FORME FÉDÉRALE DU « HOME RULE

opinion sur cette question : « que l'Irlande concoure à la législation impériale ». On a demandé : comment empêcherez-vous les membres irlandais de voter sur des lois concernant l'Angleterre, l'Ecosse, le pays de Galles? « Que les questions touchant l'Angleterre, l'Écosse, le pays de Galles soient portées devant des assemblées anglaises, écossaises, galloises. Que le Parlement de l'Angleterre soit un Parlement Impérial ! »... « Je soutiens, écrit-il ailleurs, que l'Irlande ne devrait en aucun cas être privée d'une représentation équitable et constante dans le parlement anglais. Comme je l'ai souvent dit, je désire que toutes les affaires locales soient soustraites au parlement impérial et soient traitées par un gouvernement local indépendant, jouissant de pouvoirs étendus. » Une communauté politique, telle que les États-Unis, est souvent appelée un État composé, et l'on dit qu'elle est placée sous un gouvernement fédéral suprême. M. Austin soumet la constitution des États-Unis à un examen approfondi en vue de déterminer où réside la souveraineté, et il montre que les différentes législatures particulières constituent ensemble le gouvernement souverain, auquel chacune de ces législatures, prise séparément, est soumise ou subordonnée, de même que dans notre propre constitution, et partout où la puissance souveraine réside non dans un individu mais dans un corps, chaque membre de ce corps, pris à part, est soumis au corps entier pris collectivement. « Dans le cas d\in Etat composé ou dun çiouvernement fédéral su-

prême, dit M. Austin, les différents gouvernements unis des différentes sociétés unies, et le gouvernement commun à ces sociétés particulières, sont conjointement souverains dans chacune de ces sociétés particulières, et aussi dans la société plus grande née de l'union fédérale. Ou, puisque les pouvoirs politiques du gouvernement commun et général lui ont été abandonnés et conférés par ces différents gouvernements unis, la nature d'un État composé peut être définie plus exactement de la manière suivante : Unis par le gouvernement commun qu'ils ont concouru à créer et auquel ils ont chacun délégué des portions de leurs différentes souverainetés, les différents gouverne- | ments des sociétés particulières confédérées sont 7 conjointement souverains dans chacune et dans toutes... Vis-à-vis de ce corps collectif et souverain ». dit-il, chacun des membres qui le constituent est, à proprement parler, dans un état de sujétion. » Ainsi donc, dans un système fédéral, quand même le parlement irlandais serait une partie du corps souverain, il ne serait pas indépendant, mais, pris séparément, il serait au contraire dans un état de sujétion vis-à vis du corps entier. Aussi Parnell a-t-il toujours ét( opposé, je crois, au projet de fédération considéré comme but suprême de la politique irlandaise.

L'autre forme principale de Home ride que l'on a proposée, et dont Parnell est (ou a été autrefois partisan) c'est celle que l'on a appelée coloniale^ à cause de sa ressemblance avec la forme du gouvernement existant dans un grand nombre de colonies anglaises.