AWALKS i;f;f;ij;siASTioui';s. [i86g

(îst do, laisser siihsi.strr los iriArrios fondations, sans toucher à co quo statuo l'art. 25 du Concordat; car il désire que les hommes les pluscapahles soient chargés des cures, et il sait combien doit peser ropinion de PEvéque dans le choix des prêtres.

(( 18. S'il arrivait qu'une corporation ecclésiastique fût supprimée légalement, les bénéfices pour lesquels elle aurait eu le droit de présentation seraient remis à la libre disposition de TÉvcque, conformément aux prescriptions du droit canon.

« 19. Sa Majesté ne veut empêcher en aucune manière la création des confréries ou associations que lÉglise autorise et recommande ; elles seront libres de réunir leurs forces pour le bien. Cependant il faut veiller à ce que, sous le nom d'associations pieuses, on ne cache pas des complots contre l'État et TÉglise. Quelques précautions devront être prises ; mais en tous cas on aura le plus grand égard au jugement de l'Évêque diocésain sur ces associations.

« 20. Les Archevêques et Évêques ne seront sous aucun prétexte empêchés d'accomplir leur devoir pastoral dans les établissements pieux, et d'y ordonner tout ce qui peut servir au bien de la religion et au développement de la vie chrétienne. Sa Majesté désire ardemment que tout marche bien et pieusement dans ces établissements. Elle a donné la preuve de ces sentiments en confiant récemment les prisonniers mêmes aux soins des ordres religieux. »

»5. — Ouverture du congrès de Paris pour la conclusion de la paix entre la Russie et les puissances occidentales.

Mars.

îto. — Signature de la paix par les plénipotentiaires des puissances.

ATril.

O. — Séance du congrès de Paris, oùi'on s'occupe de la situation des États de l'Église et de Naples. On peut dire qu'à cette séance fut introduite officiellement la question italienne dans la diplomatie; ce fut comme l'avant-coureur des graves événements qui devaient éclater plus tard, et amener l'une des plus grandes épreuves de l'Eglise. Voici ce qui se passa dans le congrès; nous reproduisons en partie le protocole n° 22; étaient présents les plénipotentiaires de l'Autriche, de la France, de la Grande-Bretagne, de la Prusse, de la Russie, de la Sardaigne et de la Turquie.

avril. 1 LA QUESTION ROMAINK Al; CONGUÈS Dr: PARIS. 2)7

« M. le comte Walewski dit qu'il est à désirer que les plénipotentiaires, avant de se séparer, échan^^'ent leurs idées sur ditf«''rents sujets qui demandent des solutions, et dont il pourrait être utile de s'occuper, afin de prévenir de nouvelles complications. Quoicjue réuni spécialement pour régler la question d'Orient, le congrès, selon M. le premier plénipotentiaire de la France, pourrait se reprocher de ne pas avoir profité de la circonstance qui met en présence les représ'Mitants des principales puissances de rKiirop<', pour élucider certaines questions, poser certains principes, expiimer des intentions, toujours et uni(|uement dans le but d'assurer, pour l'avenir, le repos du monde, en dissipant, avant qu'ils ne soient devenus menaçants, les nuages que l'on voit encore poindre à l'horizon politique

« M. le piefuicr plénipotentiaire de la France rappelle ensuite que les Ktats pontilicaux sont «'gaiement dans une situation anormale qu(î la nécessité de ne pas laisser le pays livré à l'anarchie a déterminé la France, aussi bien que l'Autriche, h répondre à la demande du Saint-Siège, en faisant occuper Rome par ses troupes, tandis que les troupes autrichiennes occupaient les Légations.

« Il expose que la France avait un double motif de déférer, sans hésitation, à la demande du Samt-Siege, connue puissance catholi- (jue et comme puissance européemie. Le titre de Fils ahié de l'Eglise, dont le souverain de la France se glorifie, fait un devoir à l'Empereur de prêter aide et soutien au Souverain Pontife; la trancpiillité des États romains, dont dépend celle de toute l'Italie, touche de troj) près au maintien de l'ordre eu Europe, pour (|ue la France n'ait pas un mterèt majeur à y concourir partons les moyens en son pouvoir. Mais, d'un autre côté, on ne saurait méconnaître ce qu'il y a d'anormal dans la situation d'une puissance qui, pour se maintenir, a besoin d'être soutenue par des troupes étrangères.

« M. le comte Walewski n'hésite pas à déclarer, et il espère que .M. le comte de Buol s'associera, en ce qui concerne l'Autriche, à cettt; déclaration , (|ue non-seulement la France est prête à retirer ses troupes, mais qu'elle appelle de tous ses vœux le moment où elle pourra le faire sans conq)romettre la tranquillité intérieure du pays et l'autorité du gouvernement pontifical, à la prospérité duquel l'Empereur, son auguste souverain, ne cessera jamais de prendre le plus vif intérêt.

<; M. le premier plénipotentiaire de la France représente combien il est à désirer, dans l'intérêt de l'équilibre européen, que le gouvernement romain se consolide assez fortement pour que les troupes françaises et autrichiennes puissent évacuer, sans inconvénient, les Annales ecc lis. 17

258 ANNALKS ECCLÉSIASTIQUES. (ISSG

États pontificaux, et il croit qu'un vœii exprimé dans ce sens pourrait no pas être sans utilité. Il ne doute pas, dans tous les cas, que les assurances qui seraient données par la France et par TAutriclie, sur leurs intentions à cet égard, ne produisent partout une impression favorable.

