). — On a critiqué l’exemption en masse de tous les jeunes gens qui se vouent à une certaine profession, surtout lorsque cette profession entraîne des engagements perpétuels. C'est, en effet, créer des adeptes avant l'âge où ils pourraient sainement apprécier les conséquences de leur conduite; et tes retenir plus tard dans leur carrière, par la crainte de redevenir soldat. — Sur la question du remplacement militaire, se reporter à la discussion de l’art. 102 de la Constitution de 1848, et aux discours prononcés par MM. Thiers et Lamoricière. La négative sur la question de savoir si l'on doit autoriser le remplacement, résulte du principe de l’égalité. On lui oppose lé principe de la liberté. Voir : BERRiAT-SAtTr-Pnix, Théorie du Dr. Const. français, p. 658 et suiv.

' La France est le pays de l'Europe qui a porté le plus loin la perfection de l’administration militaire. Cette administration a pour objet de pourvoir à l'entretien de l’armée, et en particulier à tous les besoins de l’homme de guerre, dans quelque position qu’il se trouve, en activité ou en repos, en santé ou en maladie. Elle est un des éléments nécessaires et constitutifs de l’armée; elle intervient dans toutes les opérations relatives à l'organisation de la force publique, et les constate par ses actes; elle

1 12. — Des hôpitaux et hôtels d’invalides.

Les asiles préparés aux soldats et aux officiers pauvres, qui ont blanchi sous le harnais, que les fatigues ou le fer de l’ennemi ont mis hors d’étatde pourvoir à leurs besoins, peuvent être envisagés comme une partie de la solde militaire. En France et en Angleterre, de magnifiques établissements en faveur des invalides, font honneur au souverain età la Nation, en acquittant une dette sacrée, besoin de ces

concourt à l’exécution du recrutement dont elle est chargée de défendre les intérêts pour la bonne formation du contingent ; elle veille, et en certains cas elle procède elle-même i la rédaction des actes de l’état civil des militaires; elle procure aux militaires, à raison des positions où ils se trouvent, la jouissance des prestations dont leur traitement se compose; elle constate par des revues l'existence des hommes et des choses militaires, et les droits que cette existence confère; elle entretient enfin des services administratifs chargés, chacun suivant sa spécialité, de gérer, manutentionner et distribuer les objets qui composent les prestations militaires ou servent à les procurer; elle justifie par la comptabilité, de toutes les dépenses faites, du mouvement et de l’emploi de toutes les choses achetées, manutentionnées ou confectionnées, distribuées et consommées; enfin, elle vérifie et règle les droits des militaires aux petisions attribuées, soit à l'ancienneté des services, soit aux blessures ou infirmités qui proviennent de la guerre. Voir sur ces matières l'important ouvragede.M. \acchv.lle, Cours d'administration militaire. A' édit. 1861; Ballyet, De la constitution de l'administration militaire en France ; Guillot, Législation et administration militaires, 1855; Viel et Alexandre, Théorie pratique sur l'administration et la comptabilité des corps de troupes, etc.; Al. Garrel, Ordonnance portant règlement * sur le service de la solde et sur les revues, 5* édit., 1861; Vial, Cours d’art et d'histoire militaires, 1861. — Les récentes guerres de Crimée et d'Italie ont montré la supériorité de l'administration militaire française sur l’organisation des armées étrangères (lire, notamment, le chap. ix du livre du prince Dolgoroukow, La vérité sur la Russie, 1860, p. 244) . C’est au moyen de cette administration, digne de servir de modèle .à tous les gouvernements, que la France a pu porter, dans le même temps, ses armes dans l’extrême Orient et au-delà des mers occidentales, faire respecter la foi des traités à Péking, défendre les droits de l’humanité violés dans le Liban, et soutenir au Mexique l’honneur du drapeau national.