DES FORMES PRINCIPALES DE GOUVERNEMENT

La participation aux trois pouvoirs politiques est susceptible d'être réglée de différentes manières, d'où résultent différentes formes de g-ouvernement qui peuvent se ramener à trois divisions principales : Monarchie, Oligarchie, Démocratie. La Monarchie est le gouvernement où les trois pouvoirs sont réunis aux mains d'un dépositaire unique. Sans doute, un seul homme ne saurait exercer tous ces pouvoirs dans leur plénitude : il doit s'entourer de ministres et de délégués; des Conseils délibèrent avec lui sur les mesures à prendre; il installe des tribunaux, pour punir les infractions aux lois et régler les différends; mais comme tous ceux qu'il appelle à son aide sont ses agents, qu'ils n'ont d'autre autorité que celle dont il les investit, et sont responsables envers lui de l'usage qu'ils en font, il est bien en réalité le maître unique et souverain de l'Etat. A vrai dire, il n'y a pas d'exemple chez les Grecs de cette puissance absolue qu'Aristote appelle 7:a;;,6a7'.X£{a'. Elle n'a existé à l'origine que dans les contrées de l'Orient, et plus tard chez les Romains, sous la forme du césarisme. La monarchie grecque, telle que la représente Homère ou que la décrivent les historiens, était un gouvernement très tempéré. De toute part, le souverain était entouré d'hommes admis à partager ses honneurs et sa puissance. La royauté consistait uni(|uem('nt en ceci, que le roi était le premier des dignitaires, et que certaines fonctions, comme le commandement des armées et la présidence des sacrifices publics, lui étaient exclusivement dévolues. La monarchie absolue n'a jamais fait en Grèce que des ajqiarilions passagères, lorsque, au milieu des partis déchaînés, un ciloyen s'emparjiil du pouvoir ]>ar l'oicr ou ]»ar adresse, (luebjuefois