IV

( '8) un autre hémisphère; la guerre civile consu* mant les dernières ressources de l'État : tel est le tableau que nous présente la situation actuelle de FEspagne; tels sont les malheurs qui affligent un peuple loyal et digne d'un meilleur sort : telle est enfin la cause directe des justes inquiétudes que tant d'élemefns réunis de troubles et de confusion ont dû inspirer aux pays immédiatement en contact avec la péninsule. Si jamais il s'est élevé au sein de la civilisation une puissance ennemie des principes conservateurs, ennemie surtout de ceux qui font la base de Talliance européenne, c'est l'Espagne dans sa désorganisation présente.

«Les monarques auraient-ils pu contempler avec indifférence tant de maux accumulés sur un pays , et accompagnés de tant de dangers pour les autres? N'ayant à consulter dans cette grave question que leur propre jugement et leur propre conscience, ils ont dû se demander si, dans un état de choses que chaque jour menace de rendre plus cruel et plus alarmant, il était permis de rester spectateurs tranquilles» de prêter, même par la présence de leur représentans, la fausse couleur d'une approbation tacite aux actes d'une faction, déterminée à tout entreprendre pour conserver son funeste pouvoir.

Leur décision n*a pu être douteuse. Leurs missions ont reçu l'ordre de quitter la péninsule.

«Quelles que puissent être les suites de cette

( >9) démarche , les monarques auront prouvé à l'Europe que rien ne peut les engager à reculer devant une détermination sanctionnée par leur conviction intime. Plus ils vouent d'amitié à S. M. C, et d'intérêt au bien-être d'une Nation que tant de vertus et de grandeur ont distinguée dans plus d'une époque de son histoire, et plus ils ont senti la nécessité de prendre le parti auquel ils se sont arrêtés, et qu'ils sauront soutenir.

Vous vous convaincrez par le précédent exposé » que les principes qui qnt constamment guidé les monarques dans les grandes questions d'ordre et dé stabilité, auxquelles les événemens de nos jours ont donné une si haute importance , n'ont point été démentis dans leurs dernières transactions. Leur union, essentiellement fondée sur ces principes, loin de s'affaiblir, acquiert, d'époque en époque, plus de cohésion et de force. Il serait superflu de venger encore la loyauté et la bienveillance de leurs intentions contre de méprisables calomnies que chaque jour l'évidence des faits réduit à leur juste valeur. L'Europe entière doit enfin reconnaître que la marche suivie par les monarques est également en harmonie avec l'indépendance et la force des gouverneihcns, et avec les intérêts bien entendus des peuples. Ils ne regardent comme ennemis que ceux qui conspirent contre l'autorité légitime des uns, et en imposent à la

bonne foi des autres, pour les entraîner dans un abîme commun. Les vœux des monarques ne sont dirigés que vers la paix; mais cette paix, bien que solidement établie entre les puissances, ne peut répandre sur la société la plénitude de ses bienfaits, tant que la fermentation qui agite encore les esprits dans plus d'un pays« sera entretenue par les suggestions perfides et par les tentatives criminelles d une faction, qui ne veut que révolutions et boule versemens; tant que les chefs et les instrumens de cette faction , soit qu'ils marchent à front découvert, attaquant les trônes et les institutions, soit qu'ils travaillent dans ^ les ténèbres, organisant des projets sinistres , préparant des complots ou empoisonnant Topinion publique , ne cesseront de tourmenter les peuples par le tableau sombre et mensonger du présent , et par des alarmes chintériques sur l'avenir. Les mesures les plus sages des gouvernemens ne prospéreront, les améliorations les mieux combinées ne seront couronnées de succès, la confiance enfin ne renaîtra parmi les hommes, que lorsque ces fauteurs de trames odieuses seront réduits à une Impuissance complète ; et les monarques ne croiront point avoir rempli leur noble tâche, avant de leur avoir arraché les armes qu'ils pourraient tourner contre la tranquillité du monde.

tEn faisant part au cabinet près duquel vous

êtes accrédite , des notions et des déclarations que renferme la présente pièce, vous aurez soin de rappeler en même temps ce que les monarques regardent comme la condition indispensable de Taccomplissement de leurs vues bienveillantes. pQur assurer à TEurope , avec la paix dont elle jouit sous legide des traités , cet état de calme et de stabilité , hors duquel il n y a pas de vrai bonheur pour les nations, ils doivent compter sur Fappui sincère et constant de tous les gouvernemens. C'est au nom de leurs premiers intérêts» c'est au nom de la conserva-» tion de l'ordre social et au nom des générations futures , qu'ils le réclament. Qu'ils soient tous pénétrés de cette grande vérité, que le pouvoir remis e^tre leurs mains est un dépôt sacré (i), dont ils ont â rendre compte et à leurs peuples et à la postérité, et qu'ils encourent une responsabilité sévère, en se livrant à des erreurs , ou en écoutant des conseils, qui tôt ou tard les mettraient dans l'impossibilité de sauver leurs sujets des malheurs qu'ils leur auraient préparés eux-mêmes. Les monarques aiment à croire que partout ils trouveront dans ceux qui sont appelés à exercer l'autorité suprême, sous quelque forme que ce soit, de véritables alliés, des alliés ne respectant pas moins l'esprit et les principes que la lettre et les stipulations positives

(i) Si les princes le considèrent comme une propriété , et comme un droit , s'il» violent les lois naturtUes, quel est le remède ?

des actes qui forment aujourd'hui la base du système' européen; et ils se flattent que leurs paroles seront regardées comme un nouveau gage de leur résolution ferme et invariable de consacrer au salut de l'Europe tous les moyens que la Providence a mis à leur disposition.

