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de la classification d’Herrmann, bien qu’elle ait été proposée par un économiste éminent (1). L'Etat en organisant la lutte contre le sinistre n’assure pas les citoyens, puisqu'il ne s'engage pas à les indemniser, s’il reste impuissant dans sa lutte contre les fléaux.

Faisons l’application plus spéciale des idées que nous venons d'analyser à la matière de l’assuranceincendie. Un point est certain : s’il existe des prescriptions pénales très sévères contre les incendiaires, une police très minutieuse pour la surveillance des établissements dangereux au point de vue des incendies et pour celle des constructions ; s'il existe une organisation très complète du service des eaux et des compagnies de pompiers, les incendies seront bien moins redoutables et les indemnités d'assurance par suite bien moins considérables. Cela veut-il dire qu'on doive faire de l’assurance un service publie, comme le voudrait M. Wagner ?

Incontestablement tout ce qui est mesure de police ou organisation des sapeurs-pompiers est service public, parce qu'il s’agit ici d'actes, qui pour être convenablement réalisés entraînent actes de puissance publique, mesures coercitives, tous pouvoirs qu'on ne peut concevoir aux mains d'individus ou d'associations libres.

M. Wagner donne pour justifier la solidarité qu'il attribue aux {rois méthodes analysées par Herrmann La raison suivante : les dépenses relatives aux mesures de police des incendies et au service des pom-