« Poursuivant le même ordre d'idées, M. le comte Walewski se demande s'il n'est pas à souhaiter que certains gouvernements de la Péninsule italique, appelant à eux, par des actes de clémence bien entendus, les esprits égarés et non pervertis, mettent fin à un système qui va directement contre son but, et qui, au lieu d'atteindre les ennemis de Tordre, a pour effet d'affaiblir les gouvernements et de donner des partisans à la démagogie. Dans son opinion, ce serait rendre un service signalé au gouvernement des Deux-Siciles, aussi bien qu'à la cause de l'ordre dans la Péninsule italienne, que d'éclairer ce gouvernement sur la fausse voie dans laquelle il s'est engagé. H pense que des avertissements, conçus dans ce sens et provenant des puissances représentées au congrès^ seraient d'autant mieux accueillis que le cabinet napolitain ne saurait mettre en doute les motifs qui les auraient dictés

« M. le premier plénipotentiaire de la Grande-Bretagne ne croit pas utile de s'enquérir des causes qui ont amené des armées étrangères sur plusieurs points de l'Italie; mais il pense qu'en admettant même que ces causes étaient légitimes, il n'en est pas moins vrai qu^'il en résulte un état anormal, irrégulier, qui ne peut être justifié que par une nécessité extrême^ et qui doit cesser dès que cette nécessité ne se fait plus impérieusement sentir; que cependant, si on ne travaille pas à mettre un terme à cette nécessité, elle continuera d'exister; que, si on se contente de s^appuyer sur la force armée, au lieu de chercher à porter remède aux justes causes du mécontentement, il est certain qu^'on rendra permanent un système peu honorable pour les gouvernements, et regrettable pour les peuples. 11 pense que l'administration des États romains offre des inconvénients d'où peuvent naître des dangers que le congrès a le droit de chercher à conjurer; que les négliger, ce serait s'exposer à travailler au profit de la révolution que tous les gouvernements condamnent et veulent prévenir. Le problème qu'il est urgent de résoudre, consiste à combiner, selon lui, la retraite des troupes étrangères avec le maintien de la tranquillité; et cette solution repose dans l'organisation d'une administration qui, en faisant renaître la confiance, rendrait le gouvernement indépendant de l'appui étranger; cet appui ne réussissant jamais à maintenir un gouvernement auquel le sentiment public est hostile, il en résulterait, dans son opinion, un rôle que la France et

avril] LA QUESTION nOMAINK AU CONÇUES DK PALIS. fS9

TAutriche ne voudraient pas accepter pour Itjurs armées. Pour le bien-être des Etats pontificaux, comme dans l'intérêt de l'autorité souveraine du Pape, il serait donc utile, selon lui, de reconuiiander la sécularisation du gouvernement et l'organisation d'un système administratif en harmonie avec Tesprit du siècle et ayant pour but le bonheur du peuple. Il admet que cette réforme présenterait peutêtre à Home même, en ce moment, certaines difficultés; mais il croit qu'elle pourrait s'accomplir facilement dans les Légations.

a M. le premier plénipotentiaire de la Grande-Bretagne fait remarquer que , depuis huit ans, Bologne est en état de siège, et que les campagnes sont tourmentées par le brigandage. On peut espérer, pense-t-il, qu'en constituant, dans cette partie des Etats romains, un régime administratif et judiciaire^ à la fois laï(|U(^ et séparé, et qu'en y organisant une force armée nationale, la sécurité et la confiance s'y rétabliraient rapidement, et que les troupes autrichiennes pourraient se retirer avant peu, sans qu'on eût à redouter le retour de nouvelles agitations; c'est du moins une expérience qu'à son sens on devrait tenter; et ce remède, offert à des maux incontestables, devrait être soumis par le congrès h la sérieuse considération du Pape.

« En ce qui concerne le gouvernement napolitain, M. le premier plénipotentiaire de la Grande-Bretagne désire imiter l'exemple que lui a donné M. le comte Walewski, en passant sous silence des actes qui ont eu un si fAcheux retentissement. Il est d'avis qu'on doit, sans nul doute, reconnaître en pri!ici|)e qu'aucun gouvernement n'a le droit d'intervenir dans les affaires intérieures des autres Etats; mais il croit qu'il est des cas où l'exception à cette règle devient également un droit et un devoir. Le gouvernement napolitain lui semble avoir conféré ce droit et imposé ce devoir à l'Europe; et, puisque les gouvernements représentés au congrès veulent tous^ au même degré, soutenir le principe monarchique et repousser la révolution, on doit élever la voix conire un système qui entretient au sein des masses, au lieu de chercher à l'apaiser, l'effervescence révolutionnaire. « Nous ne voulons pas, dit-il, que la paix soit troublée, et il « n'y a pas de paix sans justice; nous devons donc faire parvenir a au roi de Naples le vœu du congrès pour l'amélioration de son « système de gouvernement, v(eu (pii ne saurait rester stérile, et lui « demander une amnistie en faveur des personnes qui ont été con- « damnées, ou qui sont détenues sans jugement pour délits po- « litiques. »

M M. le comte Orloff, plénipotentiaire russe, fait observer que les pouvoirs dont il a été nuini ayant pour objet unique le rétablisse-