« Recevez , Monsieur , lassurauce de etc. »

N* 3o3 — Dépèche de M. le comte de Bern-

storff^ au chargé d'affaires de Prusse à

Madrid.

Vérone^ le 2a novembre 182a.

Monsieur, au nombre des objets qui fixaient Tattention et réclamaient la sollicitude des souverains et cabinets réunis à Vérone, la situation de FEspagne et ses rapports avec le reste de l'Europe ont occupé une première place.

Vous connaissez l'intérêt que le roi , notre auguste maître, n'a jamais cessé de prendre à S. M. catholique et à la Nation espagnole.

Cette Nation si distinguée par la loyauté et l'énergie de son caractère , illustrée par tant de siècles de gloire et de vertus, et à jamais célèbre par le noble dévouement et l'héroïque persévérance qui l'ont fait triompher des efforts ambi* tieux et oppressifs de l'usurpateur du trône de France , a des titre» trop anciens et trop fondés à l'intérêt et à l'estime de TEurope entière, pour que les souverains puissent regarder avec

indifférence les malheurs qu! laccablentet ceux dont elle est menacée.

L'événement le plus déplorable est venu subvertir les antiques bases de la monarchie espagnole, compromettre le caractère de la nation, attaquer et empoisonner la prospérité publique dans ses premières sources.

Une révolution, sortie de la révolte militaire, a soudainement rompu tous les liens du devoir, renversé tout ordre légitime et décomposé les élémens de l'édifice social, qui n'a pu tomber sans couvrir le pays entier de ses décombres.

On crut pouvoir remplacer cet édifice, en arrachant à un souverain , déjà dépouillé de toute autorité réelle et de toute liberté de volonté, le rétablissement de la constitution des cortès de Tannée 1812, qui, confondant tous les élémens et tons les pouvoirs, ne partant que du seul principe d'une opposition permanente et légale contre le gouvernement, devait nécessairement détruire cette autorité centrale et tutélaife qui fait l'essence du système monarchique.

L'événement n'a pas tardé à faire connaître à l'Espagne les fruits d'une aussi fatale erreur.

La révolution, c'est-à-dire le déchafînement de toutes les passions contre l'ancien ordre de choses, loin d'être arrêtée ou comprimée', a pris un développement aussi rapide qu'effrayant. Le gouvernement, impuissant et paralysé, n'a plus eu aucun moyen, ni de faire le bien, ni d'em-'

( a4 ) pécher ou d'arrêter le mal. Tous les pouvoirs se trouvent concentrés , cumulés et confondus dans une assemblée unique s cette assemblée n'a présenté qu'un conflit d'opinions et de vues, et un froissement d'intérêts et de passions, au milieu desquels les propositions et les résolutions les plus disparates se sont constamment croisées , combattues ou neutralisées. L'ascendant des funestes doctrines d'une philosophie désorganisatrice n'a pu qu'augmenter l'égarement général, jusqu'à ce que, selon la pente naturelle des choses, toutes les notions d'une saine politique fussent abandonnées pour de vaines théories, et tous les sentimens de justice et de modération sacrifiés aux rêves d'une fausse liberté. Dès lors des institutions établies sous le prétexte d'offrir des garanties contre l'abus de l'autorité, ne furent plus que des instrumens d'injustice et de violence, et un moyen de couvrir ce sys^ tème tyrannique d'une apparence légale.

L'on n'hésita plus à abolir sans ménagement les droits les plus anciens et les plus sacrés , à violer les propriétés les plus légitimes , et à dépouiller l'Église de sa dignité, de ses prérogatives et de ses possessions. Il est permis de croire que le pouvoir despotique exercé par une faction pour le malheur du pays, se serait plutôt brisé entre ses ms^ins , si les déclamations trompeuses sorties de la tribune^ les vociférations féroces des clubistes, et la licence de la presse

n avaient pas comprimé l'opinion et étouffé la voix de la partie saine et raisonnable de la Na* tion espagnole qui, l'Europe ne l'ignore pas, en forme l'immense majorité. Mais la mesure de l'injustice a été comblée, et la patience des Es-* pagnols fidèles paraît enfin avoir trouvé son terme. Déjà le mécontentement éclate sur tous les points du royaume, et des provinces entières sont embrasées par le feu de la guerre civile.

Au milieu do cette cruelle agitation , l'on voit le souverain du pays réduit à une impuissance absolue, dépouillé de toute liberté d'action et de volonté, prisonnier dans sa capitale« séparé de tout ce qui lui restait de serviteurs fidèles, abreuvé de dégoûts et d'insultes , et exposé du jour au lendemain à des attentats dont la faction, si même, elle ne les provoque pas sur lui, n'a conservé aucun moyen de le garantir.

Vous, ]M[onsieur , qui avez été témoin de l'origine^ des progrès et des résultats de la révolution de l'année 1820, vous êtes à même de reconnaître et d'attester qu'il n'y a rien d'exagéré dans le tableau que je viens d'en tracer rapidement. Les choses en sont venues au point que les souverains réunis à Vérone ont enfin dû se demander quels sont aujourd'hui et quels seront désormais leurs rapports avec l'Espagne.

