CHAPITRE X DIVISIONS ADMINISTRATIVES
Administrativement, il faut séparer l'Algérie de la Tunisie. L'Algérie obéit « sans phrases » à la France; dans la Tunisie, pays de protectorat, les Français choient un bey « fainéant ».
L'Algérie est divisée en un territoire du Nord, qui comprend 4 78o7o9 habitants — c'est le Tell et une part des Steppes — et en un territoire du Sud. Steppe et surtout Sahara sur de véritables immensités, le territoire du Sud compte 44G091 « Méridionaux ».
Elle se partage également en trois provinces — on dit aussi trois départements — celle d'Oran à l'ouest, celle d'Alger au centre, celle de Constantine à l'est. Chaque province renferme un territoire civil, autrement dit un département, qui gagne de plus en plus sur le territoire qu'administre l'autorité militaire et qui porte le nom de teritoire de commandement.
Déjà ce territoire civil embrasse presque tout le Tell et le Demi-Steppe (même un petit coin de Sahara (autour de Biskara. Dans l'instant présent, il renferme 4 785 759 habitants; le territoire militaire, de plus en plus réduit aux lieux plus ou moins stériles, n'en possède plus que 225 242. Plus, 446 091 pour les Territoires du Sud.
Le territoire civil se partage, tout comme les départements français, en arrondissements, en cantons et en communes — communes de plein exercice et communes mixtes. Ces dernières, destinées à se fractionner en municipalités normales, sont celles que l'élément européen a peu envahies, ou plutôt celles où malgré ce nom de mixtes il n'y a que très peu de Français et très peu' d'Etrangers.
Au recensement de 1906, les trois départements d'Alger, de Constantine, d'Oran comprenaient 17 arrondissements, 267 communes de plein exercice et 74 communes mixtes.
Le territoire de commandement se partageait en 4 divisions : Alger, Constantine, Oran» Tlemcen, en 5 communes indigènes et en .3 communes mixtes.
Le territoire du Sud comprenait 3 communes mixtes et 6 communes indigènes.
La province d'Alger, territoire civil, territoire de commandement et territoire du Sud réunis, a 7 millions d'hectares de surface utile : Tell et portion du Sersou, 3 300 000 hectares; Steppes, pays de Djelfa, , morceau du Djebel Amour, oasis, ravins des Béni-Mzab, .3300000. 1766 000 personnes y vivent, dont 230 000 « colons » ou 14 pour 100 delà population.
Elle a pour capitale Alger (143 000 âmes sans les faubourgs); pour villes sous-préfectorales, Médéa (loOOO), Miliana (8 000), Orléansville (13 000), Tizi-Ouzou (29 000)'. Blida, banlieue comprise, a 31000 habitants.
La province de Constantine a 12 raillions d'hectares de surface utile; les Steppes s'y confondent à peu près avec le Tell, les oasis y sont vastes et nombreuses, et c'est là surtout que
Photo Neurdein.
Mustapha. — Palais d'été du Gouverneur.
le Sahara peut être transformé. 2125 000 personnes y habitent, dont 150000 « colons », soit à peine 7 pour 100 de la population : c'est la moins européenne des trois provinces.
Elle a pour capitale Constantine (54 000 habitants) ; pour villes sous-préfectorales, Batna (8 000), Bône (41000), Bougie (17 000), Guelnia (10 000), Philippeville (25 000 habitants), Sétif (20000)^
1. Sauf dans \c cas d'Alpcr, ces villes, sont réellement beaucoup moins peuplées que ne le prétendent les chilTres : ils donnent la population de la municipalité, non celle de l'agglomération. Ainsi, malgré ces 29 000 habitants, Tizi-Ouzou n'est qu'une bourgade de i 500 à 2 000 « citoyens. »
2. En dehors de Constantine, ces cités sous-préfectorales ont une population agglomérée sensiblement inférieure à la municipale.
