SECONDE PARTIE

De la neutralité en général. -— Application à la . Prusse.

jljjl neutralité est de deux espèces^ active ou passive : la véritable est celle qui les renferme toutes les deux. Dans la première^ on s'éloigne d'un^ querelle; dans la seconde^ elle ne vous atteint pas; dans la véritable , elle ne peut pas vous atteindre* Il s'élève un différent entre des états voisins ou éloignés; il leur est purement personnel, et ne renferme rien qui puisse blesser ses voisins. Ceuxci restent spectateurs du débat, entretiennent les relations ordinaires d'amitié et de bon voisinage entre les parties, et ne leur font ni n'en reçoivent aucun dommage. Telle fut la querelle de la Suède et deNaples dans l'affaire du baron d'Armfeld; les autres états de près ni de loin ne pouvaient avoir lieu de s'y immiscer, car ils ne pouvaient en être atteints. Les parties étaient trop éloignées pour se nuire beaucoup, et le sujet delà contestation était tellement personnel, qu'il en était, pour ainsi dire> .

( 566 ) ÎDConimunîcable. De pareils cas 'Sont très rares, îl faut Tîavoiier, dans Fétat de socîabilîlé où existé l'Europe. Il est difficile qu'une quereHe ne se fasse pas ressentir bientôt au-delà du cercle où elle a pris naissance ; il est peu commun que l'égalité des forces ou des succès soit assez entière pour abandonner le soin^e la conciliation aux seuls intéressés, et qu'enfin les bons offices ou les menaces des voisins ne viennent rétablir les choses entre . les contendans. Aussi presque toutes les guerres actuelles sont-elles d'alliance, deviennent^elles générales, ou se terminent-elles par l'intervention de quelque potentat, qui a attendu l'événement pour parler, et Tépuisement réciproque pour se faire mieux écouter : c'est l'issue commune des guerres ordinaire^ j et bien dés cabinets y placent la quintessence de rhabiléfë diplômatti^uè.

Ces derrtîers temps ont vu tialtré une troisième espèce dé neutralité, qui li'èst ni la paix ni la guerre; elle est k la *cènepoliûque ce que le drame est à la scène théâtrale ; c'est de que Ton appelle la neutralité armée. Quant aux Français, ils èti ont créé une quatrième , qu'on pourrait appeler rançonnante ou réquisitionnàire ; heureusement elle ne prendra pas faveur... Hevenon^;

Il y a neutralité véritable, Idtéqu'on n'ést pas çlus atteint parles prîùcîpefe que pdr les effets d^ùnc guerrej îl n'y -a pas^ neutralité, lorsque les prra-

eipes de h guerre portent également sur les combâttans et sur les spectateurs; lorsque les accidens de la guerre ramènent périodiquement des sujets d'inquiétude ou de brouillèrie , décèlent des desseins iiostiles^ retenus seulement par des considérations du moment; lorsque la guerre fait encourir des dommages réels; lorsqu'enfîn Tissue de la guerre peut être aussi fatale au neutre qu'au vaincu méme^ et que raffaiblissement ou la perte de Tun emporte de plein droit des résultats aussi funestes pour l'autre. Or, voilà précisément Tespèce de là neutralité actuelle; et ne la peindrait-on pas atl naturel, en disant aux neutres :

(( La différence de cette guerre avec les âu{r^ » ne vous a sûrement pas échappé. S'il y a eu i&é- }) prise, il est temps encore de la réparer, en coo^^ » sidérant bien que cette guerre n'a rien de cota^ I) mun avec ks autres ; qu'il faut en chercher là }) nature hors du cercle des intérêts purement po^ » litiques dans lequel des esprits étroifô ou brôtiil^ » Ions cherchent sans cesse à V0û$ ramener patt » petitesse, et les J*rançais intéressés à vo^is fas^ » ciner, par perfidie. Elever vos regards plus haut, » jusqu'à cette région qui domine les petits Cal^ » culs , les minces revîremens ée la politique, jns^ » qu'à la racine de^ sociétés,* jusqu a leurs droite ») incorruptibles conservateurs de ceux de chacun. <»).lC'esl à eu^ que. s'adresse la guerre 'actuelle.

i> Quelques nuages que Ton cherche a enUsser » autour de celle vérité, ils ne peuvent ni Tol)- » scurcir ni la cacher; vous faites partie de cet » ordre social , vous jouissez de ses bienfaits , vous » reposez à FomBre de sa garantie, vous ne pou- » vez partager les profits de la grande banque dé » la société sans en supporter les charges. Non-seuj) lement les lois de Fassociation générale vous près- >> crivent de vous y soumettre , mais votre intérêt :>> vous y convie, et place dans votre propre sûreté » Je salairç de votre sollicitude pour le bien général • j» Si les principes de Fennemi commun ne vous » sont pas assez connus en eux-^mêmes,' jugez-les D par leurs tristes effets; contemplez leur ouvrage D sur cette terre jonchée des débris des trônes M }} des autels, des membres et des attributs de ses 31 victimes : voilà ce qu'il vous prépare. Le besoin, 3) la peur lui en fonb parfois et en quelques lieux ^^resserrer Fusage; il semble r^pretter ces tristes » souvenirs, et travailler à en effacer les traces ^ ^} mais ne vous y trompez pas. Cette modération » hypocrite est un masque et un piège de plus. » On vous épargne un moment pour passer ailleurs }) à» de plus sûre^ destruclions; elles renferment }) le germe de la vôtre , avec l'impossibilité de vous » y soustraire dans v.otre isolement prolongé.'Bîen )) différées de ces débats passagers que vous été»- €c gnez ou temp^érez à votre gré^ dont la fin dé«>

ï^ peuà d'ailleurs 4Voç ou dfiyx yolofités, le* ^) priacîpe$ qui causent toutes çç5;agitations sont j) ipextipguibles de leur nature. Uç n^ peuy4)nt être ») bornés dans Iç^r durée ^u dau^ leur étendue.- ^ Une fois mis au jour^ ils cessent d'appartenir k P le\ii^ tristes parent; ils deyiçqpent ite p£(trimdini$ èh et le fléau d§, riîuiyers, au jftpnaent où ils y; ^) éptr|B;^t. ■ : :' ' :

)f Sfi, descendais! ^ ç^s c^nsiid^rations à céile$ )r p]|us rabaissées de )a simple politique, no[\is ^err ^ nous à recbercjierr quelle est cette neutralité « que vous nourris^e^ avec recherche ^ déf^nisse^r » xii^^f donc cette neiitr^lité doi)!; onne jouit que Jt> derrière les s^ppri^ts ^t au milieu des Crais.de 1« ij g^eVT^y à raj)rî d'unç.ligntcf d^ ppldals; une ou ^ dwx ^unées d'i^ne guerre décisive auraient-elles ^ pltfs coutié que ç}nq d'une neutralité sans caracti ^ tère^ çommq a$^n3 tçrme ? ét^s^vous neutre au M iniU^fl des coups qui tantôt ,fi^appelit pn de V09 >i cliens^qui tantôt ônmenf^ceq^ i^n autre? Ëtiezr }i vQ]i|S umitre^ quaifd on pançormait Hambourg > >j qu^JQd ^n coi»v<witait Hanovre^ qu^nd Tabps do^ :» l^£^rce suscite partout des quere^l^s aux faibles^; n q^'oT» punit a ^ fpip de leur impuissance et d^ w leur richesse? Élie^-voîus qeutri^, quand oa n ^'adi^i^t^^H» P|t^* renfermer rvôs possessions la- â|ins la ligne q\i'on a tracée avec l'épiée, d'autrei -**. inîefprète qVi* h YQlftnté, la forc^ejt U cony^-

^ nance? Èliez-vous neutre, quand au m^pri^ de » votre opposi lion 9 ensuite de vos demandes^ on » entrait traitreudertient dans cette citadelle deCa- » blentz, d'où Ton dominera les deilx Allemagne? » Étîez*vous neutre, pendant ce long période » d'humiliations et d'outrages que l'Empire a tra-* >). versé à Rastdidt? Est-on d'une nation à demi, et y> cette nation a-t'^elle à la fois une face couverte i) d'opprobres et un front rayonnant de gloire ? » Voilà jusqu'ici Tbistoiré de votre neutralité; » lisez-y ce qu'elle deviendra : si de nouveaux évè- » nemens, trop faciles à prévoir, donnent un ivou*- >) vel essor h l'ennemi commun, s'il brise ou trompe » «es adversaires, enfin, si , quelle que soit la na- >> ture de son triomphe, il finit par l'emporter sur D eux, s'il les terrasse du même coup, il triomphe j) de vous. Prussiens, votre tombeau se creuse A dans Vienne, à côté de celui de l'Autriche j vos » aigles, ailleurs irréconciliables, se réuniront là; » et quelle que soit votre puissance, quand la. quej» relie sera réduite entré la France et votis, quand ^ » le monde ne sera peuplé que de neutres, ou » défendu que par vous seul, le fardeau est trop » grand, il vous écrasera : il faut les épaules d'A- » tlas pour supporter le monde. »

• Dans ce tableau , qui est d'ailleurs celui de toutes )es neutralités dans la guerre actuelle, ne retrouve-t-on pas fidèlement exprimées la nature^

rhîstbîrfe et les^conséquétices de la neutralité prus- «ienne ? Elle a beau s'éloigner de la querelle , y apporter les ménagemens les plus recherchés, sans cesse celle-ci s'en rapproche et la ^agne tantôt d'un- cèté^ tantôt d'un au^re. Ici c'eat la Frapce qui invoque Tiridécision de la PrusSe , la c'est la coalition qui provoque sa détermination.' Le choc est continuel! Ce tîraillemeilt s'àccorde-t-ij bien avec l'état de repos et de paix? Si i'Autî^iche est écrasée parla guerre ; si, plus heureuse, elle s'y agrandit, et l'un ou l'autre, est inévitable ; si le sort de la Hollande révolutionnée ne change pas, ces réstlltàts n'atteignent-ils pas la Prusse par dessus sa ligne de démarcation, et sa neutralité n'a-t-èllé pas touç les effets d^ùne guçrre vériiable? Car il ne suffit pas, |)our être neutre, de ne pas faire la guerre, il faut encore n'en p^s payer les • frais , tii en subir les dommages. La guerre actuelle est tellement mélangée de révolution, tellement étendue dans ses effets, qu'elle étouffe toute

autre affaire, et qu'elle fait taire tout autre intérêt; car il n'y a plus, quoiqu'on en dise, qu'une seule affaire en Europe et sur le globe, et cétlé affaire est la révolution; la guerre n'est qu'une des facc9 de cette révolution, comme la soi-disant paix en* était une autre ; mais l'uneet l'autre ne sontque^ela, comme l'a prouvé la reprise de la guerre , sortie da nouveau de la révolution comme du|sein maternel.'

( 570 . prié\et\^rtï rester neutre au miljeii cU tant A^g^ ^itatliQi;»^ et de Tébranlement de taot d'intérêts^ aspirer a ViiAai<JI)ilité au milieu d'u]:ie coitimotîoQ géxiéral^^ c^e^t prétendre qu'un tQe9i)>r0 peut f'e^^empter.de participer au mouvement d» corpy emporté avec rapidûé » ?t le placet ^ la fois eu dehors et. en dedans de son centre Àegramiié. Or^ yoilà précîséoieut où aboQtû la neutralité dans la guerre pré&eïite. Farce que les effets extrême* Qè «e fQUt p^ aentir à chaque instant ^ m n'ea e:xiète9t pas moins; parqe que d^s acci40ns po« Utiques^ znettainj acj^uellemei^t rAH^magne et la Russie aux prises avec la France 9 détaurnei^t mo-f inent^némeDt suj: eOes ^'application spéciale de* principes français, ils ne sont pas morts pour le» autres puissances, 3s SQittmeillent ç^uiemeÂt do leur côté 9 pour ne pas exciter i;n réveil qu'oin redoute ; mais l'occasion les £era revivjre, /cqmmft elle Ta déjà fait {Jusieurs fois.

Il Qe suffit donc pas pour être neutre , et nou9 aimons à le répéter a cause de son importance^ de dire et de soutenir qu'on est neutre. Les mette peuveni bien $e plier à une valeur aijbitraibre ; mais la raison les ranràne sans cesse à la vm<^ t^le, qpi consiste à les laire aocprdèr avec les choses qu'ils rappellent , et à ne retracer que l'image do ia vérité, ^s neutres auront beau dire qu'ils $fm% et veulent rester neutres^ ils auront beau.vouloiv^

^ncilicfr leur qtiiétismé dvéc- leé agitatSan^i qui hi enveloppent/ ilis n'iiiifiienétîitn éé néotrialiitë Ht des prîùbïpes' qui bdtile^érsènt tout atrtoîàï 'dféitx," ni du têéùltsÀ âéâ é(Mi/atâ' (jrài ^ësC iént'ci^ré'àt; Wlalïé, ïa Sàrt!^e,I© Pïëaf6iiVétàièift iiéWyé iisifr,' de qiibî Cela les a^t-il préservés^? hé sçftt dé hnri imi^étrrs sèiêciÀéAéMmi^iêà^è4^;&sM «es -cdîtiBa^ àùxqaéiy îls rëfiiJièn*<de p^értidfe'ïià'rt^ «t le sàcriffce îMêVîtàMè é'àiié tlé*s ddùi^J)âytlë4 n'est- qùé)^ eojmtftèicétiïénï dii îëM -■' ;• : '. Si neUrïalft^i'ést J^s tbiijoMprtfd^nië, fiàrth© est encore mtÂif lieuti^ité;;?:!^!^ iil l^n nn^Ù'all^ à eè«è èèutNiit^ ^pM ei àèi cônMdtià à pe j près éqaiyaïéntb^ aûir l'&iïfet^ aVâèitageiàt^ 4**'^!^^© peut avoir pour un.e des. parties j si y par' çïsejQjple ^ ïa iPrusse se rendant asse* de justice pour naetlre k mp<rài^té iiléUlramé'^ peu pfWatflâVa «ïe'prixi ^'ëttr iftei y TrMdëf il, ' ^éHêiéeé à 'K "fois' dè^ 3>^éflta|iis- qiiêlà nmié'--'^ m' éirm m^è^ 4((/^l^-miaé cncbiiir<-- élié eixi^&îf sî^" iahîûÉ ; càtUtae cttnfipéb j^âttotï '; ' cjùfe ik Pi^atie^ "se' r^IâSfiké à séfu-tOttir sût quelques' drfîcïds ^eîpt<5ij^cîiiîlrtè à.va'Aii^éàst àà TLiâèrnéràux dèW j^àrfi^S^; 6\i apfef ëéVi'âiè' dfajiS une lieûïFàHfé iîM C^yëiiïfey '^ùèï^ . qiWs fràèés dé prëvbyaîSré^ eï de' <f6'Miàîfikon' j^ <Mi' séjïl^éîn^ çffët'i^ttè lai j^riissè-, ilfe WMUnti^ài. iur cuhènrïs dé Ih Ftàhcei pourraîrluî dêwiàBdëF ^n, écliîoige d$ ce setvicèiiïui ptoîoflgè ioTK ëxk4

tence, de relâcher de captivité des pays faibles fil Becessaires à la Prusse., tels que^ la Hollande y FÉspagae . et. le Piémont, et de payer par leur mise en liberté celle: qo^çlle leur laisse ailleurs*. La, ueutralité est alors la rançon de captifs trop faibles pQtir se délivrer seuls. Elle. a un but et . un effet raisonnables ; mais se borner à une neu-^ tralité sèche et de pure ^c^utemplatioii^ dont tout l'effet est dVccorderà la France la faculté de faire à loisfr la somme de mal qu'elle jpgçra coi^venable., et . celia sans ^{^osilion pi: pré^voyance , certes., une pareille neutralité est de Tespèçe, la, plus étrange, et par?iU,soT:tir, ^ la fûi^iidep .j^ègles:. ordinaires de la morale, et (le k politiqu^. , ^

Quedoitfàirè la Prusse? Importance de sa décision^

La. r^éponse à cette question ^ pour (êtrC; ?:aî§onnable^ po^r. inspirer jçt mériter confiance,^ doit résulter de l'examen d'un .grand lïombre, de données; ce.spqt elles quiproçoncent; et <|uand ou iv'enpeut^ cou tester la réalité, on n'en peut .contester davantage le résultat. Gelte. méthode. utile €n tout> Test principalement dans les questions. .cdmpUqu<ées de leur nature ^ délicates piar IçursrapportS;^^. confuses par le conflit des intérêts et par les nuages que les passions élèvent ai^to^u^r^'elles^ La question actuelle est sùremenf de ,çe. nou)bre car elle lient, i**. aux intérêts d'un gçand empire.

(.575) içt à cèttx du moAde entief qui atteiid 5a décisioiu Il «'agil:de débrouillep rintérèl de ht Prusse e» pàtticalter d'avec mille autres, de les mettre eue h^Aionie avec Je hiexk général, de montrée enl quoi ilsVéloigrient ou isç rapprochent, comment oa peut les fortifier*. en les entrelaçant, et faire: çojrtir.du cbiios actuel un ordre stable :. voilà Tiii-' connue qu'iL fsiut dégager.

