QUESTION ECONOMIQUE
PENDANT LA RÉVOLUT
A Nice, plus que partout ailleurs, la questioi se posa avec une acuité extraordinaire, par si cultes de plus en plus croissantes au milieu dest battirent, de 1793 à 1799, les armées républicai rent dans la région alpestre contre les troupes 3
La tâche des représentants en mission consi:
du temps, à pourvoir aux approvisionnements ce fut généralement auK dépens des pays voisin; il pas étonnant qu'à Nice la question êconor essentiellement militaire et non point politiqi importance tout à fait exceptionnelle en rai circonstances. 11 fallut, en effet, non seulen^ l'approvisionnement de la ville, mais encore des communes de la montagne et bien souvent le chef-lieu dans l'obligation de pourvoir lui-n soins de ces communes, alors qu'il est en proie à la famine'.
■ Sources. — I. Archives lunaicipales de ia ville de I Délibérations du Conseil municipal de la ville de Nice du an I de la République au 13 germinal an VIII (|3 volume:
Correspondance (5 volumes. I à V) de 1703 3 l'an VIII.
rdbyGOOgle
La ville de Nice, avait, au moment de l'annexion (29 septembre 1793), environ 34.000 habitants'.
Un rapport du représentant Grégoire nous fait connaître quelles étaient à ce moment les ressources du futur département des Alpes-Maritimes. Elles étaient assez peu considérables. La récolte du blé n'est pas suffisante pour nourrir les habitants. Le vin suffit à peine à la consommation d'un mois, mais celui de Bellet est exquis. La production du chanvre est notoirement insuffisante. Quant aux prairies, elles n'existent, pour ainsi dire, pas, ce qui amène la rareté du bétail. Aussi n'y a-t-il pas ou presque pas d'engrais, les habitants étant obligés de se servir de raclure de corne, de colombine, qu'ils font venir de l'extérieur, et de poudrette avec quoi ils font — au détriment du sol d'ailleurs — trois récoltes par an. Les autres productions sont le caroubier qui croît partout, la soie qui rapporte un million par an et l'olivier dont les produits, d'une finesse rare, donne un bénéfice de six millions. Les oranges sont en assez grande quantité et l'on récolte environ six millions de citrons par an. Grégoire attribue la mé-
Procéfr- verbaux de la Société Populaire de Mice du to octobre 1799 au 19 aoiéal an IFI (a volumes : I-U).
BoxiFACi ; Somntario délit notifie sioriche di Nijii e svo eoniado (1791- >8>o).
II. Archives Départementales: Useataire sommaire de la f période franfaîse (imprimé du 39 septembre au 38 mars 1793). Série L : 1,1, 3, 4, j, 6, 7, 8, 9, 10, 18. ao, 37, a8, 34-5, 51-^, 60, 61. 101 w-, 109.
m. Imprimés. TosBl,!,!. Hiitoire de Nice depuis sa fondation jusqu'en t86o. Nice 1867."
Tisserand. Histoire de la SèvoUilion dans les Alpes-Marilitues.M<:K iSl%. Ces deux ouvrages sont aujourd'hui presque sans valeur.
Ch*.iïa.uiii(;fBandoii. Table de comparaison entre les mesures anciennes usitées dans le dèpariem/nt des Alpes-Maritimes et celles qui les remplacent dans le nouveau système métrique. Nice, an XI.
Cason. Concordance des calendriers républicain et grégorien. Ptiis 1905 < Arch. Dép. L. 3, 98. verso. (Procès -verbaux des séances du Directoire des colons marseillais).
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(liocrité du sol non-seulement ù l'infertilité, mais encore e surtout h l'ignorance, à l'incurie et au despotisme. Pour le combattre et les vaincre, l'illustre conventionnel préconis l'adduction des enux de la Vésubie à Nice et l'agrandissemer du port. Quant aux ressources minérales, elles sont — dit-i — assez nombreuses. Tende a du plomb, du cobalt et de l'ai gent ; Nice et Roquebrune, du charbon de terre. La pêch rapporte environ dix mille livres par au. Le commerce e: languissant. Il y a à Nice quelques parfumeries et savonnerie et le sable de la région pourrait alimenter, vu la qualité dt eaux des fabriques d'indiennes et de toiles peintes'. D'apri le même rapport de Grégoire, les ressources financières doi pouvait disposer le pays, variaient de 400. ooo livres k un mi lion. Elles provenaient de la taxe royale sarde, de la gabelle des droits sur le tabac, les cartes à jouer, le contrôle, l'ancraj et surtout l'exploitation des titres de noblesse. « Il pleuva alors à Nice — dit Grégoire — des barons, des comtes et di marquis ». On en tirait un revenu de 300.000 livres dont ville fut presque aussitôt privée'.
Aussi, pour ne pas tarir, dès les débuts de l'annexion, source des revenus du pays, l'administrateur délégué Barras
< Arch. Dëp. L. lo. (Rapport de Grégoire sur l'organisation da déparleme des A tpes- Maritimes).
* Soeidié Populaire : Procè8-¥«rb»liï. I, Dès le 3 novembre 1791, la S ciété demande la suppression de la gabelle sans aucun Succès d'ailleurs, début tout an mains.
* BoNiPACi : Ouvrage cité.
* Le comté de Nice, annexé le 19 septembre 1791, fut transformé en dépi tement des Alpes- Maritimes provisoirement, le iS mars 1793, défînitivemi le II décembre 1793, i la suite d'un rapport de Grégoire.
Il comprit (Arch. Dép. L. 10 et iB) j districts; Nice, Pugel-Thénit Menton: aa cantons, 96 communes et 97,000 habitants. Y furent englo la principauté de Monaco, le pays de Tende et un certain nombre de vi! gas italiens : Dolceaqaa, Seborga, Apricale. Isolabuona, etc. Lors du vote sujet de la réunion trois communes votèrent pour être constituées en ré] bliques séparées ; Pnget-Théniers, Cubris et Torrela (Arch. Dép. L. ij).