L'on avait pu se flatter que la maladie affreuse dont l'Espagne se trouve attaquée, éprouverait

des crises propres à ramener cette ancienne monarchie à un ordre de choses compatible avec son propre bonheur et avec des rapports d's^mitié et de confiance avec les autres Etats de TEurope. Mais cet espoir se trouve jusqu'ici déçu. L'état moral de TEpagne est aujourd'hui tel , que ses relations avec les puissances étrangères doivent nécessairement se trouver troublées ou interverties. Des doctrines subversives de tout ordre social y sont hautement préchées et protégées. Des insultes contre les premiers souverains de l'Europe remplissent impunément les journaux. Les sectaires de l'Espagne font courir leurs émissaires pour associer à leurs travaux ténébreux tout ce qu'il y a dans les pays étrangers de conspirateurs contre Tordre public et contre l'autorité légitime.

L'effet inévitable de tant de désordres se fait surtout sentir dans l'altération des rapports entre l'Espagne et la France. L'irritation qui en résulte est de nature à donner les plus justes alarmes pour la paix entre les deux royaumes. Cette considération. suffirait pour déterminer les souverains réunis à rompre le silence sur un état de choses qui, d'un jour à l'autre , peut compromettre la tranquillité de l'Europe.

Le gouvernement espagnol veut-il et peut-il apporter des remèdes à des maux aussi palpables et aussi notoires? Veut-il et peut -il prévenir ou réprimer les. effets hostiles et les pro-

(«7) vocations insultantes qui résultent pour les gouvernemens étrangers, de Tattitude que la rérolution lut a donnée et du système qu'plle a établi?

Nous concevons que rien ne doit être plus contraire aux intentions de S. M. C, que de se voir placée dans une position aussi pénible envers les souverains étrangers; mais c'est précisément parce que ce monarque, seul organe authentiqué et légitime entre FEspagne et les autres puissances de l'Europe , se trouve privé de sa liberté et enchaîné dans ses volontés, que ces puissances voient leurs rapports avec TEspagne dénaturés et compromis.

Ce n'est pas aux cours étrangères à juger Celles institutions répondent le mieux au caractère 9 aux mœurs et aux besoins réels de la nation espagnole; mais il leur appartient indubitablement de juger des effets que des expériences de ce genre produisent par rapport à eHes^ et d'en laisser dépendre leurs déterminations et leur position future envers TEspagne. Or, le Roi, notre maître, est d'opinion que pour conserver et rasseoir sur des bases solides ses relations avec Its puissances étrangères , le gouvernement espagnol ne saurait. faire moins que d'offrir à ces derniers des preuves non équivoques de la liberté de S. M. Catholique, et une garantie suffisante de son intention et de sa fa-

culte d'écarter les causes de nos griefs et de nos trop justes inquiétudes à son égard.

Le Roi vous ordonne, Monsieur, de ne pas dissimuler cette opinion au ministère espagnol, mais de lui faire lecture de la présente dépêche, d'en laisser une copie entre «es mains et de l'inviter à s'expliquer franchement et clairement sur ce qui en fait l'objet.

N*3o4 — Dépêche de M. le comte de Nesselî^dé au chargé d* affaires de Russie à Madrid ( i )»

Vérone, le 14^26 novembre iSaa. '

Les souverains et les plénipotentiaires réunis à Vérone dans la ferme intention de consolida de plits en plus la paix dont jouit l'Europe, et de prévenir tout ce qui pourrait compromettre cet état de tranquillité générale , devaient , de» le moment où ils se sont assemblés, porter un M-'. gard inquiet et attentif sur une antique monarchie que des troubles intérieurs agitent depuis deux ans, et qui ne peut qu'exciter a un égal degré, la sollicitude, l'intérêt et les appr^hen* sions des autres puissances.

Lorsqu'au mois de mars 1820, quelques soldats parjures tournèrent leurs armes contre le souverain et la patrie , pour imposer à l'Espagne

(1) La Russie, par le traité de 1812, a reconnu et garanti la constitation des Gortès.

(29) des lois que la raison publique de l'Europe , éclairée parTexpérieDce de tous les siècles , frappait de la plus haute improbation, les cabinets aHiés, et nommément celui de Saint-Pétersbourg, se hâtèrent de signaler les malheurs qu'entraîneraient après elles des institutions qui consa* èraient la révolte militaire par le mode de leur établissemeitt.

Ces craintes- ne furent que trop tôt et trop bomplétenieiit justifiées. Ce ne sont plus des théories^ ni des principes qu'il s'agit ici d'exami- Uer et d'approuver. Les faits parlent, et quel sentiment leur témoignage ne doit-il pas faire éprouver à tout Espagnol qui conserve encore l'amour ^e son roi et de son pays? Que de regrets s attisichent à la victoire des hommes qui ont opéré la révolution d'Espagne !

A l'époque où un déplorable succès couronna leur entreprise, l'intégrité delà monarchie espagnole formait l'objet des soins de son gouvernement. Toute la nation partageait les vœux de S. M. catholique, toute l'Europe lui avait offert «ne intervention amicale pour rasseoir sur des bases solides l'autorité de la métropole dans les contrées lointaines qui avaient jadis fait sa ri« • chesse et sa force. Encouragées par un funeste exemple à persévérer dans la révolte, les provinces où elle avait déjà éclaté , trouvèrent dans les événemens du mois de mars , la meilleure apologie de la désobéissance, et celles qui res-

taient encore fidèles , se séparèrent aussitôt de la mère-patrie 9 justement effrayées du despotisme qui allait peser sur son infortuné souverain et sur un peuple que d'imprévoyantes innovations condamnaient à parcourir tout le cercle des calamités révolutionnaires.