•2^^ Locsqn on 'se hasarde à trititer d^s ihtérét^^ des puissances, sur-^toui à leur tracer une ligne' calculée d'opérations , on ne peut guère se flatter d'échapper au reproche de témérité, pour s'ini-^ miscer dans . une cause oàule dé&ut de lumières touche de siprès à celui de compétence. C'est l'ac-^; cueil qui attend. quicoaque osé, âvecles intentions, les pjqs. puffes> produire les idée&.que le désir du^ bien public et une application suivie de. toutes les^ parties du drame de la. révolution Juî ont inspirées^- Sûrement il y a de grandes. diiEcultés. à former des> plana dignes.. d'étre>ptésieiM:és à de grands gouvér-*'! nemeqs; il y a. dès oonveuances^à observer pôun arriver jusqu'à eux, et pour se faire éeooler. Cc-k: luirlà est plus qu'imprudent, qui prétend les inter<-i xogec> ouLles pressentir, opposer son: autorité à la« leur, et se révolter d'avoir été négligé, Maisjors-n; qu'il ^'agit d'une canse commune à tout Je.monde^ dan^ laquelle on est compris en sa qualité de par**v

ûçulier^ comme Itfsj^ouvememen; dans!» leju*;^.

(576} lorsqû^oti alpbg^tiamjps attend» > observé en sHencé^ et >qn aucune' d&cision né TÎditt.adoiuetrrles mmx)i pdblics et pefsiranels, aloris on sre 8ort.|»is::dè Jji ligne du devaîr eh prëaenteni à J'aoUiritâ méniè U pins éleviée^' le résultat de^.>obsèmïiotis qiàe^ rétude a fait naître. St^ à'mMewrèy làfépinbéêlcëm observations répond à la 'légitimité de leûrs^inotift^ si tout y respire la déférence et le res{^eet dcrm-^t^ ne doit jaiàais s^éc^arter à l'yard des clief^ de la société V alors on ne fait ^hxls que leur pr^senieir requête^' el il n?y a point ^desouveirain qui en àil interdit la faculté.

< 3^; Là décision de la Prusse est d'oîh si gi^aûd^ poids y élle^toiflieh© à tant dlntéréts et des kmimë» et dèa choses , qu'elle a dû produire une vive àgi-^ ti^tion dans les esprits^ et donner lieu à toutes les spéculations iibâgind>lès. Aussi est-^lle une de celles qui but été le plasâiverseànentcontreVetsées^ et qui par là înèine a fînipar être le pln$ déâgurëe. U faut donc commencer par tout replacer,, ensuite se frayer une route à travers taua les intérêts^ pour arriver an but réel. N'impoHe sur qui tovnbera la^ conséqueuce ; il n'a pas droit de s'en plaindre s'il B'infîrme ni les principes ni les faits qui l'auront: amenée. ; > . ■ . . /

Comnieiit tout ceci finiri^t^il? Telle est la demande que l'on sefait d.un.boaida monde à l'autre , et qui entre aujourd'Iiui daxis les formule$ de'lar

«ociëté'^ eoinnie dans les études éa cabinet. Mttii que-Teùt dire cette in^uiettide générale ^ ce sèfit-i tîment cbagrin qui fait aii^i puHer k chacun def regards troublés sur tout ce qui reiiTÎt*onne) qui lai fait interroger tQut le moiiàt^ et à toute hëtn^é^ et sur quoi? Sur un mouYement qufi ^brât<le àtk loin comixle au pr^s , qui se comoiuiii^ë d^piai'à la racine de la société jusqu'à sa cime ^ qui agité à la fois ei celui qui y résiste ^ et c^lûi qui s*y âbân*-* donne ^ et celui qui W fuit; qui atteiutfj qui boU-4 Reverse tout^ en tout tenips et éW loôs li^ux^ QU4 veulî&iit dire ces alarmes eomaïunes V élc^sr^gài^^à tournés sâtis eesde veris l6s dépcfsitairês de la iû^ésé et de la force de k société^ èomtÉK^ik le sont tévt les autels et les image» des dîl^u^^ ^li moment d# l'orage? Contre quoi kè kttplo^e^t-^'i(USsiassidu<^ nent, si ce n^esteotillte uBdauget^dotitôB^ne petit pas plus arrêter là fureur que diécouttii^ le lermé.

Nâguères un rayon d^espoir ayait SQUti aux Cceurà agités i mais il n'a brillé qu*ûn iuslàuly ^oM fidrt^ place à de plus vtve^ alarmes ^ et 'paiit Mtéf craindre l'absènto ou rinSpiûiâSaWe de no^veaut eflForts. TeMe est la poàîlitati de VÈùr^pe et dit moïide. l\ y règne un i$elifiniéht géâfëriàf) d'^hqùié^ tude sur ravénîr, et dé ift^Sfiatioe Sùi^ kâ môyeui de le rciidre tnoînj 4éhé^x «jute le p^âssé. Ou 'ié^ l-etrouTC toujours tis-4-*vis de*' cette révblulidii qu'uu sentimeiit yé^ttb déâfKmtre à Èbacua étrO;

incompatiBIe avec ta tranquillité, ainsi qu'avec la siahilité de son existence./ Cette vérité est encore plus de sentiment quCede réflexion, plus d'inspiititîqn que de calcul ; mais par là .même elle n'en est que plus certaine, puisqu'elle est involontaire et pour ainsi dire inévitable., et que loin de la créer pour soi, on la reçoit de tout ce qui enitironiie^

.L^aurore des premiers succès de la coalition ^ ou plutôt dj^^ alliés contre la France, car il n'y a jamais eu coalition complète entre eux, Tappari- Itîon d'un ^QijLyçl adblèle environné de tous les prestiges 4^, ta renommée et. de tous les attribut^ de k force, calmèren^t sensiblement l'agitation gén^rale* Unpn^fivene scène ; s'ouvrait av«i& éclat ; elle; se i^emplissait d'actes très brillans et bien or-? donnés; alor^ le monde respira, et crut apercer voir .une issnei Jl put espérer un terme à ses maux, ^ais depiMi^ quq le retour devènemens désastreux 9. rouvert r^ibime, depuis que ce ilouvel essai a (^nné la juste mesure du nombce et de la. solidité d^$ forcées d^s défenseurs actueUde la société , t'in* qiiiQtude a du.repaitre et se charger de couleurs c:p:core plus sombres; car s'il.^sq^nt en infériorité ipp^lre la France, si les grandes puissances,, qui ne prennent point de part à ce lugubre drame, continuent de s^n séparer, ou ajttiendent pour agir d'être seules à leur tour, que re^tQrt^il dorénavant

( 579- ) au monde pour se défendre, et l!huinain le plù4 réparé de la révolution 5e se trouvé-t-il pas en piresence avec elle, connue celui qui en est le plua r^prpché? Tout n'est-il pas enval^i^de plein droit? tput u'est-il pe^ irrévocsiblenient fini? Sûrement 4es alarmes sont bien légitimes: au milieu de tant de sujets 4e orainte.%etles yd&ui: sont bien adressés l^ seulemept .^.ù ils peuvent ^Félre encore avec efficacité? Or^.c-est la Prusse seule .qui en se réu- Bi^sgnt; aux r^jilié^ .p$\it encore être la planché do salut dans le nouveau et irréparable naufrage (pii se prépare;: prjoppsltioa que: notis allons établir par ra^naljr^^e^lft ç^mpostiti6)i de la coalition d& Cette . année ;: «i^^lyse d^où résulti^ra la triple .vérité;: l^ q^e Ifi coalition Tmanqùait de forcer ;> ar*.*de lerraiii pour :)€[ dévelpppemêJnt de ses forcés^ toqttinsuffisantés qu'elles étpieqt; 5^ que]aPjr.u9$e>^ par .sa position et S|i force intHpgèque, peut seule fournir le' supplément qui lui icnanque ...:•: ': |1: ne faut ^%$,: jyger d'uAe < Coalition par ^oii^ ^tendue ou par ^pn volume, S^jil n'y avait eu combat qiie de territoire, ou de population.^ Uul doute quef )a;|FF2inqe n'^i^t qvi, bientôt riép à'iui oppo$er;;eli^ eût . péri étouffé^ : spB6 . des ;^9^s^s .^ui la ,débpir** daîent de tous côté^;. Mais ce nr'est paslà. la véjçilable baser du calcul jm^hl. , ne peut epmparer que; 1$$ parties mutuellepient disponibles ^ parce qu'el}§8. feules entrent 9o:iMCtipn 3 \qui Iç. r^etey deniieurâ

( 58o ) ëti^tpgèn Si donc la France^ avec nn ietthùî^ê ^ n'est qu*ûn poinft de Fëchelle géographique^ de 0es ennemis y arec une p(^>tihiUôn qui estl'ex^ irait de la leuTy a pointant^ avee ces petites prd^^' p&rtkmé^ une soinme de nvoyen^ de jiefense é^ûîn f^tplé k la leniv «t méîAie snpétiéure^s^âi^ <^êl()tiefir f^po^ts y la SQperrotîtë apparente de la coâtitiô^Hf s'ëtanonîssaît^et le ^^ombat péuvayt è« prolûjngei^ aand terme comine sai!is i^ésoUatdbieè'dfe» pat^tie^^ foti}OUVs^ égs^SvOr^Tô^à pk^tii$éi»èîjlt O^* Vçtt eii

lift coi^timi'S'éifei^èdtsiii^ là'^^gfiB^^p»^^^

'$vtrt^}êy qbif eët «n hori-d'^êViyi»* à foUt cfeWy

U^afàhe S^ïtMtiùMy rÂn^H<:bé liâ^UitoQs)^ Mà^ gieféV^è iji |m%0Jii^V n^^rlié ïQ ^ill^^^ et leij fiftt^iïS ^Ëâipi^ ob'^îssant à Hal^botii^<6^^ 3r fnfi4 lions j^k>tai $4^ miltkinS saàti hltift^^Uè. Mâh là ]^ gr^nde^ pitfiie M «enev«s(6 ^é^tilafion^na.

te f^L^é en râisoa de s«û« inlkâ!éh^é ëldighéitiiôhË é#' du tenips> i:{u'i4 faûdii^aS» pbu^ W ré^tt^ l0i^ nWt^^e^' dpat*s sn^ iine>Si)^fi^i^ i^àtt^ 'bornléâr;

iWé^ëmes époque de la' Cartl^agntf un tOtar>^dé Sé^ûOb homntes^ ceconlingcfttt/tre^odnsidérê/blô 6n Inl^même^ ii^éstpoUi^taiit qûe^dttàs'laP^t^pèj^tîoil

jî^un fpi^tfÇ'-ç^^lhmf^ de sa popolaiion; etrettiar^ ^pez q^e Iç temps neces^çaire pour le rassembler^ pour le faire arriver absorbe une partie de celui cru il dçTf^it agir; qu'il répare difficilement ses pertes; qu'il je^tjcjiargé de tou^s les embarras' qn^^n* prairie nn d^glAC^mebt lointain^ et qu'eiiBn le mjême empire qui péiit Aonner eeût mille soldats^ ^^t re^ey^ir Tai'gent Béoessaire pour Êiire mon** yc^ir le premier homnie.

VAutriebey aivec im» population de vingtrdeux 9)jllions d!hommes ^ n'en ^ pas employé plus de i^o^eoo, si même elle a atteint ce nombre^ chose qj^ ^Otts sommes loin de croire. Ce nombre cor^ respond à celui qu'elle a toujours fourni dans cette guerre; on dirait qu'elle tient à ne pas le dépasser* CVM lé cent soixanle^dix-septlème de sa popuh^ tton. Quant k Tltalie, elle n'a pas su tirer vingt bataillons d'une pûpulâtioi^ qui approche de quinze willions d'hommes; et la sanglante leçon qu^elle a i:eçue n'a rien changé à sion ancienne indolence.

{j' Angleterre n'a fait que paraître aux arméesi de terre. Elle a certainement une belle arifiée d<i' mer, mais ceUe^jcî ne fait jrien à la réyplùtion; 1^ dix bataillons seraieiat plus directement utiles sxif}^ contaient ^ que cent Toîlle matelots qui tour*^ ^>^l*9nt j^endanf des sifcDsa autour de la Francec ^t de la révolntiçn y sans e^f&ennék^aî l'ùrie ni l'autre. Daniîle ùi%, l'Angleterre ^ a^e^ toute sa puissaûce^^

tie petit rien contre la France révolntîonnée ; pas plus contre. le corps de l'état que cdntre celui de sa doctrine.

En réunissant ces nombres, on trouve que la coalition n'a réuni qu'une fois , et pendant un court intervalle , 25o,ooo hommes agissant à la fois contre la France. C'est la trois cent trente-* sixième partie de ses forces. Qu'est ce notnbre en lui-même? qu est-il à 1 égard de la France , qui se défendait avec environ 2100,000 hom;, c'est-à-dire avec la cent vingt-cinquième partie de ses forces? PouVait-on raisonnablement espérer de triompher de 300,000 hommes sur leiir terrain, aveC/35o,ooo éloignés du leur; les uns avec tous les avantages de toutes les espèces d'unité, et les autres avec ' les désavantages de lotîtes les espèces de pluralité et de complication? Quelle était d'ailleurs la cause de Tinconcevable disproportion des forces des alliés avec leurs moyens , avec ia besogne qu'ils avaient à faire ? On Fignore^ mais elle n'en existe pas moins* Elle est écrite sur tous les états des armées qui ont agi^ dans le cours de la campagne. En supposant^que de mteilleurs dispositions et dés efforts plus génér^x pwisisseni h ifuatre cent mille hommes les armées de la prochaine campagne, cette augmentation ne les élèverait pas au-dessus ^ d^x— centième de leurs-forces; ce qui, en les gênant peut-être beaucoup, ne les mènerait vtoisenibla^

bletnent pas à leur but ; car ils auraient a lutter contre Tingratitude du terrain, ainsi que contre ïnille autres iriconvéniens personnels à cette coalition. • . . On vient d'en faire la triste expérience dans les deux endroits qui semblaient prêter le plus à une attaque facile y la Hollande et la Suisse* L'une et Tautre ont opposé une résistance quW fie soupçonnait pas, faute de les avoir assez méditées.

La ïloUande ne peut être attaquée qu'à revers, c'ést-à-dire par lé Brabant, en lui coupant toute communication avec la France, et en la traitant comme une ville bloquée. L'attaque parJa Nord- Hollandeet le Zuyderzée n'aura jamais aucun effet décisif, et les Anglais, parvenus à Amsterdam et iau Yahal, ne tenaient encore rien. Les difficultés les attendaient là , parce que toute la défensive de la Hollande dirigée du côté de la-France, est assise sui* le triangle qt^i a sa base depuis Berg-op-Zoom jusqu'à Arntieim. Toute la Hollande militaire est là; il faut absolument s*en rendre maître pour pouvoir garder le pays. 11 faut ensuite garder les trois lignes dé places et de rivières qui foraient ce long triangle, et se porter de là dans le Brabant y pour couper l'ennemi de la Hollande; autrement les plus brillans succès , le plus heureux début ne sont que le commencement d'une guerre de cin- «juante ans, pareille à celle des Espagnok cojttre tes

(S84) hollandais ^ qui oecupaiept alors les mêmes poînti fortifiés qu'occupent aujourd'hui les Français* . I^a Suisse est , quoi qu'on en dise , tout aussi ingrate pour une attaque contre la France. Quoique cette contrée soit dépourvue de places fortes ^ elle ne l'est pas de positions^ et les unes suppléent aux autres. La Suisse elle-même n'est qu'une vaste ci* iadelLe^ revêtue de montagnes et bordée de H'vières, comme les forteresses le sont de muraille^ et de fossés. On a trop et trop tôt célébré le bon^ heur de pouvoir percer par la Suisse; les Franç^ç ne se sont pas laissés étourdir par ces cri^ d'alér presse. Ils ont mesuré froidement leur position; ils en ont sondé les avantages^ les dangers et les ressources; ils en ont tiré tout le p^rti que Toi) /Donnait ^ et qui leur a valu la possession de cef deux pays.

Unç i^ttaque par la Provence et par le Dauphiné pe peut jamais être que subsidiaire à d autres plus considérables tentées sur d'autres points; elles présentent ^ à travers d'immenses chaînes d& i^ou^ tagnes, ^e si grandes difficultés pour la m^rche^' pour les transports et pour les subsistances d'uui^ ^rmée^ qu'on est toujours à se demander com-* pienjt on ei^tend encore parler 4'pne pareille entr^ prise ^ ^prè^ Ips témoignages de l'histoire sur le malheur 4ç tputiQS les expéditions et de ipus les essajis qnç Vm a f^its par là. ILa çQaliliou s'exerçait

donc BtLt ou pktât contre un teriràîn lAat choisi ^ qui doublait les forces de ses ennemis, et qui di-^ minuait d'autalit les siennes. L'attaque véritable contre laF«*anee est e| isera toujours de là Haute- Meuse à l'Escaut; et daiîs l'état actuel, cette attaque parait eiËtlusivenient réservée à la Prusse j elle est seule eu mesure ^è pouvoir agir dans ces parages.