A c3té du Conseil municipal nommé dés l'annexion, fonctionnèrent av l'organisation définitive du départe men t : 1* une administration des co administratifs de la ville et du ci-devant comté de Nice, séant i l'Evêc
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déclara prudemment le ii octobre 179a, qu'en attendant les décisions de l'Assemblée nationale, il fallait laisser * continuer et subsister tous les impôts, fermes, droits et baux quelconques établis par le gouvernement sarde» et l'assemblée des Colons Marseillais approuvait cette mesure sauf en ce qui concernait la ferme de l'huile que l'on déclarait éteinte et supprimée dès ce moment. On décidait aussi que tous les bâtiments nationaux qui entreraient dans le port de Villefranche ne paieraient plus de droits « à raison du commerce >'. Le même directoire des Colons Marseillais décidait peu après — igjanvier 1793 — que les droits sur le pain, la viande, le vin qui pesaient uniquement sur les malheureux seraient désormais abolis*.
Le corps municipal, prit à diverses époques, toute une série de mesures destinées soit à améliorer l'état de la ville, afin d'éviter les épidémies, soit à permettre l'accès plus facile du port pour amener des arrivages plus fréquents de blé.
Le 9 pluviôse an 11 (38 janvier 1794), vu l'état de malpropreté considérable de la ville, les « eaux puantes et autres hodeurs *, on publia, pour arrêter les maux qui pourraient en résulter, un arrêté municipal en 11 articles'.
Le 9 avril 1794(30 germinal an II), le citoyen Roch Bocanio, proposa de iprendre l'entreprise du « bâillement des rues, moyennant qu'on lui fournisse tous les jours, 8 hommes, 4
sous la présidence de P»d1 Barras, administiateur-eommiîsiire du dêparteiliinl du Var, prisidcnl de ladminislration provisoire <Arcli. Dép. l. a). î- le Directoire des Colons Marseillais qui deviEl, le i mars 1793, le Direeloire du département des Alpes- Maritimes (Arch. Dép. L. }|. A partir de cette date toDctionna l'administration régulière établie par les décret de l'Assemblée.
i Arch. Dép. L. j, 4. (Procès-verbauxdes séances du Directoire des Colons Marseillais).
> Arch. Dép. I.. 5. (Lettres écrites par le Directoire des Colons Marseillais, irs 179J)
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tombereaux, des ustensiles divers et 40 livres par jour ». On ajournait toute décision attendant que les tombereaux fussent prêts. Lorsqu'ils l'étaient, on requérait, en floréal an II (30 avril 1794), les journaliers et les cultivateurs pour nettoyer les rues de la ville et le travail se faisant avec trop de lenteur, on nommait une commission de surveillance et l'on divisait, le 8 floréal an II (37 avril 1794), la ville en deux sections'. Ces ouvriers, paysans ou cultivateurs, requis pour * balier les rues et traîner les tombereaux » réclamaient bientôt leur salaire tous les jours et le conseil décidait, le 3a frimaire an III fi3 décembre 1794), de les payer tous les décadis ou lorsqu'ils auraient terminé leur réquisition ; afm, dit-il, de les obliger à travailler. On excepta, pourtant les indigents qui furent payés tous les jours*.
Enfin, on se décida, sur l'invitation de la Société Populaire, les habitants s'y refusant, à éclairer la ville. Le conseil, le dernier jour de la première décade du deuxième mois de l'an II de la république (31 octobre 1793) décida de faire fabriquer des petits fanaux « qui seront placés au 1" étage des maisons et soutenus par un petit bras de fer d'une longueur d'un pan un quart ». Le conseil les fera placer, mais les propriétaires et les locataires les paieront, et il y en aura au moins 400*,
On s'ingénia de même à rendre plus facile ï'accès du port. Le 31 fructidor, an II (7 septembre 1794), les représentants Albitte et More, chargent un ingénieur de faire au port de Nice toutes les réparations nécessaires « vu que les fondements du grand môle du port à Nice sont ruinés ce qui est un danger pour les navires et ce qui peut provoquer la famine**.
On autorisait peu après la course. Le représentant Ricord
< Délibéra tioDS, I, 33], 34^, 3^1. Le 17 février 1794, Nice avait été une première fois divisé ea dooze sections, et le quartier de Bellet avait pris le nom nouveau de Baccbus. (Bohifaci, o. c.)
' Délibérations, II, lo-i.
* Délibérations, I, 163-4, 180.
* Arch. Dép. L. ji (Arrêtés des représentants en mission).
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déclarait le 3 ventôse an II (=o février 1794), que « pour détruire les ennemis et leur commerce, le chef des bureaux de la marine à Nice, ferait délivrer aux capitaines génois des lettres de marque pour armer en course à condition qu'ils se soumettront aux lois et règlements de la Convention »'.
Enfin, d'Oneille, le 14 ventôse an III (14 mars 1795), le représentant Turreau « pour protéger le commerce français dans le Levant, arrêter les progrès du commerce des coalisés et établir phis sûrement les échanges avec les peuples neutres et amis », délivre des lettres de marque à Sapey, de l'Isère, armateur du corsaire le Terrible, dont les marins sont tous étrangers*.
La première mesure prise par le corps municipal au sujet des approvisionnements, le fut, le S avril 1793.
Pour assurer les subsistances de la population en grains, légumes, farines « qui vont manquer, car Gênes interdit l'exportation », la municipalité, dont « c'est le premier devoir, fait défense d'extraire de la ville de Nice et de la campagne toute sorte de grains, légumes, gros millet, farine et pain sous peine de confiscation ». Deux officiers municipaux — Caisson et Thaon — sont chargés de faire le recensement des ressources alimentaires et l'on demande à la Convention deux frégates pour escorter les tranports de blé. Le citoyen Naillac, chargé d'affaires de la république à Gènes, est prié d'acheter dans cette ville, pour le compte de Nice, =.ooo émines de blé*.
La municipalité établit ensuite, le 3S janvier 1793, un bureau des subsistances dont les membres furent les citoyens Guide et Caisson, ofBciers municipaux, auxquels on adjoignit
' Arch. Dép. L. ja (Arrêtés des représentants en mission). * Arch. Dép. L. 5a (Arrêtés des représentants en mission). ' Délibéra lions. 1,94-j. £aiiac, ancicone mesure de capacité niçoise d'une contenance d« 10 iilres.