Au déchirement de l'Amérique ne tardèrent pas à se joindre les maux inséparables d'un état de choses où tous les principes constitutifs de Tordre social avaient été mis en oubli.

L'anarchie parut à la suite de la révolution , le désordre à la suite de l'anarchie. De longues annéesd'une possession tranquille cessèrentbientôt d*élre un titre suffisant de propriété ; bientôt les droits les plus solennels furent révoqués en doute ; bientôt des emprunts ruineux et des contributions sans cesse renouvelées , attaquèrent à la fois la fortune publique et les fortunes particulières. Comme aux jours dont l'idée seule fait encore frissonner l'Europe, la religion fut dépouillée de son patrimoine ; le trône du respect des peuples ; la majesté royale outragée, l'autorité transportée dans des réunions où les passions aveugles de la multitude s'arrachaient les rênes de l'État. Enfin, comme à ces mêmes jours de deuil si malheureusement reproduits en Espagne , on vit au 7 juillet le sang couler dans la demeure des rois et une guerre civile embraser la Péninsule.

Depuis près de trois ans^ les puissances alliées

( 3> ) S étaient toujours flattées que le caractère espagool, ce caractère si constant et si généreux, dès qu'il s'agit du salut de la patrie, et naguères si héroïque quand il luttait contre un pouvoir enfanté par la révolution , se réveillerait enfin jusques dans les hommes qui avaient eu le malheur d être infidèles aux nobles souvenirs que - l'Espagne peut citer avec orgueil à tous les peuples de TËurope. Elles s'étaient flattées que le gouvernement de S. M. C. , détrompé par les premières leçons dune expérience fatale , prendrait des mesures, si non pour arrêter d un commun accord, tant de maux qui déjà se déboYdaient de toutes parts, au moins pour jeter les fondemens d^un système réparateur et pour assurer graduellement au trône ses droits légitimes et ses prérogatives nécessaires ; aux sujets, une-juste protection; aux propriétés, d'indispensables garanties. Mais cet espoir a été complètement déçu. Le temps n'a fait qu'amener de nouvelles injustices; les violences se sont multipliées; le nombre de victimes a grossi dans une effrayante proportion, et l'Espagne a déjà vu plus d'un guerrier, plus d'un citoyen fidèle porter sa tête sur l'échafaud.

C'est ainsi que la révolution du 9 mars avançait de jour en jour la ruine de la monarchie espagnole, lorsque deux circonstances particulières vinrent appeler sur elle la plus sérieuse attention des gouvernemens étrangers.

Au milieu d'un peuple pour qui le dévouement à ses rois est un besoin et un sentiment héréditaire, qui, pendant six années consécutives , a versé le sang le plus pur pour reconquérir son monarque légitime, ce monarque et son auguste famille viennent d être réduits à un état de captivité notoire et presque absolu. Sos frères, contraints de se justifier, sont menacés journel« lement du cachot ou du glaive , et d'impérieuses représentations lui ont interdit, avec son épouse mourante, la sortie de la capitale.

D'autre part, après les révolutions de Naples et du Piémont , que les conspirateurs espagnols ne cessèrent de représenter comme leur ouvrage, ou les entend annoncer que leurs plans de bouleyersemens n'ont pas de limites. Dans un pays voisin, ils s'efforcent avec une persévérance que rien ne décourage , à faire naître les troubles et la rébellion. Dans des Etats plus éloignés ils travaillent à se .créer des complices; l'activité de leur prosélytisme s'étend partout, et partout elle prépare les mêmes désastres.

Une telle conduite devait forcément exciter l'animadversion générale. Les cabinets qui désirent sincèrement le bien de l'Espagne , lui manifestent depuis deux ans leur pensée, par la nature des rapports qu'ils entretiennent avec son gouvernement. La France^se voit obligée de confier à une armée la garde de ses frontières, et peut-être faudra-t-il qu elle lui confie égale-

iment le soin de faire cesser les provocations dont die est Tobjet. L'Espagne elle-même se soulève en partie contre un régime que repoussent ses mœurs ^ la loyauté connue de ses habitans et ses traditions toutes monarchiques.

Dans cet étsrt des choses , l'empereur, notre auguste maître , s*est décidé à faire une démarche qui ne pourra laisser à la nation espagnole aucun doute sur ses véritables jintentions , ni sur la sincérité des vœux qu'il forme pour son bonheur.

Il est à craindre que les dangers, toujours plus réels du voisinage, ceux qui planent sur la famille royale, et les justes griefs d'une puissance limitrophe, ne finissent par amener entre elle et l'Espagne les plus graves complications.

C'est là l'extrémité fâcheuse que S. M. I. voudrait prévenir, s'il est possible; mais tant que le roi sera hors d'état de témoigner librement sa volonté, tant qu'à la faveur d'un ordre de choses. déplorable, des artisans de révolution» liés par un pacte commun à ceux des autres contrées de l'Europe , chercheront à troubler son repos, est-il au pouvoir de l'empereur, est-il au pouvoir d'aucun monarque d'améliorer les relations du gouvernement espagnol avec les puissances étrangères?

