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Islande, au pays de Galles et en Ecosse (1) », Mais les situations qui s'expliquent à la rigueur au Moyen-Age, à une période où la circulation des richesses était si difficile, ne peuvent plus se concevoir à notre époque où l’on doit élargir le plus possible l’activité économique. Nous avons vu précisément que l'assurance était une organisation essentiellement cosmopolite, on ne peut donc limiter ses opérations à un département.

Les caisses départementales d’assurances sont un legs du passé, généraliser cette organisation ne saurait donc être une conquête du progrès.

Il ne faut pas limiter la sphère d'action de l’assurance à un territoire déterminé, voilà un des principes essentiels de la technique des assurances. Or, toute organisation d'assurance par l'Etat ne peut opérer au delà d’un certain territoire.

Nous connaissons les inconvénients qui s’ensuivent : Une vaste organisation d'assurance officielle,