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les officiers Cougnet et Giliy qui furent chargés du bureau de la comptabilité '.
A ces bureaux vint bientôt s'ajouter, !e comité des subsistances, constitué par « les trois corps constitués de la ville de Nice » dans sa séance du 39 juillet 1793.
On décida, le 33 juillet, de nommer — pour cet objet — dix commissaires, dont deux, choisis dans l'administration du département, un, dans celle du district, deux, dans la municipalité eC cinq « négotiants >. On nomma, pour le département: Audibert Carlon j pour le district, Bermondi; pour la municipalité. Blanc et Tosello ; et Veillon ; J.-B. Guide ; Saissi, neveu; Donis ; David, Moïse; négociants. Le but de ce comité fut de tenir une correspondance exacte avec < toutes les places abondantes en bled et avec le ministre pour les approvisionnements nécessaires et pour toutes les opérations qu'un tel objet exigeroit »*.
De même, le la octobre 1793, fut institué,* conformément à l'article 11 de la proclamation du général d'Anselme », un tribunal de commerce.
Furent élus juges : Louis Reinaud ; Joseph Caisson, aîné ; Salomon, Moïse ; Rampai ; David Verne, « négociants en ville », qui obtinrent 19 voix sur 19 votants ; on nomma Tiranty, comme notaire greffier. -Il eut 8 voix et fut nommé au bénéfice de l'âge*.
On institua aussi une bourse. Nous voyons, le 10 octobre 179a, un frère demander à la Société Populaire, que l'on établisse une loge de commerce « où les négociants et marchands se devraient assembler ». La même Société réclame, le 1 1 octobre, l'établissement d'un hôte! des Monnaies *. Enfin, on établit le maximum. Le 10 septembre 1793, la So-
' Délibérations, I, 4^ verso.
' Arch. Dép. L. bi. (Coirespondance du directoire du déparlement des Alpes-Maritimes avec le Comité des subsistances).
^ Arch. Dép. L. 1. p. 6. ( Procès- veibaux des séances de l'administration des corps administiaUfs de la vilie et du ci-devaat comté de Nice).
* Société populaire : Procès-verbaux : Tome I.
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— aja — ciété Populaire, « vu la cherté des vivres » proposait de taxer la viande, le pain, les vins et les comestibles à des prix modérés. Les pertes, dit-elle, seront supportées par les riches pour favoriser les assignats et « faire faveur aux pauvres ». La Société avait déjà demandé, le ao janvier et le 18 février 1793, à la municipalité de rendre les poids et mesures uniformes à à ceux de Grasse et de Marseille. Elle réclama, le s6 septembre 1793, les « vivres étant k un prix excessif », la fixation du prix de toutes les denrées de première nécessité. Il faut de même l'établir pour les départements voisins qui approvisionnent les Alpes-Maritimes, car on aboutirait sauf cette mesure à la famine. Le décret de la Convention sur le maximum ayant paru sur ces entrefaites, la Société considérant qu'il ne fixait que le prix des grains, farines et foins, demanda, le 37 septembre 1793, la taxe des comestibles et matières de première nécessité'.
Le maximum fut publié — dit Bonifaci — le 17 octobre 1793, la loi contre les accapareurs, le aa, ainsi que la deuxième table de maximum et le ao, la tasse de vin fut augmentée*.
Le prix des grains fut, d'après les décrets de ta Convention du [[ septembre 1793, fixé à 14 livres le quintal, port en sus. Sur réquisition de la Société Populaire, on taxa, « jusqu'à septembre prochain » au même taux qu'en 1790, la moitié en sus, le pain, les salaires, les gages, la main d'œuvre et les journées de travail. On établit d'abord, la Société le réclamant avec instances, le prix du pain à 5 sols la livre, poids de Nice, en déclarant que l'on n'avait de blé que pour cinq jours. Le maximum pour les salaires fut fixé le même jour et complété le 19 octobre 1793, le 1^ de la première décade du deuxième mois de l'an II (; novembre 1793) et le 15 frimaire an II {5 décembre 1793)'.
' Société Populaire: Procès-verbiox ; Tome I,
< BoHiFACt: ouv. cilé.
' DélibéralioDs, 1, ifro-i8s. Journées et main d'œuvre : Cullivaieun ; Hommes: 3 livres, j sols. — Feuimes et enfants: i livre. BoHchin: Pour tuer el vendre : 1 bœuf ou 1 vache : j livres, ij sols ; un
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— 33J — veau ; i livre», lo sols ; i mouton ou i nienon, i brebis ou i chèvre : 1 livre.— iSaos percevoir aucune sorte de 'viande ou avaries,) MafOHS : Maître niaçon ; j livres. — Maneuvres de :" classe ; i livres ; de
Boalangtrs ; Ouvriers de i" cl. : 3 livres, 10 sols ; de 3'* cl. : a livres. 10 sols.
Taatiirs : Ouvriers de i" cl. ; ) livres, 5 sols ; de a"' cl. : 1 livre, :6 sols.
Maréchaux ; Ouvrier! de T' <1. r a livras. 5 sols ; de i- cl. : < livre, 16 sols.
Boltiirs: Ouvriers de T" cl, : a livres, 10 sols ; de ï" cl. : 1 livre, ij sols.
Ciaudroiiniers et FirHaniitrs ; Ouvriers de i" classe : 3 livres, 10 sots ; de i" classe ; 1 livre, ij sols.
Mitmiiiers : Ouvriers de i" cl. ; 3 livres, 10 sols ; de g"' cl. : i livre, 15 sols.
CarJturs di ckamrt : Ouvriers de i'*cl. : j livres; de 1" cl. : 1 livres, 5 sols.
Cordenniin ; Ouvriers: a livres, ; sols (les autres à proportion.)
SirruritTi : Ouvriers de 1" cl.: a livres, 10 sots; de a" et. : i livre, 16 sols.
Oucn'trs ponr passer la semoalt : 3 livres, ; sols.
Bariliers ; Ouvriers de 1" classe : 3 livres, :o sols ; de a" classe : 3 livres, t sols ; de )" classe : i livre, i; sols.
