LARGE

Dossier 9. — Exposé des inconvénients principaux de l'actuel système de la direction économique du département des roules avec les annotations du comte Rossi di Tonengo (1785).

Dossrer À D'ADDITION. —- Mémoires divers concernant les renseignements pris par le premier secrétaire des Archives Ambel par le moyen de son frère résidant à Rome, pour ce qui se pratique à Rome et en Italie au sujet du concours des ecclésiastiques aux routes (1761).

Dossier ? D'ADDITION. — Congrès tenu en 1773 sur le fait de la direction générale des routes.

DossIER 4 D'ADDITION. — Sentiments du Contrôleur général exprimés dans le Conseil des Finances sur le moyen de faire des fonds pour les ponis et les routes en Samoie (1781).

Mémoire de l’intendant de Vercelli, di Torazzo, sur l'entretien des routes (1785).

Mémoires du comte Jean-François Galleoni Napione di Cocconato, intendant de Suse, sur le fait des routes (1785).

De ces documents résultent tout d'abord les constatations que voici: la préoccupation constante qui à inspiré le Gouvernement en la matière a été d'imiter, autant que possible, l'exemple de la France et d'en démarquer les procédés : « L’Administration des routes, déclare en 1759 le comte de Pralormo., a atteint son but en France; et, dans aucun pays, il n'y a de routes aussi solides et aussi bien entretenues. » Par ces divers documents, nous pouvons donc essaver de préciser quelle répercussion et quelle influence ont pu avoir, dans un petit pays voisin, les procédés administratifs français pris comme modèle, voir par suite sous quelles espèces une organisation politique de faible étendue, mais douée d’une individualité et d’une originalité très fortes, a résolu le problème de suivre et d'adapter systématiquement nos méthodes.

Le premier effort a consisté, comme en France, dans le ratta-

Pa ENS

chement du service des routes à la compétence des intendants qui, comme en France aussi, représentent l'effort de centralisation et, avec de très fortes nuances il est vrai, d’uniformisation. L'intendant peu à peu, par inspection, immixtion ou contrôle, se superpose aux pouvoirs locaux compétents en matière de chemins; ce but se trouve, sous la réserve de quelques exceptions, obtenu assez vite, et cela tant dans les vieilles provinces, constituant le solide noyau de l'Etat de Piémont-Savoie, que dans les pays d'acquisition nouvelle et terres milanaises chez lesquels, sous la domination espagnole, s'était en général conservé tout le chaos des institutions féodales et municipales, mais dans lesquels ‘aussi s'étaient, pour certains pays, la région novaraise par exemple, constituées en matière de viabilité des organisations locales très pratiques. Cet effort de réduction à l'unité et à l’obéissance, première étape et non négligeable, peut être tenu pour atteint au moment où se termine la première moitié du siècle.

A cette heure où, avec le traité d'Aix-la-Chapelle, se stabilise la physionomie territoriale de l'Etat, se fait vivement sentir le besoin de souder aussi étroitement que possible les régions nouvellement annexées aux pays d'ancienne obéissance; en même temps, tout comme en France encore vers la même époque, commence à se dessiner un certain besoin d'échanges entre des contrées avant aspiré autrefois à complètement se suffire, mais destinées à s'orienter dès lors, bien timidement d’ailleurs, dans la voie de la spécialisation agricole; à favoriser ce mouvement, qui ne fait du reste que s’esquisser, concourt ici la très forte opposition physique des régions diverses : pays montueux el riches en vignes du Montferrat et de l’Astesan, hautes vallées alpines, portions piémontaises de la grande plaine padane; la constitution d’un réseau d'Etat, au double point de vue politique et économique, s'impose donc avec un évident besoin. De ce besoin dérive l'institution d’une Direction générale des routes, constituée en 1761 au bénéfice d’un spécialiste des questions de viabilité, le comte de Pralormo; avant fout, cette Direction allait