Le plus grand malheur de là coalition est de ^ manquer de rapprocbeineHt et de point central dans ses délibérations. Comment, en effet, faire cadrer avec la mobilité des évènemens actuels^ Ist nécessité d'aller à Vienne montrer des plans qu'il faut eusuite faire reviser et accepter àPétersbourg-, pour être définitivement sanctionnés à Londres, et exécutés en Allemagne et en Italie? Gonçoit-on qu'il prisse y avoir le moindre rapport entre des résolutions arrivant de si loin et tous| les changemens qui peuvent avoir lieu dans Tinter* vàlle. L'arrivée de Euoisaparte, transporté comme par miracle du fond d'un pays qu'on s'était accou-? tumé k regarder comme sa prison ou son tombeau , l'influence qu^elle a eu sur la révolution du 1 8 bru-> maire^ ie sont-!(^les pas la preuve de cette vérité, €t celte influence n'aura-t-elle pas le pouvoir de déranger des plans formés au loin sans aucun rapfyort ^vec des^évènemens au-dessus de tQute prévoyauce? Dans le £iit, il est impossible de com^ battre aveçides fjpàûéom de plans et de calculs une

.( 586 ) autorité unique et coaceotrée^ q\u, armée de Ses télégraphes , correspond à la fois de la^ table de som conseil av^c tous ses généraux et tous, ses confidens. Combien la Prusse est mieux pa,nagéç que la coalition^ dont nous venons de retracer la por sjliopj commf^ pHç.:^^.* exempte de H>^s le? incqnyéniens que nous y avons remarqués I £11^ n'éprouve aucune dif&culté de distance ou. d^éloignemeiit; elle est une espèce de point central entre la France et tous les ét^ts du nord et du midi. S^$ «rmées^ ses recru tepens n ont pa^ besoin d'être des;aaniées entières st^r les chemins poujr ajrriyei* à l^r destir nation. Le ceni^re de la monarchie n'^st pa« éloigné de plus de 120 lieues de la iiouvçlle frontière 4>e France : ce n'est pus , à b^^ucoup prèjS., une disr tance incommode. La Prusse reçoit de sâsitoaAîaa une direction forcée ppvrsajigue dV^périitioniS ; elle la. porte vers.le nprd-efiil.de la fts^nç^^ye^tel^ie partie que tout indiq,ue co^mi^ sanc^lé&l^ley el dont le malheur de leur position priy^ ^juj^ujrd'bui les allié^. La Prusse peut choisir k VQlonté entre les attaques de 1,2^ Hollande et 4u i^abàjat^ ou de la France même ; en^re U convienapçe de le^ Caire ^uccessivemei^t ou à la fois; ^llè ne p^tlt^ comme l'Empire et l'Italie ^ être tournée ou.lembiras^i& sur ses flanc3 ^ parce que def^uis k BJbito ju^u'à la yistule , toutes ses Ugnes dediéf^t^se sopt perpeadiculaires et*trap||«§;pai* 1$ G$|»ns de^ grande^ ri-*

VÏèrei^. Ses ëtàbiissemens mîHtdires peuvent, être admirablement disposes sur toijte Tétendue qu'elle voudra parcourir.

' ï)*uti âtilfe côte', le poidis qu'elle mettroît dans. îâ bàlânôe serait immense jcav il ne f^ut pas oublier Ce que la Prusse çist par eïlè-méme çt par les étais qui, reconnaissant sa suzeraineté, ne séparent pias leurs étendards des siens.. Si la jPmsse a iSo^çaq kôlaâts a elle-même^ elle peut y joindre 100,000 Ibommès de sa confédération et dea deux coui;onhès duNord, qui àltendeçt sa détermination,

et qui la suivraient sans balancer; ce qui forme

iiii total de 33o,ooo hommes, touiours réunis

et prêts à agir. De cet îrhmçnse rassemplemênt bnt pourrait tirer 20o,ooQ botnmes satiç excéder les ifacilltés d'apcùn contribuable. .Ainsi la Prusse ne serait pas foufée par un çqntîugent dé '100,000 hômmeç^ la. liesse par celuî^ de' ^2,000 bommes. la Saxe fcair' celui de lÔ.boo hommes, ritànovre par un pareil j la Su^de et le |)annef marck par.de tout 3en!iî>làble; ce qui. donnerait ïin total de • 184,000 ,homn[ies : Ja réuNian des pélitis élats dé la Basse - AUémagne ferait 1^ reste . Chaque partie , cppme on . VQi t , n'jest;^,as Sûrthargée en détail* et .renseralile.*fe)i;me une tftasse' imposante. Elle s*élève au niv4;au de |a coalîtion ,au 'moins dé ce qu^elîe était aux deux preïïirères époques" de lâ campagne^ qui a été ouverte /

( 5Ô8 ) €t poursuivie jusqu'au mois d*aoÂt en nombre bien inférieur à celui-là. Encore les mo,ooo hommes de la coalition éloienl-*ils resserrés dans un espace si étroit^ qu'il annuloit une partie considérable de leurs forces ^ celle de la cavalerie ^ qui n*a que très peu de jeu dans les coulisses du Tyroly dans les escarpemens de la forêt Noire ^ dans les montagnes de la Suisse et des Apennins. Celte guerre était particulièrement une guerre d'infanterie 9 et Ton s'est plu à rassembler des nuées de chevaux. Les alliés semblaient en effet avoir pris à tâche de se charger d'une immense cavalerie que le local condamnait à l'inaction ; c'est ainsi qu'en Flandlres ils s'amusèrent à entasser dés hussards pour fisiire des sièges. Ce n'est pas ainsi qtiç ferait et que pourrait faire la Prusse ; il n'y a rien de difficile ou de perdu sur le terrain* où elle de-^ «vrait agir. C'est un pays ouvert de tous côtés, dans lequel aucune larme n'est frappée d'interdic^ lion..* <^u^on calcule maintenant quelle différence ferait, au désavantage de la France, la survenance de ce nouveau fardeau , qui doublerait ses charges. Elle a bien de la peine à maintenir l'égalité avec ses conscriptions, ses réquisitions, extorsions et violences de toute nature; que feraitelle, s'il fallait les doubler tout à coup ? La France aurait pu résister même au doublement des forces des alliés sur le terrain qu'ils s'étaient choisi ni

mal à propM. Les localités y étaient les au^iaires des Français. Miatis nn nouveau développement de Ibrces dans un local qui ne les gênerait en rien, y trouverait les Français 'sans moyens de s'y soir tenir ^ et sans défense possible^ Par exemple^ qu'une grande armée prussienne débouche à îa foi$ sur la HoHtinde et le Brabant^ avec quoi les Français foutrai ent*îls rarréter?Ne perdraient-ils pas d'emblée ces eonquêtes qui les alimentent en* cùreyettie devraient-* ils pas rentrer dans feeurs frontière» épuisées ? Voilà comme la décision de la l^sse romprbît tout d'un coup Téquifibre qui sans elle se soutiendra toujours entre toute ateitre coalition et la France , et mettrait enfhi un terme h une hîtte qdi, en se prolongeant inut^emënt^. finit par offrir les traits de la barbares sous ceux de F9ncertSlnde^ et de ses ôsciHatlons perpétuelles^ qui ne décidient de rien. Les aHiés de cette année 8^en soàt encore tenus^ à l'égard de I^ France , au irième ^oinl que dans la guerre précédente; eelur de contre-balancer simplement ses forces^ de^«r borner à lés tTsev, en s'usaht eux-niémesr^ sans pouvoir jamais se résoudre à Mt^ d'assez |;randâ effprts pour ^rtndre un ascendant décidé. Ce jeu^ ruineux dure encore^ en dépit de Févidenee de^ la nécessité de sacrifiées mieux entendus^ qui aument tout terminé depuis long^-temp?. Maii^* les aliita n'oitf hH, à la gûersé comme en 'apolitique «^

pas assez pour se faire ipni-rhiTfait craindre en, tout-à-fait aîmer, pour rassurer ou effrayer cpçiplèteinentl Cet état n^loyen à tout pqrdu. Xucua. sentiment n'4 .pu être jj^rononçé pi ^ra})ley au, tnilieud'i^baucbes et de fluctuations de toi:^ g^pre^ |L faudrait a» contraire, enjr^ç^er le; ej^prils jja|- la montée .d'une force irrësÂslible > telle^€(i)'e|I^ ré-, sulter^ii de la réqniou de. la Prus$e.. Peul^^lrcr inén^e (jlie.J» montre, qpe la mçnaQç iî'une pa-rçiUe fpx^e çuffirait seule, a^xis èti?ç.c^blj\gé de la metti^. qi aclipn; car, syn^ aj^Qutpr ^.àtqpjt ce^^i'çA répapd sur 1a ^spo^itiofi des.révolx^kmr naires à déserter leur cauçe^ sur leur ioi^ioff t^<>a à transiger 2^. moindre danger, tontes inductipos démenties d'ailleurs par ,upe^., foule .dç:.fj|it&^ ,e( t^aps ces d^cniers temps^par l[qppositîçm0piAiâjU;q de la Holia^^dp et de la Suisse; Gepe0d^jL^.()ûiai|me, en gép^^. cette e^èce d'homnaeaest doo^ dwe grande sagacité > qu'elle. sait mettre du prix à son existence,, comme elle, a le tale,iif d'^précÀei? iort bjen sa situation^ ses. dangers, ses ress^urc^jy le^ caraclèr:e,.lff force ^ et sqr-lqut le^ iiUfpUoiis do; ses ennemis, connaissaocie qui a l^ij î^usguici imov grande^ partie d^ ses fojçes, il .estpea a dpuLw^ qu a la.ywfî d'un pr^ge de nature menagafijite.^ leur, résistanf e ne.çhajpgeât de natufe conu]f eie.daogçr^^ et que ks mêmes Lomipçs qui ont fait ièi^ à des^ orages ?aus. profondeur , .^g «e çpvfflfc^la^y?»*;

^ eoom }e$ liasatds des €oint)ats^ ou du moîhs

li'entmssebt^ sons le voile de k prudeticè, dans

tcms < les sp|az|S {lô iroticMtatîoa qu'une frayèut raîr

sonnée leur .montrerait indispensables.

: ,.jSifc#t rfTet ipetit^êtfô ëilcore attendu de quelque

t)àt6f2dè^tetdtefnçnt de i:elu} de la Ftti^se, dont

4a4.4^^0B>eHt dt^jà cette aènli«ë ncllievé dé ihettfe

iïluffDpe ètt]în6«irrcctiort nSO^trë la France; car Iq

œidî /|r >était^ ttôiî^s/F£$|>dgn%^ qui e$t isolée et

qui ne peut rien. Une grande partie du Nord cotri-

lHitiMl;iï Fr^éee^ «t P^tftre i^'àtlériltfei!, pour ea

iaÂfà««uiAmti9 c^o'un signal de la Prus^e^ ''

/ . Ancienne pQlitiqiœdQja.Pmssei

tJLoMtvrvflQ^iicm a enriehi^ià politique d^iiri cliafStrè qor. malbeurettsdiy^firt'llli inanquoit depuis Aong^tei»^p5^ celui /de 4'o^djèè sockl, qui revient dfkMSiflontcbiksiu^esti&tis r^ùtives à cette mall)^uréMeq4poifile 9 ^ imnière a n^- pouvoir einêlmqdiiitrait.»;tl:y' tient*' tellérfient pap la nature <Mi]icb»e«ipqjue cèiix'ijuit veulent s'^n séparer,, i^i^qfoht <i]É»»:s'emBrQu01^^^^ tIsindiS qu'il guide ^iH^exàtub^éiài qui tie:s^t|â^^i?te^fi pas/ Son oubli. il«pi^r«ér i^tarlheur «LUX ipâSâ^SaticéB qui Tonf négligé p^ui^^no e^olcçupenr qâe de leur» intérêts matériels. t/oxpéri^nce«a'pn le^^iiloiitrer cottibien il y avait, de*ni:éGCmi{ite dans kurcalétil. A jove frincipiwn : déwaoïais . il faudra^ ¥m\ èomrnc ncer par là j^ cÂ

quand il s'agira è$s ïmtététs des élats^ Imo de Im considérer isolément, il faudra avoir le soin de . les rattacher toujours à ce priooipe^ qui est leur 8auye-»garde commune.

Tel sera Tordre de notre travail^ dan^ kquel uous avons; rejcherçbiB ce qui convient à ia Prusse comme meinbre de l'ordre si^ial^ comine i^ou-» vernement nsonarchique , commue puissance du premier ordre ^ parmi celles quiae partagent fEc^ rope*

Gomme, partie de- j'^^râre social:, là Phisae' ite peut vouloir d'une dévolution et d'una^^époblique qui le renverse* tout entier. Les ménagemens qu'elle observe à son égard tiennent à des considérations polîtiqSuëi très aiséas à presseiÂir. Ia Prusse, goiivernéie par un prihce and de la justice et des moeurs, modelé idieilenteS^ les verlua dpQ^estiques et privées, ne peut a,veir lenéiwAre attrait pour Tordre dè^chesea le plc^oppeaë a ces vertus. Elle ne peut vouloir le trioàiipbe des prin** cipes destructeurs de tOiite.soeiété^id^S'ôrâipleis subversifs, de^toute iporale, delà dodfin^^k plus dépravée et la plus corruptrice ifui fàt jataatSL La Prusse comme. état consliMié en société, ne pe«t qu'avoir en horreur un pareil dkaos d^irrâîg^ , de barbarie et de licence. Il serait ausiutrop absurde de la supposer ignorante ou malveillante à cet égard j la preure du cofitracre exiMe dana c^ qui

^a,^té-£ùt sDm le nôùveào't^e^ par rappcrrt à là

' religion et à l'èinseigneitoeiait.

Cdmixie môti&rclxiéy )a Prusse ne peut scMrCre iilaidiestructiott de la royauté dans qael<{ues pàys^ ;à 8c^ dsîBgeps dalis totis^ a sori'àbaissemetrt gë^ lierai iël: au tHompbe dé la démagogie. Ca Pi'ûbsV ii'a{feiçÀil sûrement pas lé tîidindre sujet dé joî^

. idatiSiMIto lutl^pre^lottgëe des anéfens dëpôéîtairés de rautbrîté^ eoittré une foale d'inti^s sortie des derniers rangs dé la sobféfë^ etnese maintêtiant jiyae itrop bien dans lés premiers.

lia révolution fi^Àçaise est^ on ne peut se le dîisimnler, un temps d'éclipsé pour la royauté en gé<lierai^ et la Prusse participe comme toute autre mpuardbie à l'ofcsfcitrcissément commttn; car il tt'est {M» possible qûé la royauté séft' abolie ,~l>af^ jfoifëe^ couTiârte d'outrages dans une pai'tie de ies -tkulMres^ san^ qiii'on s*en ressente ailleurs. Les eflfets dé Cette baisse ne sont même maibeuTèuse* meut qae trop sensibles. Auissî les directeurs dé lairévolntton fc Baris ne le diissimufènt"4h pas^ et comme il# se sont &its^ et très légîtitoiinent^ ^es OTJlpaneS) ils ne'se génenf {las pour dji^e ^û!9s sàtent inès'bien qi^ela Pms^e "en sa qualité de monarckiey ne les aime pas plnsqne les atitres; aveure'^ masquable 9 el qui n^é pu être arracbé que par U ▼évité^ à des hommes qui avsfient un intérêt tout contraire à ces révélations.