Tomtilitrs ; Ouvriers de r" cl. ; 3 livres, 10 sols ; de »" cl. : a livres, 10 sols.
VermîcilUers: Ouvriers de 1" classe: 3 livres, 10 sols. — Femmes pour Viiendage des vemUelU : i livre, 5 sols.
Cordiers : Ouvriers de 1" classe : 3 livres, 10 sols ; de a"' classe : a livres, 4Sols; de 3" classe: i livre, ; sols.
Cal/alaires .- Ouvriers de i" cl. : 4 livres, 10 sols ; de a" cl. :'j livres.
Charpentiers : Ouvriers de [■■ cl. ; j livres, lo sols; de i" cl. : 3 livres.
Tisserands : Ouvriers de i'* cl. : 3 livres, 5 sols ; de j" cl. : 1 livre, 10 sols.
Imprimeurs : Compositeurs i la presse et à la caisse : 3 livres, 10 sols.
BeuriUers : Ouvriers de i- cl. : 1 livres, 5 sols ; de i" cl. : 1 livre, 16 sols.
Tailleurs de pierre : Ouvriers de i" classe ; 1 livres, [o sols.
Ouvriers de mur à sec ; 3 livres, lo sols.
Orfèvres : Ouvriers de i" classe ; 5 livres ; de 3"* classe ; 3 livres. Selliers: Ouvriers de 1'" classe : 4 livres, lo sols; de 3" classe: J livres.
Tailleurs: Ouvriers de 1" classe ; aliv.es, lo sols.
Couturières : 1 livre.
Bridiers : Ouvriers de r* et. : 3 lirres, 5 soU ; de a" cl, : i livre, 16 sols.
Meuniers: Moulure de 1 septier de grains : 10 sots,
Feadeurs de bois : 3 sois, 6 deoiers.
Sepasseusts de linge : à 41 sois : ; livres, s Sols,
Blanciisseuies : à 4} sols : 1 livres, j sols.
Portefaix ; 1 colis de 7 à S rubs, du port : 10 Sols.
Jauralei ; Chevaux ; a livres, lo sols ; Mulet do bJt : 1 livre, 16 sols ; Ane ;
I livre, ; sols.
Blés : 90 livres la ctiarge de 4 septiers, mesure de Kice. Seigle du nord : 4) livres la charge de Nice. Orge: 33 livres la charge de Nice.
Fariuts de froment ; blutée : 8 livres, 10 sols, le rub, poids de Nice ; non
blutée : 6 livres, 10 sols, le rub, poids de Nice. Virniieelli : 7 sols, 6 deniers, la livre, poids de Niec.
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Le 7 pluviôse an II (a6 janvier 1794), le conseil institua une commission pour surveiller l'exécution de la loi ', et le ijo, pour que l'édit fut connu de tous,on en fit mettre « deux placards » sur des tablettes en bois qui furent placées l'une à la Place aux Herbes, l'autre à la Poissonnerie'.
L'application de la loi ne fut, semble-t-il, pas très facile. Nous voyons, le 9 tbermidor an II (27 juillet 1794), le conseil municipal se plaindre, à ce sujet, au citoyen Garnier, agent national près le district de Nice'. Malgré sa surveillance, la municipalité ne peut « réprimer les habus, découvrir les infracteurs et obtenir l'exécution pleinière de la loi sur le maximum >. Les acheteurs sont abusés par un faux principe d'honnêteté et violent la loi par modérantisme. D'ailleurs les Génois inondent le marché et la « disparité » de leurs prix est « énorme », Aussi demande-t-on une nouvelle réglementation.
Le maximum fut supprimé, le 18 nivôse an III (7 janvier '795)1 conformément à la loi des 3 et 4 nivôse et l'arrêté fut publié le 19, par un des membres du conseil « dans tous les lieux accoutumés de la commune »*.
On établit, en même temps, un bureau des douanes. Le 14 avril 1793, le citoyen Brac, commissaire organisateur des douanes, réclame un local pour son bureau et ses agents et on lui assigne la maison sise au port, servant au capitaine du port".
Pour éviter les fraudes, le conseil décida de faire placer à la boucherie une romaine pour que les particuliers « puissent repeser la viande qu'ils achètent et éviter par là les abus ». On obligea, le 8 ventôse an III (a6 février 1795), les marchands et vendeurs en gros et en détail à faire étalonner leurs poids et leurs mesures sous peine d'une amende de 50 livres et l'on
< Délibérations : I, 366.
* Correspondance.
' Correspondance.
* Délibcralions : II, 4'.
^ Délibérations : I, 99 verso.
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- =35 désigna, à cet effet, pour les poids, le citoyen Fianson, et pour les mesures, le citoyen Olivaris'.
La Société Populaire avait, à ce sujet, agi très énergiquement auprès du conseil. Le 15 janvier 179J, elle lui envoyait une commission de six membres pour l'inviter à * veiller sur les poids et mesures qui périclitent journellement»; le 18 jauvier elle réclamait la nomination de quatre officiers de police pour veiller sur le matériel combustible, la propreté des rues et les poids et mesures » ; enfin, le 18 février, elle dedemandait que l'on rendît les poids uniformes à ceux de Grasse et de Marseille'.
Le contrôle des poidset mesures fut rigoureusement exercé. Le citoyen Fianson, le 8 germinal an II (7 avril 1794) demanda à être payé pour avoir, pendant l'année courante, marqué, sur l'ordre de la municipalité, < toutes les romaines, poids et mesures des particuliers >'.
Le 3 thermidor an IV (ai juillet 1796), on désigna les emplacements pour le marché. Il fut décidé que les poissonnières, pour ne pas incommoder les malades, « car elles font un bruit continuel n, vendraient leur poisson du côté des terrasses et que les « cultivatrices >, qui apportent des fruits se placeraient pour vendre sur la place Saint- Franc ois*.
Le conseil, sur les plaintes de la Société populaire, protestait contre les abus des revendeurs et revendeuses qui achetaient, aux paysans, fruits et comestibles pour les revendre à des prix exorbitants, déclarait, le 15 juin 1793, que ceux-ci ne pourraient plus désormais, sous peine d'amende, acheter avant 9 heures du matin et l'arrêté municipal leur était aussitôt notifié*.