D'un autre côté, combien ce but essentiel ne serait-il pas facile à atteindre , si le roi recouvrait avec son entière liberté le moyen de mettre IV. 5

un terme à la guerre civile, de prévenir la guerre étrangère, et de s'entourer des plus éclairés et des plus fidèles de ses sujets pour donner â l'Espagne les institutions <iue demaudeat ses besoins et ses vœux légitimes.

Alors , affranchie et calmée, elle ne pourrait qu'inspirer à l'Europe la sécurité dont elle jouirait elle-même; et alors aussi les puissances qui réclament aujourd'hui contre la conduite de son gouvernement , s'empresseraient de rétablir avec elle des rapports d'amitié véritable et de mutuelle bienveillance.

Il y a long-temps que la Russie signale ces grandes vérités à l'attention des Espagnols. Jamais leur patriotisme n'eut de plus hautes destinées à remplir. Quelle gloire pour eux que de vaincre une seconde fois la révolution, et de prouver qu'elle ne saurait exercer d'empire durable sur cette terre où d'anciennes vertus, un fonds indélébile d'attachement aux principes qui garantissent la durée des sociétés, et le respect d*une sainte religion, finiront toujours par triompher des doctrines subversives et des séductions mises en œuvre pour étendre leur fatale influence ! Déj[à une partie de la nation s'est pro- ' nqncée. Il ne tient qu'à l'autre de s'unir dès à présent â son roi pour délivrer l'Espagne , pour lasaJULveCt pour lui assigner dans la famille européenne une place d'autant plus honorable ^ij^'e^lejaurait été. arrachée cQmme.en i8i4.au

triomphe désastreux d*une usurpation militaire.

En vous chargeant, M. le comte, de faire part aux ministres de S. M. G. des considérations développées dans cette dépêche, Tempereur se plaît à croire que ses intentions et celles de ses alliés, ne seront pas méconnues. En vain la malveillance essayerait-elle de les présenter sous les couleurs d'une ingérence étrangère » qui prétendrait dicter des lois à TEspagne.

Exprimer le désir de voir cesser une longue tourmente , de soustraire au même joug un monarque malheureux et un des premiers peuples de l'Europe , d'arrêter l'effusion du sang, de favoriser le rétablissement d'une administration tout à fait sage et nationale ; certes , ce n'est point attenter à l'indépendance d'un pays, ni établir un droit d'intervention contre lequel une puissance quelconque ait raison de s'élever. Si S. M. I. nourrissait d'autres vues, il ne dépendrait que d'elle et de ses alliés de laisser la révolution d'Espagne achever son ouvrage. Bientôt tous les germes de prospérité , de richesse et de force , seraient détruits dans la Péninsule; et si la nation espagnole pouvait aujourd'hui supposer ces desseins hostiles, ce serait dans l'indifférence et dans l'immobilité seules qu'elle devrait en trouver la preuve. -

La réponse qui sera faite à la présente déclaration va résoudre des questions de la plus haute importance. Vos instructions de ce jour

(56) TOUS incljqueat la déterminatioD que vous aurez à prendre /si^Ies dispositions de rautorité publique à Madrid rejettent le moyen que vous leur offrirez d assurer à TEspagne un avenir tranquille et une gloire impérissable.

N* 3o5 -— Hattischérif du Grand Seigneur, au nov/veau Grand Visir.

Gonstantînople, ii novembre 1822.

(MoDÎteur du 1 5 janvier i8a3.]

t Vous qui êtes mon visir, mon lieutenant tout-puissant, mon fidèle Abdullah-Pacha!

« Après vous avoir accordé la faveur de mes heureuses et souveraines salutations , je vous préviens que votre prédécesseur Salih-Pacha, d'un caractère naturellement avide et opiniâtre, s'étant attiré l'ànimadversion générale par ses actions et sa manière de se conduire , sa déposition est devenue nécessaire.

t Comme votre fidélité et votre droiture me sont parfaitement connues , c*est pour cela que, vous ayant choisi parmi mes visirs suprêmes , je vous ai élu et élevé au rang de mon ministre [absolu(i).

« Ainsi, faîtes preuve de votre mérite, justi-* fiez le choix que j ai fait , traitez et réglez les objets importans de la religion et de l'empire^ confiés à- voire autorité et plein-pouvoir, et les

(1) Le pouvoir absolu est iliégitimc, parce qu'il viole tous les droit» ^ac Dieu nous a accordés. '

( 37 ) affaires de ma Sublime- Porte en bonne harmonie, et de concert avec mes sujets les ogliski ( les janissaires) de la manière la plus conforme à la sainte loi et à la dignité de ma Sublime-Porte. tLa conduite des ennemis de notre religion et de notre empire est connue de tout le monde. La loi et la religion vous disent hautement com- Jslen il est nécessaire qu'il règne parmi les Musulmans le plus parfait accord, et qu'ils ne fassent qu'un seul corps, qu'une seule âme.

t Si je ne goûte de repos ni le jour ni la nuit, c'est, et l'Ètre-Supréme le sait, parce que ce grand et important objet est celui de toutes mes pensées et de ma constante sollicitude.

«Si j'ai jusqu'à présent accordé ma faveur et mon autorité à quelques individus, c'est dans le seul et unique but qu'ils servir^ie^nt et agiraient avec fidélité et sollicitude , et non pour qu'ils s'abandonnassent à leurs fantaisies.

«Voilà que ceux qui se sont mal conduits ont été punis et exilés.