((•5g4) ,r p^sune parM^ 4^1^PiîdrÇ/PelUi^i»de lîEurope^ la Prusse n'a pas davdf^Xag^..<i'âf{liût^ «ftvec «lit révoH Jut^on; cftr e\\ç^ a boul^ef s6;(0u(,aei#rdFe; et tout ]t>,oulev^*sé qj^'il e$t,.:cç H'ast^jeçpoffe-diaiificiieciabQt ^aa prp^Çt dÇ; RÇf sgRB^ nf§m s^nJôn^U t à éekit dit

^€fluel r.çp.osaieut.ies 4af;i^iMj^;J^J^iUMleft fi^iié* AJ^^^ a faU pUçe ^ fii^e.&6ri^'4«. f ^fll^tikipw «fede

.d^ r(^iilarlté qyi..dQ(nm^i^t ^b J^^u^sg^^ ;pmiiipOii^ voir lui convenir d'A^açwe i^i^niÀifiiisCftt j^ravf» jSi'^,st j)laq€>,-pa^t'5 1»-. rçy^l»ti<^n4l^l^^^rt- éUrt f^ssî. inquié^u^t pôurîl?,rPr3«*»5«ique pQji^^ taas Ip^ à«rirës. ^lats. . ,.,. . ... ,^. , c. * , • ' j -...:-. : ./ ") . ' •{ '' î j ^ effftl^ . l^J,rafM^[ a .cfMoaj^eA^ j^ïi*. te fermer- I»9ifr s€iq:i co|iipte,4}j^s pro^ntif^nd <63u^anil}tM:t<9ft; l)^iifçs.f çllç jaf^,vjBVit;€0.leja4r^ ^auii^lA^'dc^nàflMQk. sui^ c^t article , ni, Jte^ûiv ^ÇTW/Çfl^»ap*ec^4e^. «faw^

tHjre,jj^<^ç toutrpsgap9.CQaipf4^^tr^Jî'Q«4^ P^renées^ liS{^,Alp^'> ^taUrSO^ dp«i£^aè.^'qiiein9é> pas Ip, r^j^nft^ti-p^fî^aii, démenOiic Kqeuyj-^.bicô*^ j('^is^nîe-^..çctU« «aUiyç .qiU; S| j9*§i< .pj.u à Ji^tttraijfw cç^ jCX^ntojBTS^cte si^ naain?. Q^ CQOâjU^éimlildi kit tq^t . d An. çoJi^p frbfingé <s^ rr^pp^i t$r ^.^iC. Iç» aiiiîiès . (ilatSr le^. jiejuira avec les.sieofs^ el^ tOiisle&>a0tBes çntre.euxr; qu!eUe soil l'arrél 4d.moi^t de millèfiOU"* veraiaeiés enclavées dan« ces. prétendisses larg^jrsesy

ce t}>st.pioint.^^ ce dont iJ. ^>git>?cS«^.y€nî|^;,i»^ ç.f

plus^ car.au d^meDibreipçntid&rAUemagiie,»^ a Joîat simultanéïpent le idéçUyrefl^eaJt 4e.la J^oIt }aqde^ q^i n'e^t,;plu^ bonne à, rifn. dans sç>n Qlat actuel^ et la subver^oa.^j^^Ja. S^aisîç^^.4|ui^ $\\^ bji^sant la réyoLuU<)[p^ a d^ppuiUç le^p^v^qière faciiîque, qui la^di^ùiigiiait, ^t ,q|iLjr.a subsUiué^lef passions ardeaiçs jet,f)uerel)fji^s (^Jkréyglutioaj et çoijïtne. sj Uwl d!pf»|«etp3WÇSj»sî§pffis^^ VU^^W ^ 4û^ ?,*?%i*^s5i u^fijipjela»i9rplw?,se^ Çj^ôtr

cjui, on peu l.en.êlpç, sûr,. uç la, jj^rd pas. de yû,e ; fti| p^ï|^ 5;en jajqpjçd^r a jelle, Yoîlà 49»Ç;p»^ partie do ri^vrjppe.^jjjéA'^r^,.e|r sfi d§h^ ^^&d& i^^|e^^^in^ll^P3Jl fdçnt .auçiiu..ipô|»ejne peM p^^^e ,€pii^ j^U^ce i j^p ix^gièKâ/iJtkâ t€^s ie^^^^ $i^yi>ÊWfi 3qi\tt je^^.Kaçs de^^^^e^teuçs^lUP^G^II^ mesures, et n'ont plus à traiter., 4^M. les. «nân^S hpmmgs. 01» Isf^^n^p^ip^. 4:l«>««}s-/j:9»t^©^ euf pre s^ 1^ cbangc^^eni» €^7inênii^fi » ftnrétM^iif^ ç^\^au]y[ .de; &«J|

infijs^ ppniil^ur;.^sç^ftC0.^t 4e>c^!^gâr loiji,fe>urs| et,ti^ Pftssçr,^j;^ 4^ couiiouieil^ ,^a«8»utoliftM| |^ia« ç'esj :^%^g^^d pa)^ ^.i^^ CQn-p

vert de répi^bU^H^ 4P^ de ;)M>i»veiw rendit à la mot parcbii^i; c'eal la JF^nce ^Ik-œeite ^iU, 4^'phir»ttt

, ( 5^6 ) te ebMHtution aWc àùunt d'assyrance qu'efle en âVait mis à la prèetaicner comme un cbèf^d'oenirre hnmoileiy change deux fois dans six itiois de gouverneoiéiit et de his, d agens et d'emblèmes de seis Tersatilités. Cbmnient asseoir rien dé solide sur an terrain aussi moiiTant? ^

Les eSTets de; cette incertitude et de ces bovle- Tersémens & eténilent siir 1» Prnsse comme sur leî$ antres ëtals. Entre antres iûtéréts^ sa politiqde se râltaeliaît à quatre principaux rfaSiance de la France , FéquSlibFe de TÊiiiipiihe , îa Cotiser^ HrAiSûtif de la: HdBahdb et de la Tur^îe. Là revo-- Intîoiii ^ en denahsrantquefqtiës-tii^s^de ces î*apparts ^ lui en a créés! de noùyeâux, têts que la nécesèilé de s'àltier à la Sardàîgne et àl'Eàpagnet; aTecTune jpéui^ la l^rôféger et la Cendré de sa propre fiiifttetfse; atec fatrtfé^ pour Icfever a tin |ihia^ baut degré dé pmàsànce 9 devenu nécës^^ire ala dod^ ij^WMrvàtion dèftlàiïe^ èoitcoitti^êliii^alii^, soit «onlàrell' AujtHcàei • •

J^ous^ alléûs ^expliquer arecte pluk dé cbrté et €te< niéthode qu'à noua sera pofi$iUls^ fèt principes de cet ancien système 'politique delà P^asej^ avatiit d'esquisser k noù?ea»i ^ ^î s'àdà^té à la noûtdlè j[M>silioii et ^mix^apu^etlês' cir>céBSiaitces éô FEu- Tpfe. ils se composent tous le» tfeux d'au gratid nombre d'aperçus et 4e distbclièns îfe^£uto et de temps^ qu'il âiutbien rémarquer et tenir séparés*.*

< 597) A vani la r^yidoUon , le>rôl€ 4e la Pr«$se à r^^^ de rEmpireâe- bornait il l'^nt<*<^ttén des contre-* . poids y et à la conservation de Téquilibre qoi.eti ^tatt le résultat. Quelques soins de cette, nature suffisaient pour soutenir l'assielte de cette ^eilk machine^ dont on s'aç^^Ordaitàfeire encore un objet de cultey même long-tçmps après qu'elle avait cessé'd'en être un de vénératàon. Alùrs cet empiren'était menaced^aucvineèté. Aunord, la Suède et le Dannemarck n'en qnt jamais manifesté l'in-» . tention, et se trouvaient ari'ètës par la Prusse^ qui' est en première ligne >d4^feifsîve de ce i^ôle\ jLes petites souverainetés de la Hollande et de la Belgique n'avaient ni Fan^bition , ni les miOyens d'entreprendre sur lui. Letir tiibiesse répondait parfidtement à celle des éW$ d'Empire qui lea . atoisinaient^ ef tout se pissait de-bon accord entre des voisins de même force. Ail midi > la Suisse était plus un rempart qu'un front d'attaque ^ plur tôt un allié commun qu'un ennemi particulier. A l'ouest^ la France jouiait le rôle habltuet de protecteur de l'Empire; et si celui<-ci seryâjit quelqtiefofs de c^mp de l>ataiHe ou de grand, chemin à ses années^ toutes ses exigeanoe$ se bpi^n^ient à. t:ela, pepuis cent ans ^ la Firancc ne lui a pas faitd^aulre. mal, et s'est arrêtée d'elle-même aux froutièreâi de TAkace. EUc appuyait la Prusse dans l,e.m|iia-, lieu de l'équilibM germanique; çesystipie avult

Mquis une consistance d'iiabitùdè qnî le rendaîÉ tres^olide. Mois là rcTolution à tout déplacé et renversa- sans. pHië cet antique édifice.* Tout ce qui était àtai est devenu ennemi^ tout ce qui était conwri^ateur est devenu destructeur , tout ce qui était'passtii^til est devenu metiaçârrl. ; . . Ainsi la Suisse et la Hôtlandè/réiinfesâ laTrance, embrassent ITEnipîipeiBHrsoh froul et sur ses flancs. La Sufsse couvrait tout le midi de F Allemagne j ftn|Ouipd%âi non-seulement elle le découvre, maïs 'elteid menace, dans «ne grande étendue. ' *'

Dfe Mn côxéy la France s'âHrftme iune bonne partie de rAlIcmagnfe par rînvasiôn de la- fîvè ga^cbev Les indemnités atrxqueîles ce démemèi'ement djonnei*a nécessairement ouverture, entameront djBS prçfwiétés situées à la rive drùrfe*/ iet aboliront peut-^tre^^quelques degrés de la hiérar- Cbte souveraitie del'Ertipfré, qui en eèt déjX menacé depuis longtemps. Ici la^ France s'âpptoptiè ifeptaitts botflevô^s dé FEtapiré; i& elfe reùverâè ceux! qui » Jui resie^aîêht ; partout elle décidé et tranche à i$(m avantagé • tôules ^ lés quéstrons lîiîgîeuses, et passé ainsi 'dé Tatiîtudë de proiéciétir et d'an^î qu'elle ^vaîr toujoui'S eue' sous- la monarchie, à celle de dominateur et d^eiriTénlî. Aucùù état, pkiS que là Prusse, ne sè ressent dé ce cKàngemeni, tant pat rapport àJui-même que pbilr'Vî «ïieHtôlte^#AUemagtt^ ^ . ^:.^ i i-^ ^^ ^^*-

sèenn^ n^ jCoeitiidit à celle de- la. ïraiieé; onde'

cpnipte p»â:l^Ke$it. ipays.de Néudkàtel^ iife'Fay&f^-

Bas 9 la Hollande eJt ks; patlîas antérièûMB «fat

rj^mpire l;e3 ttéfiarf iejit etlxki MtvBWiA àeniemft^X.

£He 4\^kl placMau (rûiôièmç raiog de eei dai^gereux

VQÎiiiiAge. Maintenazit elle Test au premier^ et lé»

dâiixéUUô ae:louûhentdaaaime mullîttidedafiointo*

L'élQïgpemeaLporodiBsait ^ noums^aiila b<m^ m«

teUig^nc^jL Telbi nalotnal da. rappéccbe^nent est N^

4e la, dâtruire y . ^t de. lui sûbstUiierlts^ambragei^

et la: çraiote; çgr entre états y ennemis et voisiaî^

fo^t synAP^yme^ Tant ^e^lafrontièpe^e France ^

«A ^'eloîgoaat da nhiivàXandan pour abûûti4«4

LOçéao eaUri Dunkearcpie>et08t'etide) laissait uor

<76rtain nombce d'4teta entre la BâBSe^AHemagiM

ft la France, ils sexrrsoàii aussi d» karttère^ à 1%

{^rnsae contre ta France ; et desoi^ cèté, la Prttsi^tp

^vaU de joioins. le besoin de veiUer à'iëur dë^nse.:

IVJ^is depuis <|iie la France, eî>frM>cki5d^^t'd-ëm«'

bjlée io^m ces anoieiiS' vempaT^ , a pOHé'^^ftbÂ^

fière ji^squ'aufBihin, depuis sur-to<rt(fae laHeiiatMle

^l r)évolu(ionné& snrle modi^e français, qne restée

t^il entre la Fisanee et la BassenAllënafagiBe , et sur

^i retombe I4 ^olUcitude- d» sa^dé&nse?^ A «jel

%'esir^eUe adisessée dans se^ m^iMens dé âmgerV

^imndoD mnçonnait tes villes An^tiqaëd,- quand

Osn içienaçait îi^fmvè7i:Tikl9.^t3 pasià la P^dss* ? tl

^i (Kmvtît-on implorer^ siaon elle? La rétalotidn chaDge doDC eotièrement les rapporte de l'Ëitipire avec la Prusse. Elle ne les change pas moins cornj^lètement envers la France. . •

Sons la moiaarchie, les deux puissances étaient faites l'une pour Tautre ; et loin qu-aucune barrière «'éleyàt entre elles^ la convenance de leur union 4lait sentie au point d'en avoir fait un axiome de politique. Tout^ en effist, les invitait à se réunir; - localités y dislinclions d'intérêt^ avantages com«- . ouins dans 1 alliance. Il existait, il est vrai, une déviation monstrueuse danscette partie du système fédéral de la France; mais cette aberration était le £ût du Cabinet» qui était seuf contre la nation à soutenir cette erreur fondamentale. La nation récbimait TalUance de la Prusse, et en appelait au gouvernement mieux informé, de manière à ce que celnii^ci eût éprouvé vraisemblablepient h plus grande difficulté à se prononcer contre la Prusse dads le. cas d'une attaque contrie eUe par un ennemi puissant, tel que TAutriclite et la Russie. L'opinion eût très vraisemblablement suppléé à Toublî que le cabinet faisait de ses intérêts, et Teùt forcé d'y revenir. C'est que la France monarchique était accessible à l^opinion et à la vérité, qui finissaient toujours par remporter. Le cabinet pouvait avoir tes erreurs, mais elles étaient redressées par toutes les ini^uences qui agissent à la longue sur un goo^

( 4oi ) veraement paternel et fixe. La Prusse était dotic^' sous la monarchie^ beaucoup plus près de ralliance de la France, quoiqu'elle en parut exclue, qu'elle ne l'est de celle de la France république^ quoi-qu'elle y paraisse appelée , et presque adoptée par elle.

. La révolution a aussi dénaturé les rapports de la Hollande. Quoique ce pays ne fut pas, comme nous l'avons dit plus haut^ un des besoins de la Prusse y cependant elle y prenait un grand intérêt^ en raison de ses liaisons de famille^ de la nécessité de conserver celte barrière à la Basse^ Allemagne , et d'empêcher que son dépouillement ne tournât au profit d'un ét^t déjà puissant, comme la France, ou ennemi , comme rAutriche ; car les dépouiller de la HpUande ne pouvaient convenir qu'à elles deux ensemble ou séparément. La Prusse sentait aussi que la Hollande ayant bien de la peine à se soutenir comme puissance maritime et coloniale > devait par conséquent être fortement protégée par terre, pour avoir sur mer la libre disposition de^ toutes ses forces : cet aperçu était judicieux et sûr. Dans tout cela la Prusse jouait le superbe rôle de conciliateur^ sans^^mélange d'aucud intéii^t per-^ isonnel ou direct; la révolution y a .mis fin sous dçux rapports, d'abord comme voisin, ensuite comme spolkteur. L'éloignemenjt, la séparation de la Hollande d'avec la France était un premier

motif de bonne intelligence. Les alliés respectîfr se ressentaient de ces dispositions pacifiques, et cultivaient sans peine des relations qu'aucun ombrage ne troublait. Mais- aujourd'hui que les deux états se touchent, et qu'avec le voisinage sont venus les sujets de querelles, la Prusse aurait-elle lieu de vouloir maintenir une alliance qui Texposerait à se trouver sans cesse mêlée aux différends d'un allié fiaiible, que sa faiblesse invite à attaquer, et qui ne porte à la Prusse que le Êirdeau de ses embarras. Le morcellement de la Hollande a achevé ce malheureux état, qui, ainsi mutilé, est indéfinissable ; car il est aussi trop £iible sur terre pour être indépendant de la France; il est de même sur mer pour l'être de l'Angleterre ; il l'est encore trop pour garder ses colonies , et sur*tout des colonies révolutionnées ; la Hollande actuelle n'est donc plus bonne ni aux autres ni à dle-même; on sent bien que les Français ont cherché et ont trouvé fort doux d'en faire leur magasin et leur comptoir; mais ce qui Êtit leur bien particulier fait le mal public; leur avantage n'est pas un ordre politique qui convienne a l'Europe ni à aucune puissance, c'est urfe prolongation du désordre, et rien de plus. . • La Prusse mit une grande vigueur dans son intervention pour la Turquie, qu'elle débarrassa de rAûtricbe par le traité de Heichenbach ; elle se retourna ausdtôt contre la Russie pour achever sa

( 4o5 ) dëiivrânce. Dès4or$ le cabinet prussien sentait fortement la nécessité de maintenir la puissance de la Porte , et de la préserver de tout déchiré-^ ment. Cet état, tiraillé de tout côté, et affaibli eik Asie,' où il compte plus dé sujets de nom que d'effet, plus de rassaux que de serviteurs réels, est pour la Prusse d'une plus grande impprtànce que pour tout autre puissance de l'Europe j car le partage de la Pologne rapprochant la Prusse de la Russie^ établit entre elle et la Turquie des relations plus intimes, en rmsoti de sa position^ qui eu fait le contre-poids naturel de l'Autriche et de la J^ussie. La Turquie, malgré une alliance de troft > cents ans avec la France,. alliance qu'aucun nuage i n'avait troublé, na pu réussir à trouver grâce au< i yeux dé là révolution. Se constance à l'assister, à dissimuler ses écarts, à résister aux sollicitations de ses etineriiîs, rîén tk'apu arrêter cet inique gouvernertiént; il a fallu que la Turquie fût enveloppée dans l'agression générale. Le'pîan de la France eôntW elle a été au^i* dangereux que perfide ; <:ar elle a attaqué 'la Turquie par lés élément connus dé sa disëolutiôb,' par ses pachas, ftui sont en état êéntitiuel de rébelKori , et avec lesquels la Porte est ed état trontînuel dëUà|>îttiIàtion. Pour . cela, la Ftâricte vînt établir un fdjrèîp dé révdiatiôn sûr ses froûiîères, en • s'^iifpWi^t dë'Cotfôu'ét autres places d'Epîre, dans l'întènfion évidèatè d'y

arborer Tëtendard de la révolution pour les Grée^^ et de commencer par là le révoluliomiement de l'empire ottoman. Autrement l'invasion de Corfoa est inexplicable, et ce rapprochement avec la Porte est une faute-trop lourde en politique^ pour n'avoirpas éxé tout calculé en révolution. Toutes , les manœuvres qui eurent lieu alor^ avec les pachas d'Albanie et les mécontens des cotes en font foi. La Porte les a relevées avec raison ^ dans ce manifeste où la, droiture du bon sens d^ns toute son ingénuité contraste si fortement avec les raffinemens de la diplomatie d'autres pay^s. L'établisse- . ment /rançais à Corfou était un contre-sens trop choquant 9 pour n'avoir d'autre objet qu'une simple échelle de commerce : c'était bien-plus t^i^ entrepôt . de révolution que de marchandises^ car on ne peut supposer que les Français n'aient pas aperçu q^e la niéme autorité qui les aimait et les. favorisai t. à Marseille et loin d'elle^. I^. haïrait ^ les desservirait }l Corfou et sur ses côtes. L'int^pt révoUi^ tionnaire av^iit donC) bSl. taire Ji'intérétcpmmercia) , comme il Ta faiteacore'pqiirrexpéditiqii^'Égypte. Ce9 provocations ayant jeté les Turcs dans les bras de la.Ilu^sie, J'état de la Prussç^ à ,|emr ég^r4» a. changé :entiière^eptj( çt.^^et iotéréjt yiei)tpiu;f^ «e.^gpfçndre dauji ^1^ goufiî^e de .hjrfrfQÏntion , qfii,^|)Oj^l€;v,ei^aii^,ftinsi^tpus les ançj[|çnstrapporjt& ^^. lai^riv^^e, :a..çréjé pour eUe la.néç^^ité de

les rafferiiaîr ' et d- en chercher de nouveaux ,' comme nous allons le prouver dans le chapitre

suivant*. ..