Nous voyons de même la Société Populaire demander.
' DéliWraliODs : 11, 78-
' Société Populaire : Procès verbaux ;
' Délibérations : I. jjo verso,
t Délibécalions : IV, 193.
' Délibérations ; I, 1:0 verso.
DigitizcdbyGOOglC
,^,,6quoique le juge de paix l'ait « proibé », que les Juifs puissent tenir ouverts leurs magasins le dimanche'.
Enfin, le 33 du deuxième n»is de l'an 111(13 novembre 1793) le Conseil général du département des Alpes-Maritimes, pour combattre les^abus de l'accaparement, « la ville étant dépourvue de tous les articles de première nécessité et les uns et tes autres se cachant pour vendre au-dessus du maximum », ouï le procureur général syndic, décida que » l'on établirait en ville des magasins, jusqu'à concurrence de 13 pour la vente des objets de première nécessité >. Des commissaires les approvisionneront en huile, vin, vinaigre, légumes, poissonssalés, lard, œufs, beurre, fromage, chandelle et autres. Chaque boutique aura un directeur ou directrice chargé de détailler à tous venants les objets. H aura comme traitement le bénéfice attribué au vendeur en détail par le tableau de fixation des denrées et marchandises de première nécessité sauf à prélever le loyer du magasin. Les acheteurs ne devront pas « s'affouler» dans les magasins. Les vendeurs verseront aussitôt l'argent aux commissaires, déduction faite de leur bénéfice, et les commissaires rendront leurs comptes à l'administration départementale une fois par décade'.
Le jour suivant, on nommait comme tenanciers de ces magasins : Laure Vivani, au quartier de Mascoinat ; Ghirard, au Collet ; Julien Bruyère, à la marine; Fidelle, à St-Jacques; Thérèse Teisseire, place de la République ; Thérèse Flo/ès, prés la place aux Herbes',
Pour faire face à la situation difficile dans laquelle elle allait bientôt se trouver, la ville avait-elle des ressources suf-
< Société Populaire : Piocês verbani : I, 6 novembre 1791. (Cahier écooo-
* Atcb. Dép'", L. 34 (Procès verbaux, dclibéralions. arrêtés du Conseil général puLs du Directoire du département des Alpes-Maritimes, du lo frimaire an II au 5 brumaire an IV), page 9.
' Atch. Dép'", L. 34, p. 4 verso.
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fisantes? En aucune façon, et l'on dut assez lapidement recourir à l'emprunt.
Le ^ octobre 179a, le corps administratif provisoire delà ville et ci-devant comté de Nice, sous la direction de Paul Barras, proposa, vu la rareté de la petite monnaie, de faire une émission d'assignats pour faciliter les échanges. On décida d'émettre 430,000 livres en assignats : 100.000 livres en assignats de 3 sols; 30,000, de 10 sols; 300,000, de sosols. Les assignats de 5 sols seront les premiers mis en circulation. Ils seront de couleur blanche ; ceux de 10, bleus; ceux de 20, rouges.
Le II octobre on affectait à chaque catégorie une vignette différente et une grandeur en proportion de leur valeur. Ils devaient porter un timbre « sur lequel figurera une République Française avec le bonnet de la liberté au milieu ». Les mandats seront numérotés, le numéro sera à gauche, la vignette au bas et à l'intérieur se trouvera le chiffre'.
Le 9 octobre 179a, on donne ordre à tous les « thrésoriers » des communes de verser tout leur argent à la caisse du receveur de l'administration provisoire pour faire face aux dépenses de l'administration provisoire*.
Le 6 février 1793, le maire de Drap* ayant fait savoir à l'administration provisoire que sa commune payait annuellement 1837 livres 10 sols, monnaie de Piémont, à l'évêque de Nice et que cette somme était prête à être expédiée, on le priait aussitôt de la verser dans la caisse de l'administration*.
Le 30 février 1793, les fonds de la municipalité n'étant pas suffisants on faisait entrer dans la caisse centrale tous les fonds du département^.
Enfin, en vertu des ordres de la Convention, on défendit, le la février 1793, d'exporter à l'étranger, l'or, l'argent, les monnaies marquées au coin de France ainsi que les monnaies
Arch. D*p"
. pages 1-5
Arch. Dép'-
, page j.
Drap, comm
une
voisine de N
Arch. Dép'*
Arch, Dip"
DijilizodbyGOOgle
- =,8de Piémont et anciennes monnaies du Comté. On fît pourtant exception pour les fonds destinés à la solde des subsistances venant de Gènes, car cela exposerait le pays de Nice « aux maux affreux d'une disette absolue » '.
On songea même, le ai février 1793, à recourir à l'emprunt forcé. Le procureur général syndic du département, vu le manque de blé et d'argent, déclara qu'il « fallait faire un emprunt forcé de un million ». Le conseil décida de s'en remettre à la sagesse des représentants du peuple auxquels on envoya une adresse*.
Cette proposition ne fut sans doute pas oubliée, car, lorsque les représentants eurent besoin de ressources financières pour l'armée d'Italie, ils n'hésitèrent pas à taxer la ville. Ritter leva ainsi, le 15 ventôse aQ IV (5 mars 1796), un empmnt sur les aisés de 50,000 livres numéraire métallique, payables dans le jour même '.
La ville était sî peu favorisée qu'elle avait des dettes. Le 6 frimaire an II (36 nov. 1793), recevant 150.000 livres, elle décidait de payer un acompte à ceux qui lui avaient prêté de l'argent *.
On demanda que la loi du 7 thermidor an III relative à la contribution somptuaire et personnelle fut appliquée ". On arriva ensuite au cours forcé des assignats. La Société Populaire avait d'ailleurs, dès le 4 octobre 179s, protesté contre un arrêté du conseil établissant la réception forcée des assignats de 5 livres pour 3 livres 10 sols, en numéraire, déclarant que les assignats doivent avoir leur valeur nominale. En janvier 1793, la société envoie au Conseil les frères Raynand,Foncet, Olivier Astraudo, Cauvin, Dabray, pour l'engager à écrire à Marseille pour savoir le prix de l'argent. En février, elle se plaint que les assignats perdent trop. En juin, à la suite des
' Arch. Dép'", L. j, page 37 verso,
* DëlibéralioQS : I, 169.