• Faites donc comprendre, faites bien sentir, et ordonnez enfin à tous , que rien, dorénavant , ne doit altérer l'union et la bonne harmonie qui régnent entre eux; que tous les Musulmans ne doivent former qu'un seul corps, qu'un seul individu , et qu'ainsi tous liés par une chaîne indissoluble, ils doivent tâcher de recueillir le fruit de leur union et de leur intelligence; «Puisse le Tout» Puissant seconder et con-

du ire à de bonnes fins vos efforts et ceux de fos coopérateurs ! Qu'il console et rende heureux dans ce monde et dans l'autre , ceux qui s'appliquent à leurs devoirs avec fidélité et sollicitude pour le bien de la religion et de Témpire ! »

N" 5o6 — DÉP&GHB de M. ie prince de Mettemich au chargé d* affaires d'Auirictie à Madrid.

Téroue, i4 décembre iSaa.

(Moniteur da 16 jan? 1er iSaa.}

La situation dans laquelle se trouve la monarchie espagnole à la suite des événemens qui s'y sont passés depuis deux ans^ était un objet de trop haute importance pour ne pas avoir- sérieusement occupé les cabinets réunis à Vérone» L'empereur» notre auguste maître , a voulu que vous fussiez informé de sa manière d'envisager cette grave question; et c'est pour cet effet que je vous adresse la présente dépêche.

La révolution d'Espagne a été jugée pour nous dès son origine. Selon les décrets éternels de la Providence , le bien ne peut pas plus naître pour les états que pour les individus, de l'oubli des premiers devoirs imposés à l'homme dans l'ordre social pce n'est pas par de coupables illusions , pervertissant l'opinion, égarant la conscience des peuples, que doit commencer 1 amé-

(39) Koration de leur sort ; et la révolte militaire ne peut jamah former la base d'un gouvernement heureux et durable.

La révolution d'Espagne , considérée sous le seul rappott de l'influence funeste qu'elle a exercée sur le royaume, qui Ta subie, serait un événement digne de toute l'attention et de tout Tin* térét des souverains étrangers ^ cdr la prospérité ou la ruine d'un des pays les plus intéressaus de rfiurope iie saurait être à leurs yeux une alternt^tlve indifférente; les ennemis seuls de ce pays^ â' il pouvait en avoir, auraient le droit de regarder avec froideur les convulsions qui le déchîl'ënt. Cependant xine juste répugnance à toucher aux affaires intérieures d'un état indépendant «déterminerait peut-être ces souverains à ne pas se prononcer sur la situation de TEspagne, si le mal opéré par sa révolution s'était concentré et pouvait se concentrer dans son intérieur. Mais tel nest pas le cas : cette révolutro n , avant même d'être parvenue à sa raaturite , a provoqué déjà de grands désastres dans d'autres pays ; c'est elle qui , par la contagion de ses principes 4|t de ses exemples, et par les intrigues de ses principaux artisans , a créé* les i^évolutions de Naples et de Piémont, c'est elle qui aurait embrasé l'Italie tout entière, menacé la France, compromis l'Allemagne, sans l'intervention des puissances ^ui ont préservé l'Europe de ce nouvel incendie. Partout , les funeste»

moyens employés en Espagne pour préparer et exécuter la révolution, ont servi de modèle a ceux qui se flattaient de lui ouvrir de noui^Ues conquêtes. Partout la constitution espagnole est devenue le point de réunion et le cri de guerre . d*uue faction , conjurée contre la sûreté des trônes et contre le repos des peuples.

Le mouvement dangereux que la révolution d*£spagne avait imprimé à tout le Midi de l'Europe» a mis rAutriche dans la pénible néces^ ské de recourir à des mesures peu d'accord avec la marche pacifique qu'elle aurait voulu invariablement poursuivre. Elle a vu une partie de ses états entourée de séditions, cernée par des complots incendiaires, à la veille même d'être attaquée par des conspirateurs dont les premiers essais se dirigeaient contre ses frontières. Ce n'est que par* de grands efforts et de grands sa-criBces que l'Autriche a pu rétablir la tranquillité en Italie, et déjouer les projets dont le sucr ces n'eût été rien moins qu'indifférent pour le sort de ses propres provinces. S. M. I. ne peut d'ailleurs que soutenir dans les questions relatives à la révolution d'Espagne les mêmes principes qu'elle a toujours hautement manifestés. Dans l'absence même de tout danger direct pour les peuples confiés à ses soins, Tempereur n'hésitera jamais à désavouer et à réprouver ce qu'il croit faux, pernicieux et condamnable dans 1 in* térêt général des sociétés humaines. Fidèle au

système de cooaerration et de pai^i pour le maintien, duquel, elle a contracté avec ses augustes alliés des engagetnens inviolables, S. M. ne cessera de regarder le désordre et les bouleverse* mens, quelque partie* de l'Europe qui puisse en être la victime , comme un objet de vives sollicitudes pour tous les gouvernemens ; et chaque fois que l'empereur pourra se faire entendre dans le tumulte de ces crises; déplorables, il croira avoir rempli un devoir dont aucune considération ne saurait le* dispenser. Il me serait difficile de croire, M. le comte, que le jugement énoncé par S. M. I. sur les événemens qui se passent en Espagne puisse être mal compris ou mal interprété dans ce pays. Aucun objet d'intérêt particulier, aucun choc de prétentions réciproques , aucun sentiment de méfiance ou de jalousie ne saurait inspirer à notre cabinet une pensée en opposition avec le bien-être de l'Espagne.