. Nouyell^ politique de la Prusse.

Quaiid on veuf former un système politique' pour un état ^ il faut d'abord le considérer comme membre de l'association générale au milieu de laquelle il vît, ensuite comme état particulier;

Il faut déplus, dans les circonstances actuelles, tenir ^Gomorpte des rapports sous lesquels dés étatis sont utiles oûrnuisibles au bien général, nécessaires où indifférens à son maintien, partàgeaiit ou non les charges de la société générale, et tenir compte de ces i différences.

Cest sous ces divers rapports que nous allons envisager la formation de la nouvelle politique de la Prusse. . .

1**; L' JSurôpe n*a jamais eu un système complet et calculé d'équilibre, ^out dans ^origine y avait été fait au hasard, daws les vues uniques de l'in-^ térêt personnel, et plus par les moyens de la violence qup par la direction ^es lumières; aussi le système de l'Europe ressemblai t-il a ses anciennes cités, toutes bâties sans plan, sans ordre, et dans des proportions convenables à des circonstances qui ont cessé d'exiçter- C'est ce qui les rend erx partie si hîdeases. II en était de méipe du' système^

politique. A peine exîste-tril en partie et dans quelq9es lieux; partout ailleurs il n'y avait ni ensemble nî régularité.

Le midi de l'Europe n'en retraçait aucun signe; ce qui ^ quoique ÎQdîfférèntpour luî-méme, àcause de sa torpeur habituelle^ ét^U maiivais pOiir l'en» semble , qu^il privait d'unité et de secours , comme le Êtit tout membre engourdi ou .pafalysé. Au nord, l'équilibre continental était béau<roap plus sensible; mais sur mer le perfectiontiement dé la marine anglaise l'effaçait tous les jours davantage entre elle et les couronnes du Nord, ain^i qu'avec l'Espagne et la France. E^lle seule était plus forte qu'elles tout^es séparées ou réunies, si toutefois elles pouvaient l'être; et dans le fait, toutes ces puissances n'en faisaient pas deux d'égale force avec l'Angleterre. L^ révolution a eu le double effet de détruire jusqu'aux vestiges de cet équilibre, et de trouver tout le lUOnde insensible à sa ruine 9 tant on était persuadé de son insu0[isance.ll es^t tombé au milieu du silence et de l'indifférence générale. Aucune réclamation, aucun regret n'a honoré isa chute. Ce n'est pas uùe raison pmir s'en passer; bien au contraire, c'en doit être une pour le recréer sur de meilleures proportioos» Il n'ea coûtera pas davantage pour en faire un tout iieuf^ que pour remonter lanicieu , qui, semblable a ua yêteinenli^l pour 4'autfes.taîUes^ ne cadrera ja-*

(4o7) mais avec les nouvelles circonstance^ de l'Europe • Elles ont révélé dans les peuples une indifférence profonde pour tout ce qui ne touche pas de trop près à leurs bourses. Elles put révélé à plus forte raison la possibilité des changemens utiles , Iors-« que Ïqs plus funestes n'ont trouvé aucune résistance. Les chefs des nations y ceux qui font les frai& de la garde de la société , ont bien acquis le droit dfi connoitre et de prononcer sur ce qui lui convient le ndieux. L'expérience leur a montré le degré de résistance auquel ils doivent s'attendre^ comme aussi que les frais du bien ne remporteront pas sur ceui^ du mal. S'il ne faut pas brûler les villes pour se doQner le plaisir de les rebâtir au cordeau, il ne faut pas non plus briser ses institutions pour les refaire à neuf. Mais lorsqu'un accidentée force msijeuré , lorsqu'un incendie a détruit des édifices, il est de la sagesse autant que du bon gQ^t, de profiter de ce malheur pour les relever sur de^ plans réguliers et mieux assortis à la «cpniigaodité et au besoin. Il en est de même de l'Ëurppç. IJ n'y a pas, il ne peut jamais y avoir de sujet, Mgitînie de révolution ; c'est le plus grand fléau dont le ciel puisse affliger la terre. Mais enfin lorsqu'il I'toii frappée, le remède ne consiste pas dans uf) res^^^ct superstitieux à ramasser des débris incohérens, mais au contraire a en tirer des combinaisons bien ordonnées, capables de prévetiir

le retour des mêmes malheurs. Or, voilà pre'cîsément où l'on en est. La révolution a mis l'Europe en état de démolition. Les décombres sont là. Faut-* îl se fatiguer, s'épuiser pour les ramasser, pour les remettre sans règle et sans méthode à la placé d'où ils Sont tombés? Quel insensé oserait proposer un pareil plan? En remontant aux causes de la facilité avec laquelle la France et sa révolution ont:produit tous ces bouleversemens , fi^anchi les anciennes limites, envahi tous ses riverains, oti trouve qu'elle provenait de ce qu'il n*y avait rieri de fort dans leur voisinage. Les états faibles étaient près d'elle, et les forts étaient au loin. Il est connu qu'il n'y avait pas une grande puissance continentale à portée de la France. Elles étaient' toutes réunies au nord et à l-efrt de l'Europe. La révolutipn, profilant de la bizarrerie de cfelte disposition, a> soit force ou adresse, englouti tous ses faibles voisins, et ne s'est arrêtée qu'iaux pieds des grandes puissances. Là seulement a Cbtnmencé la résistance. Cet inconvénient est majeur^ il détruit Ja possibilité de tout équilibré en Europe, jusqu'à un changement dont îl ' faut faire l'in- 'démnité de cette cruelle guerre; changement qui, important en lui-même pour toutletoonde, intéresse • encore la Prusse sous des rapports particuliers i et c'est ainsi que son utilité perisonnelle se rattache au bien général , comme il arrive pres^

que toujours^ quand on veut bien y prendre garde.

Ce grand changement parait devoir consister dans les arrangemens suivans y on dans tous autres qui ne s'en écarteraient pas dans ses bases pria* cipales. La barrière du Nord résulterait de la réunion de la'Hoilande et cfes Pays-Bas, L'Empire Testerait ox^ rentrerait dans son intégrité. Ainsi personne au monde ne souffrirait d'un arrange-ment qui pitifîtèrait à tous, et qui résulte du bon .emploi de territoires aujourd'hui vacans ; car TEmpereur' a renoncé aux Pays-Bas de fait, et d'intention. C'es| à Venise qu'il a ^complété le désistement de Bruxelles. Cette réunion est un retour à l'ancien état des deux pays^ qui ont ensemble mille âffiàités^qui^réi^nîs^ forment une souveraineté impétta^nte > utile à eux-mêmes et aux autres^ importante à l'équilibi^ général^ et qui, séparés, rie sont .bons à rien. On ne peut guère concevoir que'quatre combinaltions probables pouf la possession des Pays-Bas. i"". L'incorporation à la France, a*, la réunion à la Hollande, S"", l'érec* tion en principauté indépendante, 4''* 1^ cessioa à quelque prince d'Empire.

i"*. L'Europe est armée contre la première , qpi viole toutes ces convenances personnelles en augmentant démesurément les forces de la France. Alors son voisinage écruse la Hollande , gêne

(4to)

l'Empire^ alarme le Nord et tn%nace rAngleterre; Trop de monde est blessé par cette extension» Là France ne doit jamais avoir la liberté de franchir son ancienne barrière^ qui était tout ce qu'elle pouvait être de mieux pour elle et pour les autres. /L'Europe doit avoir pour principe de ne laisser jamais rien retrancher ou ajouter à la France; on ne doit pas plus lui permettre de gagner^ qu'à d'autres de lui £ûre perdre.

^ â"". L'indépendanèe sous un prïnce particulier^ de quelque maison qu'il soit y ne d^onne qu'une ^uveraineté trop faible contre un voisin tel que la France. C'est utie proie plus qu'une barrière qu'on met à côté d'édile. Les liens de famille ou d'alliance sont de beaucoup insuffisans contre de pareik inconvéni^s, témoin l'histoire de la ré-^ solution, qui étant celle de l'oubli des droits du ^ang, a assez mpntré le cas qu'en fsiit la politique. Un- petit état de plus n'est pas une barrière ni fKHtç la Hollande, ni pour le nord ^ deux objets qu'ail ne faut jamais perdre de vue.

S"*. La réunion à quelque prince d'Empire que ce âoily a les mêaies inconvéniens. On cite commu* nément l'électeur de- Bavière comme échangiste éventtiel de cç pays. Mais ce prince, avec ses propriétés du Palàtinat et du duché des Deux-Ponts > pouFra-^t-il ce que n'a pu la puissante Autriche ; défendre le BrabaiÀ; couvrir la Hollande et \%

(4ii)

Nord? Ses possesisioDS sur là rive droite de la Meuse 5 de la Sarre el du Rhin ne le subordonnentelles pas à la France? et celle*ci ne mahrisera-t-elle pas lou joiirs à Manheim le maître de Bruxelles ?

Toutes ces suppositions sont pitoyables. Plus oti les tourmente y plu^ on eil constate la yanité^ et par conséquent la nécessité de revenir à la seule ^ue la* force des choses et la nature consacrent^ cell^ de la réunion de la Hollande avec les Pays- Bas* L^absence de cette réunion annuité à la fois les deux contrées ; les Pays-^Bas, qui avec l'Au-^ triche, n'étaient pas bons à grand*chose, et qui seuls ne sont bons k rien ; la Hollande , qui abandonnée à elle-^même, ne présente pas plus de so« lidité pour elle-même, ni de garantie pour les autres. On se bat depuis des siècles pour ces deux pays 9 et sans savoir pourquoi. On eût évité toute cette efiusion de sang par cette combinaison^ dont \e l^ràité de Barrières était une esquisse qui annonçait dans les négociateurs qui l'établirent, le germe d^une idée qu'ils n'eurent pas le courage ou. i'esprit de pousser à son entier développement, r Mais pour compléter l'i^nion des deux pays, pout^ leur donner toute la vigueur dont ils sont susceptibles^ il ne suffît pas de les ajouter Tua ^ à' l'autre, il vaut mieux les réunir sous un seul et même gouvernement, qui , pour être bon , juste j ferme et harmonique, ne peut être que le gOur

vernement royal dans les mains des princes de

I auguste maison d'Orange^ seuls faits pour ce pays, qui est leur apanage naturel. Son bonheur cor-* respondraaux degrés de leur élévation^ plus leur pouvoir sera grande mieux le pays sera gouverné ,et tranquille sous la sauve-garde d'une grande autorité. Qu'on se garde bien d'en faire des sta^ tbouders en Hollande ^ des dues. de Brabant à Bruxelles^ des comtes de Flandres ailleurs^ -et d affaiblir ainsi l'autorité en multipliant les titres.

II serait impossible de gouverner utilement et so^ lidement les deux peuples^ en le ûiisant à tant de titres et sous des dénominations diverses. Leur nouveau souverain doit être leur roi, et dans toute la plénitude de ce mot.

4'*- La formation d'un nouvel état Ters le nord est le premier degré d^un nouvel équilibre eu Europe, et de la politique a venir de là Prusse. Mais pour les compléter, il en faut encore un en Italie , qui serve de barrière à la France an. midi^ comme la Hollande le fera au nord. Cet état ne peut être autre que le Piémont agrandi de toutes les proportions auxquelles prête la révolution qu'a subie l'Italie. Il faut eufin donner un gardien à cette belle contrée qui n'a jamais été défendues, jni contre^ la France, ni contre rAUemagne. Elle est morcelée' ^ çn trop petites souverainetés, et le titre de geôlier d^s Alpes n'est qi^'un vain nom pour le roi dft Sac^

daigne^ dans Tétai de faiblesse où. a toujouf^ été sa maison. Les Alpes sont faciles à gi^rder, cela ^t yt^i; mais il fàutque le gardien soit en quelques sorte proportionné avec Tœuvre de la uature^ et le roi de Sapdaigne ne T^st pas. D'ailleurs la garde des Alpes n'est que la moitié de la délensive de lltalie. Elle reste à découvert du côté deTAJlemagne^ sur-tout depuis |a réunion de Yenipe au corps des . états héréditaires -^ qui s'étendept maintenant sur une partie de l'Italie^ et entrent si avant dans cette contrée. JËn vain dirait-on que rAutriche est la seconde ligne défensive de Fltalie ; cela est vrai contre la France , mais non pas cqntre FAutriche ellcHmêm^,. qui peut toujours mettre. à sa protection tel prix qu!il lui plaira ^i^ tant. que Fltalie n*aura pas en elle-même dé quoi pourvoir à sa sûreté* 11 faudrait .d'ailleurs> qu'^n politique comme dans les travau:^: militaires, la seconde ligne cadrât avec la première, et qu^elles se correspondissent parfaitepient , au lieu de se croiser et d'empiéter l'une sur Fautre , çDmme n'ont jam^s cessé de faire FAutriche et le Piémont. Ces états se combattent sourdement depuis i^u siècle 9 pour des parcelles du Milanais. C'est uu ^rtiçhaud qiiilfaiU manger feuille à feuille j disait Victoir Amédée. Cette disposition connue et toujours subsistante entre les. deux pays s'opposait à toute espèce de réunion sincère^ ou prpfîtab^le

du bien pnblic de Tltalie. II y a paru dans cette guerre où la froideur et la mésintelligence étaient au comble entre de soi-disant alliés , qvA se redoutaient mutuellement autant que l'ennemi commun^ et qui se sont séparés dès qu'ils Font pu. Dans ce moment même on ne pénètre pas bien les dispositions de TAutriche envers l'Italie et le Piémont^ et trop d'indices portent à croire qu^elles lie sont pas toute de bienfaisance.

L'Autriche touchant à la fois à la Prusse^ à la Russie y à la Turquie et à la France par l'Empire, a trop d'affaires sur toute sa circonférence , pour se consacrer à en bien défendre un seul point; ce qu'elle fait dans ce moment en Italie ne peut servir d'exemple, parce qu'il sort des règles ordinaires, comme tout ce qui tient à cette révolution , qui lui a donné pour alliés ses ennemis naturels. Ce n'est pas pbur ce moment seul qu'il fkut se précaution ner, mais pour Tavehir, d'après les règles ordinaires que l'on cherche à rétablir. Or, dans ce cas TAutriche ayant à veiller sur ses vastes possessions disséminées partout, ne peut défendre suffisamment l'Italie. L'Autriche est sûrement un colosse, mais un colosse qui n'a pas toujours le libre usage de ses bras. Pour remédîei? à ce qu'il ne peut faire en Italie , et donner enfin à ce pays une défense assurée, il faut la chercher dans son propre sein, comme la seule qui ne puisse

(4^5) famais lui manquer. Il faut y former un état qui, avec les moyens y n'ait aussi que cela à faire^ et cet ëlat ne peut-être que le Piémont. Son nouvel apanage doit être pris sur les œuvres de la révolution. La Cisalpine jusqu'au Mincio et aux Légations excluswement; la Ligurienne jusqu'à Lucques^ et le duché de Parme peuvent, avec lePiémont, former un fonds suffisant pout un état dont la destination est de garder l'Italie y sans jamais porter ombrage à personne; car, si d'un côté, il a territoire, population, richesse, et sur-tout arrondissement convenables^ d'un autre côté, il est réduit à la défensive la plus simple, étant envirotiné de puissances contre lesquelles il suffît à* se défendre, mais qu'il sera toujours trop faible pour attaquer, telles que l'Autriche et la France. Il faut observ^i^ que toute la force de cet état est défensive; il peut tout pour se défendre, et rien pour attaquer. C'est ce qui le rend si précieux dans la formation d'utk système qui se rapporte tout entier à la conserva-' tion de chacun en particulier et de l'équilibre général, sans chercher à établir de ces odieuses prépondérances qui doivent éti^e bannies du nouveau système, pour ùÀve place à celui qui bornent chacun au soin de ses propres affaires, sans vouloir ou pouvoir dominer sur celles de ses voisins.