3 Délibérations : III, 91.
* Délibérations : I, 177-8, <i Délibérations : 111, 94.
DigitizcdbyGOOglC
— aî9 — renseignements venus de Marseille (les assignats perdent de 40 à 43 pour 100), la Société proteste contre le mépr papier-monnaie qui est trop considérable. Il y a, dit agiotage et la municipalité le favorise'.
Le 4 février 1793, les cours du numéraire étant contrai ceux des assignats et ceci ayant amené de nombreuses co talions entre boulangers et particuliers, le conseil demai l'administration des Colons Marseillais de taxer le paîi boulangers à deux prix : un en espèces, un en assignats'.
Enfin, le 17 floréal an IV (6 mai 1796), en vertu de la li 3^ germinal, on décrétait que les pièces républicaine cinq francs seraient reçues pour 5 livres, un sol, j déni
Le a6 floréal an VI (15 mai 1798), le Conseil décida qn écus de Louis XIV et de LouisXV,timbrésde trois fleurs d dans un grand écusson et trois couronnes au revers de l'e auraient désormais cours pour 6 francs, les demi pour 3 fi et qu'ils seraient reçus dans toutes les caisses publiques* contre, la ville retira de ses domaines quelques ressou Le éfrimaire an II (26 novembre 1793), le conseil loua, ; avoir consulté l'administration départementale, aux cite François Marin et Pastorel, bergers, les terres en friche puis trois ans pour faire pâturer leurs troupeaux. La mu palité fut autorisée à condition que les particuliers ser indemnisés en raison des terrains qu'ils possédaient. Les gers offrirent 9400 livres que le conseil exigea en numéi Marin et Pastorel offrirent alors 4250 livres en assignat conseil accepta et ils durent payer — après avoir fourni tion — en cinq échéances, k raison de 8^0 livres par moi
On réquisitionna dans la ville tout ce qui pouvait s
' Smiélé Popolaire : Procès verbaoi, tome I.
!• Dé libéra lia 11 s : I, ;i.
3 Délibéralions : IV, 50.
* DélibéraUons ; VU, 183.
= Délibérations: I, 178,
dbyGOOglC
aux armées. Le ai janvier 1793, des particuliers ayant demandé à vendre aux ouvriers de la ville pour être expédiés en France leur vieux fer et chanvre, on le leur accorda'. Le 26, on défendait d'exporter les métaux, bois de construction, chanvre pour cordageset autres matières propresauK arsenaux*.
Le 9 ventôse an II (27 février 171)4), le représentant Ricord, charge le déparlement de rassembler au chef-lieu, l'or et l'argent provenant des églises mises en réquisition pour le réduire en lingots que l'on enverra à la caisse du payeur de l'armée d'Italie^.
Le 38 frimaire an II (18 décembre 1793), sur l'ordre du commandant de l'armée d'Italie, on réquisitionna tous les plombs des églises, couvents et caVeaux de la ville pour le service de l'artillerie. Chabaud, lils, et Ceriguetti, maçon, en furent chargés*.
On établit enfm, un atelier de salpêtre dans la maison de rémigré Audiberti" (6 mars 1794). En 1793,1025 janvier, on fournit aux troupes, de la paille que le citoyen Camous achète . à Villefranche et dont le prix s'élève à 605 livres 9 sols en espèces*.
La question des « grains et bleds », fut, pendant toute la période révolutionnaire la préoccupation constante des corps administratifs de la ville de Nice.
Dès le 8 octobre 1793, on décidait sur la proposition de Barras, l'achat de tous les « bleds » qui sont sur les bâtiments étrangers dans le port. A cet effet, on nommait une commission composée de l'administrateur Leclerc, Veillon, officier municipal; Gastaud, notable; Saissy, courtier; avec pleins
< Délibérations : I, 3S.
I Délibérations : I. 41 versa.
3 Arch. Dép-, L. v-
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- i4i pouvoirs de faire le recensement des substances en grains qui sont dans la ville, soit dans les magasins nationaux, soit chez les particuliers, afin que « cette denrée si nécessaire ne manque pas dans les circonstances où nous nous trouvons »',
On achetait aussi du blé à Marseille et les vendeurs — les caisses de la ville et du département étant alors vides — réclamaient d'urgence le paiement.
Le 19 novembre 1793, ta municipalité faisait une visite en ville pour s'assurer des ressources en grains et elle en trouvait 8000 quintaux.
Cette quantité n'était pas suflisante, car le iS décembre 1792, l'armée ayant réclamé aooo charges de blé, le conseil répondait « que par suite de la défense d'exporter faite par Venise, la Fouille, Naples, la Romagne et la Toscane, il n'y en n'avait plus suffisamment pour la population et qu'elle manquait d'argent pour en acheter. > On nommait pourtant une commission chargée d'acheter 400 charges de blé se trouvant sur un navire espagnol, alors sur rade, afin de l'expédier à l'armée et l'on répartissait la dépense sur l'ensemble des habitants, lesquels étaient prévenus qu'ils seraient poursuivis devant les tribunaux s'ils se dérobaient à ce patriotique devoir*.
En 1793 (35 février) on défendait,* l'extraction* de la ville et de son terroir des blés, farines et autres grains, riz et < vermichelles >, et on nommait un garde pour la surveillance *. Des mesures spéciales étaient prises pour ne pas gêner les relations avec Gènes, < le seul port qui soit ouveit et qui nous procure des moyens de subsistance »', Défense était en même temps faite d'exporter dans les autres départements.
Le I" août 1793, nous voyons la municipalité < toujours préoccupée d'assurer les subsistances nécessaires à la com-
* Arch. Hip'", L. 1, pages 3-ii.
* Délibérations: I, pages 9-'}- ^ Délibérations : I, pages 68-9.
