LA CONVENTION SERBO-BULGARE

Sept jours après, le traité était scellé à Sofia. Dès le 15/28 décembre 1911, M. Guécholï avait convenu avec M. Milovanovitch qu’on réserverait pour une annexe secrète toute la partie qui contiendrait les stipulations relatives à la Macédoine et qui aurait le caractère d’une alliance offensive contre la Turquie. C’est ce qui fut fait. Un mois après la signature du traité et de cette annexe secrète, une convention militaire, destinée à les compléter et à en permettre la mise en œuvre, fut préparée et conclue. Si discrètement qu’on eût cherché à mener ces tractations, elles n’avaient pas entièrement passé inaperçues et le Temps du 6 juin publiait un télégramme de Rome ainsi conçu : « On a fort remarqué ici un récent article de la revue russe, Saprossy Gisny , annonçant que la Serbie et la Bulgarie conclurent, il y a deux mois, un traité pour le partage de la Macédoine, d’après une ligne passant par la pointe de la frontière serbo-bulgare et aboutissant au lac d’Ochrida. Ce traité serait muni de la signature des deux souverains. » Malgré tant d’indices concordants, M. Georges Louis ne parvenait pas à forcer les confidences de M. Sazonoff et nous continuions à ignorer le traité. Il n’était pas, à vrai dire, signé des deux souverains, mais de leurs représentants autorisés ; et l’annexe secrète, dont je n’ai eu connaissance qu’à Saint-Pétersbourg, au mois d’août, contenait les plus inquiétantes suppositions : « Au cas où il surviendrait en Turquie des troubles intérieurs, de nature à mettre en danger les intérêts nationaux ou d’Ëtat des parties contractantes ou de l’une d’elles, comme au cas où des difficultés intérieures ou extérieures avec lesquelles la Turquie se trouverait aux prises, mettraient en cause le maintien

LES BALKANS EN FEU

du statu quo dans la péninsule des Balkans, celle des deux parties contractantes qui aboutirait la première à la conviction qu’une action militaire doit être engagée de ce fait, s’adressera, par une proposition motivée, à l’autre partie, qui sera tenue d’entrer immédiatement dans un échange de vues... Si une entente en vue d’une action intervient, cette entente devra être communiquée à la Russie et, au cas où cette puissance ne s’y opposerait pas, l’action sera engagée conformément à l’entente établie et en s’inspirant en tout des sentiments de solidarité et de communauté d’intérêts. Dans le cas contraire, c’est-à-dire si une entente n’intervenait pas, les deux États feront appel à l’opinion de la Russie, laquelle opinion sera, dans la mesure où la Russie se prononcera, obligatoire pour les deux parties. »

Ainsi, contrairement à ce qui avait été dit à M. de Panafieu, la Russie avait un droit de veto, et le moment venu, elle n’a pas manqué d’en user ; mais combien ce droit n’était-il pas précaire et combien les deux États intéressés, s’ils jugeaient les circonstances favorables, n’avaient -ils pas beau jeu pour le méconnaître et l’annihiler !

Suivait un article 2, tentation permanente pour les gouvernements alliés : « Tous les accroissements territoriaux qui seraient réalisés par une action commune dans le sens des articles 1 et 2 du traité et de l’article premier de la présente annexe secrète tombent sous la domination commune (condominium) des deux États alliés. La liquidation aura lieu sans retard, dans un délai maximum de trois mois après le rétablissement de la paix et sur les bases suivantes : La Serbie reconnaît à la Bulgarie le droit sur les territoires à l’est de Rhodops et de