Les compensations indispensables de cet arran^ gement se retrouvent, i*. pour ^Farme^ dans sa

translation en Sardaigne^ qu'elle occuperait avec Ja Corse, sous un même titre royal. Cet 2|r rangement est moins de puissance que de dignité.; Parme n'est pas une puissance^ c'est une seigneurie riche et noble; les deux Ues de Sardaigne et dq Corse ne seront jamais de grandes puissances. Mais sous une auto-rite qui y résiderait ^ qui y réunirait des connaissances locales avec la volonté d'en tirer parti , ce$ deuxiles^ à peu près mortes jusqu'ici au monde politique et commercial ^ acquerraient de l'intérêt.

!a^ Pour l'Autriche, dans la reconnaissance de son occupation de Venise , et dans la possession de Mantoue, de la ligne du Mincio et de la rive gauche du Pô, jusqu'à son embouchure. S'il fallait y ajouter, il vaut encore mieux y joindre et céder h l'Autriche quelques enclaves qu'elle désire depuis longtemps, telles que Brixen, Tr*ente et Saltzjjourg , que dç faire manquer un arrangeaient qui importe si fort à l'équilibre de l'Europe engénéral> et à la sûreté de l'Italie en particulier. C'est ici que reviennent les grandes considérations d'ordre social, bien supérieures à .des particularités qui doivent disparaître devant lui. 11 faut distinguer entre les états qui contribuent à la garde de la so-» ciétç et ceux qui n'y contribuent pas. Que font à l'Europe et à l'Empire la soustraction ou la réunion de quelques souverainetés insigniiianies pour son système 2 qui figurent de n^om. et jamais de. ùM

(4i7) «tir le tableau de ses parties utiles? Celles-ci n'en restent pas moins ce qu'elles sont ; mais re'rebtioa d'un grand étal importe à t^ut le monde, dont il supporte le fardeau y tandis que ces infînimetA petits, ces extraits dé souveraineté ne supportant rien, devant au contraire être toujours supportés, ne sont bons k rien, et finissent par être insupportables. Il entremt dans une bonne organ^isation dn Piémont, de ne passer ni le Var, ni les Alpes» Ainsi il abandonnerait la Savoie; cette possession n'ajoute pas a sa puissance ; elle le met dans la dépendance de la France^ dont il feut Taffranchir en les séparant à jamais par des barrières telles que celles que nous venons de citer.

La Prusse a le plus grand intérêt à cet arrangement, et à tout ce qui peut le faciliter. Dès qu^ ^Autriche tourne ses vues sur Tllialie, où la 'faiblesse des états actuels ne lui oppose aucun ob-* stacle , les puissances qui , comme la Prusse , doivent craindre des accroissemens qui çn rompant l'équilibre proportionnel retombent indirectement sur elles, ces puissances doivent avoir en vue la formation d'un établissement en Italie, capable de contenir à la fois la France et l'Autriche, et de garantir l'intégrité de ce pays. Il lui servirait de gardien, comme la Prusse le fait à l'Empire, et les deux états, en s'entendant bien, se fortifieraient

réciproquement-

s*. Il existe un troisième objet pour U nouvelI« politique de la Prusse, plus éloigaé^ il est vrai^ mais toujours sensible dans Tordre général de TEurope, et dans celui de la révolution, c'est l'Espagne y dont ladéplorable situation réclame promptement Tassistance de la Prusse. Elle a succédé vis-à-vis d'elle aux droits ^t ^ux obligatioas de la France. W

Le malheur actuel de l'Espagne lui vient d'où venaitautrefois sa sécurité, c'est-à-dire de la France* Monarchie, elle, était le rempart de l'Espagne; république^ elle en est le vampyre; elle l'épuisé, elle va la détruire. Son alliance avec la France fut un monstre ; sa prolongation e^t une calamité pour elle et pour les autres ; son intervention dans la guerre n'est bonne à rien ; c'est une dénsion et" une déplorable folie. LlËspitgne de plus ou de moins sur le champ de bataille ne changera rien . à la décision du combat, ni à l'issue de la guerre. Elle court ddnc à sa ru^ en pure perle pour elle et pour tout le mondé; s^s fiiini^tres, ses ambassadeurs à Paris, oni bea^ célébrer les charmes, et sur-tout les convenances de cette liaison da.U'* gereuse, personne n'est trompé à ice^langage de parti, de commande ou de nécessité, et l'état afireux de ses finances, de son commerce et de. ses colonies répond de reste à ces allégations.

Dans le vrai, l'Espagne ne tient et ne peut tenir .

; . (4'9) h là France que par la peur : ç'èsl le seul lîen qui Vy attache. Elle craint ses vengeances, en aKan-* donnant Talliance, et de ne faire que changer ou ^empirer ses malheurs; et malheureusement encore,' cela est trop probable avec un allié de la trempe de la France, qui ne voit dans ses amis que des esclaves ou des fournisseurs gratuits.

Ce n'est pas non plus qu'on aperçoive du côté de la France quelque motif raisonnable de maintenir cette alliance guerrière de l'Espagne. L'expérience a pu lui en faire connaître toute la valeur. Mais la vanité çt l'obstination qui caractérisent l'esprit démocratique ne lui permettront pas de la lâcher.

Si la France entendait bien ses intérêts à l'égard de l'Espagne 9 elle serait la première à la rendre à la neutralité, en ne la considérant que pour ce qu'elle . est, c^est-à-dire comme une colonie de commerce dont la supériorité de son industrie lui assure les profits. La France tirerait mille fois plus de l'Espagne du côté c(unmercial que du côté militaire; -mais elle est encore à son égard dans unç erreur commune sur l'estimation des états, qui est de les regarder plutôt comme force que comme produits. Calcul défectueux en beaucoup d'endroits, mais principalement à l'égard de l'Espagoe, qui toujours nulle à la guerre, est toujours excellente (3a finance^ par le commerce^ qui donné les moyens

de guerre , •qu'elle ne sait ou he veut pas faire; Celui de l'Espagne était du plus grand prix poUF tout le midi de là France. La guerre , en arrêtant son cours et l'arrivée de ses capitaux d'Amérique, arrête par là même celui de la France , et l'entrée régulière des sommes qu'elle en recevait tous les ans. Cela dure depuis cinq ans. Quel avantage nti- • litaire a compensé cette perle,, non -seulement pour l'Espagne, mais pour la France? Les mil-^ lions que le commerce espagnol eût versés en France pendant^e temps, n'eussent-ils pas été plu$ profitables au gouvernement, même comme moyens de guerre, que l'apparition à Brest d'une vingtaine de vaisseaux dont tous les exploits se bornent k s'évader de leurs ports, et à tromper la vigilance de leurs ennemis? Nous le répétons , l'alliance ^ guerrière de l'Espagne monarchie avec la France république est autant un contre-sens en politique^ qu'un monstre en morale. Ce n'est pas à Brest et à Toulon qu'il faut rechercher la valeur de celte alliance, c'est à Marseille, à Bayonne, à Nismes, dans dix provinces du midi qui vivaient du com-> merce de l'Espagne; et ce sont moins les politiques ei les amiraux qu'il faut consulter, trop fiers de comnnander à de grandes flottes et ne cherchant qu'à les augmenter, que les négocians, qui, par les spéculations et les reproductions de l'industrie j nourrissent la richesse de Tétat.

A ses incouvéhièas parliculiers pour la France^ Valliance tnililaîre de TEspagne joint encore celui biep plus grand d'être un impôt sur l'Europe entière^ et une espèce d'embargo sur son numéraire» La Prusse se ressent de cette stagnation^ cornme, tous les autres états. L'Espagne étant propriétaire des mines qui alimentent la richesse européenne^ toutes les parties prenantes^ tous les co-intéressés à ce versement annuel participent au dommage de *sa suspension. Mais comme pendant ce temps l'écoulement des métaux vers l'Inde n'est pas sus-^ pendu y comme ils continuent d'y aller solder Ie& besoins de l'Europe , l'interruption de l'arrivée des riches récoltes 4» Mexique et du Pérou, causée par la guerre, rompt la balance entre la recelte et lib dépense de l'Europe, et intervertit tous ses rap^ ports financiers. Peut-être ne faut*il pas chercher ailleurs la cause de cette multiplicité de banqueroutes qui ébranlent toutes les places de conimerce> quidépourvue&d'un numéraire correspondant à leurs aiTaires^, ne reposent plus que suV des fictions; car toute la finance européenne est pouc la grande partie en papier; le numéraire reste encombré en Amérique. Quatre de ces précieuses ré-^ coites sont arriérées; on les porte année commune a 170 millions de métaux et.presqu'autant d'autresi valeurs. C'est un arriéi(é dans les recettes générales, de l'Europe de plus de 1200 millions ^ dont elle;

reste à découvert par cette misérable gaerre de l'Espagne. Celle-ci n'est que la distributrice dé cette sommè^ qui appartient à tout le commerce de TEurope. Voilà^ce que Ton trouve au fond de cette guerre de l'Espagne , et ce qui devrait faire qu'une ïiation de cette espèce, commune, pour ainsi dire, à toutes les autres, fût de droit neutre et exceptée de toute guerre, et traitée au milieu de l'Europe cpmme la tribu de Lévi l'était atu milieu d'Israël. 11 est évident que la puissance en guerre avec l'Espagne se la fait à elle-même et a toute l'Eu-* rope. Telle est la force des rapports des états entre eux, et les aperçus qu'en donne l'examen réfléchi.

Mais cette neutralité si désirable pour elle et pour les autres, de qui l'Espagne peut-elle la recevoir, qui peut-elle implorer ? Elle cist dn guerre avec les uns, en froideur avec les autres ^ en ombrage avec son propre sang, lia on est «on ennemi, ici l'ennemi de son ami. Gomment sortir de cet abîme sàiis un appui puissant et sur de se faire écouter? et qui, hors la Prusse,. peut lui eh servir? Il semble donc que celle-ci prendraitunbeâurôle, en se chargeant de celui de médiateur pour l'Espagne. Il ne s^agirait pas de la détacher der la France pour l'unir à ses adversaires; mais, en la délivrant d'une guerre ruineuse, delà rendre à son indépendance naturelle et à ses rapports commerciaux avec le teste de l'Europe.

Sî la Prusse ne prend pas en main les intérêts de cette puissance défaillante^ ou qu'elle-même ne retrouve pas assez d'énergie pour se faire tolérer en état de neutralité, c*en est fait de FEspagne ; et qui dit l'Espagne ne parle pas seulement de l'espace qu'elle occupe en Europe, maïs des immenses colonies qui couvrent la surface des Antilles , de rAmérjque méridi,onale, et d'un grand archipel en Asie. Voilà ce qu'est l'Espagne, et ce que serait sa chute. La révolution de la métropole entraînerait d'emblée celle de ses colonies; et lea horribles conséquences d'un pareil événement sont trop sensibles pour qu'on ne'doive pas se presser de les prévenir. • • .

Tels sont les motifs et les élémens du nouveau système de laPmsse. L'ancien est ehtièrementlouleversé par la révolution ; il serait absurde de songer k le rétablir. Ce n'est pas à releveir celte masure que doit tendre un gouvernement éclairé et sage ^ tel que celui de la Prusse , mais à faire sortir dit désordre actuel un ordre rég^liet» et stable, appuyé et se soutenant sur des bases solides , enfin à faire de cette époque de malheurs une époque de préservation, pôijir l'avenir, par la création d'un système capable d'en empêcher le retour. Il est digne de la Prusse et de la fin du siècle de réparer les oublis de la paix d'Utrecht et du commencement du siècle,, pu la succession d'Espagne

donnait tous les moyens d'efieclaer la combinaison que nous proposons aujourd'hui.

Accord de la politique de la Prusse aueù celle de la France.

Les ^ets de la raison sont tels^ qu*ils s^ëtendent au loin ^ et conviennent à la fois presqu'à tout le monde. Semblable aux fluides^ qui tendent tour- ]Ours vers le niveau, la raison, qui ne s'arrête à aucun parti , à aiicun extrême , cherche également leiiîveaudetous les intérêts véi^itables et de toutes les convenances qui sont du même ordre qu^elle. Sonjnfluence bienfaisante se fait particulièrement sentir dans la question actuelle^ au foad de la-quelle on trouve qu'ui^ arrangement général d'équilibre convient autant à la France elle-même^ qu a la Prusse et aux autres puissances.

Pour en biqn juger, il faut considérer^ i^. si un équilibre bien entendu,, en Europe, n'est pas un grand bien pour la France^ comme paritie principale de son ordre'poljilique ; 2^ si la soustraction de nombre de sujets de guerre n'est pas un grand bien pour elle, comme état particulier j 5*. si la réu-. nion de ces deux avantages n'équivaut pas à ceux ^qu'elle prétend conserver au prix des premiers.

Les deux premières propositions soptdu nombre de celles qui n'ont besoin que d'être énoncées pour être adoptées par tout esprit ralsonnable.^

Quant à la première , qui doutée qu'un équilibre bien combine entre les puissances ne soit un grand bien pour toutes, et princij^alementpour celles qui on^ la charge principale de l'équilibre général et commun. Les puissances sont placées, à cet égard, dans des degrés très-inégaux. Elles ont toutes, en ] droit soij intérêt à la conservation généralç de Téquî- \ Kbre; mais elles n'ont pas également les moyens et , avec eux là charge de le maintenir. Ainsi, le Portugal \ •t Naples,la Suède et le Dannemarck,le Piémont et . la Toscane 'sont trop heureux qu'il existe un équî- Kbre à Tombre duquel ils vivent; ils en devraient désirer le maintien ; mais ilsn'en sont ni ne peuventf en être les conservateurs et les supports , comme le sont la France et rAnglelerre , FAutriche et la Jlussîe. On assignerait aisément le nombre des ^ états auxquels ce rôle peut appartenir. Il s'élève maintenant jusqu'à cinq, qui sont la France et l'Angleterre, la Prusse, TAutriche et la Russie. Il ne s'élevait qu'à quatre avant l'éclipsé de l'Espagne et l'apparition des deux nouveaux astres du Nord. Tout le reste, en$emble ou séparément^ en est exclus, et n'a aucun moyen de se faire valoir pour lui-méôie ou pour les autres.

Un système qui tendrait à perfectionner cette ébauche , à fortifier l'ordre actuel en le simplifiant, à le dégager d'une partie des embarras qui en- U'avent sa marche, à augoientér le nombre de ses

gardiens, est donc un avantage très solide et très précieux pour toutes les puissances sur' lesquelles roule maintenant la garde de Tensemble. Le far-« deaû particulier diminue parla subdivision, et par la part que chacun en prend sur soi. Alors celuici peut se donner à lui-même le temps et les soin^ qu'il devait consacrer à autrui.

Quels longs et sanglans IraVaux ne se fàt pas épargnés l'Europe, si, franchissant tout d'un coup l'intervalle qui a séparé la formation et le compléiment de son système politique , elle fut arrivée du premier jet à une combinaison complète et fixeî Depuis la guerre de 5o ans, c'est-à-dire depuis 170 ans, on se bat, on se déchire en Europe pour parvenir à former un équilibre , et pour maintenir celui qui subsiste , tout imparfait qu'il est. U n'yà pas une époque , presque pas d'année de ce laps de temps qui n'ait coûté à la France beaucoup de sueurs et de sang. II n'a pas coûté moins cher à l'Allemagne et au Nord. La Succession d'Espagne, celle d'Autriche en 1740 offraient tous les élémens pour une bonne combinaison ; il y avait de rétoffe pour tout. On les laissa échapper, sait absence d'idées étendues, soit préoccupation pour lés anciennes, pour se borner à la misérable combînàîsorl qtii existait avant la guerre de la révolution; combinaison dans laquelle on ne retroaye aucune trace de plan , mais au contraire tout ce qu'il y a de plus trivial

dans la routine des intérêts personnels. Aussi quel en a été le fruit? Des fleuves d'or et de sang répandus en pure perte, des états mal assortis dans leur Toisinagé , mal distribués dans leurs possessions y affaiblis par la dispersion de leurs membres^ dévorés entre eux de convoitise, de jalousie et d'ombrages, et finalement incapables de rien, aa jour de la grande épreuve,, qui a été la révolution. Qui pourrait, par exemple, nombrer le sang et les trésdis qu'a coulé l^ttribution et la conservation des Pays-Bas à r Autriche , par ce pitoyabl0 système qui n^iuspirait que dû dégoût au principal intéressé, à l'Autriche elle-même , qui n'a cessé de les défendre en. les répudiant, et de combattre pour ^ux, tout en les rejetant? Quelle différence^ si, dès la paix d'Utrécht, une politique éclairée et libérale, franchissant quelques intérêts de &mille , les eut dès*lors attribués à la Hollande avec un titre royal! Qmelle force n'eut pas acquis làHol* lande politique, commerciale et coloniale! Quelle barrière créée en faveur du Nord contre la double tyrannie de la France par terre, et contre celle de TAngleterre paf mer! De même en Italie; les Allemands et les Français s'y exterminent à l'envie depuis des siècles, et pour quel triste résultat ! Si au lieu. de ne s'y occuper que d'affaires, et pour ainsi dire de partages de famille,* si au lieu de voir l'Italie moins comme un membre de Tordre poli-

tique qae conune un domaine patrimonial , on y eût cherché an nouvel appui ponr TEorope, aa liea d'une dotation et pour ainsi dire de légitimes pour des cadets de maisons souveraines; sîdeces arrangemens de ménage on eut passé tout de suite ' à faire de ce pays nue partie intégrante du système politique^ n'aurait-on pas évité pour lui et pour les autres une multitude de fléaux? La réunion des deux nouvelles branches du système aux anciennes n'eùt-elle pas donné à renseinble assez Qe force pour comprimer ou du moins pour arrêter lai révolution dans ses débordemens ^ et pour s'affran-cbir de ses dangers^ qui ne sont pas tous passés, quoique affaiblis en apparence? Eh bien! ce sont tous ces oublis qu'il faut réparer à la fois, ce que l'on peut exécuter d'un seul coup, avec les frais d'un seul acte^ au lieu des frais et du temps qui seront nécessaires pour plusieurs dans d'autres circonstances* Car, il n'en faut pas douter, on en reviendra à cet arrangement, dont la nécessité ne cessera de se faire sentir, et qui une fois manqué, peut ne plus se représenter qu'après des sièclei de nouveaux malheurs. N'est-il pas plus con^forme à la raison , à Thumanité , de commencer par où il faudra bien finir, et de disposer des matériaux qui s'offrent d'eux-mêmes, en prévenant les npuveaux boule versemens dont il faudrait encore les recevoir? •

Quant à la $ecQnde proposition ^ il est bien cer^' tain que la ^||jranee y que la reconnaissance même des conquIJIPile la France n'est que momentanée de la part de FEurope. Elles sont trop onéreuses^ pour elle, pour ne pas se réserver de revenir sur des cessions forcées, et ces conquêtes précaires jae peuyçnt manquer de subir le sort attaché à tout acte de violence ; de là de nouveaux sujets de jalousies, de querelles, et finalement de guerres.' Or, nous le demandons à la France elle-mêmev, la possession temporaire des objets qu'elle s'est adjugés équivaut - elle aux dangers de guerres longues «t sanglantes; ce qu'elle en ré tire com-* pensera-t-il ce que leur défense lui coûtera à la longue, ce que coûte dès à présent la disposition, de cette défense, sur un plan adapté à ses nouvelles proportions? Car la France sortant de ses anciennes frontières, doit reporter sur les nouvelles les boulevards qui protégeaient les premières : quels frais n'entraînera pas ce nouvel établissement pour le porter à la perfection de l'ancien.