* Arcb. Dép'", L. j page jj verso,
DijilizodbyGOOgle
- s4i iiiuiie » acheter du < bled ». Mais elle ne peut le payer « sans avoir recours aux louis dont vous avez souscrit pour cet objet », écrit-elle à certains citoyens qu'elle prie de compter leur souscription aux citoyens désignés pour les recueillir*.
Les approvisionnements de la ville furent toujours insuffisants. En germinal an II (mars-avril 1794) la commune n'a que pour ;S jours de subsistances, et la consommation est de 116 charges par jour*.
En 1795 (11 octobre), la ville n'a, à sa disposition, que 446 charges de blé et 107 de farine: 13^ charges de blé et 107 de farine, chez les boulangers ; a6o charges de blé, dans les magasins municipaux, et 40, à retirer de l'administration'.
En avril 1793, les ressources s'épuisant et Gênes demandant 56 francs de l'émine, on pria l'administration de verser à la ville 1000 charges de blé. En retour, le conseil autorisera la sortie des comestibles et satisfera ainsi les « boutiguièrs, revendeurs et montagnars *^.
Les citoyens qui possédaient en magasin, pour le compte de la commune, des blés, étaient autorisés à les livrer aux porteurs de bons signés de la municipalité qui établissait leur prix en espèces et en assignats en faisant une différence entre les blés*.
Viennent ensuite tes nombreux achats de blés effectués pour pourvoir à l'alimentation de la ville. La municipalité fut à maintes reprises attaquée violemment à ce sujet surtout par la Société Populaire qui, dès le 30 avril 1793, la dénonçait
> Correspondauce : i" août 1793.
* Correspondance : 11 octobre 179}.
' Correspondance : 17 avril 1793-
• Correspondance: [o avril 179J, Les citoyens Livy aîné et Andr* Giraud possèdent du blé de Venise que l'on taxe à ;; livres la charge en espèces et du bléd'Aiicûne dont le prix est établi à ;8 livies. Le blé de Finme des citoyens Durante et Grosson est taxé à ^S livres. Celui de Louis Saint-Pierre et Clermonl Gaïsin, à ;8 livres espèces ou 1 16 livres assignaU (blé de Hongrie); le blé de Trieste de Benoit Cauvin, à j; livres espèces ou tio a&signils, et celui da citoyen Cosson (blé de Goro) è 1 16 livres la charge, rendu en ville.
dbyGoO^C
-^ 343 — atix corps constitués pour avoir reçu d'un citoyen, pour les bénéfices qu'il avait faits sur les grains, ■ i^o livres environ*.
Le 30 janvier 1793, le citoyen François Defly, fils aîné, était désigné pour parcourir la rivière Gênes, afin d'acheter des toiles, pailles et grains. 11 devait inviter les capitaines génois à apporter le tout à Nice < étant bien spécifié que la municipalité achètera et payera en espèces »'.
Le 31 janvier 1793, par suite du manque de blé et de la fermeture des ports d'Italie, le citoyen Villiers, membre du directoire des Colons Marseillais est chargé d'acheter aussitôt dans le seul port ouvert, Gènes, aooo charges de < bled boulangeable »".
Devant la disette menaçante, la municipalité ayant annoncé, le 17 février 1793, qu'il ne restait plus en magasin que 3393 charges de blé et que, dans moins d'un mois, la consommation avait été de 1499 charges, le même Directoire, chargea le ministre plénipotentiaire de France à Gênes, Maillac, et le consul de France Raulin de seconder les efforts de Villiers. Les capitaines génois réclamèrent le paiement de leurs sooo charges et on déclara qu'ils seraient payés comptant avant le débarquement *.
On a de cette époque de nombreuses pétitions adressées au Directoire des Colons Marseillais, qui accorde, soit par des commerçants, soit par des patrons génois, pour l'exportation du numéraire à Gênes en vue du paiement des blés, oranges ou vinaigre achetés'.
Le citoyen Lévy, aîné, étaitj de la sorte, autorisé, le is février 1793 à passer à Gênes 7800 livres, « espèces monnoyées au cours de France > en paiement de i ;o charges de blé achetées au nom de la municipalité *.
' Société Populaire ; Procès verbam, lonie I,
• Délibéritions: I, <6 VMSo.
* Arch. Dép'", L. 3, page 17.
* Arch. Dép'", L. j, pages ji-i et L. j. (Lellres écrites par le Directoire des Colons Marseillais) pag. 57-9.
> Arch. Dép'", L. 4 (Pétilîoas adressées au Direct" des Colon* Marseillais)
• Arch. Dip'", L. 4.
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Les agents français annonçaient, le 27 février 1795, l'achat
de 3000 émiiies de blé, l'envoi de 3300 émines de blé de Zé-
lande blanc, au prix de 41 livres par émine, monnaie de
Gènes'.
Sur ces blés, l'on délivrait, en mars 1793, 30 charges pour la chiourme des < malfaiteurs et violateurs de la loi », cependant utile pour les travaux pénibles auxquels on l'emploie *.
Le 16 février 179}, vu la disette, le conseil nommait pour se procurer du blé une commission. Elle comprit des gens *dont la fortune n'est nullement équivoque » : Rainaut frères, Thaon frères, Spitalier, la veuve Cauvin, l'abbé Roux.
11 sont chargés de commissionner à Gènes tout le blé qu'ils pourront au meilleur prix possible et le plus rapidement. Us paieront comme ils l'entendront et aviseront la municipalité du prix. Quand le blé arrivera, chaque commissaire le gardera à la disposition de la commune qui fixera les prix de vente et il sera payé avec les intérêts en plus. La municipalité s'engage à vendre le blé. Si le 15 mai, tout n'est pas vendu, les commissaires auront le droit de vendre. S'il y a bénéfice, ilspartageront avec la municipalité s'il y a perte, celle-ci les indemnisera'.
Les citoyens souscrivirent pour 16; 1 charges.
Le 37 mars 1793,1e blé manquant, le conseil décida d'acheter du blé et de l'orge au prix de 38 livres la charge, afin de le distribuer aux particuliers de la ville et de la campagne*.