La maison d^Autriche n'a qu'à remonter à sa propre histoire pour y trouver les plus puissans motifs d'attachement, d'égard et de bienveillance , pour une nation qui peut se rappeler avec un juste orgueil ces siècles de glorieuse mémoire où le soleil n'avait pas de couchant pour elle; pour une nation qui, forte de ses institutions respectables , de ses vertus héréditaires, de ses sentimens religieux , de son amour pour ses rois , s'est illustrée dans tous les temps

(4a ) par un patriotisme toujours royal , toujours gé* néreux « et bien souvent héroïque. Â une époque peu éloignée de nous, cette nation a «ncore étonné le monde par le courage, le dévouement «t la persévérance qu*elle^a opposés à Tambition usurpatrice , qui prétendait la priver de se» monarques et de ses lois , et l'Autriche n'oubliera jamais combien la noble résistance du peuple espagnol lui a été utile dans un moment de grand danger pour elle-même.

Ce n'est donc pas sur l'Espagne, ni comme nation , m comme puissance, que peut porter 1er 'langage sévère dicté iS. ii. L parr sa couscieuee et par la force de la vérité; il ne s'applique , qu'à ceux qui ont ruiné et défiguré l'Espagne, et qui persistent à prolonger ses soufirances.

En se réunissant à Vérone à ses augustes al*^ liés , S. M. I. a eu le bonheur de retrouver dans leurs conseils lès mêmes dispositions bienveillantes et désintéressées qui ont constamment guidé les siens. Les paroles qui partiront pouT Madrid constateront ce fait , et ne laisseront aucun doute sur l'empressement sincère des puissances â servir la cause de l'Espagne, en lui démontrant la néccrssité de changer de route, il e^ certain que les embarras qui l'accablent se sont accrus depuis peu dans une progression effrayante. Les mesures les plus rigoureuses, les cxpédicns les plus hasardés ne peuvent plus

faire marcher son admiDistralion. La guerre civile est allumée dans plusieurs de ses provinces; sea^rapports avec la plus grande partie de l'Europe sont dérangés ou suspendus ; ses relations même avec la France ont pris un caractère si problématique, qu'il est permis de se livrer à des inquiétudes sérieuses sur les complications qui peuvent en résulter?

Un pareil état de choses ne juslifierait-il pas les plus sinistres pressentimens?

Tout Espagnol éclairé sur la véritable situation de sa patrie, doit sentir que, pour briser les chaines qui pèsent aujourd'hui sur le monarque et sur le peuple, il faut que TEspagne mette un terme à cet état de séparation du reste de l'Europe, dans lequel les derniers événemens l'ont jetée. Il faut que des rapports de confiance et de franchise se rétablissent entre elle et les autres gouvernemens ; rapports qui, en garantissant d'un côté sa ferme intention de s'associer à la cause commune des monarchies européennes , puissent lui fournir de l'autre coté les .moyens de faire valoir sa volonté réelle, et d'écarter tout ce qui peut la dénaturer ou la comprimer. Mais pour arriver à ce but, il faut avant tout que son roi soit libre , non seulement de cette liberté personnelle que tout individu peut réclamer ^sous le règne des lois , mais de celle dont un souverain doit jouir pour remplir sa haute vocation. Le roi d'Espagne sera libre du

tnomeDl qu'il aura le pouvoir de faire cesser Tes malheurs de sou peuple, de ramener l'ordre et la paix dans son royaume,' de s'entourer d'hommes égaiemsnift^^dîgQefrdè Moc^fkmeejpiHr leurs principes et par leurs lumières , de substituer enfin ^ un régime reconnu impraticable par ceux mêmes que l'égoîsme ou Torgueil y tiennent encore attachés, un ordre de choses dans lequel les droits du monarque seraient heureusement combinés avec les vrais intérêts et les vœux légitimes de toutes les^ classes de la nation. Lorsque ce moment sera venu, l'Espagne fatiguée de sa longue tourmente, pourra se flatter de rentrer en pleine possession de» avantages que le ciel lui a départis et que le noble caractère de ses habitans lui assure; elle verra renaître les liens qui l'unissaient à toutes les puissances européennes; et S. M. I. se félicitera de n'avoir plus â lui offrir que les vœux qu'elle forme pour sa prospérité et tous les bons services qu'elle sera en état de rendre à un ancien ami et allié.

Vous ferez de la présente dépêche, monsieur le comte, l'usage le plus approprié aux circonstances dans lesquelles vous vous trouverez en la recevant. Vous êtes autorisé à en faire lecture au ministre. des affaires étrangères, ainsi qu'à lui en donner copie, s'il le demande.

P^3o7— Note adressée par le ministre des affaires étrangères d'Espagne à son ministre d Paris ^ au sujet des délibérations de Vé^ rone. •

D{adrîd5 g janvier i8a5.

(Moniteur du 19 janyier i8a3.]

« Le gouvernement de S. M. C. vient de recevoir communication d*une note envoyée par S. M. T. C. â son ambassadeur près cette cour» et dont V. Exe. recevra une copie pour en prendre connaissance.

• Le gouvernement de S. M. a peu d'observalions à faire sur celte note, mais pour que V. Exe. ne soit pas embarrassée sur la conduite qu'elle doit tenir dans cette circonstance , il a cru f?e son devoir de vous manifester avec franchise son sentiment et ses résolutions.