On voit que si la France a d'abord pu trouver très doux d'agrandir le cercle de ses concussion^, et d'en étendre au loin la source,, le calcul des cir- constances n'est rien moias que solide, par les ré-^ pétilionis auxquell^ il expose dans l'avenir, et par les avances.hasardeûses qu'il demande dans le présent. Les états $Qnt> pQw Iqvixs acquisitions, de

néme conditton qae les particuliers pour les leors ; aussi n'en jonissent-ils qu'après desjmnces et des mises de,fi>nds que le temps seul le^^stitne. Les états sont de même; ils ont, de leur côte, des déboursés à £ûre; mais, sujets à des retraits politiques qui n'atteignent pas les particuliers, prot^és par des lois fixes, ils ne recueillent pas toujours, comme eux, les fruits tardifr de leurs sacrifices; ils peuvent perdre à la fois les fonds et les ayances qu'ils leur avaient consacrés. Tel est le sort qui menace évidemment la France, pour les conquêtes qu'elle s'est permises ; et la balance de leurs avantages et de leurs inconvéniens penche sensiblement vers l'abandon de ces biens momentanés, pour leur en substituer de plus solides, tels que la soustraction de sujets de querelles, et l'assurance de sa tranquillité à venir. II y a , à la longue, de l'économie à Êivoriser des dispositions générales d'où naît une sécurité moins dispendieuse que les pré- Cautions qu'exigent des entreprises qui fomentent la haine ou la malveillance. 11 n'y a pas de repos mieux affermi et moins cher que celui dont tout le monde est à peu près garant. • •

Si chacune de ces considérations renferme en elle-même de grands biens pour là France, leur réunion surpasse de beaucoup les avantages qu elle peut trouver dans le système contraire, pour lequel on n'aperçoit aucune raison valable de préfé-,

( 45i ) rence ; s'il en existait , ce ne pourrait être que U restitution de ses conquêtes, et rétablissement dû nouveaux voisins k càié d'elle; motifs absolument însuffisans et dénués de fondement.

i". Quant aux conquêtes, elles sont encore précaires, et dépendantes du sort de la guerre. La France ayant a la soutenir contre des puissances qui sont dans des degrés inégaux d'intérêts relatife à ces conquêtes , n'en jouira définitivement qu'aprés avoir obtenu le consentement de toutes. II ne suffit pas d'arracher les armes ou le consentement à une seule , il faut en faire autant avec les autres. Ainsi, que l'Autriche, qui a renoncé aux Pays-Bas; qui, en s'éloignant du Nord, s'intéresse médiocrement à la Hollande; qui, en s'arrondissant en Italie, s'éloigne de la France, et ne demande peutêtre pas mieux que de substituer la Prusse aux embarras de son ancien voisinage avec elle, que l'Autriche accorde sa sanction à la France, dont elle ne tient aucun équivalant, après avoir su se dédommager ailleurs , il restera toujours à la France à vider le même différent avec l'Aiigleterre; mais ce différent sera renouvelé sur de tout autres bases^ et avec d'autres moyens. L'anglelerre tient les pré-, cieuses colonies de la France , sources de son ancienne opulence; l'Angleterre coupe tous les ca-* naux du commerce, tous les débouchés de Tindustrie de la France ; celle-ci n'a aucun moyeu de trecour

( 4îO

iiaérir ou de récupérer pas plus les unes que Ici autres. L'Angleterre a'pardeverselle du temps et des moyens de comprimerla France à défautdepoo* voir la yaincre directement; elle a ceux de la ramener à la raison par la détresse. Son objet est déterminé^ses moyens sont certains , son but est clairement tnarqué ; elle a de quoi l'atteindre et l'attendre^ et l'atteindre en l'attendant. La France, mieux con-

'^ seillée y devrait donc chercher un fil dans ce dédale ruineux ; et quel guide plus sûr peut-^elle trouver, que celui que lui ofire une combinaison aussi utile pour elle que pour les autres, une combinaison t[ai a le singulier avantage de réunir ce qui ne se •rencontre guère, l'honneur et le profit? L' Angleterre veut absolument faire des colonies françaises la rançon des Pays-Bas , et le prix de la délivrance de la Hollande. L'idée est grande et juste. La France pour se bien diriger doit donc calculer,

. l^ si elle peut les racheter sans cela *, â"". si les frais qu'elle aura à faire pour se les faire adjuger.défini* tivement , équivalent à leur produit; 3**. si leur conservation est un avantage réel pour elle. C'est un simple compte à faire.

Le premier article est hors dé tout doute. La France très puissante par terre, inférieure en tout temps sur nijer à TAngleterrè , y est absolument puUe aujourd'hui. Elle peut bien tracasser, fatiguer la marine anglaise; mais son pouvoii: se borne là.

^l ne va {ms jpa<}u ^ pouvoir aiteindre à ses colo^ nies t à travers: li^s mille vaisseaux de l'Angleterre* GévSont des àranche^* détachées du tronc y qu'elle : lié J>ieuty ratUcher.par la force, mais seulement "par djps conveHlioûs avec sa rivafe.'Eile dditre^. ïioncer à tout espoir par le premier moyen, pour ; iveplus compterque Sur lesecond.Par conséquent, . I9 ppssessioii de ce]? conquêtes ne peut être que ^ ■précaire, etVon peut en assigner «avec précision le * terme, qui est gétiéralenoent connjii ^ par conséquent ; ^ï\core, en se prêtant à ce prîiL k l'arrangen^ent gé^ ■ néraldeTEurope^ ellene satrifie., né met rien du sien dans la l^]ance,et s'':approprte rkonneur de c-ç nouvel ordre au IneiUeur marché possible. . 5'. La réunion des Pays-Bas et des conquêtes . au;nord de la "France peut très bien ]ui être coa-^ ' testée sous les rapports d utiHté. Lors de ces réut? nions , âln'a pas -manqué de voix qui se sont élevéea* ^ contre, au sein mêçie de la France, et ces^voiiî.^ n'étaient ni les moiiis" éclairées , ni les moins iiù« posantes parmi icette natioa; ,oa contestait avec ^ probabilité de raison l'utilité de cetfe mesure sous, toutes les faces ; on lui reprochait de changer l'an-* cienne frontière contre une beaucoup plps faible r et trop étendue; on lui reprochait de placer la . France daps une infériorité d'industrie avec des ; peuples qui fabriquent aussi bien et à ihéilléur< i nx^fçhéf on lui reprochait d'attacher à la FranceS

àeê mlioiiB cdmptfntivenient trop notttlbwtisès p di£Eerente8 en trop de points^ et trop ulcérée» des ^ moyens qni leà lui donnèrent^ pour en perdre delong-temps le sonrenir, et pomToir lai Yoner Yaf^fection des sujets fidèles; on lui reprochait d'anmler la Hollande^ qni^ dans son état actnel, serait' pins convenablement nne province de France^'un état indépends(nt et libre; on lui reprochait enfin dfamasser sor les générations à venir le germe des pins cruels fléanr, par la perspective certaine que lIEnrope ne sera pas toujours h genoux devant la France^ et qu^en se relevant, elle lui demandera compte de ces invasions qui Toppriment , et le iera au nom du mâme droit qui: les a produites , la farce y avec cette différence que de son côté elle sera employée pour se rédimer de vexations^ au lien que la France en a usé pour vexer et dépouiller. La force et la raison seront d'accord cette fois, et leur réunion est irrésistible.

Sûrement de pareilles considérations renfermaient touf ce que la justice et la justesse peuvent dicter, tout ce que dés hommes d'état et de probité peuvent concevoir. Si elles furent méconnues, te^' poussées, étouffées au sein des assemblées reu/ïi^-^ santés, on le doit à la fougue qui ne toléra jamais aucune représentation sur des résolutions de parti ; on le doit à la perfidie qui notaif de trahison ceux qui se les permettaient; on te doit à ces dénomina-

iMtkMik Mâèile t^pji' 4à f^^pMtQsimiV>'etf 4ett illuéiotœcM pASM ;i tt: 9j lint pbc^i ài ciefo^ àm Véri M&siotiAeti déscakid^.. 11 &u]b eonipten 9Km:^sûb« ttiéxiti8tetïa«ec:lj^ autiMB.lLaÏÏYaBQ^doâ 9à âàm^wn ée^' £» msi cotiqjCMted 'liâcessaÎDen^Bti preciîrel» valent, avec tous leurs inconvéniens^i*; ce qiaféllçé^ hsài €ofll»h>«l. poine lesj gardsec ;r 2^^ ce qu'cJle. gagnerait as lBS:âban|laiia6n. Yoilûi lèâ; dfiùxi ofajM»'«i conférer, mmeWBéala, Gii^ ^ua Ua dèuaelassÎDS ^ibKa]ali£ei.

. it\ Il ne' saglUpas dedo^po^Ier la FianoeidâSipor tileSieoaslq^étes1&ilU^&daaâ^(mîtUm cbiniûiceeif

' cncl^^9,1eMle&(|ii:'A.vi^nah,.Monibîolia^ l^ropriëtps disséminas suil-Ia HvisgaiipheiduiRliîsù Ce ne spnt.nîdôSJ it)Qy:qi£S;TipuhrjeauKdepuîssafaco «ddilionBettepocufl! là FTatice ^ m'mâe.60Bâicàffti«midô pui^soicé pbi^/ lea peDdanisl^i hi mmiresrifml dapa FéifuUibrQi gjéikerai ^ obj^et intaml^Itf. dé:ni9t9e «plàoi (ion» lite, Vimlçiis^ ten^ir cwidiplétr^rà.deice^qHâ p«u^ 1& trMibl^t oû^llaffenoifr, at]mi{ei^ où âiwti^ieariiiQ d^ ses niieinlires. li y evÀte même de réiimr autant <pke possiblro^ toutes 4:es^ ^ap«^;de soavirsâiaet^. au

corps t>ribcipal dans lequel elles sont enclayee», pow faire disparaître des|siijets de querelles^ et ra«* snener à la paix par la simplicité des intérétsi

Dans le nouveau système y la France conservant toutes ses frontières du midi et de l'est , y compris la Savoie^ si on le juge convenable^ s'arrêterait aucon^ fiuent dé laSarre et de la Moselle^ de la Sambre et de la Meuse ^ et rentrerait strictement pour le reste dans son ancienne frontière. Le nouvel état destiné à couvrir le Nord sortirait tout naturellement des délaissemetks auxquels elle consentirait avant que d'y être forcée.

a*'. Les voisins que ce système donne à la France m'ont riead'inquiétant pour elle ; on trouve même, en recherchant bien, qu'ils lui seraient .à quelques égards plus utiles que nuisibles, i*". L'état du Piémont n'a aucun danger pour la France; séparés par d'immenses chaînes de montagnes , 4es deux état^ ont leur démarcation tellement tracée, qu'ils ne peuvent jamais la dépasser; et c'est pourtant de la que viennent presque toutes \ les querelles entre voisins. La France n'a rien à envier au Pié^ mont, ni celui-ci à la France : les voilà donc éter^ nellement amis. Le Piémont, si fort pour se àè^ fendre chez lui , est si faible pour attaquer laFrance , qui, au poids de sa propre masse joint lesïnêmes avantages défensifs que le Piémont, En quoi pourraient-ils donc se nuire? Mais le nouvel état df

( 4S7 ) Piémont arrêtera la Frature du'éèté dé lltalie» et aimulera tout ce que ées vuee pourraieiit y avoir- <l'ainhttieux : çt-irôilà'piiTédisdSdMnt sa 4^9^t399tiflq^ son attrilxitlds6tlo9cti£^ratta$i. utile à larFm^^is: qu'il ritalief car en 1»! préservât .cbe» Frrançaiâ, lelld {>iésérve auissi lès Français de. Fltalté» J^eophf^ ivasions j rfitfeiit toujours £|cUitees^par]|^flii^ éci 6€^ princes-^ et priiKnpftlement de .cdtuî. qu'on appelait siindl à ipto^pf^X^ig^ier dès Alpes. Jiùnr nezrlullesdioyenS'de liêittie>j$t voUli le^iFrauçaip il jamais eiscliia da TltiiHe^ 9t»is <{\ky,^f^if^^V:l\s>;, ou plutôt tpieaNf gligftefout-S/s pas2>jQti'o»t-ite< été y dliercller tanide;£tHS^ ¥i^toinb$jiu.à:c^de celui quHs. ereusaieùt pour tes autpes. Qu'est-c^ que la Fjrantie peut s'approprier utilement ea Italie? où peut-^elle $• établir par dessiis^les éiernellès barf» rières qui Ten séparent? %^ q?l9i^^ hors, aux Iraee^» dé^ leur saiig^, rec(mualt*^i| oelles des fréquentes ^ incursions des Français, ,d^pui^ CharL^n;^fl jusqu'à Buooaparte ,. depuis BreniHis jusqu'à Çbam«> pionnet ? C'est la:>Bature wéme qui ial^i;dit Tltalie à la France, el Ton n^ o^anquç pas impuçi.çpient ^ ses arrêts. .Quel nialbeur ppur la F)i*guee ménre que, rejeté à ces derniers tei^ps^.cepjan n€| soit encore qu'enpro^(,::^tque remi^i depuis miUeans, il n'ait piisdèsrlprs.ôté aux I!rançais les moyens de tant d'expéditions fiussi; Cruellement fplles qu'^nu^ ^Ue$*ii% Le voisinage ;dbjaj^lkndexiç:sfi;^ pa^

((7R«)) '4[iu'^(0^ 4e fasse v'x^ étet/se» Umjour&'taèlsÂnféffieiir

^t^itÈÂîé ^dé' ' lèuy^ liiiw^tuaitfx , aie ^Vms ha^v^ 4^^ iAiBêe^^'^hxm\\tiA$^y'}ik^ iktàutœ leurs

<ri<iHé <iîe^timé:é8^è€e^i6elE«ib^iA»^ «ut limfôars fait ^<s4ki'ï4âÀ<li«' bël^étaM^dm g^ttre !fii)âà3te des. ^ràhôèàis. ^Aiàst^ Ufiu â'Wféif ^dés ^qttlélisMlas poor %td/'c^érftfbU^ k NioM^Qe^K^ (|é^6tit3ias.

ià1Pnihëë^<-Mhs 'laP¥«ii;idU»^6 ^iks {allktioes 'Conii**- %>ë^fijlé^y) a*^l(faik¥4£t/l'àikg«ietitôr^} s11ç]Fiï^it de^ Vémfk ; ttiarid'tndUéUrl^ëf»0m^ier«oatfqtte.'Bi^^^ l^dËtÉlïte^iië ^t âV^tîîr <ifÀ tttidîlh JW^fi^fiOit sur

dâ»5 ys >eôfetife$. 4iè^e<om^etfc<s dt'}si>xi^tigatio0

Vsîixiifè /la iîé€é9si1é '% 'ttiàifilè^Aii- U >bâliftnce sur réféttièrit qàiî ^e^lf'à ce grand itïOi:fvethenrt n^est

héiîtâî. Méis le p^iàtér-'éèi t^Mnlpâ tdl^l^ifietft par l'acertiîssen^ttt préd/gi^tfxf dé 4a «âfàtàâè dïiglaise^