Le 34 avril, la municipalité faisait acheter, par l'intermédiaire d'officieux, 400 charges à Gênes, à 60 livres la charge et obtenait qu'ils seraient convoyés par les bâtiments de guerre français qui se trouvent actuellement dans ce port'< L'envoi de ces blés amena des diflicultés. Le 37 mai 1793, ou
< Arcb. Dfp'", L. 3, pige 41.
* Arch. Dép'", t, 3, page 63.
> DélibëraUoni : I, 60-66.
* Déliliératians ; I, S6-7. La cbugede Nice jqujviul i i bectaliire, 6djcslilres. Le lub est cODlena 13 foi* dans la charge.
( Délibératlanï : I, 104.
DigitizcdbyGOOglC
- S45 apprend que les blés achetés à Gênes sont retenus à Savone par les corsaires d'Oneîlle et la commune décide de faire de grands sacrifices pour les amener car elle n'a d'approvisionnements que pour deux mois. Elle demande à nouveau que les frégates françaises qui sont à Gènes, escortent le blé jus* qu'à Nice*. Elle dénonce, en même temps, certains citoyens, notamment le sieur Pierruges, qui, ayant promis du blé tendre, fournit du blé dur que la municipalité s'empresse de refuser*.
Le 19 juin, la ville ne possédant d'autre blé que celui de la municipalité et les « farîniei's » vendant la farine à un prix excessif, parce qu'ils achètent la farine en détail aux boulangers, favorisant ainsi la contrebande, le conseil, «considérant la farine comme subsistance de première nécessité », en fixa le prix ainsi qu'il suit : farine blutée : 10 livres, 10 sols, le rub, poids de Nice ; farine non blutée : 9 livres le rub;et déclara que les contrevenants seraient punis de la confiscation et de l'amende*.
Le 37 juin, le blé manque et celui de Gênes n'arrive pas, par suite du blocus établi par la flotte espagnole. 11 faut s'en procurer quand même pour éviter la contrebande et la concurrence. En attendant la récolte, on s'adresse aux Languedociens et l'on fait en même temps un nouvel appel â Gênes*.
Le 1; novembre, on envoie à Gènes deux agents acheter des blés et comestibles pour approvisionner le département. Le 3^ septembre, Ricord et Robespierre jeune avaient décidé que la régie des vivres aurait seule le droit d'acheter les blés et farines venant dans le port de Nice, < ce qui rendra tout accaparement impossible *. Le département et la municipalité continueront à s'approvisionner aux ports neutres de l'Italie et les délinquants seront passibles des peines les plus sévères*.
■ DittbératioDs : I, iiC.
* DilibénlioDs : I, 117.
■' Délibéritions : 1, m verso.
* DéliMratioDs : I, m ytne.
Aroh. Dép'". L. jr.
DigitizcdbyGOOglC
Le 14 novembre, vu l'urgence absolue d'avoir du blé, «car il n'y en a plus >, on charge Benoit Escofïier, de Chateauneufd'Avignon, de se rendre k Tarascon, prendre 600 charges de blé, pour les faire transporter par mer à Nice et on lui remet 60.000 livres*. Pour éviter ta disparition trop rapide desap* provisionnements, le conseil ordonna, le 99 brumaire an 11 (19 novembre 1793), d'apporter les approvisionnements des particuliers dans les magasins publics où on les paiera à réception*. Ceux qui avaient des provisions de h\é achetaient, en effet, du pain, augmentant ainsi la coDSommation. Le conseil déclara qu'il ne donnerait du pain qu'à ceux qui n'avaient pas de provisions et que l'on refuserait les bons de pain à ceux qui ne consommeraient pas leurs provisions. Cette décision fut publiée à son de trompe dans la ville*.
Le 3 nivdse an 11 (93 décembre I793),te représentant Ricord fait passer à Nice l'état exactement spécifié des blés, seigle, orge, farine et paille du département et menace des peines les plus sévères les propriétaires qui feront de fausses déclarations*.
Le même Ricord déclare, le 18 nivôse an II (7 janvier 1794), que toute mission au sujet de l'achat de^ blés, ordonnée par d'autres que les représentants ou l'administration des subsistances, sera nulle*.
Le 30 janvier 1794 (11 pluviôse an II), Ricord défend d'acheter du blé en Italie, ordonne de verser tous les blés aux magasins de l'armée qui délivreront les grains nécessaires à la consommation du département au prix du maximum, port en sus. 11 charge les comités de surveillance de veiller h < l'exécution de la loi salutaire qui ordonne une seule espèce de pain dans toute la république >*.
< Arch. Dip'", L. 34. pages 3-4.
) Délibérations : I, 175.
* DéliUratioDS : I, '73'*.
i Arch. Dép'". L. îi.
* Arch. Dép'", L. ji.
* Arth. Dép'", L. 51,
Le 10 avril 1794 (91 germinal an II), les boulangers ayant demandé que l'on fit une nouvelle preuve sur la qualité du pain qui leur était fourni, le conseil refusa, déclarant qu'il leur donnait de la farine supérieure, que le pain qu'ils fabriquaient était peu blanc et de qualité inférieure et que les boulangers voulaient par là se laver de reproches mérités*.
Le ly prairial an III (i" juin 179^), les représentants du peuple, vu la pénurie du blé, établissent un emprunt forcé sur les « aisés > de Nice, pour le prix de 800 charges de blé. Cet emprunt s'éleva à 60.000 livres et l'on répartit les citoyens en 5 classes*.
Le 8 frimaire an V11I (39 novembre 1799), le conseil s'avisa que certains boulangers par désir de gain vendaient du blé aux Génois, amenant ainsi la pénurie de cette « denrée >. II fit mettre l'embargo sur tous les navires, fit débarquer le blé et obligea les boulangers à le reprendre pour faire, malgré leur cupidité, du pain au prix fixé *.
Joseph COMBET.
I Délibérations ; I, }}i verso.
* DéliNratiODS ; II, 131-3. La 1" claSM dut payer n gros icas neaf d'à jent de 6 livres chaque ; la i', il écus; ta 3*, 6 écus ; la 4', 4 ëcus : la ;
1 DélibératîODï : XII, 99.
dbyGOOglC
Le théâtre a AIX