Le gouvernement espagnol n'a jamais ignoré que les institutions , adoptées spontanément par l'Espagne, exciteraient la jalousie dé plusieurs des cabinets de l'Europe , et seraient l'objet des délibérations du congrès de Vérone. Mais, ferme dans ses principes , et résolu de défendre à tout prix son système politique actuel et l'indépendance nationale, il a tranquillement attendu le résultat de ce congrès.

« L'Espagne est gouvernée par une cônstîtu-

tion proimilgûée , acceptée et jurée en 1612^ et reconoue par toutes les puissances qui se réunirent au congrès de Vérone. Des consetiiers perfides ont empêché S. M. C. Ferdinand ¥11 de jurer à son retour en Espagne ce Code fondamental que toute la nation desirait, et qui fut détruit par la force sans aucune réclamation des puissances qui l'avaient reconnu; mais une expérience de six années et la volonté générale , engagèrent en i8do S. M. à se conformer aux vœux des Espagnols.

« Ce ne fut pas une Insurrection militaire qui établit ce nouvel ordre de choses au commencement de 1820. Les hommes courageux qui se prononcèrent dans Tile de Léon, et successivement dans les autres provinces « ne furent que les organes de lopinion générale et des vœux de* toute la nation.

« Il était naturel qu'un changement de cette nature fit quelques mécontens; c'est une conséquence inévitable de toute réforme qui a pour objet la diminution des abus. Il y a toujours chez les nations des individus qui ne peuvent jamais s'accoutumer au joug, de la raison et de la justice.

« L'armée d'observation que le gouvernement français entretient aux pieds des Pyrénées ne peut calmer les désordres qui affligent l'Espagne. L'expérience au contraire a prouvé que

(47) } existence de ce cordon sanitaire, transformé

depuis en armée d*observation , n a fait qu augmenter les espérances des fanatiques qui ont poussé dans nos provinces le cri de la rébellion ,, en nourrissant Tidée d'une invasion prochaine sur notre territoire.

€ Les principes , les vues ou les craijates qui ont influé sur la conduite des cabinets qui se sont réunis à Vérone, ne pouvant servir de règle au gouvernement espagnol, il s'abstient pour l'instant de répondi^e à cette partie des ins* tructions de M* le comte de la Garde, qui a rapport à ce congrès.

•c Les joiji^s de calme et de tranquillité que le gouvernement de S. M. T. C. désire à la nation espagnole , celle-ci ne les désire pas avec moins d'impatience pour elle-même et $on gouvernement. Persuadés tous les deux que le remède à leurs maux ne peut être que l'ouvrage du temps et de la persévérance, ils s'efforcent, autant qu'ils le doivent , d'en accélérer les utiles et salutaires effets.

Le gouvernement espagnol apprécie les pffres que lui fait S. AL T. C. , de contribuer autant que possible à son bonheur ; mais il est persuadé que les moyens et les précautions que prend S. M. ne sauraient produire que des résultats contraires.

€ Les secours que devrait donner en ce moment le Gouvernement français à celui d*Es-

pagne sont purement négatifs; il faudrait dissoudre son [armée des Pyrénées , repousser le» factieux ennemis de TEspague qui vont se réfugier en France, s*éiever d'une manière énergique contre tous ceux qui se plaisent à dénigrer de la manière la plus affreuse le gouvernement de S. M. C. ainsi que les institutions de TEspagne et des cortës. Voilà ce qu'exige Je droit des peuples, droit respecté par ceux où r^ne la civilisation.

t Dire que la France veut le bien ée l'Espagne et sa tranquillité, tandis que Ion tient continuellement allumés ces brandons de dis-*corde qui alimentent les malheurs dont elle est affligée y c est tomber dans un abîme de contradictions.

« Quelles que soient les déterminations que le gouvernement de S. M. T. C. jugera convenable de prendre dans cette circonstance, celui de S. M. continuera tranquillement à marcher dans le sentier que lui montrent son devoir, la justice de sa cause , le caractère de fermeté et rattachement aux principes constitutionneis qui distinguent éminemment la nation à la tête de laquelle il se trouve placé; et, sans entrer pour Tinstant dans l'analyse des expressions hypothé* tiques et amphibologiques des instructions envoyées au comte de la Garde, il conclut que le repos et la prospérité de la nation , ainsi que tout ce qui peut multiplier les élémens de son

( 49 ) bien être, lae doit ioléresaer personne plus vU vement qu olle^mém^* Que bq devise et la règle de sa conduite présente et à venir sont un atta-» chement constant à la constitution de 18 id; la paix avec les nations , et surtout de ne janaais reconnaître chez qui que ce soit le droit d'intervenir dans ses affaires.

V. Exe. est autorisée â lire cette note au ministre desafiairta étrangères , et à lui en don** ner une copie s'il la demande. Votre jugement et votre prudence vous suggéreront la conduite ferme et digne de l'Espagne que vous devez tenir en ce moment.

Telles sont les communications que S. M.

m'ordonne de vous faire » etc.

« Signé y Evarisle San-M igcei. »

Pi"* 3ofi *^ CiBCULÀiBJs wuso aimàassadetMTs espa^ gnois , d i* occasion de ia déclaration de^ pui4sa/n,ceê, à tégao'd de i' Espagne, au congrès de Vérone.

Madrid, 9 janvier i8a3.

(Moniteur du 19 janvier i8a3.) ^

Il serait indigne du gouvernement espagnol de faire réponse aux notés de la Russie , de rAutriche et de la Prusse, parce qu'elles ne sont quun tissu de mensonges et de calomnies; il se bom^ vous -faire connaître s6s intentions. *