:^al»iliielle de Celle d'Espagne , qui n'en sort quW* a'encadrantdans les floUes françaises. Jamais peupla^ .ancien on moderne né présenta le spectaclcf d*uQe\ puissance maritime eomparable à celle de TAngleterre 9 ni des môyçus ou un génie plus prcq>r«»' il cel empire; de manière qu'il est très probable que la marine anglaise équivaut,. sinon numéro quement^ du mOins.parsa réunion.dans tes mêxnes :pprt$9 dans les méknes mains ^ dans les mêmes in-^ téréts^ à toutes les. marines de l'Europe^ afiaililliéS: :parleur sépa^ratiou delieiHY^ d'inlérêt et de régime. ^fesf à cette siq[»i^matie qu'il /s'agit d'opposée, '.ainon.des borrosty au moins des i^ontradicteuvsfct des obstacles^ et rien n'y parait plus propre qoe L'élévation de la Hollande à ua.<^gré de force ci^ jpable de lui fairte trouver les moyens d'augmenter sa n^t^iiie^ et de. défeiidare ses colonies. Sans uti arraingement par^^ il n'y a plils de colonies , nf de marine pour, personne que $ous le bon plaisir .d^ r Angleterre > au>lieu que hs. trois marines de JEranc^^ d'JEspagvie et de Hollande formeraient un contre^poids respectable et toujours certain;.. car il ne peut.pas tomber sous les sens que contre son intérêt évidesnt^ la HoHande s'unit à l'Angleterre contre l^s deux^antres y dont elle a et aura toujours ^ besoin. %

.Xa 'régénération de ces deux états sera encore d'tm grand intér^tpour la France sous les rapports

ManAercianx; car nul doute que mieux gouYcm^ ib ne prospèrent , que prospérant ils ne d^>ensettt davantage^ ^t n aient plus à demander à leurs voî- ' sius. Les capitales de l'Empire participeront au 'inéme rang qu'eux. Mais placées aux pertes de la France, avec le goût d'imitation et de eensom-:^ -znàtion pour tout ce qui vient de ce pays^ n'est-ce pas à hii qu elles demandiH^ont lies délices de hi * vie, les ppoductaons de son heureux cltmat, f^ fruits de sa riante industrie ? Quelle différence pont .nn pays râcbe en productions et en inâuStriç d'atp^r .à sa portée des villes d'topukneeet de luxe, dès : peuples puissans et riches, ou des cités sans éclat et des peuples çans fortune, et tous les deux sans l>esoins! Etablisses auprès de la France quelques villes comme les grandes capitales d'Europe, et :Kon verra si elle gagne plus avec elles qu'avec hi ceintui^ç des petites villes et des- petites prînci- ' pâutés qui l'environnent. Ënfitt, si Vt>n dit qu'un 'Système général d^équilibre, en affranchissaiit plusieurs étals ;j^ fait perdre à la France la prépondé- T^ance dont elle a toujours joui, nous accepterons ^pour notre compte cette ob}ecrion, comme allant directement à notre but, celui de bannir cessu-^ prématies individuelles, pour y substituer une m-« dépendance réciproque, garaute^^des droits dé 'chacun, et fondée sur leurs moyens personnels. J^^^kQille^ politique triomphait de ces clirât^lcfs

Ûe princes, de ces honorables tutelles qui, attri^ I>àan4 tout à la force des uns , rangeaient les autres au noiribpé de leurs enclaves, et donnant à ccux-lâ * le droit de tout commander, ne laissaient à ceux-ci que celui d'obéir. On a reconnu , dans la révoluliÀn, la- vanité de ce Éystème combiné d'orgueil et îdè bassesse. Il est temps de- lui en > substituer un yfcaps lequel des forces mieux distribuées se suffis ]^t;à'6illés-m4nte^, sa fts^ aVoir besoin dm secours cté belles d'au trui, que trop de motifs rendent si -sdiivént iHfisoîres. Que ^bacun règne et soit le malti*e chez soi, sans prétendre régent^rou laisseï^ i^^efntei* autrui. Que la Frande soit régie par des j^aniçàk^y l'ItaUe par des Italiehs, chaque payspai^ Ses^^hâ|bilans, chacun y gagnei^ en^éqiirite et en argent. . :— r >

î ïl lie s^agilpasici de eré» des. C^toJE?^Â9 polilËqueSyd^' r^iiouveler ^des systèmes .ass^- connus; he malheur de ces sortes d'idées a toujours* été de trop porter sur les hokbmes, et sur des.peïfectrons qiii leur manquant et leur ibaiiqci^ont tou^ jours. Au lieu que, dans éé pia2i:y:il ti^y: aririen du ' cote des hommes, mais tout de oeliii de» éfaosesj et c'est parce que les hommes sontpassiiiamésv^'^ tque les choses nç peuvent jamais l^étreyqii^il farul s'attacher à celles*<îi, et en feîre^ autant de bar-» rîères contre les passions dès homtnes, pour les contraindre à lies respecter- par lé désespoir de les

vâtncre. Les dieux se sonméttatenf au éetàm; il £uit dooner à soa ouvrage , poar y sonmetlre les hommes, quelque chose de son iiiflexil»lité.

Exécution du plan proposé, par la Prusse.

Il résulte de tout ee qoe i'oa a établi-dàns les cbapUres précédeni^ t^. que laociea ordre poiî* tique de l'Europe ne peut être rétabli en entier^ ni ramené complètement . an stalaus^ ^uoy à ^:e;pmttt qu'on ne cesse d'entendre invoquer .parant ik personnes ^'qni^pienanl des intentions |iôar:dfifi lonières ou pour une puissance, ne firnt pto etten«-^ tîon qu'ils exigent FimpossiMC) ^puisque les prin<^ cipaux intéressa à l'ancien état n'en veuteât {dna^ et veulent 9 ancoittraire, les changemens qu!ils jpi ont substitués.,

" Ainsi, rEmpereor a rem>iicé aux PtfysrrBas; if n'en veiit'plQS,dl)S6]nment;plus; mais il tient beau^^ coup à Venise^ .

La France occupe Malte., TAoglelerre toales les colomes, trois grandes ^paissaoces la Pologne f où est la. possibilité, l'apparence do. ^^Aî^tt^/^^? Il ÊMidrait artracber «aux nns^ t:e qu'ils :possàdbnt et veulent garder^ forcer les aritrei à prendre ce qu'ils ne veuienXj pas accepter^ c'est-à-dire contrarier tout'le monde dans ce qu'il a il» plus sensible.

Assurément, on n'aperçoit nuUè part la puis-* sance ci^ble d'imposer une parefllè contrainte.

, j>a8 plus que la prudence d'une doctrine aussi pau ;Calquée sur les intentions de ceux dont on. attend ^itout. . • Plusieurs choses sont certaines.

i"?. rQu^ c^ serais un ,grand -malheur de rétablir ; un ordre reconnuânsuffisant pour la sûreté de TEu* .rope^ un ordure qui #i si £6rt prêté aux prx>grès.4e Ja révolution, un ordre qui laisse à découvert )a .^^sp^Uetnag^. et Hiali^. • • V ^'» Qa'on ne peut laisser subsister avec sûreté .l'ordre M^tabli par les Français..

^ S"". Qu'il f|i^ypar eonséquenty en établir mniiou-^ jveau {|ui; ^aas«âtre fi>rmé'aux dépens d^quiq^e

ce SQijl, mais fif*é seulekn^nt des matériaux prove-tn^ns de Ui: guerre de larévolaiion , puîsse^peourivoir nà la foiS)àia sûreté comimin^^ ceUe du u&rd de 'J^AUenaiag^e et de ritalie..

t ! 4^. « Qu^ ^s : p]<0p£ié4és se tetoâuvent fouies daâs Je planlpit:)p0sé>, non^pas au jnéme d^gré.'qu^eUes Je seraient idanis d^àiilresi ptisins très faiciJbs à tracen^

mais cependanJL d'une udaniièlre propoiftitonée aupc il^e3aib6'€(rdiaaÂr$s4e rj&uPQpe.^ ^t siii^tbatÀoelui ide £oir ks 'tf'OilbUis[faettik^l&4 Ceât-làd'esstoU^Vj te ^n du mi^ux apparUô94i:>fi ii)d'aatres t^tiips.;

5^ Que rîçitéfêt msnife^e 4e la (Prusse ^est de o'éaliser éb n<»jLVel.etsd>liss0pieiiti9 et de le faire aH:^ plutôt; 6ar f^rfieipeut vQulo{r<ni la révolutioi^^

ni la république , ni leur prolongation^ qui , comme^ jsour^e de ;4é^'r4res^ est d^ôgereuse e>: di^|[ens

diense ponr eUe. EDe ne peut yÎTre en repos an milieu de Fâgitation générale j des solKcitatioiis des deux partis^ et de la nécessité de s'associer à lédrs propres dangers an moment on ils deyien— dront très graves; comme si la France prévaiit contre ses ennemis j et recommence à rérolationner^ on comme si les ennemis de la France triomphant d'elle recommencentàenvaliiretà dépouiller^

6*^. Que l'intérêt bien entendu de la France se rencontre dans ce plana côté de celui de la Prusse.

7*. Que le moment présent est le plus opportun , soit par les âcilités qu'il offre ^ soit par les inconvéniens qu'il y aurait a le laisser échapper. . . • ^

i*** Les moyens de réaliser ce plan consistent dans la coopération actuelle ou disponible de toute TEurope. La Prusse n'aura pas à supporter seulte le poids de Fentreprise; il sera partagé par tout le monde. En effets tout est enuemi de la France^ ou prêt à le devenir. l*Qut le serait depuis longi*^ temps ^ si la Prusse l'avait permis.

L'Angleterre 9 la Russie^ la Por^s, Ntalie^ le Portugâ y TAutrid^ et la mokié de TEmpire^ sont en hostilités ouvertes et très animées pour la plu«part contre la France. C'est plus de la moitié de f Europe. Restant la Prusse et sa clientelle d'Allemagne^ avec les^eux cdurofmes de Suède et dç Pannemarck.

Le& sentimens du successeur de Gustave sont

en tout dignes de $on isniguste père ; et Vil les laisse moins ëclaték* si^k! la révolution^ c'est qae*nie)5urant 6a position y il juge inutile !de leur donner l'essor^' ^uand il ne peut pas leur donner d'effets. Le Daniiemarcl est sûrement dans les mêmes dispositions^ et la cooperatiqn de ce sage gouvernement est ac-« quise à toute entreprise dont le but serait aussi lionnéte , que : le? moyens bien concertés. Ainsi pensait le comte de Bêrn^torf. Mais la Prusse est une barrière placée entre^es états et le théâtre ou 11^ pourraient agir.

Les électeurs de Saxe et d'Hanovre font, par leur neutralité, uû sacrifice perpétuel d'eux-mêmes à la Prusse. Us ne 9'en sépareraient sûrement pas dans son action j après l'avoir $i long- temps attendue^ japrès l'avoir long-temps imitée dans un repos qui les contrariait si fort.

La décision de la Prusse entraînerait donc celle de toute l'Europe, et la constituerait réellement en insurrection contre la France. Ce serait /bien celle-là qu'on devrait appeler le plus saint des devoirs, et d'autant plus saint, qu'il est très pro<" bable que l'approche de cette nouvelle ildasse , que l'interdiction de tçute issue apparente aurait sur la France Teffet de la réflexion ou de la peur , au point de l'engager à prévenir le développement de ces forces, sans courir les risques d'une lutte trop inégale pour n'être pas infiructeuse.

' 2^ Les eboses sorI égalM er 'preA|ft^enUârM #Dtra lat France et ses eooerais. Si elle a perdue liludia, elle s'est affiiiwîe en Sotsss elea*Holhinilei Bes soccès^ëclatans sur pUisienrs point & du théâtre ^0 feu guerre' crnnpensent les rêver» éprouves disBtf tFantl'es. Ette a étéiTaincne au loii»j ette a été vîc^ toriense au prè»^ el c'est-Ër qu'est sa grande forcejT «Ile Ibra la guerre 9ap son terrain^ et à sestennemÎ!^ ii d'ifnmenses distancea; Si* elle est moins ft>rte( ^'eux , «Us est plus une dé toutes les mamèreB ; elle balance , par des avantages morawjc', tout ec^ qu^ellea d'infériorité en- forces militaires ou addainislratives. Le combat va donc se rengager à aroies tbut^sh-Êgiit égales. Voila pour la Prusse lé moment de placer sa décision^ Plus tard il ne sera plus^ tl^mps. Si k France remporte, comment sécom^ mettre seule avec elle ? Si ce sont les alliés , comment aspirer à lès influencer après Ites avoir^ délaissés; assister au partage des fruits-de là victoire; sans avoir assisté au combat?

* Si y par exemple^ les alliés eussent' obtenu à Fourerture delà campàgn^la plénitude des^sucoes qn'on augurait alors, quelle était la position delà Fausse? Les. alliés décidaient seulB du sort dc?ritalîe. L'Anfriche pouvait s'y établir d^une manière relatwement préjudiciable pour elle, (^a famille stathoudériéûne^ e'esl-à-dire celle qui tient lé plus à la Prusse^ était rélablie sans son intervcplionp et le crédit d«

^ette^ci ëa Hoilande suivait riecessairemeni les de^ gré94ellqtérétY{o'6lle luiourait ténuxgné. Lscqn^ sidératiaia: et: la gloire passasent avec dje tels^ snecèai aux armes- db ses rivaufi^ et s'jr attachaient^ poup ]biig-*teinps| qaeût £ut la Prusse dans^^ cet état? Rester dans robscurité , et eovtÎDuep^'gardèfr Vim^ <;agttitoei\, Europe; mais les lougaes ëd^pses sont tkèsr préjudiciables' au|[ grandsi éCats. Se déclarer pour la France 9 agir sourdement coutpe les alliés? L'un et Vautre étaient sans sûreté et sans gloire , et ce serait î^vt injure au gouvernement prussiea C|ue de Fen soupçonner. Il a fallu des miracles pour le* tirer de cette position délicate ; en attendra-trit de nouveauis? où serait la prudiçnce ? Que &ut^fldoac faire pour sortir dé: cet imbroglio? Que âûre?ehl jamais rien ne 6iCni<plu8elairni plus facile;

Sortir enfin de la neutralité avec kt France ^ sansr sortir de Tamitié avec elle; la- protéger en la menaçant y la frapper même, s'il est nécessaire pour la ramener^ et lui servir de bouclier en la çoidbattant ; annoiicep à la FraDoe^ ce qu'on exige d'elle 9 et à l'Europe ce Qp!oïx veut fiiive peur elle ; enfin ^ pour donner à la révxilttlion toutes les ga-* vanties possibles y demander la fimonation d'«n con<* grès y où les miaistoes aplaniraient les difircultés ée la politi(;pie> tandis que les géniaux en feraient autant pour celles de la guerre*

Un congrus des puissances principales est de-*

veau indispensable par la complication des interjts | el par la nécessité de s'entendre sans jalousie et sans ombrage. Il serait nécessaire ^ qnand même la ré¥oln6on cesserait tout à conp en France; com« bien donc ne Fest-il pas davantage^ quand il faut y mettre ce ferme ou des barrières ?

Les ^ets de la révolution ont été trop étendus^ les traces sont trop profondes et l'ébranlement fropgénâtdy pour que lHIurope n'ait pas besoin de se concerter sur sa sûreté présente et à veoin Hais ce n'est que dans un congrès que Ion peut discuter des objets communs d une manière utile à la communauté^ et ramener les intérêts privés à l'intérêt général. Il n'y aura que défîatice , ja-* lousie et séparation.^ tant qu'on n'en viendra pias là. Chacun 9 ignorant ou inquiet sur les intentions des autres, les redoutera, et cherchera à lui dérober les siennes. Aucun intérêt général n'y entrera; Tun voudra son traité de Baie, l'autre son traité de Campo-Formîo; il n'y aura si petit prince d'AUe*^ magne qui ne voudra avoir son traité poi;ir lui seul^ et sans aucun compte de ses voisins. De bonne foi ^ est-ce de tous ces a parie que peut sortir le biea général? La France n'a cessé de proclamer que son espoir, que sa force principale résidait dans Tincompatibilité de ses ennemis , dans la différence de leurs vues, dans l'opposition de leurs intérêts;/ e'étaît autant d'averlisSemens et de motifs pour se

(449) réunir; elle a sur^tout manifesté une extrétne aversion pour tous les congrès, et l'on sent bien ses raisons : celle aversion même était la preuve de l'excellence de cette mesure. C'est à k Prusse à mettre à profit celle' instruction, et à 'demander la formalfon d'un congrès pour l'examea de set» vues salutaires, pour s'assurer de celles de ses alliés; elle marclieni ensuite avec assurance à l'accomplissement d'un plan où la pureté de* ses vues peut entrer pour quelque chose dans les gages du succès. •