TRAITEMENT

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Réduation rotée au budget de 1873

Crédit accordé

CRÉDIT Ton*

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PROJETS DE LOIS, PROPOSITIONS ET RAPPORTS

L*A9Sdml}lée nationale a voté en 1872 nne ré- i dnction de 30,000 fr. sur Tadmipistration centrale des manufactures de TEtat ; la part de cettQ somme afférente au senrice des tabacs est de 20,000 tr,y ce qui réduit le crédit accordé à 171,700 tr. ; la môme réduction a été maintenue

Sour Texercice 1874. L'Assemblée n'a pas spéci* é sur quels points elle doit porter ; l'administration, pour se maintenir dans les limites des crédits accordés, a dû confier un certain nombre de fonctions importantes & des employés qui ne re-

Îioiventpas le traitement afférent & ces fonctions; es chiffres indiqués ci-dessus conmie traitements moyens sont donc fictifs et les traitements réels sont de beaucoup inférieurs, c'est-à-dire, que lea emplois de cnef de bureau sont en partie remplis par des sous-chefs, ceux de sous-chef par des*commis. Cette situation qui supprime ravancement d'employés méritants, qui décourage le personnel, qui n'existe dans aucune autre administration financière, est d'autant plus regrettable qu'elle se rapporte à un service mduS' triel, ayant besoin d'une organisation spéciale, d'un personnel dirigeant fortement recruté, et où les économies mal entendues ont une influence directe et nuisible sur la marche de l'exploitation et par suite sur les revenus du Trésor. L*A8sembléé tout en votant la réduction de 30,000 fir. sur le personnel de Tadministration centrale, et une autre réduction de 50,000 fr., dont il sera question plus loin, sur le service extérieur, n'a pas entendu donner à ces mesures un caractère irrévocable; elle a décidé qu une commiBsion parlementaire serait chargée de faire une enquête sur toutes les c[uestions relatives à l'exploitation du monopole des tabacs. La question qui nous occupe est une de celles dont l'étude doit avoir une influence prépondérante sur les résolutions finales de la commission, et, pour ce motif^l paraît utile de la traiter avec quelques développements.

Sans entrer, pour le moment, dans l'étude de l'organisation qu'il serait rationnel de donner à Tensemble du service et des mod locations qu'il conviendrait d'y apporter, questions qm seront examinées plus loin, on se bornera ici a indiauer les {ittributions des divers employés de l'administration centrale qui constituent le cadre. La commission reconQàitra sans doute que l'Importance de ce personnel est à peine en rapport avec la maltiplicitô des fonctions qui lui sont impo* sèes, et que, par suite, la réduction de 20,000 fr. votée sur le traitement normal ne peut être réalisée qu'en assignant aux divers emplois des. appointements notoirement inférieurs à ceux qu'ils obtiennent dans lea autres administrations.

Une telle économie peut être sans inconvénients graves pour un an ou pour deux, mais il est bien certam qu'une réduction permanente des émoluments du personnel dirigeant amène d*flJt>ord le découragement, et bientôt rimpossibilfté pour l'administration de recruter des collaborateurs qui soient à la hauteur de leurs fonctions.

L'administration centrale comprend, outre les services qui sont placés sous les ordres immédiats du directeur général, deux divisions ayant chacuneideux|bureaux. Voici succinctement quelle est la répartition du travail.

t^ 8BRVIGE8 PLA0Ê8 SOUS LES OIIdRES IlOnÈDIATS DU DIRECTEUR OÊNÉRAL

o. Bureau central et du personnel — Services d'ordres, dépêches, matériel, recrutement, nominations; mesures disciplinaires, retraites, t^autionnements, congés, affaires réservées.

b. Service de Vinspection. — Inspection du service extérieur (culture, magasins et manufactures), rapports sur la marche du service^ sur la

situation des bâtiments, machines, ontillages, sur lès améliorations à réaliser, sur le personnel, vérification des entrepôts et des débits. Suite des examens de l'école d'application, des examens d'admission au sumumérariat. Rédaction et révision des règlements pour le service extérieur. Travaux comparatifs relatifs aux procédés de culture et à la gestion des établissements. Etude des questions spéciales indiquées par le directeur général.