INTRODUCTION. III

tention sur ces pays nouveaux et peu connus encore chez nous. Ses efforts me paraissent couronnés «l'un succès mérité. Je lui dois, pour ma part, le très grand désir qui m'a pris de visiter les deux provinces et de les étudier; il m'a grandement facilité la mise à exécution de ce désir. Je lui dois également communication de nombreux documents officiels, brochures, données diverses qui ont trouvé leur utilisation dans cet ouvrage.

Je remercie enfin MM. le D r Verneau, Hugues Krafft, Meignan, qui ont bien voulu me laisser choisir parmi leurs collections de photographies quelques-unes pour l'illustration de ce volume.

Le lecteur me permettra de quitter maintenant le terrain des personnalités, pour aborder un complément introduetif d'ordre plus général.

L'article XXV du traité de Berlin du 13 juillet 1878 est ainsi conçu : « Les provinces de Bosnie et d'Herzégovine sont occupées et administrées par l'Autriche-Hongrie. Comme le gouvernement austro-hongrois ne désire pas se charger de l'administration du sandjak de Novi-Bazar, qui s'étend au delà de Mitrovitza dans une direction méridionale entre la Serbie et le Monténégro, le gouvernement ottoman continuera à y fonctionner. Néanmoins, et à l'effet d'assurer le nouvel état politique ainsi que la liberté et la sécurité des populations, l'Autriche-Hongrie se réserve le droit d'y placer des garnisons et d'avoir des routes militaires et commerciales dans toute l'étendue de cette partie de l'ancien vilavet de Bosnie. A cet effet les gouvernements austro-hongrois et ottoman se réservent de s'entendre au sujet des détails. »

L'étude que je consacre, dans ce volume, à l'état actuel de la Bosnie-Herzégovine, évite autant que possible d'empiéter sur le terrain mouvant de la politique, de ses querelles, de ses aspirations et de ses combinaisons sur l'échiquier de la presqu'île des Balkans. Je voudrais néanmoins, et en dépit de mon incompétence, noter ici quelques considérations qui permettront de mieux comprendre la place que les nouvelles provinces d'occupation occupent vis-à-vis des États de la monarchie, ainsi que le rôle dévolu au ministre qui dirige, depuis 1882, leurs destinées politiques et économiques. J'ai là sous les yeux une dépêche du Journal des Débats, qui écrit à la date du 22 juin 1895 : « Dans la séance d'hier de la Commission du budget de la Délégation autrichienne, M. Herold, jeunetchèque, a exprimé le désir de voir créer dans la Bosnie et l'Herzégovine une administration autonome prévue par le traité de Berlin. — M. de Kallay, ministre des finances de l'empire, a déclaré que le traité de Berlin ne parle aucunement d'autonomie et que ce traité a transféré à l'Autriche- Hongrie l'administration entière des provinces occupées, sans réserve aucune et sans limite en ce qui concerne la durée de l'occupation. Le ministre a ajouté qu'il désirait vivement établir une administration autonome, mais que celle-ci rencontrerait de grandes difficultés, étant donné qu'il serait dangereux de confier cette arme à un peuple qui ne saurait pas encore s'en servir. »

Il s'agissait, à vrai dire, de l'introduction dans l'administration déjà existante d'une représentation de la population, ou Volksvertretung, qui aiderait le gouvernement à résoudre certaines questions locales. Le moment de l'introduction d'un système parlementaire, à l'instar de ceux d'Europe, n'étant pas encore venu, le ministre estimait toutefois que dans quelques années on pourrait organiser un système de représentation locale dont il conviendrait d'étudier les détails du fonctionnement.

Il ne se passe guère de session des délégations sans que le parti jeune-tchèque, par l'organe de ses orateurs les plus fougueux, n'attaque la gestion ministérielle en vouant à la réprobation des autonomistes la forme administrative appliquée aux deux nouvelles provinces. Il y a quelques